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智库周刊 | AI行业政策研究(第41期)
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政策研究参考
第41期
2026.07.27
国家网信办发布《智能体互信互联操作全球合作倡议》
7月17日，国家互联网信息办公室会同有关方面于2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上发布《智能体互信互联互操作全球合作倡议》，旨在打造开放、可信、安全、普惠的智能体生态。内容包含10项内容：一是强化技术研发，驱动协同创新；二是促进标准互认，消弭生态壁垒；三是共建基础设施，保障互联可及；四是共推应用落地，加速场景示范；五是共促产业协同，繁荣全球生态；六是共筑安全底线，恪守伦理原则；七是促进数据流动，强化普遍保护；八是加强资源共享，弥合智能鸿沟；九是营造包容文化，尊重多元治理。十是提升数字素养，确保人人受益。
工业和信息化部会同有关方面共同指导发布《国际人工智能伦理治理行动计划》
7月17日，国家工业和信息化部会同有关方面在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上共同指导发布《国际人工智能伦理治理行动计划》。计划围绕人工智能全生命周期伦理治理、风险分类分级防控、敏捷治理机制建设、产业链协同生态培育、社会氛围营造等方面，呼吁各国结合自身实际积极行动，本着共商共建共享的原则加强政策协调与实践合作。内容包括6方面内容：一是推动各方广泛参与伦理治理，倡导政府、国际组织、企业和科研机构、民间机构与公民共同参与；二是强化人工智能全生命周期伦理治理，将伦理治理纳入科研、开发、部署和运维各环节；三是深化伦理风险防控合作，探索建立风险分类分级识别、告知和定期评估机制；四是形成敏捷治理机制，鼓励建立伦理风险案例库和重大风险事件信息交流机制；五是培育产业链协同治理生态，明确各主体权责边界，发展相关治理技术工具；六是营造伦理治理社会氛围，加强人才培养、公众教育和发展中国家能力建设。
国家发改委发布《人工智能合作发展行动计划》
7月17日，国家发展和改革委员会会同有关部门在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上发布《人工智能合作发展行动计划》。计划以务实举措响应联合国关于加强人工智能国际合作、弥合数字鸿沟、推动人工智能赋能可持续发展等方面的倡议。内容包含8项内容：一、优质数据供给行动。二、智能算力普惠行动。三、开源生态共享行动。四、人工智能深度赋能行动。五、数智人才共育行动。六、规则标准共建行动。七、安全治理协作行动。八、人工智能向善行动。
世界人工智能合作组织未来将重点开展三方面工作
7月19日，《关于成立世界人工智能合作组织的协定》签署仪式16日在上海举行，来自亚洲、非洲、拉美和欧洲的29个国家现场签署协定，成为创始成员国。记者从有关方面获悉，这标志着中方倡导推动成立世界人工智能合作组织取得重要阶段性进展。下阶段，中方将会同合作组织创始成员国推动组织尽早启动运转。未来合作组织将重点开展三方面工作。一是把加强人工智能能力建设国际合作作为优先事项，通过政策交流、技术合作、人员培训、联合研究等方式，促进人工智能技术和服务的可及性，持续释放智能红利，确保发展中国家在新一轮智能浪潮中平等受益。二是在开展沟通对话、建立政策共识、分享最佳实践的基础上，切实发挥供需对接平台作用，推动各国优势资源深度融合互补，结合各国国情推进“人工智能+”行动，加强科技和产业合作，鼓励共建开源生态，打造一批接地气、可触达的务实合作成果。三是致力于坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则，支持更好地发挥联合国作用，落实《全球数字契约》和联合国可持续发展目标，在人工智能领域推动构建公正合理的全球治理体系。
深化互联网协议第六版（IPv6）技术创新和融合应用实施方案（2026—2030年）发布
7月21日，中央网络安全和信息化委员会印发《深化互联网协议第六版（IPv6）技术创新和融合应用实施方案（2026—2030年）》。《实施方案》明确，到2027年，IPv6端到端贯通水平全面提升，技术创新和融合应用取得重要阶段性成果。IPv6网络性能和服务质量全面优化，互联网应用IPv6放量持续扩大，固定宽带用户IPv6连通率大幅提升，新增网络终端全面支持并启用IPv6，政企专线IPv6流量占比明显提高，行业融合应用更加广泛深入，IPv6演进技术（“IPv6+”）体系持续健全，IPv6与人工智能融合创新取得新成效，安全产品IPv6防护能力进一步提高。
习近平宣布中国支持全球人工智能发展重大举措
7月17日，国家主席习近平在上海世界会客厅出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话。习近平指出，在各方共同努力下，世界人工智能合作组织在上海应运而生。这是中方响应全球南方呼声、团结国际社会积极推动人工智能发展和治理的重大举措，将成为人工智能发展史上的一个重要里程碑。习近平宣布，为进一步支持全球人工智能发展、推进全球人工智能能力建设，未来5年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心；推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，守望万家灯火，护佑四海安澜。
工信部将加快出台人工智能+软件行动方案
7月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的重要基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。下一步我们将按照国家软件发展战略部署，持续增强关键软件产品和服务供给能力，加快出台人工智能+软件行动方案，推动软件开发智能化转型，软件产品及服务智能化升级和智能体软件新业态的培育，持续提升开源基础设施在项目孵化、供应链安全治理、新兴场景探索、海外市场落地等方面的能力，加快推动国家级人工智能开源社区成长为新兴技术的创新策源地和软硬件产品落地的重要场景。
多份AI安全治理成果在上海集中发布
7月19日，2026世界人工智能大会期间，前沿AI与智能体安全论坛在上海举行，20余位全球顶尖专家与决策者齐聚现场，集中发布多份AI安全领域重磅报告和成果，围绕前沿人工智能风险管理、全球产业治理展开深度研讨。论坛聚焦“前沿AI风险监测”“智能体失控风险与应急管理”“前沿AI风险管理与全球视角”三大核心主题，设置多场主旨演讲与圆桌对话，囊括联合国相关机构、海内外头部人工智能企业、国际权威智库的资深从业者，同时集结国内科研院所的权威专家，打通技术实践与政策研讨的交流通道。论坛现场集中推出五项标志性研究成果，从技术工具、分级规范、应急方案到行业全景研判，构筑起一套完整的人工智能安全管理体系。
三年“人工智能+防震减灾”行动方案发布
7月19日，中国地震局在地震人工智能论坛上发布《“人工智能+防震减灾”行动方案（2026—2028年）》。未来三年，将围绕地震智能监测处理系统、智能化地震预警技术研发与示范应用等九方面任务，构建“数据—模型—平台—应用”四位一体的人工智能技术体系。到2028年，实现AI技术对防震减灾业务的有效支撑，巩固我国在该领域的先发优势。论坛还集中发布了地震科学智能体、地震领域大模型等全链条创新成果。
我国人形机器人整机产品超全球半数
7月20日，工业和信息化部发布数据显示，我国人形机器人整机产品达400余款、超全球半数。伺服电机、减速器等核心零部件国产化率已提升至75%-90%，产品覆盖工业、服务、科研多场景。依托国内完善的智能制造产业链，WAIC期间已落地千台套试制签约。产业规模优势叠加技术自研突破，持续巩固我国人形机器人全球领先地位。
我国智能算力规模达2185EFLOPS
7月20日，工信部在国新办新闻发布会表示，截至今年6月底，我国智能算力规模达2185EFLOPS（FP16），同比增长177%。其中东、中、西、东北地区智算规模占比分别为55.9%、10.6%、32.6%、0.9%。全国算力设施整体上架率达71.4%，建成万卡以上智算设施52个。近两年围绕国家算力枢纽节点建设超70条算力大通道，节点间网络性能提升10%。庞大算力底座为国内大模型研发与AI产业创新提供了坚实支撑。
北京将布局建设Token工厂
7月21日，上半年，全市数字经济增加值增速7.8%，其中数字经济核心产业增加值增速9.8%，对全市GDP增长的带动作用显著。下半年，北京市经信局将围绕数字经济标杆城市建设年度重点任务，深入实施“人工智能+”行动计划，全面释放智能经济新动能。制定Token经济发展政策，围绕Token生产、分发和应用等关键环节，布局建设Token工厂、Token分发平台，推动在工业、教育、文旅等重点领域创新应用。
AI 智能体互联国标试点在京启动
7月21日，《人工智能智能体互联》系列标准应用推进专题会议在北京海淀区中关村展示中心召开。会议由全国信息技术标准化技术委员会人工智能分委会主办。此次会议标志着国内首个覆盖智能体全生命周期的互联标准体系正式进入试点应用阶段。该系列标准（GB/Z 185.1—GB/Z 185.7—2026）于 2026 年 6 月由国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）正式批准发布，是我国在人工智能智能体领域发布的首套国家级标准体系。
国家超算互联网上线Kimi K3 API服务
7月22日，国家超算互联网上线Kimi K3模型API调用服务，企业与开发者无需繁琐环境配置，即可快速调用这一2.8万亿参数开源大模型能力。目前，该API兼容OpenAI与Anthropic接口规范，支持快速、低成本搭建多元化AI应用。当前，超算互联网模型API服务已汇聚MiniMax、DeepSeek、Qwen、GLM、Kimi等开源大模型，涵盖文本生成、图片生成、视频生成、语音合成、多模态等全维度AI能力。
我国首个工业互联网平台“龙赑”成功落地应用
7月23日，由中核集团核动力院下属中核控制自主研发的龙赑（bì）全国产化工业互联网平台成功落地应用，为我国核工业数字化转型提供“底座”。 作为我国首个面向核工业高安全场景打造的国产化工业互联网平台，龙赑实现了从底层芯片、操作系统、数据库到上层工业应用的 100% 国产化，突破了制约我国核工业数字化、智能化发展的关键瓶颈，补齐了保障国家能源安全的关键技术短板。
华为在WAIC首次完整展示全系列计算模组产品
7月20日，在2026世界人工智能大会WAIC上，华为首次完整展示全系列计算模组产品。产品涵盖网卡、SSD、DPU、RAID卡四大系列，包括国内首发的800GE SP560系列AI网卡（支持10万级节点超大规模组网）及支持灵衢协议的KVU方案（顺序读达40GB/s）等重磅新品。华为计算模组产品已在头部互联网、运营商、金融等场景规模应用。华为表示，将持续通过硬件全自研与生态开放，实现“以网强算、以存代算”的高效协同。
宇树UnifoLM-OminiA-0.3发布，支持全模态交互理解
7月20日，宇树科技发布宇树UnifoLM-OminiA-0.3，单模型统筹家居康养多任务，支持全模态交互理解，全程自主，稳定执行抗干扰。该模型打通感知、决策、执行闭环，无需多模型切换调度，大幅降低硬件算力消耗。演示视频显示，模型可完成物品搬运、视觉识别与问答、精细操作及设备控制等任务。该模型是宇树在人形机器人G1上应用AGI和物理AI技术的重要进展，实现了从感知到行动的闭环。
腾讯混元推出智能体Hyra-1.0
7月21日，腾讯混元推出Hyra 1.0，一个能递归自我改进的通用研究智能体，靠Context Agent维护经验库、多个Proposal Agent并行探索的轻量框架；除了模型研发与科学发现，Hyra还可以进入游戏、设计和内容创作等开放场景，根据自博弈、自评价和用户反馈持续迭代策略产物。
阿里千问发布新模型Image-3.0
7月21日，阿里发布最新图像生成基础模型Qwen-Image-3.0，这也是千问图像生成和编辑模型系列的第三代基础模型。其核心主线为"实"，支持最大4.5k token输入，可一次生成报纸、试卷、复杂九宫格等密集版面，在细节上支持10px小字精准渲染，毛孔发丝纤毫毕现，可完成学术论文排版、古画修复等高精度任务，同时支持12国语言、100多种艺术风格与仿真UI界面。
飞书Agent产品飞书aily升级
7月23日，飞书内的Agent产品飞书aily全新升级。新版飞书 aily 能够在用户授权范围内，基于飞书消息、文档、日历、会议、任务和多维表格等信息开展工作，主动跟进任务，并与团队成员或其他智能体分工协作。
欧盟要求谷歌开放安卓AI功能及搜索数据
7月17日，欧盟委员会近日依据《数字市场法》正式向谷歌发布两项具有法律约束力的规范措施，要求其进一步开放Android系统核心功能和Google Search搜索数据，以促进人工智能（AI）及搜索服务市场竞争。此次措施主要涉及两个方面：一是要求谷歌提高Android操作系统对第三方AI助手的互操作性；二是要求谷歌向符合条件的竞争对手开放部分Google Search搜索数据。欧盟委员会表示，两项措施均旨在防止大型数字平台利用其生态系统优势削弱市场竞争，为新兴AI服务和搜索服务创造更加公平的竞争环境。
尼日利亚总统签署《2026年虚拟资产协调总统行政令》
7月19日，据MarketForces Africa报道，尼日利亚总统博拉·艾哈迈德·蒂努布签署《2026年虚拟资产协调总统行政令》，即日起生效。该行政令旨在协调虚拟资产监管，加强金融、税务和资本市场机构协作，防范洗钱、恐怖融资、网络安全、数据隐私、欺诈和税收流失等风险，在保护公众和金融体系完整性的同时支持负责任创新。行政令设立虚拟资产委员会，由尼日利亚中央银行（CBN）担任主席，尼日利亚税务局（NRS）和证券交易委员会（SEC）担任副主席，尼日利亚金融情报机构（NFIU）和国家安全顾问办公室（ONSA）参与；同时设立虚拟资产办公室作为执行机构，秘书处设在央行。文件明确不新增监管机构、不转移既有权力，按业务和资产属性确定登记主体：证券类由SEC登记，非证券类支付、结算、托管等服务由CBN登记。尼日利亚还将推进虚拟资产监管沙盒、税收政策和白皮书，并要求30天内制定统一实施框架。
微软将在Azure大规模部署AMD Helios机架
7月20日，微软宣布联合AMD扩展Azure AI与高性能计算（HPC）基础设施，用于驱动前沿模型AI推理。Helios是AMD首个机架级AI平台，于2026年6月在台北国际电脑展首次公开展示。其核心配置包括第6代EPYC "Venice"处理器与Instinct MI455X加速器，并整合了Pensando网络芯片与ROCm软件。单个Helios机架可搭载最多72颗MI455X加速器，配备31TB HBM4显存，理论FP4稠密精度算力达2900 PFLOPS。此次部署将驱动Azure三款新服务：用于数据处理的HDv2虚拟机、用于电子设计自动化的HXv2虚拟机，以及用于AI推理的ND MI455X v7虚拟机。微软还将扩大AMD Pensando DPU部署，并整合Azure Boost以提升云网络性能。
谷歌研发新型AI服务器芯片“Frozen v2”
7月21日，谷歌正在研发一款内部代号为“Frozen v2”的新型服务器芯片，旨在更高效地运行Gemini模型。据报道，这款芯片将把Gemini模型部分架构永久嵌入到芯片之中，从而减少回答用户问题所需的计算量和数据传输量。谷歌工程师预计，与公司最新一代AI芯片——TPU（张量处理器）相比，Frozen芯片单位功耗可提供6至10倍的Token处理能力。
微软与Mistral签署数十亿美元欧洲AI基础设施协议
7月21日，微软与法国AI初创公司Mistral宣布扩大战略合作，核心为数十亿美元规模的欧洲AI基础设施协议。根据协议，微软将利用Mistral扩大的欧洲GPU基础设施为其云和AI服务提供支持，该设施将基于数千颗英伟达Vera Rubin GPU。Mistral Medium 3.5和OCR 4模型已接入微软Foundry平台，双方还通过Azure Local支持完全离线部署。
OpenAI 正式发布企业级智能体平台 Presence
7月22日，OpenAI正式推出企业级AI智能体管理平台Presence。该产品支持实时语音和聊天交互，覆盖客户支持、外呼销售和内部高风险工作流程。OpenAI自身客服验证数据显示，Presence已解决75%的来电问题无需人工介入，Codex驱动的持续改进循环在10天内将人工转接率降低15个百分点。早期合作伙伴包括BBVA（墨西哥银行语音支持）、SoftBank（日语自然对话）和IAG（保险理赔高峰期支持）。部署由OpenAI Forward Deployed Engineers和授权系统集成商主导，非自助服务产品。
OpenAI 推出 OpenAI Presence
7 月 22 日，OpenAI 推出了AI智能体运营平台Presence，帮助企业更高效地部署和管理 AI 智能体。它能够将 AI 智能体与企业内部数据、管理制度、现有软件以及业务流程连接起来，使 AI 更好地融入企业运营。并提供了一整套 AI 智能体管理工具。企业可以在正式部署前，对 AI 智能体进行模拟测试，并利用安全防护机制（Guardrails）、人工审核以及 AI 自动评分系统，对智能体执行任务的效果进行评估。此外，Presence 还集成了 AI 驱动的语音和聊天技术，这可以帮助企业客户实现与现有及潜在客户互动的更多自动化。
信息来源：央视新闻、网信中国、界面新闻
内容编辑：国数融媒
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