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2022年山东省考申论B卷解析一
来自： 申论资料
人须在事上磨 2022年11月21日 19:10
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请根据给定资料1，总结F市整治“群众最不满意的10件事”的基本经验。（20分）
要求：全面、准确、有条理，不超过300字。
题干解析：
1、请根据给定资料1，总结F市整治“群众最不满意的10件事”的基本经验=从题干来看这是一个典
型的归纳概括题，需要总结基本经验，这里边值得注意的点是把经验和做法做一个简单的区别，经
验需要有一个抽象，当然这个抽象也是在保留材料关键词的基础上进行，比如说材料里面是出台了
某个具体的制度，那写判分词的时候，就写一个出台制度即可，把其中具体的内容放到后面扩充里
面去。并且这里特别要注意的一点就是要概括“基本”经验，前置词这个基本再次说明这个点的核心
得分点是做法。对于这个题的要点分类，有些参考答案是按照领域分类的，比如出租车、人居化
境……医院这五类，但是通过和82分以及83.5分的考生核实，答案都是按照做法分类书写，也就是
从具体领域中提炼出核心做法前置。当然山东阅卷向来很松，不论按照做法分类还是按照领域分类
估计有关键词就会给分，但是还是严格按照题干作答对象选择合适的前置词更安全，尤其是江苏考
生，如果参考答案是做法前置，而考生把领域前置了，就会失分。
2、全面、准确、有条理，不超过300字，20分=这道题目的要求是最简单最基本的要求，虽然20分
分值很高，但是在试卷当中是一道送分题，是分值最低的一道题目，不超过300字的话，给了12
行，预测写六个点。
材料1
“变化太大了，让人深感欣慰！”2021年春节前，在外务工的李先生回到家乡F市，这里的一系列变
化，让他喜出望外。“城市的通行秩序比以前好多了，车主主动礼让行人，行人也少有乱穿马路
的。乡村变化更大，各种设施比过去提升不止一个档次。”变化缘于2019年F市聚焦民生难点痛
点，有针对性开展的整治“群众最不满意的10件事”活动。
2018年以前，F市连续多年推出年度十大民生实事项目。工作做了不少，经费也投入不少，但群众
并不是很买账。2011年至2018年，F市党风廉政建设社会评价满意度在全省排名一直很靠后。
解析：前两段，主要是背景性的介绍，讲到了采取了这个整治活动之后取得的效果，以及过去存在
的问题，这里边没有要点，当然也可以推出一些抽象的点，比如聚焦痛点难点，针对性整治，但是
有点太抽象，另外，这里谈的做工作和投入经费不见效不带便否定这两个举措，读下文会发现，还
是要投入经费，只是投入的更精准了，所以找举措不如直接读下文，从材料里边找，先不急于反
推。
为改变这种情况，F市秉持民生跟着民声走的理念，找准难点痛点，解决群众最不满意的问题。按
照公开征集、层层筛选、分步评审的方法步骤，将群众最关心最盼望解决的重点诉求问题纳入全市
统一部署予以解决，确保整治事项符合群众“胃口”。2019年12月起，F市启动了大梳理、大走访、
大调查、大征集活动，综合运用基层走访、统计调查、新媒体等多种方式，全方位问需于民，共收
集群众诉求25.1万余条，一大批群众最想说的话、最想办的事被全面真实收集上来。经过层层筛
选，最终将农贸市场环境脏乱差等10件事作为2020年度F市集中整治的群众最不满意的10件事，使
集中整治事项更加精准对接群众需求。同时，针对这10件事，在全市范围开展“金点子”征集活动，
在主流媒体设置专栏，公开邮箱、电话，共征集群众意见建议1039条。将意见建议分类汇总后，
分别反馈给市级牵头整治部门，制定具体整治措施。
解析：这一段，就谈到了如何找准痛点和难点，以及如何去针对性的整治。这一段里边一共有三
步，第一步就是问需于民，将群众最关心最盼望解决的重点诉求纳入全市统一部署，具体就通过公
开征集，层层筛选和分布评审的方式找到问题；第二步就是确定了这种整治事项之后，要开展金点
/子征集活动，征求群众的意见和建议，可以概括为问计于民，当然写答案时可以直接用征求群众意
见建议这类词即可；第三步，有了意见和建议之后，反馈给市级牵头整治部门，制定整治措施，也
就是说这一段是总的谈的整治的前期准备。下文就是谈制定的具体举措了。那这一段是一个点？还
是三个点？先按三个点处理，最后要点如果很多，可以合并一下
要点：
1、问需于民，将群众重点诉求纳入全市统一部署
2、问计于民，开展“金点子”活动，征集群众意见建议
3、将问题建议反馈给整治部门制定措施
“出租车驾驶员行为不规范，很难监督到位，我们从‘金点子’中寻找灵丹妙药，采纳群众建议，安装
了4G监控系统。”市公交运输管理局负责人介绍。2020年9月起，F市建立起了出租车行业服务质
量管理系统，运管机构、出租车公司按权限录入驾驶员相关情况和数据，实时对违章、违规行为记
分并推送信息，对驾驶员实施跟踪管理考核。
解析：从这段开始，就是针对具体的行业，谈到了一些具体做法，比如说针对出租车驾驶员行为不
规范、监督难问题，安装4G监控系统，建立行业服务质量管理系统。对于这个要点，是直接写针
对出租车如何做，还是要先抽象再具体呢？答案是很可能两种方法都可以，因为有的83.5分考生回
忆是按照虚实结合的方式写得，提炼做法前置；有的80分考生回忆是按照行业来写，说明阅卷人对
于逻辑分类这一点可能不是很关心，而是在意其中的判分词。这一段如果只提炼一个判分词的话，
那么显然是“监督”，两种写法：一种是“规范出租车驾驶员。加强监督，按照4G监控系统，建立行
业服务质量管理系统”；一种是“加强行业监督。规范出租车驾驶员。安装4G监控系统，建立行业服
务质量管理系统”这两个写法的区别就是一个是按照行业分类，一个按照做法分类。下文主要按照
做法分类进行要点梳理，因为题干里要求总结经验，按照做法分类更抽象，当然不论按照哪种分
类，关键词还是要找准。
要点：
4、加强行业监督。规范出租车驾驶员，安装4G监控系统，建立行业服务质量管理系统
针对缺少公共厕所的事项，市城管局统一协调相关各方，将部分机关事业单位内设厕所对外开放，
让现有资源和闲置资源得到充分利用，不到半年时间，就开放了855座便民公厕。为解决垃圾清运
不及时、不彻底问题，按每6000平方米保洁面积配备不少于1名保洁员的标准，建成了一支高效稳
定的保洁队伍，有效推进了人居环境改善。
解析：同样的道理，抽象后，这一段讲的是统一协调各单位，充分利用资源，建立高效稳定的队伍
要点：
5、协调各方，充分利用资源，建立高效稳定的队伍
村社道路线长、面广、分散，其管护工作是一个不小的难题，只修不养，公路损耗快，要实现可持
续、高质量使用，就得推进村社道路管养常态化。在整治村社道路维护不到位的问题上，群众提出
的3个“金点子”得到采纳：当地乡镇政府出资，村社出人，对村庄道路进行周期性的监管和维护；
设置村级公益岗位，加强日常维护；聘用村里贫困户和困难户管理村社道路，解决就业问题，增加
农民收入。
解析：这一段里边核心的点，就是推进道路管养常态化，也就是说无论是哪一种措施，都要进行常
态化，常态化是核心得分词。这里边的具体做法是出钱、出人、日常的监管维护，其中监管可以和
出租车监督进行合并，出人可以上边的建立队伍合并。这样这一段剩下的点就是常态化和出资
要点：
6、常态化推进各项措施
7、出资
当这个答案出现7条时，就要警惕了，答案必须要合并了
农贸市场环境脏乱差，是群众感触最直接、诟病最多的事项之一。F市投入大量人力物力财力，强
力推动农贸市场升级改造，完善消防、管养、线路、设备等基础设施，优化布局，强化管理。升级
改造后的西晶农贸市场环境整洁、秩序井然，蔬菜水果鲜肉分区合理。如今，中心城区已有10个农
贸市场完成改造，这一惠民举措，得到群众交口称赞。
/解析：这一段的措施就非常简单，就是投入人力物力财力推动基础设施改造。这一个点就把上面出
资、人才队伍等全部合并了
要点：
8、投入人力物力财力
到医院看病不用重复做检查，就医体验大大提升。去年11月20日，市民李欣因感冒到F市市级医院
就诊，取号问诊，拿检查报告，缴费拿药……整个流程耗时不到一小时，总计花费47.5元。此外，
F市智慧医疗综合监督平台正式启用，可以对医生的门诊处方及住院病例进行实时监管，让群众来
打分的全市医德医风考核信息平台已建成。国家卫生健康委满意度调查平台显示，截至2020年12
月月底，F市患者满意度94.03%，排全省第二位。
群众最不满意的10件事的解决，赢得了民心，使群众的获得感、幸福感、安全感得到提升。
解析：最后一段，就讲到了提升就医的效率，节约了办事的时间，以及启用了行业的监督的平台进
行监督，这个和出租车行业的进可以进行合并。
要点：
9、共享检查结果、简化流程
要点：
1、问需于民，将群众重点诉求纳入全市统一部署
2、问计于民征集群众意见建议、
3、将意见建议反馈给整治部门制定措施
4、加强行业服务质量监督。智能监督，搭建管理系统
5、统一协调各单位，充分利用公共资源，建立高效稳定的队伍
6、常态化推进各项措施
7、出资
8、投入人力物力财力
9、共享检查结果，提升办事效率
合并后要点：
1、问需于民，将群众重点诉求纳入全市统一部署
2、问计于民征集群众意见建议、
3、将意见建议反馈给整治部门制定措施
4、协调各方，充分利用共享资源、简化流程
5、精准投入人力物力财力，队伍建设（要突出精准，区别于以往的方式）
6、加强行业监督
7、推进整治活动常态化
由于合并完还7条，这时就把2-3合并，还剩下6条，正好符合6个点的猜测。
参考答案1：
一、问需于民，将群众重点诉求纳入全市统一部署。公开征集、层层筛选、分步评审，征集群众
诉求
二、问计于民，征集群众意见建议；将意见建议反馈给整治部门制定措施。开展“金点子”活动，征
集意见并反馈
三、协调各方，共享资源、简化流程。城管局加强城市开放机关厕所，医院看病不用重复做检查，
缩短流程
四、精准投入人力物力财力。加强队伍建设，成立保洁队伍改善人居环境；改造农贸市场；出资出
人管养乡村道路。
五、加强行业监督。规范出租车和提升就医体验，建立起出租车行业服务质量管理系统、智慧医疗
综合监督平台。
六、推进整治活动常态化。村社道路管养常态化。加强日常维护；聘用村里贫困户和困难户，增加
农民收入。
参考答案2：
/问需于民，将群众重点诉求纳入全市统一部署；问计于民，开展金点子活动，征集群众意见建
议；将意见建议反馈给整治部门制定措施。具体有：
一、监督规范出租车行业。（扩充略）
二、改善人居环境。开放资源、建设队伍（扩充略）
三、常态化管养农村道路。（扩充略）
四、改造升级农贸市场。投入人力物力财力（扩充略）
五、提升就医体验。简化流程，加强监督（扩充略）
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