严管水资源 强管护水安全全力服务黄南州高质量发展

近年来，黄南州水利局深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，立足黄河上游生态保护和高质量发展战略定位，紧扣青海省“三个最大”省情定位，以水资源刚性约束为核心，统筹推进规划引领、取水监管、节水增效、河湖管护与专项整治，全链条规范用水秩序、全过程提升利用效率、全维度筑牢水安全屏障，为全州生态文明建设和经济社会高质量发展提供坚实水利支撑。

强化规划引领，水资源管控体系持续完善。坚持顶层设计、系统谋划，编制印发《黄南州水网规划》《黄河黄南流域生态保护和高质量发展水利专项规划》等系列规划，科学优化水资源配置格局与水网空间布局。严格落实最严格水资源管理制度，严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，健全州县两级责任体系，压紧压实属地管理、行业监管和用水单位主体责任。全州连续11年圆满完成“三条红线”控制目标，用水总量严格控制在省定的0.77亿立方米以内，重点领域用水效率稳步提升，水资源集约节约利用水平持续提高。

规范取水审批，精准监管效能全面提升。以取水许可管理为关键抓手，从严规范取用水行为，全面落实规划水资源论证制度，严格建设项目水资源论证与取水许可审批。完成全州取水许可统一换证工作，取水许可证由395套优化整合至283套，核减许可水量约1000万立方米。通过节水评价核减115个项目用水量986万立方米，全州四县市全部建成节水型社会。强化计划用水、定额管理和指标管控，规范取水口设置、计量设施安装及水资源税（费）征收，实现重点取水单位监管全覆盖，推动取用水全过程管理，坚决遏制无序取水、超量用水、违规用水等行为。

深化专项整治，用水秩序规范向好。聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持问题导向、靶向施治，对工业、农业、城乡生活、生态、服务业等各类取用水主体开展拉网式、全覆盖排查。重点整治未批先建、无证取水、超许可取水、计量设施缺失损坏、台账不规范、税费应征未征等突出问题，建立问题、责任、整改、销号“四张清单”，实行现场交办、限期整改、挂牌督办、验收销号。常态化开展整改“回头看”，健全跨部门联合执法与日常巡查监管机制，严厉打击涉水违法违规行为，确保问题整改见底清零、不反弹，全州水资源管理秩序持续规范向好。

夯实监测基础，智慧监管赋能升级。大力推进智慧水利建设，构建“设施+平台”一体化监测网络，累计核查登记取水口482个、建成计量设施482个，规模以上取水口在线计量数据接入率达100%，规模以下取水口在线计量数据接入率达90%以上，实现重点领域全覆盖。计量设施适配管道、渠道等不同应用场景，通过水利部相关标准监测，具备流量实时监测、数据自动上传等功能，并与省级监管平台有效对接。完善水量、生态基流监测体系，整合数据资源、实现信息共享，运用大数据、视频监控等现代技术，推动水资源管理向规范化、精细化、智能化转型。

加强能力建设，服务保障水平不断提高。着力加强基层水利管护队伍建设，强化业务技能培训，规范行政执法流程，提升政务服务效能。全面推广取水许可电子证照应用，严格落实用水统计调查制度，加快推进监管数字化、便捷化升级。全州水利系统以严的基调、实的举措、硬的作风，坚决扛牢黄河上游生态保护政治责任，持续提升水资源管理能力与公共服务水平。

下一步，黄南州水利局将始终坚守生态保护底线，严守水资源管控红线，持续深化专项整治，健全长效管理机制，强化节水增效、水源保障、生态修复与智慧监管，全力保障水安全、保护水生态、优化水资源配置，为谱写新时代黄南州高质量发展新篇章提供更加坚实的水利保障。

监制 | 吴     俊

审核 | 旺 秀 措

编辑 | 夏吾卓玛

撰稿 | 先巴多杰