真题演练笔记28| 提出对策训练7

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材料4记录了广大市民提出的意见和建议，请概括材料4中网约车行业存在的问题，并提出对应的优化措施。（45分）

要求：分条列项，准确全面，条理清晰。字数在400字以内。

1、问题明确要写就要写，答案组织形式：

方式一【1、问题：...建议：......；2、问题：...建议：......；】；

方式二【一、问题：1...2....3....；二、建议：1...2....3....；】这两种方式都可以用。

2、“广大市民提出的意见和建议”说明都是发言，点散估计要整理归纳，可以反推对策。

为贯彻实施《A市道路运输管理条例》，推动A市网约车行业持续健康发展，A市交通管理部门起草了《A市网约车客运管理办法》（修订征求意见稿），面向社会公开征求意见。广大市民积极建言献策：

市民1：请问为什么A市对网约车司机注册有户籍限制，从任何角度来看该政策都没有合理性与发展性，户籍限制一刀切反而导致不少外地司机通过各种手段违规运营，更不利于监管。//  我认为网约车可以取消户籍限制，采取另外的政策控制监管，比如信用制度、居住证年限、家庭情况审查等。

市民2：A市满大街均是非法网约车，不仅车身明目张胆张贴租债车广告，而且驾驶员也没有营运证。本人认为，非法网约车泛滥造成交通堵塞、严重挤压合法网约车生存空间，并且管理缺失，成了严重的安全隐患，// 相关部门应当立刻加大打击力度，从源头平台开始处理非法网约车。

市民3：日前，许多城市已有以智能网联汽车为运营载体的新型网约专车上路，开展商业试运行。这种新潮的出行方式，迅速吸引了90后、00后等年轻群体，也成为了热点新闻，引来更多人关注。尽管现阶段，无人驾驶网约车仍处在商业试运营时期，招来了大众诸多质疑，也触及了现行公交车、出租车、网约车等司机群体的既得利益，在商业扩张层面出现了一定困难和阻碍，// 但作为代表未来科技前沿、时尚前沿、商业模式前沿的出行“神器”，必将逐步成熟完善，深度走向市场，成为市民出行新主流。为此，建议A市有关职能部门进一步增强交通发展的前瞻性和市场拓展的敏锐性，更好地回应群众出行新需求，敢于尝试，大胆容错，加快审批进度，推动无人驾驶网约车先行落地。

市民4：我是一名网约车司机，我们网约车司机和外卖员一样都是做一单赚一单的钱，近日因身体原因我需要住院接受手术治疗，无法继续接单，但还得每月交给网约车租赁公司租金，压力极大。// 强烈建议政府可以给我们老百姓一定的帮助，遇到如此特殊的情况下网约车司机的租金、车贷可以往后顺延，让我们这种没有社会保障的人员可以有一个缓冲的时间。

市民5：A市不少地区处于建设中，许多马路还未及时安装路灯，夜晚黑漆漆的，许多女性都不敢走这条路。// 我有两个建议，一是尽量为女性乘客优先匹配女性司机，二是为网约车加装摄像头或是录音设备，对情况异常的车辆能够做到随时预警！

市民6：我认为现阶段网约车司机的素质参差不齐，// 平台仅仅考核驾驶证、营运证等是远远不够的，一些具有犯罪违法记录，或者被列入老赖的司机，应当禁止准入网约车行业。政府部门也应当有所作为，比如将信用值服务质量考核平台与全国信用信息共享平台挂钩，对有不合规、不合法行为的司机记录在案，严重的进入国家征信系统黑名单。

市民7：我觉得平台不仅仅要考虑乘客的权益，也应该照顾到网约车司机的权益。有不少乘客存在迟到、随意取消订单、醉酒呕吐等不文明行为，平台针对这些行为也应该出台管理办法。

市民8：如果对乘客迟到进行处理的话，司机没有按时到达是否也应当予以处理？

市民9：建议推行司机和乘客双向选择机制，加强司机和乘客的双向信用值评分管理，细化（缺失）行各高低分的奖惩制度，杜绝超低分人员的参与，实现安全文明驾乘。

问题：1、户籍限制导致外地司机违规运营，不利于监管；2、非法网约车泛滥，挤压合法车生存空间，缺乏管理存在安全隐患；3、无人驾驶网约车扩张困难，无法更好回应群众出行新需求；4、司机经营压力大，特殊情况无法接单仍需缴纳租金；5、女性夜晚乘车缺乏安全保障；6、网约车司机素质参差不齐；7、乘客和司机均有迟到等不文明行为；

建议：1、取消户籍限制，采取信用制度、居住证年限等政策控制监管；2、从源头平台处理非法网约车，严查运营证和非法广告；3、相关职能部门加快审批进度，推动无人驾驶网约车先行落地；4、政府出台文件，遇特殊情况顺延司机租金车贷；5、为女性乘客优先匹配女性司机；为网约车加装摄像头或录音设备；6、禁止有犯罪记录和老赖司机进入行业；将司机服务考核纳入全国征信系统，记录违规行为，严重者纳入征信黑名单；7、推行司机和乘客双向选择机制，加强双向信用值评分管理，细化奖惩制度。

我的答案：

一、问题：1、户籍限制一刀切。外地司机违规运营；2、非法网约车泛滥。车身张贴广告，驾驶员无营运证，造成交通堵塞、挤压合法网约车生存空间，管理缺失造成安全隐患；3、新型网约车推广受阻。商业试运营时期，群众质疑，触及司机群体既得利益；4、车贷租金压力大。特殊情况无法接单还要继续交钱；5、平台功能不完善，建设中道路没有预警提醒；6、司机素质不高。

二、措施：1、政府加大监管力度。取消户籍限制，采用信用制度等多种方式监管；2、政府加大打击力度。从源头对平台治理，处理非法网约车；3、政府加大服务力度。增强前瞻性和市场敏锐度，回应群众出行新需求，简化流程，推动新型网约车落地；4、政府协调整改。协调平台，特殊情况租金车贷可顺延；5、平台完善匹配机制，加装设备，做好异常预警；6、平台加强考核，将老赖、违法犯罪纳入考核，完善司机权益，对司机未按时到达予以处理，推行司机和乘客双向选择机制；政府完善黑名单。

1、文章给的要点都挺清晰的，考察的就是概括能力，但是我还是漏点了，比如乘客和司机均有迟到等不文明行为；还多写了比如很多路还在建，很多灯没有安装。这个原因其实也是问题，这个是导致网约车行业女性晚上不敢乘车的问题，没有梳理好。

2、尽量用原文里的词。

3、实在总结不来总括词的就直接写吧，交叉内容多就不要写总括词了。