总局连发文件 ——《检验检测从业人员监督管理工作指引》与《检验检测智慧监管能力提升攻坚行动方案》

2026 年 2 月，市场监管总局连发两大重磅文件 ——《检验检测从业人员监督管理工作指引》与《检验检测智慧监管能力提升攻坚行动方案》，从人员责任穿透到全流程智慧监管，用 2 年时间攻坚，彻底重塑检验检测行业规则，推动行业从 “信用博弈” 走向 “数据透明”。

对食品企业而言，新规不仅是检验检测机构的 “紧箍咒”，更是企业自身把控检测合规、规避质量风险的 “风向标”。

易食安深耕食品行业风险防控，精准匹配新规要求，为食品企业打造检测合规全流程解决方案，让企业选对检测机构、核实验证报告、把控检测环节，真正把好食品质量的 “检测关”。

此次总局发布的两份文件，一个聚焦 **“人” 的责任 **，一个聚焦 **“事” 的监管 **，双管齐下，让检验检测的每一个环节都有规可依、有迹可循，两大核心变革值得所有食品企业重点关注：

变革一：从 “机构监管” 到 “人本监管”，责任直接穿透到个人

《检验检测从业人员监督管理工作指引》的发布，彻底打破了 “机构主责、人员无责” 的行业痛点，核心是 **“谁出证，谁负责；谁签字，谁担责”**，6 大关键点直击行业乱象：

1. 关键岗位信息全透明：最高管理者、技术负责人、授权签字人等信息（身份证、从业记录、失信情况）强制录入系统，挂证、兼职无处遁形，从源头保证检测人员的专业性；

2. 个人信用终身绑定：建立从业人员信用记录，违法违规行为不仅记入机构档案，更伴随个人职业生涯，严重者纳入全国统一禁业名录，全国范围内无法从业；

3. 能力要求从 “一次性” 到 “常态化”：监管部门可随时开展现场 / 集中能力测试，技能竞赛成绩直接关联监督检查结论，倒逼检测人员持续提升专业能力；

4. 赋予从业人员 “拒绝权”：明确要求从业人员拒绝授意造假、超能力检测等违规行为，并有举报保护机制，鼓励内部揭露行业潜规则；

5. 机构用人责任加码：企业需对检测人员实施全过程管理，未按时报送人员信息、聘用失信人员，将直接影响机构信用评级；

6. 高风险人员连带机构：有严重不良记录的人员所在机构，将被列为高风险监管对象，面临更频繁的检查，机构需主动清理 “问题人员”。

变革二：从 “传统监管” 到 “智慧监管”，全流程数据化锁死造假空间

《检验检测智慧监管能力提升攻坚行动方案》提出 2 年攻坚目标，用大数据、AI 打造全国统一的智慧监管体系，推动监管进入 **“AI 全勤监控” 时代 **，核心举措让造假行为无所遁形：

1. 报告 “一码通查”：2026 年底前，每一份检验检测报告赋予全国唯一二维码身份标识，从生成到流转全流程可追溯、防篡改，假报告彻底失去生存空间；

2. 机构 “画像预警”：2027 年底前建成机构画像分析预警系统，融合资质、信用、处罚等信息，按A-D 类信用风险实施差异化监管，高风险机构严管、低风险机构 “无事不扰”；

3. 全国数据 “一网通联”：2027 年底前建成全国统一的检验检测智慧监管平台，打通总局与省级平台数据壁垒，消除地方信息不对称，终结 “劣币驱逐良币”；

4. AI 赋能精准监管：开展监管 AI 大模型研究，整合检测机构、人员、设备、报告数据，实现穿透式、预防性监管，精准识别违规机构；

5. 打造 “灯塔实验室”：鼓励检测机构实现数智化系统与监管平台对接，合规且数字化水平高的机构将获得更公平的市场环境。

对食品企业而言，检验检测贯穿原料入库、生产过程、成品出厂全流程，新规落地后，企业不仅要关注自身检测行为，更要对合作检测机构的合规性负责，三大痛点愈发突出：

1. 选机构难：如何快速甄别合规靠谱的检测机构？

市场上检测机构鱼龙混杂，企业难以快速判断机构的信用等级、人员资质、过往处罚记录，一不小心就与高风险机构合作，导致检测报告无效，甚至引发质量监管风险。

2. 核报告难：如何确认检测报告的真实性和有效性？

以往企业仅能通过肉眼核对报告信息，无法验证报告是否被篡改、是否具备全国统一标识，假报告、不实报告难以识别，仅凭报告做质量判断，存在极大的潜在风险。

3. 控环节难：如何匹配新规要求，把控自身检测全流程？

食品企业自身的实验室检测、委托检测环节，需要同步匹配人员管理、报告留存、数据追溯等新规要求，人工管理易出现人员信息未更新、检测记录不完整、报告追溯难等问题。

检验检测行业的两大新规，不仅是对检测机构的严格规范，更是对食品企业质量管控的重要指引 ——一份真实、准确、合规的检测报告，是企业产品质量的核心证明，也是应对监管抽检、赢得消费者信任的关键。

2 年攻坚期，检验检测行业将迎来大洗牌，合规、专业、数字化的机构将成为市场主流，而食品企业唯有紧跟新规要求，选对机构、核真报告、把控内部检测环节，才能真正守住质量的 “检测关”。

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