文档内容
手把手教你写申论1
来自： 申论资料
人须在事上磨 2023年07月19日 22:04
扫码加
2022年公务员多省联考《申论》题解析一 查看更多
第一题
根据“给定资料1”，请概括D市在老旧小区进步新村试点改造中的主要做法。（15分）
要求：全面、准确、有条理，不超过300字。
题干解析：
1、根据“给定资料1”=根据“给定资料1”说明作答范围就是资料1，找点的时候，第一步先整体的看
一下资料1的整体逻辑，如果资料1段落就五六个的话，那基本上可以猜测一个段交代一个点；如果
资料1有很多个段落，有七八个，甚至十几个，那这时候就需要对整体的段落进行分层，表达一个
意思的划分为一个层次，从中找要点；如果资料1段落非常少，比如就三段，这时候就需要进行段
落内部分层。总之先大体看一下资料1的逻辑，再精读。
2、请概括D市在老旧小区进步新村试点改造中的主要做法=这是一道典型的概括题，并且概括的对
象是主要做法，也就是要找出给定材料1中做了哪些事。并且从题干来看，可能做了很多工作，但
是真正能够成为得分点的是“主要”的做法，也就是找资料1中的做法的时候要找概括性更强的做
法。一般来说，得分词有这样三个特点，高频词、高档词（重要人物的话、政策文件里的表述）、
高度概括词。那这个题相对来说，高度概括词更可能是得分词。
3、全面、准确、有条理，不超过300字，15分=这道题目的要求是最简单最基本的要求，15分是一
道送分题，是分值最低的一道题目，不超过300字的话，给了12行，预测有六个得分点。
材料1
材料1
去年，陈阿姨执意要搬回D市进步新村的老房住，这让特意接她到新家养老的儿子有些不解：“老
人家非说回去住着更舒心。”进步新村建于上世纪80年代，被D市市政府选为老旧小区改造试点。
根据小区老人较多的情况，小区进行了适老化改造：楼梯旁安了扶手，每层平台转角处放有折叠
椅，还有新建的阳光餐厅、无障碍助浴室……陈阿姨看后觉得非常适合老人，坚决要搬回来和老邻
居在一起。
解析：材料一整体的看一眼的话，是有六个自然段，这时候猜测可能会有六个得分点，但是这六个
得分点有可能会均匀分布每一个段，也有可能不是均匀分布在每一个段的，但是六个自然段的话，
去猜测六个点的可能性较大。看第一段的话，并没有给出一个很明显的得分点，那么下面五段的话
可能一段一个点。这一段谈到了小区进行适老化改造，并给出了一些具体的改造方法，比如按扶
手，比如按折叠椅，如果这一段找一个“主要”做法的话，那就是：进行适老化改造。但是这只是说
出了这次改造的形式，未必像一个主要做法，进行适老化改造可以作为一个总括句。做题时可以先
在草稿纸列出这个词，最后再处理。
为什么这么改？“都是大家在‘进步议事港’议出来的。小区60%以上居民都是老人，老人的需求必须
考虑。 街道党工委饶书记说。“进步议事港”是改造之初街道建立的居民议事机制。改不改、改什
么、怎么改，都由居民来决定。刚开始，一些居民积极性不高，有居民不愿参与对改造方案的讨
论，或者就是简单表态不同意。“只有群众参与进来，小区才有活力。”饶书记说，“我们在小区成
立了志愿者组织，要求党员在小区改造中发挥作用。”杨老师是一位老党员，去年刚退休，“小区改
造与我们每位居民切身利益息息相关，大家都应该出力加油。”杨老师积极加入志愿者组织，成为
一名小区改造的义务宣讲员。已经搬家的周老太不同意加装电梯，“我房⼦都出租了，改造跟我没
什么关系。” 只要有一户不同意，一栋楼都装不了电梯，这让楼里居住的其他老人很着急。为了说
动周老太，杨老师愣是穿过大半个城市，上门数十趟。“杨老师不厌其烦地给我讲道理、分析改造
好处，我被这份真诚打动。周老太最后欣然在电梯安装协议书上签了字。
解析：第一段如果说作为试点改造的总的做法——进行了适老化的改造。那这一段就是谈如何一步
一步去改的。第一步是先通过“进步议事港”来决定改造的方案，那这里面“进步议事港”是不是一个
得分点呢？概率不大，因为这个“进步议事港”是改造之初街道建立的居民议事机制，看不出来为了这次改造专门建立的，但是因为题目给了300字，可以写到扩充里。但是“进步议事港”在这次改造
当中发挥了重要作用，居民通过“进步议事港”来参与改造。那这个点应该怎么说呢？用材料里边的
高频词来说的话，就是群众参与，决定改造方案。同时，还谈到了成立志愿组织，党员发挥作用。
也就说这一段，给他缩写的话，就是这几个词：
居民参与，决定方案，成立志愿组织，党员发挥作用。
上面这四个词谁更可能是得分词呢？从材料逻辑来看，居民参与是总，志愿者和党员是分，因为志
愿者和党员就是居民参与的表现。
这时可以在草稿纸列上居民参与，决定方案这俩词，或者更简单些，写上居民和方案二词。
所以这一段可以写为：
1、群众参与社区改造，居民决定改造方案。1、建立居民议事机制（为了安全写，因为模棱两
可）。2、成立志愿者组织，党员发挥作用。
走进改造后的小区，过去坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞，蜘蛛网般的电线全部入地，路灯全部亮起
来了……陈阿姨竖起⼤拇指：“环境一天比一天好，住得越来越舒心！”让居民点赞的，除了环境变
化，还有民生服务设施的提升完善：新划定100个停车位，新安装81个监控摄像头，新建三处电动
车棚……“不光改‘面子'，更要改‘里子'。”D市住建局张局长说。本轮小区改造不仅有市政配套等基
础类改造，更多的是新建停车场、加装电梯等完善类改造，以及养老托育服务等提升类改进，基础
类要应改尽改，完善类、提升类则要因地制宜、按需改造。为此，市政府制定了老旧小区改造统一
标准，还特别提出从实际出发，一区一策。小区的老人休养中心是新建的提升类项目，一开业 就
迎来10位老人入住。“这地方过去是一个宾馆的闲置库房，物业承包后改造为休养中心，小区老年
人比较多，身体有些小毛病，休养中心帮助他们进行日常调养。”饶书记说。
解析：这一段里边如果说找中心句的话，非常好找，如果把这一段当做一个行测的片段阅读的话，
可以快速的找到一个中心句，就是“为此，市政府制定了老旧小区改造统一标准，还特别提出从实
际出发，一区一策”，这句话是一个表示结论性的句子。所以这一段如果有得分词的话，大概率在
这一句里。缩写一下这句话，可以变成：
市政府制定改造统一标准，提出从实际出发，一区一策。
这一句话当中，“实际出发，一区一策”就是这句话前面句子中说的因地制宜，所以这俩词可以缩写
为因地制宜。然后在简化一下的话就是俩词，一个是制定统一标准，另一个就是因地制宜。
至于前面讲的什么基础类、完善类、提升类的改造，都属于一区一策，因地制宜，直接简化为“分
类改造”作为扩充即可。当然如果写答案的时候没有用因地制宜这个词，用了一区一策也是可以
的，像这种题，只要是材料里的同近义词，都可以得分的。所以这一段可以写为：
2、制定改造统一标准，因地制宜（直接用实际出发，一区一策也可以）。既改面子，也改里子。
市政配套等基础类要应改尽改，完善类、提升类则要因地制宜、按需改造。
如今的进步新村焕然一新，投入的改造资金可不少。按照市政府的规划，市政府财政资金重点补助
基础类改造内容。可是提升小区环境、引入公共服务这些完善类、提升类改造，所需资金也不是个
小数目，由谁来承担？“居民要出一点，居民出资参与改造，可以提高小区居民的主人翁意识和归
属感，为后续管理埋下了伏笔。”饶书记说，“更重要的是让社会力量参与进来，各方合理共担改造
资金。目前，我们街道已在全市率先引入社会资本，委托前程集团参与改造。”
解析：这一段的判分词非常简单，就是投入资金，但是具体的投入方式比较大，包括居民出资、社
会参与等。那在写答案的时候可以写成，多方筹措资金投入改造。也可以写成拓展资金筹措渠道，
投入资金等等。总之，只要表达出来多主体共同出资参与改造就可以，只要是这层意思就可以。具
体的表述不会是某一个客观的词。这一段可以写成：
3、多方出资，投入改造资金。市政府财政资金重点补助基础类改造内容；居民出资参与改造；引
入社会资本
“目前我们在小区已投入改造资金200多万元，开始提供物业服务。”前程集团城区更新事业部刘经
理说。进步新村长期没有物业，一开始刘经理还很担心居民对缴物业费会有抵触。然而，小区物业
费缴纳率之高却超出了刘经理的预期。老潘就是缴纳物业费的“积极分子”：“我们先体验了几个月
的免费服务，确实感受到了物业入驻后的便利，尤其是在疫情防控期间消毒检测等服务做得很到
位。”如今，小区各出入门都安装了门禁，还有保安值班，实现封闭式管理，为控制人员流动、防
控疫情起到了关键作用，居民们都很安心。解析：这一段的得分词也是显而易见的高频词，就是物业在改造过程当中提供了物业服务，具体的
呢，比如免费体验安装门禁。封闭管理等等，这些具体做法可以作为扩充。这一段可以写成：
4、提供物业服务。体验免费服务，安装门禁，保安值班，封闭式管理。
“很多小区都是我们城市高速发展的产物，虽然逐渐老旧了，但经过精心改造后将旧貌换新颜，依
然是我们城市的动人风景。”张局长说，“我们将及时总结进步新村的试点经验，并进行推广，让老
旧小区重新焕发生机活力，让老年居民过上更加幸福的生活，推动改革发展成果更多更公平地惠及
全体人民。”
解析：最后一段的做法也比较简单，是一个领导讲的话，这是高档词，他谈到改造完之后，还要总
结经验并推广，这个可以作为一种结束语。这次改造不仅仅是改造完成，还有一个总结推广的过
程。这一段可以写成：
5、总结推广试点经验。及时总结进步新村的试点经验，并进行推广，让老旧小区重新焕发生机活
力。
参考答案1：
进步新村适老化改造主要做法：
一、群众参与，决定改造方案。1、通过居民议事机制商议改造方案。2、成立志愿者组织，党员发
挥作用。
二、政府制定统一标准，因地制宜。1、从实际出发，一区一策；2、分类改造，市政配套等基础类
要应改尽改，完善类、提升类则要因地制宜、按需改造。
三、多方出资，投入改造资金。市政府财政资金重点补助基础类改造内容；居民出资参与改造；引
入社会资本
四、提供物业服务。体验免费服务，安装门禁，保安值班，封闭式管理。
五、总结推广试点经验。老旧小区重新焕发生机活力。
这个参考答案，基本上就是按照材料的顺序书写的，如果有更高的要求的话，可以发现这个参考答
案的逻辑并不正确，因为从具体的实践顺序上来说，肯定是政府先制定了标准，然后居民再去讨论
方案，所以说第二条和第一条的顺序肯定是要调整的。
参考答案2：
进步新村适老化改造主要做法：
一、政府制定改造规划。制定统一标准并从实际出发，一区一策。
二、分类改造。既改面子，也改里子，市政配套等基础类应改尽改，完善类、提升类则要因地制
宜、按需改造。（审题时根据300字预判6条，一二条可以拆开，分类改造也可以放在多方出资的
后面，作为实施阶段的做法）
三、群众参与，决定改造方案。1、通过居民议事机制商议改造方案。2、成立志愿者组织，党员发
挥作用。
四、多方出资，投入改造资金。市政府财政资金重点补助基础类改造内容；居民出资参与改造；引
入社会资本。
五、提供物业服务。体验免费服务，安装门禁，保安值班，封闭式管理。
六、总结推广试点经验。老旧小区重新焕发生机活力。
知识星球
