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2022/12/26 2022年山东省考申论A卷解析二
2022年山东省考申论A卷解析二
来自： 申论资料
人须在事上磨 2022年12月24日 20:17
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1、请根据给定资料2，概括X县根治“生态伤疤”的经验。（20分）
要求：准确、全面、有条理，不超过300字。
题干解析：
1、请根据给定资料2=这道题的作答范围就是给定资料二，把给定资料二的段落之间的逻辑关系和
段落内部的逻辑关系分析明白，一般得分点就非常清晰的找到。根据单一材料去命题的申论题是一
种非常成熟的命题方式。考国考的可以着重练习一下这个题，这个题在命题的风格上非常接近国考
的概括题。
概括X县根治“生态伤疤”的经验=这个题是一道概括经验题，命题人为什么问的是概括经验，而不
是概括做法，说明经验和做法还是有点区别的，经验是相对而言比较抽象的，或者比较普适的做
法，假如材料里边谈到了通过政府出资，借力社会资本等方式做好了什么工作，那么这时候就可以
得出一个经验——加大资金投入。也就是说要把一些具体的做法概括一下，或者是找概括性更强的
得分词。另外这里边，还谈到了一个非常重要的词——“根治”，“根治”的话，说明经验当中，既有
治理的部分，也有预防的部分，所以说在找点的时候，一定要考虑的更全面一点。当然，这个分析
不出来也没有关系，其实去从材料里边找一些大概率的得分词，一般要点就不会出问题。
2、准确、全面、有条理，不超过300字=准确全面属于最基本的要求，有条理需要核心词前置，并
且分条作答；300个字预测是六个点，因为有12行，两行一个点。
材料2 为民刘大师全网一手微信wobishangan516
说起过去的环境，X县甲村村民谢立新用“晴天一身土，雨天一身泥”来形容。X县有着丰富的稀土
资源，自20世纪70年代末开始进行稀土开采。由于当时生产工艺落后和环保意识缺失，植被破
坏、水土流失、水体污染、土地沙化，次生地质灾害频发，遗留下面积巨大的“生态伤疤”。
解析：第一段主要介绍了一个背景，说明过去的生态问题非常严重。
2018年，X县实施了废弃矿山综合治理和生态修复工程，编制《X县山水林田湖草项目修建性详细
规划》，并专门成立山水林田湖草项目办公室，投资约9.55亿元，对14平方公里的废弃矿山进行全
面治理修复。在项目推进上，坚持“抱团攻坚”，打破原来山水林田湖草“碎片化”治理格局，推进区
域内“山、水、林、田、湖、草、路、景、村”一体化治理。统筹各类项目资金，在山水林田湖草生
态保护修复资金拨付到位的基础上，整合国家生态功能区转移支付、东江上下游横向生态补偿、低
质低效林改造等各类财政资金6.11亿元；由县财政出资，联合银行，筹措资金成立生态基金，积极
引入社会投资2.44亿元，确保项目加速推进。
解析：这一段的要点非常多，第一个是总的谈到了治理和修复工程，这和审题当中的预判是一致
的，治理是指的解决问题，修复是预防问题，所以是“根治”，也是这个工程的总思路，落实的做法
有：第一个是编制规划，成立专门的办公室，当然有的朋友抽象为“顶层设计”，也是可以的，用材
料原词也可以；第二个是加大资金的投入，这个资金投入是一个高频次，在这一段当中反复出现，
一定是一个得分点；第三个就是坚持一体化的治理。这个题在要点分类上，需不需要把它分为两大
类，一大类是治理，另一大类是修复或者预防。其实从审题来看，要求当中只要求全面、准确、有
条理，没有对逻辑上或者要点的层次上做要求，所以这个大可不必。
要点：
1、编制规划、成立办公室，实施综合治理和生态修复工程。
2、加大资金投入。统筹各类项目资金，由县财政出资，联合银行，筹措资金成立生态基金，积极
引入社会投资。
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3、推进一体化治理。坚持“抱团攻坚”，打破“碎片化”治理格局，推进“山、水、林、田、湖、草、
路、景、村”一体化治理。
X县改变以往“管山不治水，治水不管山，种树不种草”的单一修复模式，针对区域内的生态问题，
布局统一实施水环境保护与整治、矿山环境修复、水土流失治理、生态系统与生物多样性保护、土
地整治与土壤改良等五大类生态建设和治理工程。山水林田湖草项目办王主任表示：“在治理实践
中，我们创新性采用了‘三同治’模式：山上山下同治，在山上实施边坡修复、沉沙排水、植被复绿
等治理措施，在山下填筑沟壑，兴建生态挡墙、截排水沟，消除矿山崩岗、滑坡等地质灾害隐患，
控制水土流失；地上地下同治，地上通过客土置换、增施有机肥等措施改良土壤，平整后平面用作
光伏发电或油茶等经济作物种植，坡面采取穴播、喷播等多种形式恢复植被，地下采用截水墙、高
压旋喷桩等工艺，将地下污染水体引流到地面的生态水塘、人工湿地进行污染治理；流域上下同
治，在上游稳沙固土、恢复植被，减少稀土尾沙、水质氨氮等源头污染，在下游建设梯级人工湿
地、水终端处理设施等水质综合治理系统，实现水质末端控制和全流域稳定有效治理。//同时，对
所有项目统一设置了水质、水土流失控制、植被覆盖率、土壤养分及理化性质等4项考核标准，对
所有施工单位明确了四年的后续管护任务。”
解析：这一段明显的是两层意思，第一层意思是讲的三同志的模式，第二层意思是讲了治理之后，
这个项目如何长效的发挥作用，比如说有考核，有后续的管护。
要点： 为民刘大师全网一手微信wobishangan516
4、统一布局实施生态修复、创新“三同治”模式
5、设置项目考核，明确后续管护任务。
在推进山水林田湖草综合治理与生态修复的同时，X县积极探索生态发展之路，促进生态产品价值
实现。发展“生态+工业”，利用治理后的7000亩存量工矿废弃地建设工业园区，解决工业用地紧张
的难题，实现“变废为园”；实施“生态+光伏”，通过引进社会资本，在右排村、上甲村等治理区建
设总装机容量35兆瓦的光伏发电站，实现“变荒为电”；推进“生态+扶贫”，综合开发矿区周边土
地，建设高标准农田1800多亩，利用矿区修复土地种植油茶等经济作物5600多亩，既改善了生态
环境，又促进了农民增收，实现了“变沙为油”；开展“生态+旅游”，将修复治理区与青龙岩旅游风
景区连为一体，新建自行车赛道14.5千米、步行道1.2千米，统筹推进矿山遗迹、科普体验、自行
车赛道等文旅项目建设，发展生态旅游、体育健身等产业，促进生态效益和经济效益的统一，逐步
实现“变景为财”。
经过几年的努力，X县让“废弃矿山”重现了“绿水青山”。
在家种植了500株百香果的谢立新嗅到商机，打算扩大果园规模，增加果树品种，发展生态农业，
搭上乡村旅游的快车。“吃生态饭才是长久饭。”谢立新深有感触地说。
解析：这一段就开始讲如何去开发生态，这样才能够实现长效的根治。因为只有发展了生态的经
济，以后才不会破坏生态。核心的做法就是促进走生态发展之路，促进生态产品价值实现。具体的
就是生态加工业加光伏加扶贫加旅游。
要点：
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6、探索生态发展之路，促进生态产品价值实现。
为守住绿水青山，县里增加了护林员岗位数量，我就是其中一个。张书祥说：“以前我们还得制止
滥砍滥伐，现在这种现象几乎没有了，环境也变美了，不少人周末到山林里徒步、爬山。”
“村里旅游发展起来了，岗位就多了，我们也不需要外出打工啦。”黄国庚和妻子都当起了林道和旅
游公路的保洁员，日子越过越好。
解析：最后两段讲了一个举措，就是要守住绿水青山，也就是题干当中预判的“预防”这个点。只有
长效的去守住，才能彻底的根治。具体的方法就是设置了护林员和保洁员之类的工作岗位，既解决
了就业，又能够长效的去管护。
要点：
7、设置生态管护岗位，守住绿水青山。
一开始预判的是有六个点，最后找到了七个点，这时候要找两条进行合并。不难发现，推进一体化
治理和三同治，这都属于系统化的治理方式，这两条可以合并。
1、编制规划，成立办公室，实施生态治理修复工程。
2、加大资金投入。统筹各类项目资金，县财政出资，联合银行，筹措资金成立生态基金，积极引
入社会投资。
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3、推进一体化治理、统一布局实施生态修复。坚持“抱团攻坚”，采用山上山下、地上地下、流域
上下三同治模式。
4、设置项目考核，明确后续管护任务。对所有项目设置考核标准，对所有施工单位明确了四年的
后续管护任务。
5、探索生态发展之路，促进生态产品价值实现。发展工业、光伏、农业、旅游业等生态产业。
6、设置生态管护岗位，守住绿水青山。设置护林员、保洁员职位，解决就业。
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