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2019年山东省考申论B卷解析一
来自： 申论资料
人须在事上磨 2023年01月26日 15:03
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根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。（20分） 查看更多
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300字。
题干解析：
1、根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。=这道题题干当中谈到的是分析问
题，其实本质上它还是一个概括题，作答对象就是找出材料中的问题。
2、分析全面、准确，条理清晰；不超过300字；20分=分析的全面和准确属于基本要求；条理清
晰，指的是要分条作答，并且关键词前置；不超过300字，是12行，默认就是六个判分点，在实际
的阅卷标准上确实是有六条；20分是一个高分值的题目，也算是拉开差距的题。讲解这道题主要是
通过最后展示一下命题人的评分标准和阅卷人的阅卷标准之间的一个差别，从而提升应试能力，更
好的满足阅卷人需求。
材料2
近几年，C市的学前教育改革发展取得了良好成效，如新改扩建公办园，抓好小区配套幼儿园的移
交和开办，加大对普惠性民办园的支持力度等，有效缓解了“入园难、入园贵”问题，但发展不平衡
不充分问题仍较为突出。
解析：第一段给出了一个总的问题，就是幼儿园教育发展不平衡，不充分问题较为突出，这个也是
阅卷标准当中的第一个判分点，它虽然是个总问题，但是在标准答案当中，并没有把它列为总，而
是把它列为了第一条，直接就是六条并列的。当然考生把它作为了一个总的问题书写，仍然可以得
分。在阅卷当中，只要看到不平衡、不充分这六个字就可以给分。也就是说，虽然标准答案的第一
条书写的是幼儿园教育发展不平衡、不充分问题仍较为突出。但是阅卷人去找的关键词是不平衡不
充分。这个点4分。
要点：
1、幼儿园教育发展不平衡、不充分问题仍较为突出。
位于C市某区的明月幼儿园是一所公办幼儿园，2016年由小区开发商移交给该区政府，2017年1月
30日正式开园。家住某小区的市民雷先生每天将孩子送到明月幼儿园，孩子一入园他的手机“叮”的
一声，显示小孩已经入园。“幼儿园每周的食谱都会通过微信公布，家长们都很放心。”雷先生说。
同样在该幼儿园就读的李天天小朋友，原来就读的某民办幼儿园一个月收费3000多元，现在转到
明月幼儿园，一个月保教费加伙食费才1050元，负担一下子就轻了。孩子的母亲介绍说，自从转
到这个幼儿园之后，孩子每天都很期待上幼儿园，而且特别喜欢吃幼儿园的饭菜，回了家还让妈妈
做幼儿园的炒蛋给她吃。许多家庭为了能让孩子进入公立幼儿园学习，甚至在幼儿园还未发布招生
简章时便自发前往排队，等待报名。该市一所公办的省级示范幼儿园，2018年招生季决定面向社
会公开招录100个学位，网上报名人数就达到了1413人，不得已采取网络抢号，点击秒峰访问值竟
高达3200次，很多家庭全家出动，甚至坐镇网吧，只因一位难求。不少家长抱怨，“上公办幼儿园
比上大学更难”。“第一次实行网上招生的时候，几分钟就招满了。第二天，没摇到号的家长们把幼
儿园的大门都堵了。”这家公办园园长感慨。
解析：上面两段主要是讲的公办幼儿园存在的问题，“上公办幼儿园比上大学还难”，也就是说上公
办幼儿园“一位难求”，判分标准当中是这样说的，“公办幼儿园名额少，一位难求，或者公办幼儿园
名额有限，供不应求”，两种写法都可以。只要体现公办幼儿园一位难求意思即可。核心判分点是
公办幼儿园一位难求。要点2分。
要点：
2、公办幼儿园名额少，一位难求/名额有限，供不应求。
/白云幼儿园创办于2010年4月，是由某教育集团创办的一所高档社区幼儿园，师资力量雄厚，师生
关系宽松和谐。幼儿园同时创设了蒙氏工作室、科技创新实验室、钢琴室、美术室、棋类室、生活
小厨房、多功能厅等多处幼儿活动场所，还聘请了师大教科院学前教育专家开展和指导教学活动，
为孩子提供各类个性化服务和特色选修课程提供便利。白云幼儿园因为其独特的教育理念以及完善
的幼儿园设施，受到不少周边家长的热捧。但每年数万元的收费标准还是让很多中低收入家庭望而
却步。
解析：这一段主要讲的是高档社区幼儿园，费用高，收费高，让中低收入家庭望而却步。评分标准
中的表述是“民办高档社区幼儿园，收费高，中低收入家庭难以负担/望而却步”，只要出现高档社区
幼儿园这个关键词以及无法负担这层意思即可。要点2分。
要点：
3、民办高档社区幼儿园，收费高，中低收入家庭难以负担/望而却步。
近几年C市的普惠性民办幼儿园发展很快，数量激增。普惠性民办幼儿园可以享受政府的定额补助
和项目奖补等财政补贴，使得民办幼儿园办学成本降低。然而，“价”是惠了，但“质”是否跟得上
呢？王女士是该市的一位普通家长，她的孩子5岁，在当地一所民办幼儿园就读。幼儿园老师会号
召班里的孩子们，孤立疏远那些“上课调皮”的孩子，不理他们，不和他们玩。她不认可这种做法，
试着和老师沟通，但没什么效果。她直接去找了园长，情况才有所缓解。“教育理念差太多了，我
跑遍了市里的幼儿园，找不到满意的。”这位母亲在北京工作过，后来回到老家创业。然而孩子在
幼儿园遇到的问题，让她动了回北京的念头。“起码，把孩子送过去，有更好的教育资源。”玩具与
游戏材料是幼儿学习的“课本”。幼儿园直观形象的教学特点必然要求有适宜的教具与游戏材料供幼
儿使用，但在一些民办幼儿园中，普遍存在的问题是玩教具材料的严重缺乏。即使在房舍条件较好
的幼儿园里，真正对幼儿发展与学习有意义的、幼儿能拿在手里操作的玩具数量和种类都非常有
限。据悉C市有相当一部分民办幼儿园占地面积、房屋建筑面积达不到要求，办学规模较小，设备
设施简陋，办园条件差，教师待遇偏低。
解析：这一段显然就是讲的是普惠性民办幼儿园存在问题，它存在的问题非常多，比如说教学理念
错落后，基础设施落后，硬件条件不足，玩具缺乏等等诸多问题。标准的表述是“普惠性民办幼儿
园价惠质量次、教育理念落后，基础设施落后，硬件条件不足，教具、玩具材料严重缺乏，办园条
件差”。然而在真实阅卷当中，只要出现“普惠性民办幼儿园”这个主体就可以得分了，这一条是4
分，至于后边的种种问题，不再单独作为判断点，不会说有一个词0.5分，另一个词也0.5分，不会
出现这种的赋分情况，因为在阅卷的心目当中，只要是指出了普惠性民办幼儿园存在问题，那么后
面存在的具体问题自然而然都能找到。要点4分。
要点：
4、普惠性民办幼儿园价惠质量次、教育理念落后，基础设施落后，硬件条件不足，教具、玩具材
料严重缺乏，办园条件差
作为一家民办幼儿园的创始人，王先生称自己为“家长办学者”。这个头衔，他更在意“家长”这两个
字。最初的办学初衷，也是觉得“找不到满意的学校”。前不久，该幼儿园所有的教学区域，都被主
管部门要求装上了监控设备。但在王先生看来，这种“360度无死角的监控方式”，实际上“效果很
有限”。他认为，比起肢体暴力，幼师的态度和情绪等冷暴力，对孩子心灵造成的伤害更甚，“监控
也无济于事”。
解析：这一段的关键词非常简单，就是监管。评分标准当中的表述是“幼儿园监管手段单一，监管
效果有限”，但是在真实阅卷当中，只要有“监管”二字，即可得4分。
要点：
5、幼儿园监管手段单一，监管效果有限
师范大学附属幼儿园是一所普惠性的公立幼儿园，和民办幼儿园相比，少了一些成本考验，但在园
长吴女士的心中，师资问题是困扰她的一个大难题。她介绍说，公办园的师资只是相对稳定，是因
为教师工作强度与薪酬远远不对等，教师如果不能获得职业幸福感和认同感，一般很难坚持；二是
家长要求越来越高，工作压力越来越大，社会还存有不少偏见，造成学前教育专业遇冷。除此之
外，幼儿园男女教师比例也严重失调，北京某幼儿园这一年通过提高薪酬待遇，拓展成长空间等方
式想方设法地留下了2位男教师，但能否长久地留下他们，还是个未知数。
/如何让自己的孩子接受优质的学前教育，对于许多家庭，尤其是年轻的父母亲们，这已经成为他们
最大的烦心事之一。
解析：最后一个得分点也很容易找到，就是讨论的是师资问题。标准的表述是“幼儿园教育存在师
资问题，教师不能获得职业幸福感和认同感，工作强度与与薪酬远远不对等，教师男女比例严重失
调。”这一个的核心判分点就是“师资问题”，具体要交代两个关键词才可以得4分，一个是“幸福感和
认同感”，一个是“男女比例”
要点：
6、幼儿园教育存在师资问题，教师不能获得职业幸福感和认同感，工作强度与与薪酬远远不对
等，教师男女比例严重失调。
综上可以看出，阅卷人在阅卷的时候会将标准答案当中的关键词进行提炼，然后形成一个实际操作
的阅卷标准。所以说在作答的过程当中，可以将认为最能得分的词前置，并且答案非常明显的是采
用了主体的分类法，也就是说只要是这几个主体抓住了，基本上要点一个都少不了。所以当材料当
中有多个主体的时候，要考虑主体分析法，因为有可能阅卷人会只记住主体。至于后面的一些具体
的做法或者要点，可能就只是大体的参考。
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