不属于税法上研发活动的软件信息系统的开发会计上是否确认无形资产?

国家税务总局所得税司、科技部政策法规与创新体系建设司于2023年7月发布《研发费用加计扣除政策执行指引（2.0版）》，对“软件相关研发活动与非研发活动”有如下说明：

对于非研发活动，税务上是不能加计扣除的。

软件开发活动取得了软件著作权，但税务上不符合、不属于研发活动，不能加计扣除，那么在会计上是否能确认无形资产呢？

原则上，会计确认无形资产应适用《无形资产》准则内部研究开发资本化的规定，和税务政策无关；会计上的内部研发不必然等同于税法上的“研发活动”，税法上不属于“研发活动”，不等同于会计准则不能确认无形资产。

无论是主营软件业务的企业还是非软件开发企业，都可能内部自行开发自用的信息化软件（比如办公自动化、客户管理、质量保证、内部控制等软件信息系统）；企业内部研发的软件系统，无论是否与主营业务相关，只要能和企业经营管理相关，能服务企业内部管理，间接改善管理、节约未来运营成本，符合“经济利益很可能流入”的资产属性，满足资本化条件，达到预定可使用状态，即可确认为无形资产。

核心结论：税法与会计的判断标准相互独立，即使软件信息系统的开发活动在税法上不被认定为"研发活动"（因而不适用研发费用加计扣除优惠），只要其满足《企业会计准则第6号——无形资产》规定的资本化条件，会计上仍然可以（且应当）确认为无形资产。