2025 国考申论＂劣势变优势＂真题解析

2025 年国考申论，副省级卷的第五题。原文是这样的：

事物的劣势在特定条件下可以转化为优势，这种转化往往有赖于人的主观能动性。请你对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：（1）观点明确、见解深刻；（2）参考"给定资料"，但不拘泥于"给定资料"；（3）思路清晰、语言流畅；（4）字数 1000—1200 字。

（来源：公开真题整理版，2025 年国家公务员考试《申论》副省级）

首先你要认识到，你不是要当文曲星的，申论是同岗位竞争，比考同一个岗位的人写得强一点就够了。

所以只讲一件事：阅卷老师怎么打分，一类卷长什么样。

一、动笔前：先看清阅卷老师怎么给分

官方口径写得很清楚：申论作文按照评分标准，结合相关样卷，采用整体观照、分等分级赋分的方式。

分四档，最关键的是两头。

一类文（32–40 分）："全面符合答题要求。中心（写作角度，中心论点，主题思想）明确，紧密结合给定资料中的具体事例进行论证和阐释，语言畅达，条理清楚。以 35 分为基准分。"

四类文（12 分以下）："文不对题，既找不到文章中心，也没有结合给定资料中的具体事例进行论证和阐释；结构混乱，条理不清，语言不通；拼凑资料，纯粹复制、抄袭给定资料；通篇分条列项，类似提纲。"

把这两档对着读，一类文的四个要素就出来了：

① 中心明确。不是话题明确，是有一个能一句话说清的中心论点。

② 紧密结合给定资料的具体事例进行论证和阐释。注意这八个字里的两个动词——"论证"和"阐释"。资料里的案例不是摆出来看的，是要拿它来证明你的观点。

③ 语言畅达，条理清楚。读者不费劲、知道你每段讲什么。

④ 基础分之上，某方面突出就加分，反之减分。

再看二类文那句关键描述："结合资料并不是照抄资料和罗列资料，资料和观点比例得当。"

这一句就是分水岭。二类和三类的差别在"结合不充分、资料分析很少"，三类还有"观点有偏题情况"。所以及格线不是"文采多好"，是四件事：中心立得住、资料用得上、事例论得动、条理读得懂。

二、动笔时：一类卷的结构长什么样

先看一份真实的满分卷。这是官方媒体刊发的 2025 国考申论副省级真题范文，题目就是上面那道，标题叫《精准掌握化劣为优的关键》。

它的开头是这样写的：

"有无相生，难易相成，长短相形"，世间万物普遍存在矛盾，可相互转化。优势和劣势是一对矛盾，劣势是短板和薄弱点，优势是核心竞争力。实现这一转化的关键，在于充分发挥人的主观能动性。

这段干三件事：先引一句古语（一句就够）；第二句把"劣势"和"优势"这对关系说清楚；第三句直接给出中心论点。四句话，一百来字。申论开头不给你抒情的地方。

中间是三个分论点，每个都是同一个套子。

分论点一：要坚持守正创新。

"知常明变者赢，守正创新者进。"（引语立道理）→ 丛江保留老粮仓的文化历史，同时结合市场需求创新求变（材料事例）→ 徐庄把厚重的历史变成当代语言，设计"追光博物馆"（材料事例）→ 这启示我们，化劣为优要坚持实事求是，守正创新锻长板（落回观点）。

分论点二：要加强协同合作。引"一枝独秀不是春，百花齐放春满园"，讲溪县把数据标注做成片区化产业带，落到"加强协同合作，实现优势互补"。

分论点三：要保持战略定力。引"暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容"，讲黄河水利委员会多年补强短板，落到"化劣为优不是一蹴而就，而要有'板凳甘坐十年冷'的定力和恒心"。

（来源：官方媒体刊发的 2025 国考申论副省级真题范文《精准掌握化劣为优的关键》）

每个分论点都是这四步：一句引语立住道理 → 一个材料里的事例 → 分析这个事例怎么证明这个道理 → 一句"这启示我们"落回观点。

对照评分标准再看一遍：中心明确了吗？资料用上了吗？事例论得动吗？条理读得懂吗？四项全中，就是一类卷。

现在说另一半——最值钱也最容易被忽略的一层：每个分论点里，材料是要被"阐释"的，不是被"复述"的。

复述："徐庄把城中村改造成了心灵家园。"

阐释："面对逐渐沦为脏乱差的'城中村'这一劣势，徐庄把厚重的历史变成当代语言，设计了'追光博物馆'，将徐庄打造成心灵家园，产生了'不是产业，竟是产业'的效果。"

同一段材料，后者多出来的是：把"脏乱差"这个劣势点破、把"把厚重历史变成当代语言"这个动作留住、把"不是产业竟是产业"这个结果说清。这就是评分标准里"论证和阐释"那两个字。

三、写完以后：怎么改

先看写好的地方。读到"这句对味儿"的地方，问一句凭什么这句对。你多半能读出三处：

开头有中心论点，而且出现在前三句。记住：中心论点越早出现越好。

每个分论点后面都挂着材料里的事例。记住：没有事例的分论点，等于四类文里的"通篇分条列项，类似提纲"。

每段末尾有"这启示我们"。记住：没有这句，读者以为你在讲材料；有了这句，才知道你在讲观点。

要是现在心里懂了，到考场上就忘了怎么办？三句话，背下来写在草稿纸上。

开头在介绍背景？把中心论点提到第三句，背景压到一句。申论开头不是散文，是论点加两句话的铺垫。

材料没用上？给每个分论点换一条材料里的事例，换完看论点还站不站得住。

事例只是复述？在事例后面补一句"这启示我们"，补之前先问：这个事例到底证明了什么？答不上来，就是这个事例选错了。

咱们再看一组对照，同一处，两种写法。

某人写的那版：

徐庄是一个城中村改造的案例。它保留了很多老建筑，还建了博物馆。这些做法把城中村变成了心灵的家园。这启示我们，守正创新很重要。

这段话只有一句提到观点，其余全在复述材料。而且"这启示我们"后面跟的是"守正创新很重要"——这话放在任何一道题上都行。这就是"通篇分条列项，类似提纲"的低档卷。

写对的那版是这样的：

"知常明变者赢，守正创新者进。"坚守好的经验做法、历史传统，同时以新的理念、方法解决存在的问题不足，是化劣为优要具备的思维方法。

面对"粮仓衰落的步伐不断加速"的劣势，丛江保留老粮仓的文化历史，同时结合市场需求创新求变，使劣势转化为优势。

面对逐渐沦为脏乱差的"城中村"这一劣势，徐庄把厚重的历史变成当代语言，设计了"追光博物馆"，将徐庄打造成心灵家园，产生了"不是产业，竟是产业"的效果。

这启示我们，化劣为优要坚持实事求是，守正创新锻长板，这样才能塑造出高质量发展的特色优势。

同样两个案例，第二版多出来三样东西：每句前面都点明对应的是哪个劣势；"把厚重的历史变成当代语言"这个动作被留住了；结尾的"启示"落到了"锻长板"这个词上。

差别就在这儿——第一段是给材料配了句结论，第二段是把材料拆开来讲。

“申论”二字源于“申而论之”，意为申述、分析、论证，核心是测查你从事公务员工作营具备的基本能力，如阅读理解、综合分析、提出和解决问题，最后才是文字表达。

文学无止境，国家机关选拔人才更是重中之重，本人才疏学浅，一点小心得本就如水上浮萍，若能帮助到各位那善莫大焉，若没有说到各位心坎里，还请莫怪。