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2019年国家录用公务员考试《申论》地市真题卷
第二题
问题二、省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。根据“给定资
料2”，请为小赵写一份发言提纲。（20分）
要求：
(1)紧扣资料，内容具体;
(2)语言简明，有逻辑性;
(3)不超过400字。
题干解析：
1、省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验=这里面有一个很
重要的点，那就是会议的主题，会议室主题是扶贫。那么我们发言的话一开始要交代工作目
标和组织意图，那就是为了做好扶贫工作。所以这个发言提纲的开头必须提到为了扶贫工作。
这个花椒酱的经验可能会去很多会上去汇报，在什么山上唱什么歌，这个会上就要讲是为了
扶贫。此外邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验，正文主体的核心判分点就是做法，也就是
一个概括材料做法的题目。那么材料的问题要不要写呢？简单一写即可，大家是来学经验的，
不是来听你诉苦的。
2、根据“给定资料2”，请为小赵写一份发言提纲=概括材料2主要内容，提纲说明不
用格式，至于发言提纲咋写，没有固定逻辑，材料有啥，你讲啥。
3、紧扣资料，内容具体=抄材料，同时不能仅仅是罗列关键词，要成句。
4、语言简明，有逻辑性=判分词要提炼突出，要求有逻辑，有俩可能，整体上要符合发言
的逻辑，目的、现状、做法；同时做法里一定要注意时间顺序，这个强调过一百遍了吧。
5、20分=一道拉开差距的题。
6、400字=16行，标题空一行，提纲没有格式，可以写个讲话对象，各位领导、同志们，剩
下14行，发文事由2行，还剩12行，6个点的样子
材料2
小赵是省派驻村干部，2015年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。下面是他
讲的“脱贫攻坚” 故事：
解析：啥也不说了，都加引号防止你眼瞎了，这个写开头就得了，开头就做个简单自我介绍，
说一下脱贫攻坚的任务。
大家好，我是池口村第一书记，下面讲一下我村“脱贫攻坚”发展花椒酱产业的情况：整的明明白白
我从省城出发，颠簸了10多个小时，才到了池口村。跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石
甸山。村支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。虽然花椒麻得嘴好久没有感觉，但
是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝
贝。”吃完饭，放下行李，老韩陪着我到村里走了走。刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不
穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。村民老左家的房子没有门，房间里没有家具、家电，屋
子的一角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。老左告诉我：池口村地薄、种粮食收成
低，只够糊口。除了种地，自己也不知道还能干些啥。现在家里穷，一天只能吃两顿饭。像他这
样的人家，村里还有好几户。
解析：交代了下背景，但是两个点很好，一是花椒酱很好吃，二是却是生活太困难了。
回村部的路上，老韩指着周边的大山说：“我们是守着金娃娃挨穷呀！你看，石甸山上
1000多亩地，已经荒了十几年了，如果能把这地开发好，起码吃饭就不用愁了。”接下来一
个多月，我挨家挨户到农户家走访，一直在想，贫困地区缺什么？种植、养殖技术老百姓都会，
但是“应该做什么、怎么做、怎么能卖出去”，这些问题不解决，村子就难以摆脱贫困。问题
找到了，怎么破题呢？我想到了石甸花椒酱。这十里八村的家家户户都喜欢用花椒制作花椒
酱，一日三餐都离不开它。既然本地这么多人吃，是不是能产业化，做成一个产品呢？同时，
制作花椒酱对花椒的需求量特别大，也能带动花椒种植。2015年当年，我几乎走遍了省内的
大型超市、批发市场，发现和目前市场上的花椒酱不同，我们石甸花椒酱麻辣鲜香、口感独特，
不仅在本地有市场，还有可能借助电商扶贫政策卖到全国去。
解析：这里面讲了三个点，一是有土地资源；一是为了保妥贫困，也就是我们开会的主题；一
是跑市场调研，研究销路
有了想法，还要有办法。听说要开发石甸花椒酱，不仅是村民，许多村干部也都不相信。
老韩说：“万一卖不出去怎么办？咱们可赔不起啊！”为此，我带着村干部不但到周边县区
了解情况，还专程到省食品研究院咨询石甸花椒酱产业化的可行性，请教生产加工、质量检
验以及食品安全等问题，排除了花椒酱存在有害成分和菌群超标的可能性。这次调研，统一
了大家的思想。老韩说：“小赵书记，咱们村干部都认定你了，今后我们跟着你好好
干！”2016年10月，当地第一家村集体企业池口农副产品开发有限责任公司挂牌， 村民可
以技术入股或半成品入股。我代表公司与省食品研究院、省中小企业公共服务平台签订合作
协议，共同开发、推广石甸花椒酱。2017年初，第一批石甸花椒酱上市后，短短几天就销售一
空，村民们都乐坏了。仅靠石甸花椒酱一项，去年村集体就实现了66万元的收入。解析：有了想法，还要有办法。前面这个想法太重要了，就是首先基层干部要有想法，这个想
法就是初心。剩下的都是办法。也就是这个经验有两块，一是工作的态度，时刻想着扶贫工作；
二是工作方法，方法在这一段体现了一个明显的时间顺序，调研、建厂入股（老百姓入股了才
能真受益）、销售
我始终没有忘记老韩说的石甸山，没事就上去转悠，考虑到底该怎么开发。2015年外出
做市场调研时， 我看到梅花椒价格非常高，就 帮着村里申请到“惠农贷款”，买了 100 0 棵
树苗，种到山上。现在，石甸山已经种植梅花椒500多亩，成为池口村的“绿色银行”。现如
今，我不管到谁家，都留我吃饭，谁家杀鸡或者杀羊，都会想着我。老韩风趣地说：“小赵书记，
你现在是我们这的‘狗不叫干部’，乡亲们的狗见了你不但不叫，还直摇尾巴哩。”
解析：真是党的好干部啊，感动，花椒酱搞定了，就是申请贷款搞种植了。最后还谈到了工作
成绩，和群众心连心了。。
最后草稿纸罗列下要点：
1、开头：交代清楚身份、事由，扣好大会
2、先讲困难
3、讲自己的想法
4、采取了哪些办法：市场调研、建厂入股、合作推广、贷款种植
5、最后讲一下来百姓脱贫致富、打成一片结尾
【参考答案一】
关于发展花椒酱产业经验的发言提纲
各位领导、同志们，大家好。我是池口村第一书记
下面讲一下我村“脱贫攻坚”发展花椒酱的情况：
一、贫困问题严重：池口村地薄、种粮食收成低，
只够糊口。除了种地没有其他收入
二、心中时刻想着帮群众脱贫致富：走访村民、寻找问题，思考将资源优势转化为经济产业。
三、积极开展行动、发展花椒酱产业。
1、开展调研、了解市场需求、统一村民思想。
2、成立股份制企业、让村民入股。
3、与研究院与服务平台共同开发、合作推广。
4、申请贷款、发展种植。
最终，实现脱贫致富，与群众打成一片。
注意：预留一行，自行扩展
