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2022/4/10 2022年国家公务员考试申论试题（地市级）解析3
2022年国家公务员考试申论试题（地市级）解析3
来自： 申论资料
人须在事上磨 2022年04月08日 23:36
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问题五
万物在融合中发展变化，融合不是简单嫁接，而是要实现融和与融活。请你以“融和 ·融活”为话题，参
考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 （35分）
要求：
（1）观点明确， 见解深刻；（2） 参考给定资料， 但不拘泥于给定资料；（3） 思路清晰， 语⾔流
畅；（4） 字数1000~1为200民字。刘大师书课全网一手微信wobishangan516
题干解析：
1、万物在融合中发展变化，融合不是简单嫁接，而是要实现融和与融活=这句话逻辑非常简单，就是
融合不是嫁接，是要融和与融活；再简而言之就是融合是融和与融活。再回到全部材料来看，“融合”显
然是所有材料的主题，从材料1到材料5都在讲“融合”。这时很容易让人有一个简单判断，总论点是“融
合”，分论点是“融和”与“融活”。如果这样，这个题的难度就太低了，基本等同于这道题：
请结合你对“给定资料7”中划线句子“是故事者生于虑，成于务，失于傲”的理解，参考“给定资料”，联
系实际，自拟题目，写一篇文章。
基本就是谜底就在谜面上，三个分论点直接在引言中给出。但是国考命题人高明之处就在后面的问法
上。
2、请你以“融和 ·融活”为话题=命题人并不是以“融合”为中心论点，而是以“融和与融活”为话题，也就是
我们重点这这两个词，这就是典型的双主题，我们第一反应就是要分析二者关系。这时这个题其实等同
于这样问，以“融合的融和与融活”为话题。这时要回到2010年国考申论的一道关系类的母题：
参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
这道题当时的判分点就是要辩证分析保护与开发的关系，将这道题改变一下就是：
海洋是要实保护和与开发。请你以“保护·开发”为话题，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题
目，写一篇文章。
而“融和 ·融活”这道题改变一下，就成为2010年这道题了，如下：
参考给定资料，围绕“融合的融和与融活”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
所以这道题要分析二者关系，但是有些朋友分析了关系并没有考70分，仅考了50多分，这又是为什么
呢？原因很简单，关系类作文，判分点不仅仅是关系，比如2018年国考申论的这道题：
给定资料6”中，提到了“有”和“无”的观点，请你结合给定资料反映的城市建设理念问题，联系实际，
以“试谈‘有’与‘无’为题，写一篇文章。
这道题“有与无”，显然是考二者关系，但是前提是对“有”和“无”这两个抽象关键词的含义做出正确解释，
如果对含义理解错了，关系分析的再好也是跑偏。而这个“融和与融活”也是如此，要是对这二者含义解
释错了，分析了关系也没什么作用。而“海洋的保护与开发”这个题含义就不重要，因为保护和开发就是
字面意思，不是抽象的，字面上难以理解。而“融和与融活”字面含义就是一个是和在一起，一个是有活
力，具体必须结合材料，不能仅从字面看。
因此我们得出一个重要结论，对于“A与B”的双主题的作文题，如果主题词是抽象词，核心是解释对含
义，其次才是关系。所以“含义+关系+做法（意义）”是个很安全的结构，具体意义还是对策，要看写
什么可以得分。
3、参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章=这个题需要从全部材料找要点，因
为每个材料都在讲“融合”，并且都没有对“融和”与“融活”做出直接解释，需要通过材料自己提炼，这这一
点正是此题的难点。自拟标题很简单，这种关系类的可以以“辩证看 统筹办”为主标题，副标题就是“论
融合的融和与融活”，很套路，但很好用，可以直接点出分析了关系。
4、观点明确， 见解深刻=观点明确就是写好总分论点，既要正确还要让阅卷人好找；见解深刻这点千
万别当真，对阅卷人而言，写到了得分点就是深刻，写错了再深刻也没用。
5、 参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰， 语言流畅；字数1000~1200字=剩下的都是普通
要求，字数最好1200字，写到上限证明内容充实。
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资料1
……
为了在新时代共同弘扬⼤蜀道“活态”的交通历史⽂化线路遗产的当代价值， 2020年9⽉28⽇在G市第⼗
届⼤蜀道⽂化旅游节上，“⼤蜀道⽂化旅游发展联盟”正式成⽴， 30个市县区成员加⼊联盟。联盟内的
蜀道旅游资源⼗分丰 富，如被称为“中国交通历史博物馆”的明⽉峡， 集“先秦古栈道、⾦⽜驿道、嘉陵
江⽔道、纤夫道、宝成铁道、108 国道”古今六道于⼀峡中；蜀道翠云廊段，两侧耸⽴的古柏雄伟苍
劲，已历经两千多年的寒暑⻛霜； “一夫当关，万夫莫开”的剑⻔关，身临其境依然能感受到剑阁崔
嵬、蜀道之难。蜀道既是巴蜀与关中、中原在漫⻓历史时期联系与交往的交通线路，也是多种⽂化交流
融合的⽂化线路。为此，联盟各成员约定本着“沟通、协作、务实 、共赢”的原则，结合区域发展、环
境保护 、交通运输 、餐饮服务，共同开展保护研究，共同开发徒步观光、蜀道⾃驾 、⽂化体验等旅游
产品，在此基础上共塑旅游品牌，共建产业体系，共同打造⼤蜀道国际旅游⽬的地。。
解析：对于作文而言，就要抓大放小，不要逐段分析细节，找出每段里与融合、融和、融活有关的具有
总括作用的段落即可，材料1的总括就是最后一段。而这个材料1的主题就是第一题题干：
“给定材料1”呈现了交通旅游融合发展的⼏个案例， 请你谈谈这些案例各⾃体现出了哪些亮点。
这材料里的融合是交通线路与文化、旅游的融合，融和就是二者“结合”起来，“共同”协作；融活就是通
过这种结合与协作实现了“共赢”。单纯从这个材料来看，融和是融合的手段，融活是融合的目的，也就
是融合要实现手段和目的的统一。 为民刘大师书课全网一手微
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资料2
2021年8⽉28⽇， H市北溪县召开了农村公路提升⼯程动员会。会上，王副县⻓指出， 农村公路是按
照公路⼯程技术标准修建的县道、 乡道、村道及其所属设施， 建设好、管 理好、养护好、运营好农村
公路，是建设⼈⺠满意交通的基础性⼯作，也是城乡⼀体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将以
农村公路提升⼯程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套 性
建设，要将农村公路⻛景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结合起来，打造⾃然景观与⼈
⽂景观和谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注⼊澎湃动⼒。
……
随着国家农村公路通达⼯程不断深⼊， 农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建成了覆盖县 、
乡（镇）、村（社区）三级的农村客运物流⽹络，⽅便群众⽣产⽣活。不过，调研组发现，由于缺乏有
效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化， 即使发现了问题也是“各⼈⾃扫⻔
前雪”，得不到及时解决。如清溪中学⻔前因交通事故导致道路护栏 、绿化带损毁严重，交管部⻔接到
通知后，护栏及时得到了更换， 绿化带 却⻓时间⽆⼈修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边 、⼤
量⽣活垃圾⽆⼈收运处理，给群众出⾏带来安全隐患，环保部⻔接到投诉后及时对垃圾进⾏了清理，
警示桩却⽆⼈过问……
解析：这个材料主要讲了一个只“融和”，没“融活”的例子。也就是仅仅“结合”，没有“配合”也是不行的。
资料3
2021年9⽉10⽇， F市教育局、市基础教育改⾰与发展研究中⼼召开全市“五育融合”教育教学改⾰实
践研讨会。F市第三中学任校⻓在会上做了经验分享， 以下是其发⾔内容：
中共中央、国务院印发的 《中国教育现代化2035》 提出， 要更加注重全⾯发展， ⼤⼒发展素质教
育， 促进德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合。“五育”分别承载着⾃身的育⼈⽬标和价
值，在各司其职的基础上⾛向融合， 达到彼此渗透、创新融活，共同促进学⽣的全⾯发展、整体发
展、个性发展。
经过多年的教育改⾰和创新实践，我校确实取得了⼀些办学成绩， 也获得较⾼的社会荣誉， 被批准为
省教育科 研基地学校、全国⾸批普通⾼中课程改⾰基地学校、全国⾸批示范性⾼中建设学校、国家级
体育传统项⽬学校等。在学校的发展过程中，我们始终根植于学校原有历史传统的沃⼟， 进⾏⼤胆创
新探索，形成了“五育”教学各美其美、相互融合的育⼈模式。
……
课程是落实教育内容、完成培养⽬标的重要载体。我校⼤⼒加强课程教学模式的研究， 坚持教学相
⻓，注重启发式、互动式、探究式教学，⿎励学⽣多动⼿ 、多动⼝ 、多动脑， 发挥学⽣的主观能动
性，促进学⽣认知的发展。在我们学校，课程内的学习不仅仅是启发学⽣智⼒ 、增⻓学科知识的主要
⼿段， 学校的⼀切教育活动均被纳⼊了课 程的范畴 。我们将课程对标“德智体美劳”总体育⼈⽬标和各
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学科课程标准，构建“德智体美劳”五⼤类课程群，将每个教学单元打造成育⼈单元，将教学⽬标 、教
学内容、教学过程、教学资源以及课程评价等相关⼯作紧密结合， 建⽴起教师发展带领学⽣发展、学
校发展的课程有机融合系统， 这也让我校的“五育”融合教育改⾰和教学实践充满着不竭动能与活⼒ 。
⾃学校创办时， 我校便组建了⾜球队， 成为我国最早开展校园⾜球运动的学校之⼀ 。这⼀传统⾄今从
未间断，⾜球已植根于每个三中⼈的⼼中，成为最重要、最独特的校园⽂化印记， 形成了特⾊，且赢
得了⽆数奖杯。在三中，⾜球的传承超越时空和年龄限制，即使是80岁的⽼校友也可以回校踢⼀脚，
与年轻学⼦⼀起感受⾜球的魅⼒ 。在我们学校， ⾜球教育带动了各项体育运动的蓬勃发展。虽然不是
每个⾛上运动场的学⽣都能成为体育明星， 但是从⼩接受体育精神的熏陶，积极参与体育锻炼，能使
他们拥有团结勇敢、坚忍不拔的优良品质，成为身⼼两健的未来社会建设者。
解析：在这个材料里终于出现了“融活”这个词，并且是“创新融合”，这就同前面的“一体化融合”一个道
理，其实“融合”就是“一体化”，所以“融活”里带这个“创新”这层意思。而它前面的“彼此渗透”显然就是“融
和”。所以根据这个材料得出，融和是彼此渗透。而融合通过下面一些具体课程来看，比如带来带了动
能和活力，比如五育中的足球可以带动其他运动，培养品质。所以“融活”有带动和促进的含义。
至此大体可以得出，“融和”主要是相互结合、相互合作、相互渗透；“融活”更偏重与目的和效果，就
是结合之后的相互促进、相互带动，带来创新活力和共赢。当然还要根据下面材料再验证下。
资料4
……
随着粤港澳⼀体化融合，越来越多的湾区品牌也步⼊“多城协同”的发展模式。 “我们虽然把研发团队和
⼯⼚设在⾹港 将电商团 、直播团队和物流仓库放在深圳， 但是各团队之间已经形成了交互顺畅 、协作
⾼效的⼯作模式，与内地合作伙伴如知名电商、百货公司、⼤型超市等建⽴了良好的合作机制。”⻩总
介绍说，去年起公司就与某直播间合作带货， 场场⽕爆， 品牌知名度和销售量⼤⼤提⾼，今年⼜在直
播平台、⼤型电商平台建⽴起了常态化的品牌直播。 “做店铺直播，可以让消费者直接观看产品的外观
和馅料，避免货不对板的现象，增强与消费者的互动交流，建⽴信任。相⽐去年，今年⽉饼销量同⽐增
⻓了40%~50% 。”
……
解析：材料4同材料1表达的内容差不多，就是突出协同、合作这个含义。
资料5
Z城是⼀座县级⼩城，不靠海、不沿边 、⽆矿产，新世纪前没有铁路， ⾄今也没有通⾼铁 。但是，
如今的Z城，却是全国⽂明城市、国家农业产业化示范基地、全国农村⼀⼆三产业融合发展试点示范
县， ⾸批省级城乡融合发展试验区……究竟是什么让这座⼩城脱颖⽽出？
“⼀个‘融’字贯穿‘Z城模式’演绎发展的全过程。如今，Z城⾼质量发展，更要在‘融’字上下功夫。”Z城县
委⻬书记 告诉记者，改⾰开放初期的Z城，农⺠⾯临着许多“⼀家⼀户办不了、办不好”的事情。为此，
县政府引导各部⻔各单位牢固树⽴“农业发展我发展，我与农⺠共前⾏”的观念为农村发展商品⽣产搞好
服务，推动农村⾃然经济向商品经济转变 。Z城围绕破除妨碍资⾦ 、⼟地 、⼈才等城乡要素合理流动
的机制障碍，出台⽀持意⻅，增强制度供给，引导⼯商资本下乡发挥“输⾎”功能，很快便形成了以种
植、养殖为基础的两⼤产业链，建⽴起较⾼层次的⼤农业融合服务体系。从源头到终端、从⽥园到餐桌
的全产业链体系不断创造新供给，三产交叉贯通融合⼜培育了新业态，这些最终都促进了农⺠增收。
2017年，从⻝品加⼯⾏业功成身退的⽼鲁，带着“榛”项⽬回到家乡Z城。他注册成⽴J公司，前后投资
2.3亿元，将Z城南部2.1万亩的⼭岭薄地开发成绿油油的榛⼦梯⽥。公司采取“企业+合作社+基地+农户
+深加⼯+仓储物流”的产业模式，带动周边村庄3000多家农户 、6个专业合作社参与产业发展，⼈均年
增收3.5万元。同时，⽼鲁的榛⼦⼜引回了“凤凰”，吸引了多名园林专业的博⼠ 、硕⼠前来从事榛苗繁
育等技术⼯作。如今在Z城，像⽼鲁这样的开发项⽬还有很多。⼀⼤批⼯业资本深度反哺农业发展的项
⽬， 已在Z城落地开花。可以说，新型农村社区周边的现代农业产业园区和⽣态景区，都成了城乡要素
共⽣共融的典范。随着城乡⽣产关系的改变，城乡社会⽣活也跟着改变，这⽚⼟地在城乡同频共振中焕
发出了新活⼒。
解析：这个材料是最重要的材料，因为这个材料在客观题中没有用到过，那显然是留给作文用的，换言
之一定有判分点在里面。这一段主要讲了一个“融合”发展的示范县，里面显然有“融和”与“融活”，但是没
有直接给出，需要总结。在“融和”方面，主要讲了城市对乡村的帮扶、工业对农业的反哺。“融活”就是
整个当地城乡社会、当地土地上焕发“新活力”，这里再次强调一个“新”，同前面的“创新融活”差不多意
思。
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综上所述：
融和就是相互结合、写作、渗透、帮扶等方法
融活就是相互促进、带动，创造新活力等效果。
融合则是最终实现一体化，实现辩证统一。
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综上所述，作文参考结构：
标题：辩证看 统筹办
副标题：论融合和融和与融活
第一段：引用题干，引出融和与融活是融合的车之两轮，鸟之双翼
第二段：解释含义，含义解释时关键词可以多一点，更安全
第三段：分析关系，融和是融活的基础，融活是融和的关键（目的之类的都可），此段也可拆为两小
段。
第四段：融合需要融和，需要共生共融、协同合作
第五段：融合需要融活，需要不断创新，激发活力
第六段：结尾
知识星球
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