文档内容
番外篇 申论如何批改
最近好多朋友问我开不开申论批改班，目前来看，实在没有精力开，批改太累，后面时间
宽裕了可以考虑开一个。
但是我觉得申论批改很简单，也没必要非要报个班，要知道真正的申论阅卷人，很多就
是零基础的研究生，他们简单培训一下就去改卷了。
考生在备考阶段无法自我批改，主要是没有官方阅卷标准。国家不公布，我们也没办法，
只能到处瞎打听，但是根据打听到的一些标准，也能总结出一些阅卷的核心准则。但是考生
可能打听不到，只能看参考答案，结果不看还好，越看越迷糊，因为往往辅导机构的答案一家
一个样，不知道如何判断对错。
下面我就讲一下申论答案的甄别的方法和自己批改的技巧。
示例：
2018年国家公务员考试试题申论(副省级)
（一）根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。（15
分）
要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。
下面是三家辅导机构的答案：
1、公考通：
成绩：（1）以智能制造为核心的智能经济初步形成。（2）具有示范意义的项目不断涌现，
传统产业智能化改造的动力强、基础扎实。
问题：（1）智能制造基础弱，基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求，缺少
核心控制技术。（2）生产效率低、产品品质和盈利能力差。（3）大企业智能化改造比例低，中
小企业未开展智能化改造。传统产业企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识不强，
核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑薄弱。（4）生产性服务业滞
后。
建议：（1）推进强基工程，打通智能制造承载能力的卡口。（2）推进传统产业进行智能
化改造。（3）要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台。（4）要大力推进企业内生产性服务
建设。（5）要大力培育智能制造生产性服务龙头企业。
2、中公
成绩：一是智能经济之核形成。政策框架体系形成，示范工作推进，创新平台技术见成效、
龙头企业转型和区域集聚形成。二是内生需求强烈，是智能化改造动力强基础实。把传统产
业智能化改造列为主要任务，成立智能制造产业研究院与协会。问题：一是基础性关键环境要素建设滞后：缺核少芯，核心技术依赖进口，示范引领不强、
智能制造标准缺位、国际合作服务乏力。二是规模以上企业智能化改造比例低，部分中小企
业尚未开展。面临双面夹击，主体意识弱，系统集成供给少、人才和网络基础设施支撑差。三
是生产性服务业规模小、结构差、不接受外包模式导致发展滞后重硬轻软；生产性服务企业
少；未建立共享机制。
建议：一是瞄准“四基”短板、培育“工匠型”企业、制定技术标准。二是引导创新协同，
扶持骨干企业，开展试点示范。三是谋划新增生产性服务业集聚平台，推进企业内生产性服
务建设，培育生产性服务龙头企业。
3、华图
这三家答案在第一条就出现了不一致，这时我们就当做这三家机构是三个考生，我们去研究
下他们谁的更合理。
第一条来自于材料中的下文：
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳
步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快
形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制
造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。
其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人
等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程
中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解
决的难题。
解析：
这段材料前两句讲成绩是这三家机构的共识，那么对于这个成绩该怎么写，第一句和第二句
哪个是判分词是有争议的，公考通用的是材料第二句后半部分“智能经济之“核”初步形
成”，中公用的材料第一句并缩写，华图用的材料第一句的一部分和材料第二句。
那么我们来分析材料这两句话：
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，
智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以
工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。
可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
第一句是判分句的概率很低，因为形成了比较完备的智能制造政策框架体系；智能制造试点
示范工作稳步推进；智能制造创新平台和核心技术突破初见成效；龙头企业智能化转型和区
域集聚加快形成；智能制造装备产业发展驶入“快车道”。这五组词是并列关系，如果有一
个词是判分词，剩下的都是，而如果都是，我们都要抄，而这三家机构显然没有一个都抄的，
另外，如果这五个都是判分词，阅卷人显然会累死，因为背不过，人工阅卷最大的局限就是人
的记忆力约束，判分词不会很多，很长。所以排除第一句，显然第二句是答案。
由此可知这一个成绩应该写成：
以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
对比一下，显然没有一家答案写的最安全，从得分角度来看，都可以得分，但公考通的更简洁，
没必要写那么多废话。此题原始材料中，小标题就是我们材料的第2句话。
按照这个方法，我们再看一下关于问题方面的概括，对于“生产性服务业”这个点，三家机
构写的也是差别很大。
公考通很简单：（4）生产性服务业滞后。
中公的比较长：三是生产性服务业规模小、结构差、不接受外包模式导致发展滞后重硬轻软；
生产性服务企业少；未建立共享机制
华图的不长不短：生产性服务业发展之后：规模小、结构差
这一条来自于材料这一段：
生产性服务业是智能制造发展的推动力，而我市在这方面发展相对滞后，成了发展
“瓶颈”之一。当前我市生产性服务业规模小、结构差等问题依然突出，主要表现在：制造企
业普遍不能接受生产性服务外包这种模式，导致其发展迟缓；生产性服务业“重硬轻软”，
重视工艺技术服务而轻视管理、市场、人才服务；缺乏本土的全国性生产性服务企业；服务资
源整合共享机制尚未建立。
解析：这一段我们来概括问题的话，显然就是生产性服务业发展滞后；规模小，结构差。因为
后面的主要表现在是很具体的表述，不会是判分点了。
所以华图答案完全胜出，公考通有风险，中公啰嗦。
这就是对照答案的方法，最后总结下：
1、先找答案相同点，一般相同点就是公认的要点
2、分析不同点，只要对比不同点，才能有助于我们更好的认识材料
3、看谁书写的言语简洁，我们应该学习简洁的文风
4、看写的逻辑，答案每条都要写成总分结构
5、看字数，宁滥不缺不可取。
