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2021/12/13 2020年警校联考申论试卷 解析一
2020年警校联考申论试卷 解析一
来自： 申论资料
人须在事上磨 2021年12月06日 22:12
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一、根据“给定资料1”，概括S市公安机关在加强社会治安综合治理方面的主要做法。（15分）
要求：全面、准确、有条理，不超过300字。
解析：
1、根据“给定资料1”=范围很小，就是材料1，这时找点要注意段落间逻辑关系，这道题段落间是并列关
系，几乎一个案例一个点，这时要注意找出中心句、核心词。
2、概括S市公安机关在加强社会治安综合治理方面的主要做法=一个概括做法的题目。做法就是动作，
也就是找动词的题目。题干里有个“社会治安综合治理”，“综合”二字是关键，说明运用了很多手段，不
仅仅是执法手段。
3、全面、准确、有条理=要求很简单，但是要注意分条，判分词前置
4、15分、300字=一个送分题，给了12行（假定每行25字），猜测6个点
1.“这几个玉米是我亲手种的，没有洒农药，您一定得带回所里煮了给大伙儿尝尝……”
近日，H省S市新风派出所的郑副所长来到溪后村入户走访。刚从菜园子回来的张大妈看到后，热 情地
招呼他进屋，亲如家人。由于儿子在外务工，已经76岁的张大妈常年独居，前段时间，张大妈在菜园
里摔倒，民警闻讯赶到将她送往医院治疗。之后，所里的民警经常来家里走访，关心张大妈的日常生活
情况，帮助她解决生活中的实际困难，并将“警民联系卡”贴在厅堂的醒目位置，以便她能及时联系到民
警。
解析：第一段的关键词很明显，就是这个带引号的词，“警民联系”，具体的做法有走访入户，关心群
众，解决困难。第一个做法可以写成：加强警民联系。
“随着警务改革的深入，对农村警务工作的要求自然也就更高了。” S市公安局政工室詹主任说。 近年
来，S市公安局建立“大部制联勤，大警区联动”的警务管理机制，实行“1警+5员”工作模式， 即每1名民
警身兼"引导员、服务员、连防员、调解员、联络员”5个角色，派出所民警全部挂职兼任村干部，既促
进地方发展又延伸警务触角，实现警务覆盖全城化、警务跟进实时化、警务惠民终端化。“党建引领下
的'1警+5员'工作模式打通了服务群众的'最后一公里'，实现了资源的最大整 合，有利于打造共建共治共
享的社会治理格局。”詹主任说。
解析：这一段的核心就是主任的总结，核心词就是“党建引领，创新工作模式”具体的模式就是建立“大
部制联勤，大警区联动”的警务管理机制，实行“1警+5员”工作模式。
2019年6月，S市南郊派出所接到村民赵某报警，称其利用自家门前空地扩展路面时，遭到村民吴某的
多次阻挠。“扩宽路面本是一件便民利民的好事，为何遭到邻居阻挠？ ”带着疑问，民警赶赴现 场了解
到，赵某正在扩宽的道路路基较高，邻居吴某担心路面扩宽后，如遇降雨天，屋檐水溅起的水 花会导
致他家的墙体受损。为防止矛盾纠纷进一步升级，民警对吴某晓之以理、动之以情，一面努力平复其情
绪，向其耐心释法说理；另一面联系吴某在外工作的儿子，让其做父亲的思想工作。与此同时，说服赵
某做出承诺，路面扩宽后做好相关防水措施。最终，两人握手言和。
解析：这一个案例讲的是民警如何劝说村民握手言和的，至于怎么表述，材料没给出词，看下一段即
可。
如何更好为民服务，有效化解矛盾纠纷，真正建成“平安南郊、和谐南郊” ？近年来，南郊派出所坚持发
展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷新解法。南郊派出所周所长介绍，派出所牢固树立“调解也是执
法”的理念，推动执法活动向矛盾纠纷调解延伸、执法资源向矛盾纠纷调解倾斜，利 用接处警的第一
“黄金时间”，最大限度把矛盾纠纷就地化解在一线。同时，建立矛盾纠纷回访制 度，以提高群众对矛盾
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纠纷调解工作的满意度，做“专”调解队伍，是南郊派出所践行“枫桥经验” 的又一法宝。该所建立了乡村
“调解微信群”，把熟悉辖区情况、在群众中有威望、具备一定法律知 识、热心并善于调解的离退休干
部、村干部、法律工作者等聘为专、兼职村级调解员，同时邀请国 土、民政、司法等部门工作人员充
实乡一级调解队伍，实现线上线下调解同步进行，提升矛盾纠纷化 解的质效和权威，对一些属疑难杂
症的矛盾纠纷，由处警民警做好先期取证后，第一时间联合乡、村 两级调委会，发挥专业人民调解员
和调解志愿者的作用，这样既能实现非警务警情的有效分流，又能 发挥人民调解员的专业优势，防止
“民转刑”，起到“第一道防线”的作用。
解析：这一段的高档词是带引号的“枫桥经验”，高频词是“调解”，得分词肯定是这俩里面的一个，直接
都写上，就是：践行“枫桥经验”，探索矛盾调解新方法。扩充就是树立调解也是执法的理念，建立回访
制度等。这都不重要了。
“王大爷，您儿子用微信转账转了500元，让我们转交给您，他怕您老人家不会用手机取钱。”民 警前往
后村社区王大爷家中，转交了其儿子给他的生活费。王大爷是一名“留守老人”，儿子在外务 工。因老人
取款困难，他儿子便联系民警，将钱用微信转账给民警，再由民警帮忙提现转交给老人。 考虑到他们
许久没有见面，民警还用微信让父子俩进行视频聊天，以解思亲之情。S市的每个派出所都 专门建了
“民警在身边”微信群，让辖区的每一户都至少有一人实名加入微信群，坚持做到“民需警应”。如今，“民
警在身边”微信群成了加强警民联系、便利民生、服务百姓的互动平台。近年来， 派出所主动为群众联
系相关部门，上门为孤寡老人、留守儿童和残疾人提供服务，实现“民警多动 腿，群众少翻山”。派出所
还将“民警在身边”微信群的二维码送到工地，使外来务工人员办理暂住 登记“一次都不用跑”，用实际行
动解决群众需求。
解析：这一段的做法是建立“民警在身边”微信群，和第一段的“警民联系卡”都有一个共同点，就是加强
警民联系、做到“民需警应”。可以合并。
2019年7月，S市“智慧平安小区”——明德小区南门视频监控系统突然报警，其所在的公安分局 迅速组
织警务站民警赶至该小区，通过调阅小区内部道路、单元门、电梯视频监控，成功在该小区抓 获一名
在逃人员。2019年，S市将“建设智慧平安小区”列为年度10件实事之一，通过基础数据与科技管理的深
度融合，打造具有“高清视频全覆盖、智能门禁全安装、人员信息全采集、平台数据全共 享”等特征的新
型“智慧平安小区”，提高治安防控的智能化水平。
解析：这一段最后一句是送分，提到了“治安”，也就是题干要求。这一段显然讲的是“治安防控智能
化”，做法就是通过基础数据与科技管理的深度融合，建设智慧平安小区，实现治安防控智能化。
2019年8月，S市市区内一辆汽车与电动车发生刮蹭，两名驾驶员在雨中打斗，被人拍了视频传到 网
上，引起舆论关注。S市公安局北城分局当天即对两人分别作出行政拘留15日、处1000元罚款和处 500
元罚款的决定，并向社会公布。当地群众说，这件事给百姓上了一堂法治课。在推进社会治安综合 治
理过程中，S市公安机关注重法律效果与社会效果的统一，加强典型违法犯罪的刑事处罚与行政处罚 的
有效衔接，对公共场合辱骂他人、殴打他人、滋事扰序和交通违章违规等违法“小事”，一律依法 严肃处
理。市公安局马政委表示：“从'小事'抓起，提升社会正气，让法治成为基层治理的价值标准，是S市公
安机关推进社会治理的一个特点。”在社会治安综合治理实践中，S市公安机关还把依法治理的手段前
移，主动与住建、规划、土地、商务、金融办等部门建立局际联席会议制度，就交通运 输、土地转
让、民间借贷等方面的突出问题向各单位发函，适时提出建议，推动社会治安治理向制度化治理、常态
化治理迈进，马政委说：“党的十九大提出'加强和创新社会治理，维护社会和谐稳 定，确保国家长治久
安、人民安居乐业'这为S市公安机关的工作提供了根本遵循。”
解析：最后一段的核心句是最后政委的这个总结，“加强和创新社会治理”。但是这个总结太大了，具体
来看是两个做法，一个是“从小事抓起”，注重法律效果与社会效果的统一，违法“小事”，一律依法严肃
处理；一个是“把依法治理的手段前移”，建立局际联席会议制度，向有关部门提出建议函。
综上，参考要点如下：
一、加强警民联系，做到“民需警应”。“警民联系卡”和““民警在身边”微信群
二、党建引领，创新工作模式。建立“大部制联勤，大警区联动”的警务管理机制，实行“1警+5员”工作
模式
三、践行“枫桥经验”，探索矛盾调解新方法。树立调解也是执法的理念，建立回访制度等。
四、治安防控智能化。基础数据与科技管理的深度融合，建设智慧平安小区
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五、加强和创新社会治理。1、“从小事抓起”，注重法律效果与社会效果的统一，违法“小事”，一律依
法严肃处理；2、“把依法治理的手段前移”，建立局际联席会议制度，向有关部门提出建议函。
最后就是5个大点、6个小点，和猜测的差不多。具体内容组织可自行增删。
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