夜雨聆风本系列由数说123出品，基于2026年1-6月全国公安行业8128条公开招采数据撰写，从一线落地小场景切入，聚焦AI大模型等技术的真实应用进展，不做宏大叙事，为公安行业主管领导、一线从业者提供务实参考。
2026年上半年全国公安AI大模型相关项目71个，总金额2.6亿元，整体还处于早期试点阶段，没有出现很多人预期的“爆发式增长”。很多厂商和行业媒体预测下半年AI项目会大规模放量，但从上半年中标数据、各地招标计划和一线需求看，公安AI落地不会突然爆发，还是会按照“刚需驱动、小步快跑、试点先行”的节奏推进，有三个方向会成为下半年落地的重点，不会出现全警种全场景一哄而上的情况。
图1 2026年下半年公安AI三大落地方向 | 数说123制作
第一个放量方向：交管AI从一线城市向地市下沉
上半年交管类AI项目占了AI项目总金额的38%，是落地最成熟、效果最明确的场景，上海、深圳、广州这些一线城市已经落地了交通大模型治堵、信号灯动态配时、事件自动识别等应用，效果经过验证：通行效率提升15%-20%，人工审核工作量减少60%，投入产出比非常明确。下半年这类项目会从一线城市向普通地市、甚至经济强县下沉，成为公安AI投入最大的方向。
和一线城市上千万的大项目不同，地市、区县的交管AI项目不会追求“全功能大平台”，而是优先上最刚需的功能：重点路口交通事件自动识别（事故、违停、拥堵）、信号灯单点自适应配时、违章自动审核，单项目金额大多在100万-500万之间，投入不大，见效快，地方财政能承担。现在已经有多个地市发布了下半年交管AI升级的招标计划，预计下半年交管AI项目数量会比上半年增长50%以上，是最确定的增量方向。
第二个普及方向：基层笔录辅助工具扩面
笔录语音转写、卷宗目录自动生成这类辅助工具，因为不涉及案件定性、责任风险小、减负效果明显，上半年在很多派出所试点后民警反馈很好，原来两个小时整理的笔录现在40分钟就能完成，确实能减少加班。下半年这类工具会从试点派出所向全局、全市范围推广，成为基层所队的标配工具。
这类项目金额不大，一个区县全局部署也就几十万，大多采用“按年付服务费”的模式，财政压力小，而且不涉及复杂的数据打通，只需要在公安内网部署轻量化模型，对接执法记录仪语音数据就行，落地难度低。很多地方已经把这类工具纳入基层减负的采购清单，下半年会快速普及，不过还是以辅助功能为主，不会出现“AI自动写笔录、自动办案”这类不符合实际的应用。
第三个升级方向：前端视频AI节点大规模部署
菏泽前端AI解析的模式经过验证，能大幅节省带宽、降低中心算力成本、提升识别速度，适合地市、区县推广。下半年会有更多地方启动摄像头AI升级，在现有高清摄像头端加装AI解析模块，实现前端实时识别违章、异常事件、重点人员车辆，不用把所有视频回传中心，这种升级模式不用更换全部摄像头，只需要加AI盒子，单路口成本不到一万元，性价比很高。
从各地的招标计划看，下半年山东、江苏、浙江、广东多个地市都有前端感知设备AI升级的项目，整体市场规模预计比上半年增长40%以上，是视频监控升级的主流方向。和前几年“建摄像头、存视频”的建设不同，这次升级核心是让摄像头“看懂”画面，自动预警异常，真正把视频数据用起来，减少人工盯屏的工作量。
图2 公安AI落地节奏判断 | 数说123制作
不会爆发的原因：三个现实约束不会变
很多人觉得下半年AI会“爆发”，是忽略了公安科技建设的三个现实约束，这些约束短期内不会变：第一是财政预算约束，公安科技预算每年都是相对固定的，AI作为新增方向，不会突然大规模增加预算，只会从现有科技经费里调剂，优先给能看得见效果的刚需场景，不可能一哄而上全场景建设。
第二是安全合规约束，公安AI的安全要求不会放松，数据不出域、本地化部署、全链路审计这些红线不会变，公有云大模型还是进不了核心业务场景，项目要过等保、保密审核，流程不会简化，不会出现“为了赶进度跳过合规”的情况。第三是落地效果约束，公安系统采购非常务实，哪个场景用了之后确实能减负、能提升效率，才会推广，效果不明确、责任边界不清的场景，不会贸然大规模采购，还是试点先行，成熟一个推广一个。
所以下半年公安AI整体增速预计在40%左右，属于稳步增长，不会出现翻倍式的爆发，不会出现“所有警种都上大模型”的情况。反诈、侦查、执法办案这些场景还是会以小范围试点为主，不会大规模推广。从更长期看，公安AI要到2028年之后才会进入多场景融合的成熟期，现在还是试点推广期，不用对短期增速有过高预期。
技术最终要服务于实战
不管AI技术怎么发展，公安信息化建设的核心逻辑从来没变：技术是工具，最终要服务于实战，能帮民警减负、能提升工作效率、能符合安全合规要求，就会推广；花架子、展示工程、为了上AI而上的项目，就算建起来也没人用，最后只会浪费财政资金。
不管是厂商还是建设单位，都没必要追求“大干快上”“全场景覆盖”，从最刚需的小场景切入，做一个成一个，真正帮一线解决实际问题，比什么都重要。公安AI不是赶时髦的政绩工程，是要实实在在给基层减负、提升战斗力的工具，慢一点、稳一点不是坏事，走得稳才能走得远。
数据来源：政府采购网公开中标信息、各地公安招标计划、一线调研 | 数说123出品
数说123之政公法检是北京数说政通科技有限公司旗下自媒体矩阵“数说123”专注于政法（公检法司）行业数字化的创新媒体与服务平台，提供招投标数据定制、商机捕获、数据支撑、行业洞察、渠道建设、厂商对接、解决方案提供、自媒体宣传等专业服务。
合作请联系：
18603187258