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申论模拟题三 (大作文):城市更新与基层治理精细化

申论模拟题三 (大作文):城市更新与基层治理精细化

一、出题类型

题型:文章写作题(句子理解型议论文)

分值:40分

建议用时:60分钟

作答字数:1000—1200字

二、给定材料

材料节选(模拟考场材料,约1500字)

材料一 凌晨的江畔市老城,路灯按人流热力自动调节亮度,井盖位移半分钟内触发告警,独居老人24小时无出门记录即刻推送社区网格员……这座有四十年历史的城区,装上了"城市大脑",却没有大拆大建。"我们管这叫'微更新'。"区住建局负责人说,"城市和人一样,会变老,也会生病。大手术伤元气,日常保健才养人。"

材料二 在向阳社区,一处废弃锅炉房改造成了"邻里工坊":一楼老年食堂,二楼儿童托管,三楼创客空间。改造前,设计团队在社区住了三个月,画出"需求地图"——老人要个能坐着聊天的檐廊,孩子要条不怕摔的坡道,年轻人要个能加班的自习室。"需求不是问出来的,是住出来的。"设计师小唐说。项目全程由居民议事会票决,从方案到材料,甚至垃圾桶摆哪儿都投过票。

材料三 河西批发市场曾经历"一拆了之"与"保留提升"之争。最终,城市选择保留市场肌理,植入冷链物流、电商直播等新业态,2000多名老商户没有离开。"城市的记忆不在博物馆里,在烟火气里。"项目负责人说,"更新不是换血,是造血。"如今,市场年交易额反超拆改前,老摊主的儿子们开起了直播间。

材料四 某市曾投巨资建设智慧城市平台,大屏炫酷、系统先进,却因部门数据壁垒无法打通,最终沦为"参观工程"。一位基层工作者感慨:"技术跑得越快,越要问问方向对不对。花大钱办小事,是浪费;办不了事,是更大的浪费。"

材料五 城市更新专家指出:城市更新的本质,是城市发展逻辑从"以物为中心"向"以人为中心"的回归。判断更新成效,不看楼有多新,而看人留没留住、生活便不便利、记忆在不在。"用'绣花'的功夫,一针一线,既绣出面子,也绣出里子。"

三、题目

"给定资料"中提到:"用'绣花'的功夫,一针一线,既绣出面子,也绣出里子。"请结合你对这句话的理解,自拟题目,写一篇文章。(40分)

要求:

(1)观点明确,见解深刻;

(2)参考"给定资料",但不拘泥于"给定资料";

(3)思路清晰,语言流畅;

(4)字数1000—1200字。

四、参考答案

以绣花之功 绣出城市内外兼修之美

绣花,讲究的是一针一线的耐心、细密入微的精准、成于无形的章法。城市治理者以绣花为喻,道出的正是城市发展从粗放扩张转向精细耕耘的时代课题。面子,是城市的颜值与功能;里子,是城市的记忆与人心。唯有以绣花之功内外兼修,城市才能既有高颜值,更有深温度,让生活其中的人们望得见新、记得住旧、留得下心。

以绣花之"细",绣出城市更新的精度。 绣花容不得大而化之,城市更新同样忌讳大拆大建。江畔市老城以"微更新"代替"大手术",路灯懂人流、井盖会报警、独居老人有人惦记,正是把功夫下在了看不见的针脚里。反观一些城市热衷于造地标、拓马路,面子光鲜了,里子却千疮百孔。精细化不是小家子气,而是把有限资源精准投放到群众最需要的地方。一针一线地改,一街一巷地绣,才能既更新了城区,又保住了元气。

以绣花之"密",绣出民意汇聚的密度。 好绣娘下针前必先数清纱线,好治理动工前必先摸清需求。向阳社区把废弃锅炉房改成"邻里工坊",设计师住够三个月才画出"需求地图",垃圾桶的位置都由居民票决。需求不是"问"出来的,是"住"出来的——这句话道出了治理的真谛:民意藏在生活的褶皱里,只有俯下身子、沉到一线,才能一针不漏地将其缝进方案。绣得密,才有认同感;问得细,才有归属感。群众参与的程度,决定着城市更新的温度。

以绣花之"续",绣出文脉传承的厚度。 绣花讲究传承针法,城市更新讲究延续文脉。河西批发市场没有"一拆了之",而是保留肌理、植入新业态,让2000多名老商户留在原地,让老摊主的儿子开起直播间。城市的记忆不在博物馆里,在烟火气里。更新不是换血,而是造血——留住的是摊位,接续的是生计,传承的是几代人的城市乡愁。一针一线连着过去与未来,绣出的不仅是市场,更是一座城市的文化生命力。

以绣花之"实",绣出技术向善的深度。 绣花最忌花架子,治理最忌炫技术。某市重金打造的智慧平台沦为"参观工程",病根不在技术,而在技术与需求脱节、部门与部门割裂。"技术跑得越快,越要问问方向对不对。"数字化是针,为民服务才是线;针再锋利,也要引着为民这根线走。把技术绣进治理的肌理,让数据壁垒让位于民生需求,智慧城市才能真正聪明起来。

一针一线,看似缓慢,实则扎实;内外兼修,看似朴素,实则深远。城市发展没有毕其功于一役的捷径,只有久久为功的耐心。以绣花之功治城市,绣出的将是面子与里子相得益彰的画卷,更是人与城相互成就的未来。当每一座城市都愿意俯身做一名绣娘,用耐心对齐需求、用精准缝合问题、用匠心延续文脉,人们定能在穿针引线间,绣出属于这个时代的美好生活。

五、思考过程(命题人视角)

1. 命题意图

句子理解型作文是2023—2026年国考副省级、地市级的主流作文命题形式(如2025副省"不是产业,竟是产业"、2024副省"旧物新生"、2026"章法之智")。本题的"绣花"之喻出自权威政策表述,考查考生拆解喻体—建立对应—多维度立意的能力。

2. 审题立意拆解(核心环节)

喻体拆解是本题的钥匙:

· 绣花 → 精细、耐心、章法 → 治理方式:精细化、久久为功、系统观念

· 针线 → 具体而微的动作 → 落实到一件件民生小事

· 面子 → 城市的颜值、功能、形象 → 城市更新的"物"的维度

· 里子 → 城市的记忆、文脉、人心 → 城市更新的"人"的维度

· 既绣面子,也绣里子 → 二者统一,不可偏废 → 总论点:以精细化治理实现城市形神兼备、内外兼修

3. 材料与分论点的对应设计

材料一到材料四各自"认领"一个分论点:材料一(微更新→精度)、材料二(需求地图/居民票决→密度)、材料三(保留市场肌理→厚度)、材料四(智慧平台翻车→深度反例)。材料五为点题句所在。这模拟了真题"作文无专属材料、需全文提炼"的趋势——四个分论点须从四则材料分别提炼,这是"不拘泥于给定资料"的命题本意。

4. 评分档次(阅卷细则)

· 一类文(32—40分):拆解"面子/里子"双重含义,立意为"内外兼修/形神兼备",分论点从不同维度展开(如精度/密度/厚度),论证结合材料+联系实际

· 二类文(24—31分):能抓住"精细化"主题,但只谈"绣花=细心"一个维度,未拆解"面子/里子"关系

· 三类文(16—23分):泛谈城市建设,未扣喻体,材料引用生硬

· 四类文(16分以下):跑题(如只谈"绣花工艺"、只写"面子重要")

5. 易错提醒

· 只写"面子重要里子也重要"而不点破治理方式(绣花=精细化),立意悬空

· 分论点同质化:三个分论点都写"要精细",缺少维度区分(本题示范:精度/密度/厚度/深度)

· 抛开材料自说自话:题目明确"参考给定资料",每个分论点应有材料案例支撑

六、核心知识点

1. 句子理解型作文审题三步法

第一步拆喻体:绣花→精细/耐心/章法 第二步找对应:面子→物的维度;里子→人的维度 第三步定关系:既……也……→并列统一,总论点须兼容两者

2. 城市更新核心政策表述

· 以"绣花"功夫精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园、无障碍适老化环境(住建部2026年)

· 城市更新是城市发展从"以物为中心"向"以人为中心"回归

· 城市发展进入存量提质增效阶段("十五五"规划)

3. 议论文高分分论点设计范式

分论点 = 精神内核(绣花之"细/密/续/实")+ 落脚维度(精度/密度/厚度/深度) 好处:既有形式美感,又避免同质化

4. 相关真题索引

· 2025年国考副省卷作文:发挥主观能动性,变劣势为优势

· 2025年国考地市卷作文:事物间的"互补"关系

· 2024年国考副省卷作文:结合给定句子,旧物新生

· 2026年省考安徽A卷作文:找准"风向"、驾驭"风力"、引领"风头"

—— 申论命题研究 · 2026 模拟系列 ——