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智慧政务&信创软件赛道资料学习整理

智慧政务&信创软件赛道资料学习整理

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近期研究数字政务、信创信息化赛道,选取浪潮软件作为行业研究案例。

公司实控人为山东地方国资,主营数字政府解决方案、行业信息化系统集成业务,核心产品为政服务中台、一网通办、社会治理数字化平台,布局AI+政务应用,业务覆盖全国多地区县政务项目,同时拓展烟草、教育等行业数字化项目,深度参与党政信创落地实施。

一、企业财务数据分析

数据来源:上交所巨潮资讯网 浪潮软件2025年年报、2026年一季报

1、2025年收入大幅下滑,全年陷入亏损;2026一季度营收小幅回暖,依旧持续亏损

2025全年总营收11.55亿元,同比-38.20%;归母净利润-2.67亿元,同比大幅由盈转亏,扣非净利润同步亏损。业绩承压主要源于地方财政收紧,政务信息化项目招标延后、项目交付与验收进度放缓,叠加应收账款计提资产减值损失。

2026年一季度营收1.33亿元,同比提升24.95%;归母净利润-0.86亿元。软件政务项目具备极强季节性,订单验收集中在下半年,一季度普遍亏损;营收小幅回暖预示新项目逐步落地,但盈利拐点尚未确认。

2、项目制业务模式影响盈利水平,毛利率存在波动

公司业务以定制化政务软件开发、系统集成为主,属于人力密集型行业。项目招投标竞争激烈,部分项目报价承压;不同项目实施周期、实施难度差异较大,导致综合毛利率波动。AI政务新产品尚处在推广阶段,短期对整体盈利贡献有限。

3、经营性现金流持续承压,应收账款管控压力较大

2025年全年经营活动现金流净额-0.47亿元;2026年一季度经营现金流净额-2.26亿元。政务客户回款周期较长,账面存在规模较高应收账款,长账龄款项存在坏账计提风险,持续占用企业营运资金,现金流压力较为突出。

4、资产负债率处于合理区间,持续优化内部经营管理

2025年末资产负债率46.64%,2026年一季度末资产负债率46.07%,无高额有息负债,不存在较大偿债压力。公司现阶段重点推进应收账款催收、优化项目筛选,缩减低毛利项目,提质增效改善盈利结构。

5、市场结构:国内政务信息化老牌服务商,深耕区域市场

公司在政务服务平台领域拥有长期项目落地经验,打造多地一网通办标杆案例。依托国资背景持续拓展省内及全国政务市场;积极将大模型技术融入政务审批、12345热线等场景,寻求产品差异化。业务高度依赖政府预算开支,行业周期性、政策相关性较强。

二、行业赛道分析(数字政务、信创信息化赛道)

行业信息来源:IDC政务信息化报告、华经产业研究院软件行业报告、上市公司投资者线上交流资料

赛道行业利好逻辑

1、数字政府持续推进,政务数字化改造长期存在需求

各地持续推进“高效办成一件事”、基层社会治理、智慧城市建设,政务平台迭代升级、数据共享平台改造具备持续性需求,带来软件实施与运维订单。

2、信创产业持续落地,党政系统国产化改造稳步推进

党政信息化软硬件自主替代持续开展,原有政务系统改造、迁移需求持续释放,本土软件服务商深度受益国产化进程。

3、AI赋能政务成为行业新方向

人工智能大模型与政务场景融合加速,智能审批、智能咨询、政务数据分析相关解决方案需求逐步兴起,打开传统政务软件增量空间。

4、行业运维服务占比逐步提升

早期建设的政务平台陆续进入运维周期,持续性运维订单现金流更加稳定,可以平滑新建项目周期波动。

全行业共性风险

1、地方财政收支压力,项目延期、预算缩减风险

政务信息化采购资金来源于各级财政,若地方财力紧张,容易出现项目暂缓招标、验收推迟、回款拉长,直接影响企业收入确认。

2、行业竞争日趋激烈,压低项目盈利空间

国内从事政务信息化企业数量众多,招投标市场竞争白热化,低价竞标现象普遍,持续挤压行业整体毛利率。

3、业务季节性明显,业绩季度波动巨大

政务项目集中在下半年完成验收,上半年收入、利润普遍偏弱,单季度数据难以完整反映全年经营情况。

4、技术迭代带来持续研发投入压力

AI、数据安全、信创标准持续更新,企业需要长期投入研发完成产品迭代,持续增加运营成本。

5、客户集中度与单一赛道依赖风险

收入高度依托政务领域,若行业采购政策发生调整,缺少其他行业业务对冲,业绩容易出现大幅波动。

全文统一数据来源汇总

1. 公司财务、经营数据:上海证券交易所巨潮资讯平台 浪潮软件(600756)2025年度报告、2026年第一季度报告;

2. 行业需求、市场规模资料:IDC数字政务行业报告、华经产业研究院软件信息化公开调研数据;

3. 产业相关信息:上市公司投资者线上交流公告、公司官方披露调研纪要。

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