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9月1日申论模拟题
【材料1】 党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。全面从严治党，党委（党组）担负主体责任，书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，纪委履行监督专责。现实当中，部分地方还存在责任落实“上热中温下冷”现象。有的地方把党建工作当成“软任务”，业务工作是“硬指标”，出现一手硬一手软。有的考核看台账、看会议记录，重留痕轻实效。少数领导干部“严下不严上”，对别人要求严格，对自身放松约束，抓班子带队伍宽松软。有权必有责、有责要担当、失责必追究。只有把责任链条层层传导，抓住领导干部“关键少数”，坚持党性党风党纪一起抓，才能推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
【材料2】 实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，是构建新发展格局的内在要求。我国拥有超大规模市场优势。当前，消费恢复仍面临不少堵点：部分居民收入预期不稳，不敢消费；部分老旧家电、汽车存量大，但以旧换新政策落地不均衡；部分县域、农村消费场景供给不足；供给端产品供给和群众消费需求匹配度有待提升。 七部门出台政策提出做强汽车、家电、通讯器材万亿级消费赛道，推进商品消费扩容升级，用好以旧换新政策，培育新型场景消费，目标到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右。惠民生与促消费双向发力，让群众敢消费、愿消费、能消费，把市场优势转化为高质量发展优势。8月制造业PMI为49.8%，环比回升，经济景气边际改善，但恢复基础仍需持续巩固。
【材料3】 教育公平是社会公平的重要基础，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育。残疾少年儿童群体是教育保障的重点难点。过去，部分地区特殊教育资源不足，特教学校数量有限，随班就读质量不高，部分残疾孩子存在“不愿上学、无处上学”问题，升学通道不够通畅。 教育部等七部门印发《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》，明确到2030年适龄残疾儿童义务教育入学率巩固在97%以上。通过扩大特教资源供给，优化教育安置方式，健全随班就读支持保障体系，打通残疾学生升学通道，推动特殊教育普惠发展，不让一个孩子掉队，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
【材料4】 当今世界百年变局加速演进，阵营对抗、零和博弈思潮时有抬头。上海合作组织秉持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的上海精神，践行真正多边主义，坚持睦邻友好合作，反对集团对抗。上合组织不断深化安全、经贸、人文多领域合作，致力于构建地区命运共同体，为动荡变革的世界注入稳定力量。国家主席习近平在上合比什凯克峰会同多国元首会谈会见，中吉签署联合宣言，持续深化睦邻友好与全面战略伙伴关系。
作答要求
第一题 归纳概括题（15分）
根据“给定材料1”，概括部分地方落实管党治党政治责任存在的问题。 要求：全面、准确、简明，分条作答；不超过200字。
👉阅卷赋分细则（15分）
采分要点共5点，每点2分，合计10分； 条理分3分：分条、逻辑清晰；不分条扣2‑3分； 语言表达2分：表述规范，不口语化； 超字数每超20字扣1分，扣完为止。
采分关键词清单： ①责任传导层层递减，上热中温下冷；②重业务轻党建，一手硬一手软；③考核重留痕轻实际成效；④少数领导干部严于律人、宽于律己；⑤抓班子带队伍宽松软，监督问责不到位。
参考答案
部分地方落实管党治党责任存在多重问题：
责任传导层层递减，存在上热中温下冷现象。 重业务、轻党建，将党建视作软任务，存在一手硬一手软。 考核重台账留痕，轻视实际工作成效。 少数领导干部严下不严上，自我约束松懈。 抓班子带队伍宽松软，失责追责落实不到位。
失分解析
❌常见失分：只摘抄大段材料，不提炼；只写表现，不概括问题；不分条；遗漏“重留痕轻实效”；把对策写进问题。
第二题 综合分析题（20分）
给定材料2提到“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，请谈谈对这句话的理解。 要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。
👉阅卷赋分细则（20分）
释义破题：4分；点明这句话是扩大内需战略、构建新发展格局重要举措。 意义分析：8分（经济层面、民生层面，每一条要点2分）； 现实困境：4分（居民消费顾虑、供给短板、城乡场景不均衡）； 简要对策总结：2分； 条理、语言：2分； 采分关键词：超大规模市场、内需内生动力、惠民生、居民消费顾虑、供需错配、以旧换新、完善供给、释放市场潜力。
参考答案
把恢复和扩大消费摆在优先位置，是实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要部署。 一方面，我国拥有超大规模国内市场，扩大消费能够增强国内大循环内生动力，推动经济持续回升向好；另一方面，促消费也是惠民生，满足群众美好生活需要。 当前消费恢复仍存在制约：部分居民消费有顾虑，以旧换新政策落地不均，城乡消费场景供给不足，供需匹配有待优化。 因此，要用好以旧换新等政策，完善供给，兼顾民生保障，释放消费潜力，把市场优势转化为高质量发展动能。
失分解析
❌失分坑：只堆砌时政金句，脱离材料不分析现实堵点；只谈对策不解释内涵；没有结合材料中PMI、以旧换新等信息。
第三题 提出对策题（25分）
结合给定材料3，就进一步推进特殊教育高质量发展提出对策建议。 要求：针对性强，切实可行；条理清晰；不超过450字。
👉阅卷赋分细则（25分）
对策要点：20分，5条对策，每条4分；对策必须针对材料问题，脱离材料的空泛对策每条减半计分。 条理、语言规范：5分。
核心采分点： ①扩大特教资源供给；②提升随班就读质量；③健全保障体系，畅通升学通道；④强化师资队伍建设；⑤多方协同，社会力量参与。
参考答案
推进特殊教育高质量发展，要守住教育公平底线，多措并举补齐短板：
扩大特殊教育资源供给，优化特教学校布局，完善硬件设施，优化教育安置方式。 提升随班就读办学质量，完善配套支持保障，避免随班就读“流于形式”。 健全残疾学生升学通道，打通义务教育到高中、职业教育衔接链条。 建强特殊教育教师队伍，加强专业培训，完善激励保障，提升专业教学能力。 构建多方协同机制。强化政府主导，联动家庭、社会力量，完善兜底保障，营造包容关爱社会氛围，保障残疾儿童受教育权利，让每个孩子享有公平而有质量的教育。
失分解析
❌失分坑：对策过于宏观，没有落地；只谈思想宣传，回避资源、师资、升学通道等材料核心问题；照搬材料原文不转化为对策。
第四题 申发论述（40分）
结合全部给定材料，围绕“责任担当与发展大局”，写一篇议论文。 要求：
立意明确，联系实际； 参考给定资料，但不拘泥给定材料； 思路清晰，语言流畅； 1000‑1200字。
👉作文阅卷档位赋分标准（40分）
一类文（32‑40分）：立意精准，围绕压实责任、担当作为，统筹党建、民生、经济、对外开放；总论点清晰，3个分论点逻辑严密；论据充实，可适当运用9月1日热点素材；结构完整，语言规范。 二类文（24‑31分）：立意正确，总论点贴合主题；分论点基本合理；论证尚可；少量材料堆砌。 三类文（16‑23分）：立意部分偏离，分论点松散；论证单薄。 四类文（15分以下）：跑题、字数严重不足、抄袭材料。
✅推荐总论点：以知责担责之笔，书写中国式现代化发展答卷 ✅参考分论点： ①压实管党治党责任，筑牢事业发展根本保障。 ②厚植民生责任担当，守护社会公平的底线。 ③秉持开放合作担当，凝聚共促发展的合力。
参考范文
以知责担责之笔，书写中国式现代化发展答卷
有权必有责，有责要担当，失责必追究。责任是干事创业的基石。无论是推进全面从严治党，激活国内消费市场，守护特殊群体教育权利，还是弘扬上海精神开展国际合作，都离不开责任担当。新时代新征程，唯有知责于心、担责于身、履责于行，方能在发展大局中行稳致远。
压实管党治党政治责任，是各项事业行稳致远的根本保障。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。党委扛起主体责任，书记履行第一责任人责任，班子成员落实一岗双责，纪委履行监督专责，把责任链条层层向下传导，抓住领导干部“关键少数”，破解上热中温下冷、重留痕轻实效等问题，以严的基调护航高质量发展。
厚植民生责任担当，以实干守护社会公平底线。发展为了人民，发展成果由人民共享。特殊教育是教育公平的底线工程，扩大特教资源供给，畅通残疾学生升学通道，不让一个孩子掉队。立足扩大内需战略基点，把恢复和扩大消费摆在优先位置，完善供给、释放内需潜力，实现惠民生与促消费双向共赢，回应人民群众对美好生活的向往。
秉持开放合作的大国担当，汇聚共谋发展的磅礴力量。当今世界变局交织，零和博弈不得人心。弘扬上海精神，践行真正多边主义，坚持睦邻友好合作，深化经贸、安全、人文交流，在合作共赢中维护地区稳定，贡献中国智慧。
知责方可行远，担当方能建功。新时代公职人员，要把责任扛在肩上，把担当落在实处，以自我革命强根基，以为民初心惠民生，以开放胸怀促合作，奋力书写中国式现代化崭新答卷。
作文失分解析
❌高频丢分：
只写党建，完全不涉及民生、经济、对外开放，主题单薄，直接压入二类中下； 大段堆砌时政金句，缺少分析论证； 分论点和总论点脱节； 字数低于900字，每少100字扣3‑4分。