文档内容
2021年江苏省考申论A卷解析一
来自： 申论资料
人须在事上磨 2022年11月13日 11:06
扫码加
查看更多
“给定资料1-3”中列举了新形势下一些地方在社会发展变局中服务民生的新举措，请对其中蕴含的
服务理念进行归纳概括。（20分）
要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚，篇幅不超过250字。
题干解析：
1、“给定资料1-3”中列举了新形势下一些地方在社会发展变局中服务民生的新举措，请对其中蕴含
的服务理念进行归纳概括=这道题是一个20分的概括题，说明是有难度的，它的难度主要体现在对
作答对象的把握上。这道题“请”字后面要求概括的是“服务理念”，也就是说，要对服务民生新举措
当中的服务理念进行概括，如果考生概括的不是服务理念，而是新举措的话，那这个题就跑题了，
可以直接定档给低分。并且在分类的时候也要用理念进行分类，而不能用举措进行分类。这种命题
方式，是江苏省考历年非常常用的方式。下面可以看考过的例子：
（1）给定材料3~5列举的工作中的事例体现了心系他人的一些优良品质，请分别概括这些优良品
质的具体表现。——作答对象是品质而不是人物事例
（2）“给定资料1~3”列举了执法部门工作中一些好的做法，请用一段话对这些做法产生的积极效
应加以归纳概括。——作答对象是积极效应而不是好的做法
2、紧扣给定资料，准确全面，条理清晰=紧扣材料说明要点还是来自于材料；准确全面说明这个题
还是概括题的基本要求；条理清晰，是指要把服务理念前置而不是把举措前置。
3、篇幅不超过250字，20分=这道题，一共有十行，猜测有五个点，并且是根据给定材料一到三，
三个材料来找五个点。像这种材料范围比较大的题目找点的话，无非就是两种情况，第一种情况就
是一个案例讲一件事情；第二种情况，就是要点散落在多个材料当中，这时候，找一些高频词是得
分词的概率非常大。
材料1
沧海横流，方显英雄本色，社会发展日新月异，各种挑战层出不穷。在百年未有之大变局中，社会
治理只有准确识变、科学应变、主动求变，才有可能实现更高质量、更可持续、更为安全的发展；
基层干部只有扎根基层、锐意进取、奋发有为，经风雨、见世面，才能百炼成钢，成长为政治坚
定、能力出众，攻坚克难的弄潮儿，更好地肩负起新时代的职责和使命。
解析：这一段是一个背景的介绍，也是总的概括，这里边主要讲了发展日新月异，要不断的适应变
化，在变局当中，要锐意进取，奋发有为，这些都体现了一种理念，就是要跟着时代的发展不断创
新，当然这一段看不出这个点来没关系，继续下面看案例。
要点：1、创新的服务理念。
盛大姐是t市宁安区天虹街道华荣社区党总书记，这个国际社区的居民来自近50个国家和地区。在
小区里，随处可见日本人、韩国人、新加坡人、印度人、土耳其人、英国人……曾有两个外国家
庭，为了一个停车位吵翻了天，也曾有一个外国家庭在家里开“轰趴”吵到邻居报警……
传统的基层工作方法在国际社区“水土不服”，该怎么办？盛大姐用开放的思维方式和一口流利的英
语打开了局面。她运用在外企学到的管理模式和柔性管理方法，针对国际社区的特点，搭建了由中
外居民组成的协商议事平台——“居民议事厅”。中外居民在议事厅可以自主议事，议事员都在社区
里有着自己熟悉的“圈子”，颇具民意代表性。
解析：这一段里，再次谈到了创新这个点，就是传统的工作方法没有用了，需要有创新的方法。那
什么是创新的方法？就是后面谈到的一种开放的管理模式和柔性的管理方法。
要点：1、创新理念。盛大姐用开放的思维方式和柔性管理方法，搭建“居民议事厅”。
/居民议事厅很快成为社区居民的“圆梦园”。荷兰居民珍妮弗提议开设居民私藏展，并带头进行了首
场展出。随后西班牙籍议事员瑞卡多也毛遂自荐，想开亚洲地图展。原来，瑞卡多当年就是无意中
翻到了中国地图，于是说走就走来中国扎了根。十几年来，他搜集了不少古老的亚洲地图希望能为
西方人看亚洲提供一个独特视角。居民的事，就是大事。在盛大姐的领导下，社区干事开始为瑞卡
多圆梦，提供场地，帮忙裱框，为展览做双语翻译……开幕式上，盛大姐送来了鲜花水果咖啡，中
外朋友们到场助阵，瑞卡多觉得倍儿有面，“我能够感受到盛书记对工作的用心。”议事厅议事员，
菲律宾籍居民王女士坦言，她刚来中国时有点水土不服，通过议事厅这个平台，渐渐认可了如今的
生活环境，现在更是赞不绝口，“这个平台解决的是实际问题，办的都是实事，比如养宠物纠纷，
停车位纠纷等等不是来虚的。”
解析：这一段的案例，最后的一句话，是这一个的总结，就前面做了很多事，而群众的这个评价，
就是高度概括词，这个评价当中，体现出来的理念就是办实事的理念。
要点：2、办实事的理念。解决实际问题，把居民的事当做自己的事。
疫情期间，盛大姐带领团队，针对境外输入防控难点，提出了“老外+老外的柔性化服务模式。”俗
话说老乡帮老乡，让老外之间去沟通往往更奏效。一位韩国籍居民从韩国回来后，按规定实行居家
隔离，有一次测量体温超过了37.3摄氏度，如果两次体温超过37.3摄氏度，就该采取一定措施了，
当时屋内开着地暖。房间内有食物的味道，但他不愿意告诉我们之前吃了什么，也不愿再测量，盛
大姐说，因为对方不配合，场面一度陷入僵局，这时她想到了在韩国居民中比较有影响力的文先
生，最后由文先生和那位韩国籍居民沟通后得知，因为吃了火锅，房间里开着地暖，导致隔离人员
的第一次测温结果偏高等，屋内通风后，体温便恢复了正常。
解析：这一段的柔性化服务，还是前面讲的创新服务理念当中的一个点。
“盛书记的手机里有几千个联系人，最紧张的那几天他每天睡眠也就三四个小时。”小区物业祝经理
透露，由于盛书记前期的悉心耕耘，华融社区扎实的治理基础，在疫情防控中得以显现，社区、业
委会、物业作为社区治理的“三驾马车”，建立起紧密的联防联动机制。疫情时有一个专门的疫情防
控工作群。社区干部和各小区物业、业委会负责人都在群中，相关情况都会在工作群里迅速反馈。
国际社区这个“小小联合国”共建出了一个“融情大家园”。
解析：这段主要讲的这个市区市区的工作作风，就是干起工作来，这个不怕辛苦。可以自己推测一
个，比如说吃苦耐劳的服务理念是，当然这个地方材料里边没有明确给出一个关键词，这地方可以
先放一放，看看后面有没有更好的词。
突如其来的新冠肺炎疫情，使社区工作的强度与工作量陡增，人手不够怎么办？服务手段落后如何
解决？“我们社区一共2542户、7243人。平时工作全靠一双‘铁脚板’。”W市九龙新寓社区党总支书
记老常对社区家底“一口清”，“我们社区工作人员一共9个人，一个人要对应五到六个工作口子，有
上班时间没有下班时间……”他告诉记者，疫情期间，多亏来了一群“支援力量”，为他们解了燃眉
之急。老常盘点了部分“支援力量”：一位区委常委挂包街道，一名民生工作站领导担任社区“第一
书记”，区检察院入驻社区的民生工作站支援社区，街道一名负责综治的副主任带领平安建设部全
体人员对接社区……区街干部的加入，带来了资源，增强了我们“铁脚板”的力量，还提升了我们化
解难题的能力。
各路“支援力量”中，最让老常满意的是疫情期间推出的大数据服务平台——“彩虹家园”，这一创新
项目成为了一线“铁脚板”，我们的工作利器。这一平台设计开发的时候就专门面向社区征询意见，
重点解决一线城市的实际需求。老常说社区里租户多，流动人口多，往往是“人跑得快，信息上来
得慢。”结合疫情防控社区“铁脚板”们用一个多月把社区2542户全都摸排了一遍，根据街道统一部
署，按人户一致、人在户不在、户在人不在、普通出租、混合居住、多户合租、工企租等七种类
型，标注成七色录入数据库。“这一平台太管用了，现在我们找人摸排情况有的放矢，省去了很多
无效劳动。”彩虹家园平台在功能上实现了四个“1分钟”：1分钟定人精准筛选，1分钟定向精准宣
传，1分钟定位精准调度，1分钟定点精准服务。“大数据”赋能“铁脚板”，聚焦现实疑难问题，提供
基层社会治理，“彩虹家园”管理服务平台，让最近的人口普查工作也大大提速了。
解析：这讲一个新的案例，在这个新的案例里边还是体现出了创新这个点，并且明确给出了这是一
个创新项目，因为服务手段落后，通过创新项目解决问题；在这个项目当中体现出了一个新的点，
也就是一个高频词汇，就是精准，要做到四个精准，精准也是一种服务理念。
/要点：3、精准的理念。
材料2
J市临湖区有着2700多家软件企业，25万软件人才，在疫情冲击下，企业按下了暂停键，技术人员
大多都回了原籍，等到可以复工时，因疫情差异和各地防疫要求不同，有些技术人员一时无法返
岗，紧急招聘不现实，唯有迅速找到有相同开发经验的人员或团队，才能缓解企业的燃眉之急，否
则就会面临客户项目交付延期的风险。远志智能科技有限公司王总为此心急火燎，而同在临湖区的
新晨网络科技有限公司则因疫情的影响导致了业务停滞，研发人员一时闲置，“没有足够的项目支
撑，我连员工都没办法养活了。”公司周经理对此一筹莫展。
临湖区人社局梁局长了解到这一情况后，立即召集相关部门召开了一个“神仙会”，“我们能否主动
作为，搭建一个人才共享的平台，在稳岗稳就业的同时，缓解企业用人难题，缓解企业短期困
境？”会上大家积极献计献策，各种方案纷纷亮相，经过充分论证与合作开发，很快“神兵点将”人
才共享平台横空出世。
解析：这个案例当中也体现出两个点，第一个点还是创新是，面对问题通过建立一个新的平台解决
问题；在这个平台当中，包含了一个非常重要的关键词，也就说是高档词叫做共享。如果说在这个
共享平台当中，看不出共享这个关键词来，没关系，往下看，会发现共享是一个非常高频的关键
词。
要点：4、共享的理念
这个平台通过大数据和智能推荐技术，使人才简历与模板库进行多维匹配，按匹配度为企业用户提
供合适的人才。平台运营总监潘女士表示，一旦对接成功，人才无需改变劳动关系，也不用去短期
“打工救急”，企业可直接接单相关业务，在线进行研发“打工”。
在平台的支持下，不到5天，周经理顺利找到远志智能科技有限公司开展人才共享合作，安排了6名
技术人员为对方提供远程开发服务，周经理说:“这救了对方的急，也暂时解了我们的难，不仅帮助
我们省下部分人力成本，更重要的是保住了培养7年的团队。”据了解“神兵点将”平台上线两个多
月，已发布岗位需求信息800余条，发布人才信息3000余条，达成共享企业39家。
解析：这几段里边高频谈到了共享的一种理念。
“与此同时，宁湖区还投入100万元支持引导经费，对在辖区内的注册并使用平台进行人才共享的
供需，双方企业分别给予奖励，一经审核通过即可发放，奖励标准为每人每月1000元，每家企业
最高不超过五万元，“神兵点将”平台与引导资金都是我们在非常时期的非常之举，目的是能够能为
企业解决实际困难，希望企业把这个平台真正用起来，切实帮助他们稳岗保市场，熬过疫情‘寒
冬’，未来就有了希望。”梁局长说。
解析：最后像这种领导的总结里边基本上都会有关键词，在这个总结当中，谈到了一点，目的就是
解决实际困难，和前面材料一当中办实事的理念相一致，也就说是两个案例当中，同时谈到的一个
点，它一定是得分点。
要点：办实事的理念
网红县长是当下经济社会发展中的别样风景，在或生疏或熟练的直播中，网红县长为推销扶贫产
品，推荐观光旅游，使劲浑身解数，唱歌，跳舞，抽奖，讲故事，建粉丝团……H县委常委，陈副
县长对直播技巧十分熟练，为了在网上为本地黑茶开疆拓土，陈副县长豁出去了，“我愿意为网友
跳骑马舞，学习‘红人’们的表达和传播技巧，分析直播背后的数据和流量。”陈副县长说。今年突如
其来的疫情给茶叶销售带来困难，陈副县长组织本地网红。举办了黑茶“网上开园节”，累计直播超
过50场，观看人数超过1000万人次，销售额超过2000万元，“为百姓脱贫攻坚,我不会有丝毫保
留。”凌晨一点夜已深沉，为第二天长达两小时的直播做好准备后，陈副县长走出直播间，他用嘶
哑的喉咙说：“这样的强度我至少能干三年。”从副县长到直播播主，身份切换很自然，和农民一起
挖冬笋、采蜂蜜、捉土鸡、割稻谷、挤牛奶，直播演绎的都是真实的农村场景，为了让买家放心，
陈副县长还做出担保：“如果买了不满意，我可以做你的专属客服，保证给你满意答复。”网友评价
说，网红县长巧借东风，蹭的是热点，办的是实事，通过直播间的喧哗热闹，县长们卖的全是田间
地头的牵挂，这样的现场真该点赞。
解析：这一段的一个要点非常好找，最后网友的这个评价就是对他的总结，就是蹭热点办实事，再
次提示，办实事一定是个得分点。另一个要点就是这个主人公自己谈到的“不会有丝毫保留”，这个
/和前面盛大姐谈到的意思差不多，就是一心一意的服务群众，没有保留。对于这个案例的出现，它
绝对不是简简单单的重复原来的办实事这样一个点，更重要的是体现他为了群众，毫不保留的这种
服务的精神和品格。
要点：一心一意服务群众的理念，这个点只能自己总结，具体表述因人而异，可以写全心全意的服
务理念，可以写为了群众毫不保留的服务理念。
材料3
基层工作细、碎、难，用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷，这番“绣花
功夫”既需要持之以恒，也需要变中出新的“巧心”。S市新江区最近更新了河长制公示牌，和以往
不同的是，公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码，市民通过扫
描这张“电子身份证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账：传统的公示牌
经常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更新在网络后台操作即
可，节约了维护经费，也提高了工作效率。据估算，采用信息化河长制公示牌，全区每年可节约公
示牌更新费用100万元以上，同时增加了不少新的服务功能，老百姓可随时通过扫描二维码反映问
题或提出意见。新江区河长制公示牌“升级”，这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体
现。
近年来，N市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全市划出35个重点区域，对数百
家包装印刷企业、上千家汽车维修企业，开展挥发性有机物治理；针对汽车尾气、扬尘、餐饮油烟
等污染滚动开展专项整治；全市2000多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网，让扬尘“扬”不起
来。精细化管控下，N市PM2.5年均浓度5年来下降近一半，细微处的“绣花功夫”显著提升了老百
姓的蓝天幸福。
解析：这一段上一看到绣花功夫四个字，基本上可以锁定这个服务理念就是讲的是精准，并且还又
谈到了一个创新，如不少新功能以及治理创新。这一段里边有两个理念，第一个是精准的理念，持
之以恒出新，第二个是创新的理念。
参考答案:
1、创新、柔性服务的服务理念。盛大姐用开放的思维方式和柔性管理方法，搭建“居民议事厅”。
2、为群众毫不保留的服务理念。网红县长直播带货的。
3、办实事的服务理念。精准对接现实需求、办实事
4、共享的服务理念。搭建共享平台，稳岗稳就业，缓解企业用人难题
5、精细的服务理念。持之以恒，细微处的“绣花功夫”，提升治理能力。
知识星球
/
