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2021/11/1 2021年联考行政执法类申论（天津卷）解析三
2021年联考行政执法类申论（天津卷）解析三
来自： 申论资料
人须在事上磨 2021年10月27日 21:10
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三、 根据给定资料3，针对S省消费市场在长假期间存在的部分问题，请拟写《消费维权情况反映》
中的建议部分。（25分）
要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）所提建议有针对性，切实可行；（3）不超过500字。
题干解析：
1、根据给定资料3=答案在材料3里。
2、针对S省消费市场在长假期间存在的部分问题=针对问题，说明对策要能解决所有问题，所以在找点
时，先要看看从材料里找出的直接对策能不能解决所有问题，如果不能要自己通过问题反推对策。如果
材料里只有问题，找不到直接对策，那就只能根据问题反推。
3、请拟写《消费维权情况反映》 中的建议部分=这个题猛地一看还以为是个应用问题，其实就是个对
策题，只写建议部分即可。
4、紧扣资料，内容完整=还是立足材料找解决对策或者问题反推对策
5、所提建议有针对性，切实可行=要针对问题，还要扩充，内容具体，还要注意对策的时间顺序。因
为对策顺序乱了，就不可行了。当然如果没有明显时间顺序，则不需要考虑
6、25分，不超过500字=25分在联考里说明是个拉开差距的题，500字算是半个作文，这么多字再不分
条分段，实在说不过去，盲猜5个大点，每个点写4行，并且可能大点里还涉及小的得分点。
3.2020年国庆期间，是国内疫情得到有效控制后的首个长假，公众出行、旅游和购物热情高涨， 消费
需求加快释放。不过，就在市场回暖升温势头显著的同时，部分行业公众吐槽点依旧，消费者消费维权
频发。据S省市场监督执法总队近期的《消费维权情况反映》显示，9月30日至10月10日共收集“中秋
国庆”相关“消费维权”类信息12万余条，其中，大多暴露出的是公共服务设施和服务水平的短板。
解析：这一段里有一个很重要的暗示就是“S省市场监督执法总队”，这个监督执法的职能部门，面对当
前长期存在的问题，肯定会采取一个对策，那就是“加强监督执法”，这就是申论材料里大家必须关注的
一个点，单位名称或者人物前面的单位，比如规划局负责人说，很可能有一个得分点就是要科学规划。
所以第一个对策就是：
1、加强市场监督执法。
此外这里降到了收集消费维权信息，说明有维权的信息渠道，也算是一个现成的做法，那就是：
2、畅通消费者维权渠道，及时接受维权信息。
这俩逻辑就是，接受消费者维权信息，对于违法行为进行监督执法。
总体来说，这一段主要说明当前消费维权问题比较严重，最后指出了两个大问题，分别是公共服务设施
和服务水平问题。这里我们轻松反推俩对策：
1、完善公共服务设施
2、提升公共服务水平
这些是不是判分词呢？先不着急，看看后面材料有没有给出更直接更具体的做法么。如果后面没有给出
直接的对策，那么我们这里可以合并为两条：
1、及时接受消费者维权信息，加强市场监督执法
2、完善公共服务设施，提升公共服务能力
这两条就是对应大纲里的依法办事能力和公共服务能力，一个执法，一个服务。
10月3日，江堰景区官微发文称，近来江堰景区频繁接到游客反映，使用某地图导航至景区定位错误，
造成严重交通拥堵，给游客和景区管理造成极大困扰。同时，该文还声称，错误导航问题已存在多年，
景区多次与地图运营方联系，要求对景区导航路线进行修改优化，但均未果。而今年国庆黄金周，该错
误导航引发的景区周边交通拥堵尤为严重。现场的执法人员认为：景区和网络运营平台维护消费者合法
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权益的主动配合意识不强，积极查漏补缺举措明显不足。通过再次交涉后，地图运营方回应，目前误差
已做修正。
解析：这一段还是在讲问题，照这个情况下去，估计材料都是问题，职能靠自己反推了。这一段讲了导
航不靠谱，背后是：“景区和网络运营平台维护消费者合法权益的主动配合意识不强，积极查漏补缺举
措明显不足。”解决了这个问题，就没有后面的问题了，这个点非常好找，执法人员认为属于典型的“高
档词”。反推就是：
增强景区和网络运营平台维护消费者合法权益的主动配合意识，积极查漏补缺举，及时修正误差。
提炼关键词就是：
3、增强配合意识，积极查漏补缺。景区和网络运营平台要主动配合，一起维护消费者合法权益，对于
网络平台存在的错误，要及时修正优化。
不过让消费者堵心的，绝不仅仅是拥堵一项。长假期间，与堵车相关的各种“旭”态、“冏”类遭遇频
现。比较典型的事例包括：电动汽车耗空电量后在高速上找不到充电桩，只能等待救援；多地高速服务
区上演女性冲入男厕抢“坑”位景象等。“应对节假日人流潮汐、车流高峰，各类服务主体在管理疏导和
诉求回应方面科学性较差、前瞻性不够、灵活性不足，导致消费者出行时冏事不断、尬态百出。”市场
监督执法总队朱副队长认为，这其中既有公共服务设施硬件的短板，也有统筹调配“软件”的缺失。
解析：直接看领导的话即可，反推一下就是：
4、增强服务主体管理能力。增强在管理疏导和诉求回应方面科学性、前瞻性、灵活性。
5、完善公共服务设施，加强统筹调配能力。比如增加充电桩和公厕，统筹出行车流人流。
10月4日，一场大型汉服秀临时取消，商家、模特与主办方在现场发生言语冲突。负责表演的模特公司
发布声明称，因主办方在一开始没有沟通好相关条件，造成了3日晚上无法彩排、4日晚上无法走秀这
一情况的出现。让消费者不愉快的经历并非孤例，就在各地电影院营业创收的大好时机，某电影院却传
来不太友好的消息：市民小王称与同伴在一家影城检票时遭阻拦，原因是携带了某品牌的奶茶。客服人
员解释称，观众到影院对面新开的饮品店买饮料，会把自家饮料生意击垮。朱副队长认为，这暴露出这
些商家和平台在消费市场生态圈中严重缺乏共享共赢意识，损害了消费者合法权益。
解析：这简直就是赤裸裸的送分，又出来一个朱队长，我们反推对策就是：
7、增强共享共赢意识，保护消费者合法权益。商家和平台在消费市场生态圈中要共享共赢，遇到问题
及时沟通，防止恶性竞争。
在餐饮住宿方面，同样吐槽点满满——预订平台信息更新不及时、售后服务跟不上；卫生服务需提
升，接待能力待加强；宣传与实际不符，履约存在瑕疵。假期品美食，原本是一件十分愉快的安排，即
便是需要排长队。不过，某品牌海鲜火锅连锁店就餐可插队的消息，还是让许多人难以接受。 10月6日
晚，市民蒋女士来到火锅群升广场店，现场取号为179号，导台员告知大约需等待3个小时，但花费40
元从号贩子手中购买插队服务后几分钟，导台员即表示已可入内就餐。这就是说，仅仅用了不到15分
钟，蒋女士便被顺利叫号。细一打听，原来号贩子使用了某抢号APP，科技手段成了他们的谋财工
具。商家表示，对此他们也无可奈何。“候餐抢号插队不仅破坏了原本公平的排队秩序，而且让消费生
态环境在新技术的参与下显得缺乏温度。”朱副队长指出，个别软件开发商对新技术使用的合规性认识
不足，商家对线上线下“接合部”领域的服务延伸不够。
解析：这一段首尾句反应了很多问题，我们分别反推如下：
7、预订平台信息及时更新，售后服务要跟上，提升卫生服务，增强接待能力，杜绝虚假宣传和瑕疵履
约。
8、提升软件开发商对新技术使用的合规性认识，延伸商家对线上线下“接合部”领域的服务延伸。
综上所述，要点如下：
1、及时接受消费者维权信息，加强市场监督执法
2、完善公共服务设施，提升公共服务能力
3、增强配合意识，积极查漏补缺。景区和网络运营平台要主动配合，一起维护消费者合法权益，对于
网络平台存在的错误，要及时修正优化。
4、增强服务主体管理能力。增强在管理疏导和诉求回应方面科学性、前瞻性、灵活性。
5、完善公共服务设施，加强统筹调配能力。比如增加充电桩和公厕，统筹出行车流人流。
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6、增强共享共赢意识，保护消费者合法权益。商家和平台在消费市场生态圈中要共享共赢，遇到问题
及时沟通，防止恶性竞争。
7、预订平台信息及时更新，售后服务要跟上，提升卫生服务，增强接待能力，杜绝虚假宣传和瑕疵履
约。
8、提升合规性认识，延伸服务领域。软件开发商对新技术使用要合法合规，延伸商家对线上线下“接合
部”领域的服务。
以上要点合并按照什么逻辑呢？可以按照出行领域、演出娱乐领域、餐饮领域分为三类么？显然不合
理，因为这样分类的话，很可能出现重复，比如看电影禁止携带饮料和餐饮领域里虚假宣传都需要通过
监督执法这个手段，这样分类就会有重复。所以最好的合并方法就是找出判分词，每个判分词单独成条
即可。
上面8条，一定是判分词的有：
一、市场监督执法——第1条、第6条部分和第7条部分合并
二、提升服务能力、完善服务设施——第2条、第5条、第7条部分合并
三、增强配合意识，积极查漏补缺——无法合并
四、增强服务主体管理能力——管理能力，可以和第2条合并，也可以单独
五、增强共享共赢意识，保护消费者合法权益
六、提升合规性认识，延伸服务领域
最后参考如下：
一、及时接受消费者维权信息，加强市场监督执法。对于消费者反映的各类违法违规问题，比如恶性竞
争、虚假宣传、履约问题、抢号APP等进行执法监管，维护消费者合法权益。
二、提升服务能力、完善服务设施。
1、增强服务主体管理能力。增强在管理疏导和诉求回应方面科学性、前瞻性、灵活
2、完善公共服务设施，加强统筹调配能力。比如增加充电桩和公厕，统筹出行车流人流。
3、预订平台信息及时更新，售后服务要跟上，提升卫生服务，增强接待能力
三、增强配合意识，积极查漏补缺。景区和网络运营平台要主动配合，一起维护消费者合法权益，对于
网络平台存在的错误，要及时修正优化。
四、增强共享共赢意识，保护消费者合法权益。商家和平台在消费市场生态圈中要共享共赢，遇到问题
及时沟通，防止恶性竞争。
五、提升合规性认识，延伸服务领域。软件开发商对新技术使用要合法合规，延伸商家对线上线下“接
合部”领域的服务。
最后可以合并为三大条：
一、及时接受消费者维权信息，加强市场监督执法。对于消费者反映的各类违法违规问题，比如恶性竞
争、虚假宣传、履约问题、抢号APP等进行执法监管，维护消费者合法权益。
二、提升服务能力、完善服务设施。
1、增强服务主体管理能力。增强在管理疏导和诉求回应方面科学性、前瞻性、灵活
2、完善公共服务设施，加强统筹调配能力。比如增加充电桩和公厕，统筹出行车流人流。
3、预订平台信息及时更新，售后服务要跟上，提升卫生服务，增强接待能力
三、加强宣传，增强市场主体配合、共享、合规意识。
1、增强配合意识，积极查漏补缺。景区和网络运营平台要主动配合，一起维护消费者合法权益，对于
网络平台存在的错误，要及时修正优化。
2、增强共享共赢意识，保护消费者合法权益。商家和平台在消费市场生态圈中要共享共赢，遇到问题
及时沟通，防止恶性竞争。
3、提升合规性认识，延伸服务领域。软件开发商对新技术使用要合法合规，延伸商家对线上线下“接合
部”领域的服务。
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