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第四章 申论题型讲解
申论作文题（六）
今天有个朋友问了一个问题，认为2016年的作文不好套模板，其实没有百分百万能的
模板，有些模板只是相对万能，所以我们准备的时候就要多准备几套模板，这样就可以应
对所有情况了，一般我认为开头结尾至少各准备5个才安全，而目前为止，我更新的开头
结尾总数已经不止50个了。考试时只要用上一套就可以节约很多思考时间，而剩下的，没
有用上的就可以作为段落扩充了。
所以这一讲我再讲一下模板应该如何用，以及如何创作属于自己的模板套路。如果看了
还是学不会，我就无能无力了，因为这就好比学习资料分析，老师已经把公式告诉你了，
你还是算不出来，那只能说你练习太少了。
下面先看两个我之前发过的开头套路：
1、古人云：理一分殊。事物之间是普遍联系的，不同的问题可能折射相同的道理。
当前，我们在……领域出现的……等问题，背后就包含着同一个道理，那就是……，
面对这些错综复杂的问题，亟需我们牵住……这一牛鼻子，做好……工作。
2、“利民之事，丝发必兴”。做好……，让人民群众有更多获得感，是……发展
含金量的充分展示。如何做好……这篇大文章？如何回应群众更高的期待，对接好人民
对美好生活的新期盼？就需要坚持利民为本、多措并举，做好……工作。
下面再看一下2016年的两套作文题目
2016年国家公务员《申论》真题[副省级]
（五）“给定资料3”引用了《论语》中的话：“不学礼，无以立。”请以这句话为中心议题，联
系社会现实，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：自选角度，见解深刻；参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；思路清晰，语言
流畅；总字数1000~1200字。
2016年国家公务员《申论》真题[地市级]
（四）“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，
更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。（40
分）
要求：自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；思路明晰，语言流畅；参考“给定资料”，
但不拘泥于“给定资料”；总字数800~1000字。先用两个套路套一下副省的试题：
1、古人云：理一分殊。意思是指不同的现象可能会折射相同的道理。当前，我们在
精神文件建设领域出现了许多问题，这背后揭示着同一个道理，那就是“不学礼，无
以立”。面对这些错综复杂的问题，亟需我们牵住学礼、知礼、收礼这一牛鼻子，做好国
民道德建设这篇大文章。
2、“利民之事，丝发必兴”。学礼立国，让人民群众有更多精神和道德获得感，是
精神文明发展含金量的充分展示。如何做好新时代学“礼”立国这篇大文章？如何回应
群众更高的期待，对接好人民对美德中国的新期盼？这就需要我们以礼立身、以礼立国。
否则，就会陷入“不学礼、无以立”的窘境。
再套一下地市的套路：
1、古人云：理一分殊。意思是指不同的现象可能会折射相同的道理。不论是苏东坡
治理西湖还是美国保险改革，这些好的政策都揭示着同一个道理，那就是“好的政策
不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养”。同时这句话也在启示我
们重新认识好政策的丰富意义，做好政策完善这篇大文章。
2、“利民之事，丝发必兴”。好的政策，不仅让人民群众有更多获得感，是“是对
公民意愿的满足”，同时还会“更是对公民理性乃至德性的滋养”。如何做好新时代、新
政策这篇大文章？如何回应群众更高的“政策”期待，对接好人民对美德中国的新期
盼？这就需要我们重新认识好政策的丰富意义，谱写政策完善的新篇章。
我希望通过这两个例子让大家明白一个道理，模板套路不仅仅是要背过，关键是
要回变通和举一反三，灵活的运用。这时朋友们又会产生一个疑问，如果在考场里大家
都用这俩开头岂不雷同卷了？能这么想的都是真打算考高分的。我们不仅仅是学模板，
更重要的是把握其中内在逻辑，写属于自己的模板。这里我再说一个说了无数次的例子
了，当初我考研时，不会写英语作文，就花50块钱买了个模板，然后就去研究这个模
板的逻辑和表达，再尝试把里面的关键词全部做了同义代换，于是形成了属于自己的
模板。
其实申论也是如此的，我们这里只要做做同义代换就可以防止和别人雷同，比如：
“利民之事，丝发必兴”
这句话我们可以替换为：
“民之所望、政之所向”
这样开头就可以改写为：“民之所望，政之所向”。做好……，就是回应群众期望，坚持施政之向的应有之
举。当前……中存在诸多问题，比如：……。令……工作距离群众的期待还有很大的差
距。为此我们应该牵住……的牛鼻子，谱写……的新篇章。从某种意义上来说，这才是
某某所说……的题中之义。
这仅仅是一个改写方式，这个改写的内在逻辑就是：
关于“利民”的名言警句+引出论点的本质是“利民”+现实中存在问题+结论
只要把握这个逻辑，完全就可以自己去写作文了。
这时可能大家又会有新的问题，那就是我如果准备了 5个，用了一个，剩下的如
何用到分论扩充？其实这个就很简单了，你把分论点的段首句作为小标题，后面的扩
充直接套开头就可以，比如我们套这个分论点：
好政策的现实意义在于满足人民意愿。
我们就用“理一分殊”来套。
好政策的现实意义在于满足人民意愿。古人云：理一分殊。意思是指不同的现象可
能会折射相同的道理。不论是苏东坡治理西湖还是美国保险改革，这些好的政策都揭示
着同一个道理，那就是“好的政策是对人民意愿的满足”。
这样就可以用在分论点扩充里了。也许大家觉得太短了，剩下的处理方法就很简单
了，我们继续处理：
好政策的现实意义在于满足人民意愿。古人云：理一分殊。意思是指不同的现象可
能会折射相同的道理。不论是苏东坡治理西湖还是美国保险改革，这些好的政策都揭示
着同一个道理，那就是“好的政策是对人民意愿的满足”。然而当前我们在政策制定、实
施、反馈过程中仍存在很多问题，最典型的的问题就是没有将对“公民意愿满足”作为
我们政策制定的出发点、着力点和落脚点。这导致了我们有些政策出台之后，不仅没有
打造“民心”工程，反而最后成了“闹心”工程。为此我们应该将“好政策应满足人民
意愿”的理念落到实处。“千条万条，只说不干都是白条”，在今后政策出台的过程中，
应该坚持实事求是的态度，坚持以人民为中心的理念，脚踏实地，利民为民，真正的
将这一理念落到实处。
这一段的后面就用到了结尾的套路了。最后一抽离，就是这样一个套路：
……。古人云：理一分殊。意思是指不同的现象可能会折射相同的道理。不论是……
还是……，这些……都揭示着同一个道理，那就是“……”。然而当前我们在……过程
中仍存在很多问题，最典型的的问题就是……作为我们……的出发点、着力点和落脚点。这导致了我们……工作中，不仅没有打造“民心”工程，反而最后成了“闹心”工程。
为此我们应该将……的理念落到实处。“千条万条，只说不干都是白条”，在今后……
的过程中，应该坚持实事求是的态度，坚持以人民为中心的理念，脚踏实地，利民为
民，真正的将这一理念落到实处。
综上所述，大家一定要拿出点时间来，认认真真研究作文写作，提前写好一些套
路，防止考场中无话可说。当然，如果考场中有自己更好的想法，也没必要用模板了。
