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2023/8/9 下午7:34 手把手教你写申论（四）
手把手教你写申论（四）
来自： 申论资料
人须在事上磨 2023年07月26日 18:36
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2022年公务员多省联考《申论》题解析四 查看更多
第二题
根据“给定资料2”，请分析春林街道是如何帮助搬迁群众完成从农民向新市民转变的。（20分）
要求：
（1）准确、清晰、有条理；
（2）不超过300字。
题干解析：
1、根据“给定资料2”=根据“给定资料2”说明作答范围就是资料2。
2、请分析春林街道是如何帮助搬迁群众完成从农民向新市民转变的=这道题虽然用的是“请分析”，
但是本质还是一道概括题。概括的是春林街道的做法。但是分析二字也暗示材料当中的有些点可能
得需要分析和推断出来，比如材料里可能给了很多春林街道的做法，但是帮助群众身份转变的做法
不多，需要从大量做法中分析出来哪些可以帮助群众身份转变。或者有些点需要从具体做法中概
括，而不是直接从句子当中提炼关键词，所以在找点的过程当中，有些要点可能需要考生自己概
括，而这时只要意思到位即可，在这个地方不需要过度担心。
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3、准确、清晰、有条理。不超过300字，20分=都属于基本要求，前文都有讲解，不再多说。 5
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材料2 a
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“社区很大，共有安置房148栋，安置人口2.9万人。人员众多，而且原来都来自农村，群众生活环 bi s
o
境变化大，不适应。”春林易地搬迁安置点建成使用后，老单便来这里担任春林街道办主任。如何 w
信
有效治理是一个大考验。“区委区政府专门成立了春林街道办事处，通过深入考察，认为我们11个
微
人有经验有能力，就选派我们组成党政班子，后来又从全区抽调了67名优秀的党员干部到安置点开家
独
展后续服务。”
网
解析：这一段讲了成立春林街道办事处的缘由，是因为有了搬迁安置点之后，人员众多需全要这样一
个办事处。但题干问的是春林办事处干了什么，所以说成立春林办事处并不是一个得分点，虽然成
立办事处是材料当中的一个做法。不过成立了办事处之后，材料里边讲到了选派人员、组成党政班
子、抽调干部开展后续服务等等，这是春林办事处干的事情。可以概括为：
组建班子、抽调干部，开展后续服务。
或者写为组建治理团队、配备人才，或者成立组织机构，健全人才队伍等意思都可。这个是不是得
分点还不能确定，先保留，因为给了12行，预测要写6个点，如果看下文超过6个点了，这个就不
重要了。
老刘已经68岁，是一个老党员，搬迁前在老家当了40年的村干部，原本计划搬进城里安心过退休
生活，“不料，搬来没几天，社区干部就找上门，问我愿不愿意当楼栋长。”老刘说，虽然担心自己
做不好，但转念一想，“我是党员，得冲在前头做好榜样！”为了更好地进行社区治理，安置点分为
3个社区，各自成立党支部。同时实行网格化管理，每个网格设有党小组。每栋楼任命党员为楼栋
长，直接联系居民。宣传政策、化解矛盾、收集民意等，均是楼栋长的日常工作。“搬迁后，政府
一次性发放的1500元生活补助，是按人发还是按户发？许多群众不清楚。”入户讲解后，老刘又在
楼下小广场开会，一条条地给大伙儿解释，还有疑问的，老刘就拿文件给大伙儿看，实在解决不了
的问题，就及时向组织反映。“我们楼栋长就是要做连接政府和群众的桥，把党的政策落实到每个
群众。”
解析：这一段里边的做法非常多，比如：成立了社区党支部、实行网格化管理、网格设置党小组、
每栋楼任命党员为楼栋长、楼栋长宣传党的政策。
那从这些众多的做法当中去分析，哪一个是帮助村民身份转变的关键？显然是任命党员为劳动者这
个点，为什么呢？因为这是一个最贴近群众的，因为题干问的就是与群众身份转变有关的做法，而
楼栋长这个出现的句子中，高频出现了“群众”二字。而像成立党支部，网格化管理这种点属于每个
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地方都有的点。并且和群众身份转变不是一种直接的关系，而是一种间接的关系，最直接的还是楼
栋长发挥的作用。这时就会明白命题人为什么在题干里用的“分析”而不是“概括”了，因为命题人需
要考生从众多做法中分析出最可能得分的词。这一段的关键点是：
党员任楼栋长，做连接政府和群众的桥。
“每个月有2200元的工资，上班时把孩子送到‘希望小课堂’，有志愿者看管，日子轻松多了。”搬
迁户周大姐长松了一口气。因为家中变故，周大姐要独自抚养孩子。她进过工地、卖过小吃，无论
做啥，孩子总要带在身边，不然没人照顾。几个月下来，实在无法坚持，她便向街道求助。经过协
调，周大姐去附近的鞋厂上班，孩子放学后由志愿者接到“希望小课堂”。“希望小课堂”是街道提供
的课后延伸机构。搬迁群众大都要去上班，孩子下课后怎么 办，成为很多群众头疼的事情。“街道
提供免费场所设立‘希望小课堂’，征集社区志愿者来看管。”老单说，除了“希望小课堂”，社区还组
建了治安巡逻、法律服务、水电维修等志愿者队伍。
解析：这一段的判分词应该没有任何的争议了，非常容易找到，因为高频词就是志愿二字。所以答
案可以直接写成：组建志愿队伍，开展志愿服务。
刚搬迁那会儿，老单经常跟同事一起入户走访，发现不少楼里公共区域乱糟糟的，只好帮着打扫。
可等到第二天再去，又是老样子。几次下来，大家发现，群众的生活方式不易转变，规则意识相对
缺乏，这给社区治理带来了一定阻力。于是，老单带着3个社区陆续制定居民公约，围绕社会治
安、环境卫生、民风民俗、邻里关系等进行规范。制定居民公约只是第一步，街道办还进行“街道
之星”评比活动，包括文明家庭之星、奉献之星等七大类，通过树立榜样，引导搬迁群众转变观
念，加速融入新生活。“大家从不同的地方搬到这里，初来乍到，肯定会产生很多问题。如果大家
都是事不关己的态度，社区得成什么样？”李大叔说。在首届“街道之星”评比中，李大叔光荣当选
“奉献之星”。为啥能获奖？因为热心公共事务：孩子打架会去劝，住户扰民会去找，看到垃圾随时
捡…… “平时我们买菜得去镇上买，开车过去也要10多分钟，现在集市就在家门口，方便多了。” 6
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安置点的孙阿姨得知“物业集市”开业，一大早就赶来“尝鲜”。春林街道虽然人口众多，但刚刚建立 n
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起来，生活配套跟不上。周围的居民需要跑到镇上买菜，购物不方便且停车位难找，生活相当不 g
n
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便。“有完善的配套服务，群众才能安居乐业。”老单说，“街道联合物业，经过多次调研敲定了‘物 h
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业集市’的选址和实施方案。”“物业集市”整体采用钢结构大棚设计，遮阳避雨，冬暖夏凉，内部设 bi
o
立农贸市场和配套停车场，帮助周边居民及上班族解决“买菜难”“停车难”的问题。 w
信
“民生无小事，枝叶总关情。我们希望通过自己实实在在的努力，帮助搬迁群众完成从农民向‘新市 微
家
民’的转变。”老单说。
独
解析：倒数第二段的篇幅非常长。但是这里边的做法非常容易找到，并且都是通过问题来引网出做法
全
的逻辑。第一个问题是缺乏规则意识，所以制定规范，制定规范之后又开展了榜样的评比活动，发
挥了榜样的带动作用。第二个问题是生活不方便，生活配套跟不上，那么相对应的就是完善的配套
服务，所以倒数第二段当中篇幅很长，但是要点非常简单。最后一段就是一个总结，讲了街道干部
的为民情怀和实干精神，这个是不是得分点呢？不确定，可以和第一条合并。
这两段得出三个点：
1、制定村民规范、开展榜样评选（也可拆为两条）
2、完善配套服务
3、为民办实事
参考答案：
一、组建班子、抽调干部，为民办实事。成立春林街道办，组成党政班子，抽调党员干部到安置
点。
二、党员任楼栋长，直接联系居民。社区成立党支部。实行网格化管理，党员为楼栋长，连接政
府和群众
三、组建志愿者队伍，开展志愿服务。社区组建小课堂、治安巡逻、法律服务、水电维修等志愿
者队伍
四、制定居民公约。围绕社会治安、环境卫生、民风民俗、邻里关系等进行规范
五、发挥榜样作用，引导群众转变观念。进行“街道之星”评比活动，包括文明家庭之星、奉献之
星等七大类
六、完善配套服务。设立农贸市场和配套停车场，帮助周边居民及上班族解决“买菜难”“停车难”
的问题。
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