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2022/4/10 2022年国家公务员考试申论试题（行政执法类）解析2
2022年国家公务员考试申论试题（行政执法类）解析2
来自： 申论资料
人须在事上磨 2022年04月05日 08:28
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“给定资料1”反映了N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及成效。(15分)
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要求：全面、准确、有条理。不超过250字。 网
全
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题干解析： 书
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1、“给定资料1”反映了N市积极落实惠师企政策的有关5情1况=答案范围可以划定为材料1，因为就这个材料
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反映了政策情况。这个政策是“积极落实惠企政a策”，这里面就有一个核心成效，“惠企”。
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2、请简述其主要做法及成民效=这个题是a个两问的题目，分别要写做法和成效。这种题考生最大的纠结
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有两点，一是做法和成效是不是一s一对应，是写一个做法紧接着写一个成效，还是写完所有做法再写成
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效；二是做法占主要部分，o还是成效占主要部分，还是各占一半。其实这种题在国考里考了不是一次两
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次了，比如21年副省申论考的“S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改革的背景、措施和成效”，
这个题显然就是措施和成效分开写，不一一对应写，为什么呢？原因很简单，这个题背景材料里就是问
题，要是措施和成效需要对应，那么问题和对策也应该对应，假如材料里3个问题，就是需要仨对策，
仨成效，9个点，一个10分小题，可能性不大。这个题目首先要考虑分开写，但是具体如何操作还要结
合材料内的逻辑设置，但是不论如何写，要让考官看出答案里是包含“做法”和“成效”两个要素的。而让
考官一眼看出来的最好办法，还是分开写。
3、全面、准确、有条理=这都是最基本要求，以前解析里反复解释过，不多说了。
4、15分、不超过250字=这是总分题，千万别想多了，一般来说250字10行，我们猜测5个得分点，但
是这个题是两问，具体几个点不好说，但是下限是5个点应该没问题。
资料1
新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列支持企业发展的惠企政策。N市积极落实
各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。。
解析：第一段给出了一个总的成效：优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。这也在某种程度
上说明成效肯定需要总写，而不是一一对应。
“当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技公司石经理现在回想起来，仍然有些感慨。
疫情影响下，这家公司资金严重短缺，已经上马的技改项目濒临停滞。2020年7月，该公司通过N市
“政策直给直兑”绿色通道申请了两项技改专项补贴和一项专利奖励。“星期一下午申报，星期三钱款就
到账了。”高效的办事机制让石经理由衷地为政府点赞。为了积极落实中央的“两直”政策（即资金直达
市县基层、直接惠企利民），市政府专门开设绿色通道，提前做好项目储备、底数核查等工作，确保了
资金的及时、高效、精准分配，切实为企业纾困解难。
解析：这一段高频词就是“钱”，解决企业资金严重短缺问题，具体做法就是材料最后一句，提炼关键词
前置就是：开通“政策直给直兑”绿色通道，解决企业资金短缺问题。最后的“确保了”算是这个做法的成
效。
腾飞电缆股份有限公司姚经理也对N市惠企政策的“秒兑”大加赞赏。2021年4月，这家公司意外地收到
了一笔12万元的财政专项补贴款。“我们并没有提出申请，会不会是财政误拨？”姚经理专程到市财政
局查询，工作人员告诉他，这是市政府新推出的“免申即享”服务，即通过各部门联动、资源整合和信息
共享等方式，对符合条件的企业免于申报直接发放奖补资金，享受优惠政策，做到应享尽享、应兑尽
兑，切实增强企业的获得感。“他们直接将企业经营数据和奖励政策相匹配，通过后台的数据分析和精
准核查发现我们能够享受这个奖励政策，就直接把资金拨过来，真是太振奋人心了！”姚经理说。
解析：上一个政策需要申请，这个政策申请都不要，直接就给，虽然都是属于政府拨付资金，但是还有
不同，先不合并。这一条做法就是“免申即享”。这个成效就是增强企业获得感，给企业钱。前两段做法
成效一样，都是给企业钱。并且由此看出这个题要点很明显，带引号的词要高度重视。另外要不要把
https://articles.zsxq.com/id_plqwcwi5afa4.html 1/32022/4/10 2022年国家公务员考试申论试题（行政执法类）解析2
“免申即享”这种具体的做法抽象提炼，换着所谓规范词呢？显然不要，题干让概括做法，当地怎么做怎
么写。考经验才需要抽象，并且抽象的词一般材料也会给出，尽量用材料原词。
在一家大型数据集团，N市惠企政策兑现上门服务座谈会正在进行。市政府有关职能部门的工作人员通
过“家访式”上门服务，现场解答这家民营高科技企业在人才引进、商标注册和专利申报等方面所能享受
到的10多项政策红利。集团企宣孟总监深受触动：“有些方面的政策我们确实不是很清楚，他们主动告
诉我们有哪些惠企政策，我们符合哪些方面的条件，还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是‘人找政
策’那么现在就是‘政策找人’。”为切实做好惠企利企工作，N市还成立了“帮办代办服务中心”，由行政审
批局组建了一支专业的惠企政策兑现帮办代办工作队伍，让企业少跑腿、好办事、不添堵。
解析：之前讲过，会议名称很重要，是高度高度概括词，概括了会议中心主题，这一段就是“上门服
务”，再看后面，基本确定“服务”这个高频词是得分点，分别是上门服务和帮办代办服务。成效就是切实
做好惠企利企，让企业省事。
不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的锦旗赠予“亲清家园”。N市依托5G互联网
和大数据等新一代信息技术，搭建了“亲清家园”智慧服务平台，推行惠企政策“掌上提、在线批、直达
付、全程督”服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。目前，已有经信局、人社局、生态环境局等14
个涉企部门入驻“亲清家园”并提交了相关服务清单，开展互动联建活动。一旦发现企业有困难，平台就
会根据目录分析所涉及的职能部门，迅速联系相关部门协调解决。
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解析：这一段做法就是搭建了“亲清家园”智慧服务平台。这个平台就是为了让惠企政策直达“准、快、
微
实”。
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“乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼品……”近日，市纪检监察机关连
网
续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要等现象，
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对涉及的党员干部和单位集中曝光。市纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等方式推动惠企
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政策真正落实，让企业真正定下心、稳住神。“通过‘亲6清家园’平台中植入的‘智慧监督’功能，我们督促
书 1
各部门梳理所有惠企政策，全部上线公开，实现全程5无纸化在线申报、审批，对在规定时间内仍未外理
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的审批人员及时在线上提醒。”市纪检监察机关a有关负责人介绍，这种“监督于问题未发之时”的方式，
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使惠企政策落实更加公正、透明刘、高效。他n还说：“构建亲清政商关系，要求我们的干部既要当好‘店小
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二’，做到‘亲企’，又要筑牢‘防民火墙’，做h到‘清己’，有为且有畏。”
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解析：这一段做法判分词为如果不是
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纪i检监督，那就不用学申论了，申论真成玄学了。成效就是构建亲清
正商关系，优化营商环境。 o
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老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们公司在N市承建了小区园林绿化工程。
“跨省通办，还能一网通办，在家里点点鼠标就可以完成申报，真是省时省力，这在以前是不敢想象
的！”刚办完业务的老陈感慨地说。以往，老陈要带上合同和企业证照到N市有关部门报验登记，再预
缴申报增值税和附加税（费），按照18个月的工程周期算，要来回跑10多次。自从N市推出涉税业务全
国通办以来，只需登录本地电子税务系统，几分钟即可完成跨省涉税业务办理。目前，N市已经实现了
包括发票代开在内的108项政务服务跨省通办，“异地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感
受。
解析：做法很简单，就是涉税业务全国通办，成效就是“异地易办”就是容易办，和上面上门服务，政策
上门成效一样，就是容易，这也说明做法和成效不具有一一对应性。
综上所述，参考要点如下：
做法：
1、开通“政策直给直兑”绿色通道，解决企业资金问题
2、推出的“免申即享”服务
3、推出上门服务和帮办代办服务
4、搭建“亲清家园”智慧服务平台
5、纪检监督
6、涉税业务全国通办
（对策扩充只需要写此重要的关键词即可，做一个补充）
成效：
https://articles.zsxq.com/id_plqwcwi5afa4.html 2/32022/4/10 2022年国家公务员考试申论试题（行政执法类）解析2
优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展：确保政策精准、高效落实，让企业更便利，增加企业
获得感，构建清亲政商关系。根据确保了资金的及时、高效、精准分配；精准核查；让惠企政策直达
“准、快、实”；高效的办事机制；企业少跑腿、好办事、不添堵；“异地易办”等得出，合并一条作为补
充即可
一共10行，对策6行，成效4行即可。对策6个点；成效2个点，写成总分。
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