文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
7
1
9
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信
微
系
联
一
唯
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一
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第 1 章 建设工程项目组织、规划与控制
考点数量
节 目
一星 二星 三星 四星
1.1.1 工程项目投资管理制度 1 1
1.1.2 工程建设实施程序 1 1
1.1 工程项目投资
1.1.3 工程承包模式 1 2
管理与实施
1.1.4 工程监理 3
1.1.5 工程质量监督 1 2
1.2.1 工程参建各方7主8体管理目标和任务 4
1
9
4
1.2 工程项目管理 3 8
1.2.2 工程项目信管理组织 1 1
组织与项目经理 微
系
联
1.2.3 项题目经理 1 1
押
准
1.3.精1 工程项目管理规划 2
1.3 工程项目管理
1.3.2 施工 组织设计 3 1
规划与动态控制
1.3.3 工程项目目标动态控制 1 1
1.1 工程项目投资管理与实施
8
目 考点 1 7 重要度星标
9
8
4
信
3
考点：项目资本金制 度 微 ★★★★
1.1.1 工程项目投资管理制度
系
联
考点：项目投资审批、核准 或备
唯
案一管理 ★★★
考点：一般投资项目建设实施程序 ★★★
1.1.2 工程建设实施程序
考点：政府和社会资本合作（PPP）项目实施方式及
★★
核心要求
考点：基于不同承包范围的承包模式 ★★★★
1.1.3 工程承包模式 考点：基于不同承包关系的承包模式 ★★★★
考点：CM模式与Partnering模式 ★★
考点：强制实行监理的工程范围 ★★★
1.1.4 工程监理
考点：项目监理机构人员职责 ★★★
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考点：与项目监理机构相关的施工管理工作 ★★★
考点：工程质量监督内容 ★★
1.1.5 工程质量监督 考点：工程质量监督程序 ★★
考点：工程质量监督工作方式 ★
任何一个工程项目从构思策划到建成投入使用，均需要经过投资决策和建设实施两大阶段。工程项目寿命
期包含投资决策和建设实施两个阶段，而建设工程全寿命期还包含工程建成后的运营维护阶段。这是两个不
同的概念，区别主要在于是否包含运营维护阶段。
名称 阶段
项目寿命期 投资决策+建设实施
8
工程全寿命期 7 投资决策+建设实施+运营维护
1
9
4
8
3
信
1.1.1 工程项目投资管理制度 微
系
联
题
考点：项目资本金制度★★★★
押
准
精
自1996年开始，各种经营性固定资产投资项目(包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目
和集体投资项目)试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。
所谓项目资本金，是指在项目总 投资中由投资者认缴的出资额。这里的总投资，是指投资项目的固定资
产投资与铺底流动资金之和。项目资本金 属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
投资者可按其出资比例依法享有所有者权益 ，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
对于银行等金融机构或资本市场的投资者而言，项目资本金可视为项目法人进行债务融资的信用基础。
1）项目资本金来源
8
1
7
9
项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产 权、非专利技术、土地使
8
4用权作价出资。对作为资
信
3
本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须经过 有资格的资产评估微机构依照法律、法规评估作价，
系
不得高估或低估。 一
联
唯
巧思妙记
“货物非工地”
除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目
资本金总额的20％。
投资者以货币方式认缴的资本金，其资金来源有：
（1）各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设基金、经营性基本建设基金回收的本息、土
地批收人、国有企业产权转让收入、地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金。
（2）国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益(包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润、股
票上市收益资金等)、企业折旧资金及投资者按照国家规定从资本市场上筹措的资金。
（3）社会个人合法所有的资金。
（4）国家规定的其他可以用作投资项目资本金的资金。
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巧思妙记
政府、企业、个人的合法资金。
2）项目资本金比例
序号 投资项目 最低资本金比例
城市轨道交通项目
港口、沿海及内河航运项目 20％
1 城市和交通基础设施项目
铁路、公路项目
机场项目 25％
保障性住房和普通商品住房项目 20％
2 房地产开发项目
8
7
1
9 其他项目 25％
4
8
3
信
微
系 钢铁、电解铝项目 40％
联
题
押
准 水泥项目 35％
3 产能过剩行业精项目
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、
30％
多晶硅项目
玉米深加工项目 20％
4 其他工业项目 化肥（钾肥除外）项目 25％
电 力等其他项目 8 20％
1
7
9
公路(含政府收费公路)、铁路、城建、物流、生态环 保 、社会民生等领域的
信
补3 8
4
短板基础设施项目，在投资
微
回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低 项目最低资本系金比例，但下调不得超过5个百
联
一
分点。 唯
国家鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金。对基础设施领域和 国家鼓励发展的行业，鼓励项目法人和项
目投资方通过发行权益型、股权类金融工具，多渠道规范筹措投资项目资本金。通过发行金融工具等方式筹
措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资
本金总额的50％。
存在下列情形之一的，不得认定为投资项目资本金：
（1）存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条件
（2）当期债务性资金偿还前，可以分红或取得收益
（3）在清算时受偿顺序优先于其他债务性资金
典型例题
1.【单选】根据项目资本金比例规定，以下项目中资本金比例要求最低的是（ ）。
A.钢铁项目 B.机场项目
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C.普通商品住房项目 D.水泥项目
【参考答案】C
2.【单选】以下关于项目资本金的说法，正确的是（ ）。
A.项目法人需承担项目资本金产生的债务及利息
B.投资者可以随时抽回其出资，无需承担任何责任
C.项目资本金可以用工业产权作价出资，但比例不得超过资本金总额的30%
D.项目资本金来源中，通过发行金融工具筹措的资金最高可达资本金总额的50%
【参考答案】D
3.【单选】对于实行项目资本金制度的投资项目，用来确定资本金的项目总投资是指该投资项目的（ ）之
和。
A.固定资产投资与全部流动资金 B.固定资产投资与铺底流动资金
C.建设投资与建设期贷款利息 D.工程费用与预备费
8
7
1
4 9 【参考答案】B
8
3
信
4.【多选】根据固定资产投资项目资微本金制度相关规定，项目资本金可以用（ ）作价出资。
系
联
A.实物 B.货币
题
押
C.工业产权 准 D.非专利技术
精
E.土地所有权
【参考答案】ABCD
5.【多选】根据投资项目资本金认定的相关规定，下列情形中不得认定为资本金的是（ ）。
A.资本金来源于企业自有资金
B.项目清算时资本金受偿顺序优先于其他 债务性资金
C.存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条 件
D.承诺当期债务性资金偿还前，可以分红或取得 收益 8
1
7
9
E.作为资本金出资的实物经过有资格的资产评估机构 依 法评估作价
信
3 8
4
微
【参系考答案】BCD
联
一
考点：项目投资审批、核准或备案管理★★★ 唯
根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承
担风险”的原则，政府投资项目实行审批制，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，
区别不同情况实行核准制或登记备案制。
①对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府投资主管部门需从投资决
策角度审批项目建议书和可行性研究报告。除特殊情况外，不再审批开工报告，同时应
政府投资工程 严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。
（审批制） ②对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，政府投资主管部门只审批
资金申请报告。
巧思妙记：直接投资：“初步建议，概算可行”
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间接投资：“只审资金申请报告”
企业投资建设《政府核准的投资项目目录》以内的项目时，仅需向核准机关
核准制 提交项目申请书，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告等
非政府 程序。
投资工程
备案制 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案管理。
巧思妙记：“内核准申请、外备案管理”
企业投资项目核准制，由国务院核准的7 8项目，应向国务院投资主管部门提交项目申请书。由国务院有关部
1
9
4
门核准的项目，企业可通过项目所在地3 8省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府有关部门转送项目申请书。
信
微
项自申请书应包括下列内容： 系
联
题
①企业基本情况； 押
准
②项目情况，包括项精目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；
③项目利用资源情况分析 及对生态环境的影响分析；
④项目对经济和社会的影响分 析。
企业投资项目备案制，企业应根据属地原则，在开工建设前通过项目在线监管平台将下列信息告知备案机
关：
①企业基本情况；
②项目名称、建设地点、建设规模、建设内容 ；
8
③项目总投资额； 9 1
7
8
4
④项目符合产业政策的声明。 信
3
微
典型例题 联
系
一
1.【单选】投资者在工程项目可行性研究的基础上进行投资决策 后，需唯要按投资管理制度申请办理的手续是
（ ）。
A.施工许可和质量监督 B.审批、核准或备案
C.招标申请和合同备案 D.概算或预算审批
【参考答案】B
2.【单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使用政府投资建设的项目，实行的投资管理
制度是（ ）。
A.审批制或核准制 B.核准制或登记备案制
C.审批制或承诺制 D.承诺制或登记备案制
【参考答案】B
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3.【单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，采用贷款贴息方式的政府投资工程，政府需要从投资的
角度审批（ ）。
A.项目建议书 B.可行性研究报告
C.初步设计和概算 D.资金申请报告
【参考答案】D
4.【单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，民营企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项
目时，需向政府提交（ ）。
A.项目申请书 B.可行性研究报告
C.初步设计和概算 D.开工报告
【参考答案】A
5.【单选】对于采用资本金注入方式的政府投资项目，投资决策主管部门需从投资决策角度审批文件是（ ）。
A.项目建议书和可行性研究报告
8
7
1
B.可行性报告和开工报告 4 9
8
3
信
C.初步设计和开工报告 微
系
联
D.资金申请报告和初步设计
题
押
准 【参考答案】A
精
重点回顾
一、项目资本金制度
内容
所谓项目资本金，是指在项目总投资中 由投资者认缴的出资额。这里的总投资，是指投资项目的
固定资产投资与铺底流动资金之和。
1
7 8
概念
8
4 9
项目资本金属于非债务性资金，项目法人不承担 这部分资金的任何利
信
息3和债务。
微
投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转 让其出资，但系不得抽回。
联
一
唯
城市轨道交通、港口、铁路、公路、保障住房和商品住房 、 电力项目-20%；
项目资本
机场项目-25%；煤炭、电石、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目-30%
金比例
水泥项目-35%；钢铁、电解铝项目-40%
项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。
以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过资本金总额的20％。
通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，不得超过资本金总额的50％。
项目资本
存在下列情形之一的，不得认定为投资项目资本金：
金来源
（1）存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条件；
（2）当期债务性资金偿还前，可以分红或取得收益；
（3）在清算时受偿顺序优先于其他债务性资金。
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二、项目投资审批、核准或备案管理
内容
1.对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府投资主管部门需从投资决策角度审批：①
政府
项目建议书、②可行性研究报告；同时严格③初步设计、④概算审批工作。除特殊情况外，不再审批开
投资工程
工报告。
（审批制）
2.对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，政府投资主管部门只审批资金申请报告。
核准制 《政府核准的投资项目目录》以内的，仅需向核准机关提交项目申请书
非政府
投资工程
备案制 《政府核准的投资项目目录》以外的，备案管理。
1.1.2 工程建设实施程序
8
7
1
9
考点：一般投资项目建设实施程序8 4★★★
3
信
微
工程建设实施程序是指工程项系目经审批、核准或备案后，从勘察设计、施工到竣工验收、交付使用整个过
联
题
程中，各项工作必须遵循的先押后次序。
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
图1.1-1 一般投资项目建 设实施程一序
联
唯
1）工程勘察设计
（1）工程勘察
工程勘察是工程建设实施阶段的首要环节，在工程建设中发挥着龙头作用。
①工程测量；②岩土地质勘察；③水文地质勘察。
（2）工程设计
工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技
术设计阶段。
①初步设计：明确工程建设内容、规模、标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等。对于政府
投资项目，初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%，项目单位应当向投资
主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报
告。
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②技术设计：为解决初步设计未解决的重大技术问题而进行的活动，包括工艺流程、建筑结构、设备选型
等问题。
③施工图设计：施工图设计是指根据已批准的初步设计或技术设计文件，结合工程现场实际情况，通过绘
制施工图，完整地表现建筑物外形、内部空间分割、结构体系、构造状况及建筑群组成和周围环境配合。在工
艺方面，应具体确定各种设备型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。施工图设计文件需经审查批准后
方可实施。
2）建设准备
在工程开工建设前，需要切实做好各项准备工作，这些准备工作包括：
（1）征地、拆迁和场地平整；
（2）完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作；
（3）准备必要的施工图纸；
（4）组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作；
8
7
1
（5）办理施工许可证、工程质量监督4 9等手续。
8
3
信
上述建设准备工作主要应由建设微单位完成。对于有些工程的施工场地平整，施工用水、电、通信网络、
系
联
交通道路等接通工作，可纳入工程施工合同交由施工单位承担。
题
押
3）工程施工 准
精
①工程开工时间是指该 工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的时
间。
②不需开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。
③铁路、公路、水库等需要进行大量 土石方工程的，以正式开始进行土方、石方工程的时间作为正式开
工时间。
④分期建设的工程分别以各期工程开工的时 间作为开工时间，如二期工程应根据工程设计文件规定的永
久性工程开工时间作为开工时间。 8
1
7
9
注意：工程地质勘察、平整场地、既有建筑物拆除、 临时建筑、施工用临时
信
3道8
4
路和水、电等工程开始施
微
工不能算作正式开工。 系
联
一
4）生产准备
唯
生产准备是衔接建设与生产的桥梁，是工程建设转入生产经营的必 要条件。
根据工程项目种类不同，生产准备工作内容会存在差异。但一般应包括以下内容：
①组建生产管理机构，制定生产管理制度；
②招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收工作；
③落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、
备件等制造或订货等。
5）竣工验收
工程竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程
建设成果、检验工程质量的重要步骤。
建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。施工承包单位应在缺陷责任期内对已交付使用的工
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程质量缺陷承担责任。缺陷责任期最长不超过2年。在缺陷责任期内发现有质量缺陷的，应及时修复，修复和
查验费用由责任方承担。
缺陷责任期届满时，建设单位应向工程承包单位返还工程施工过程中扣留的工程质量保证金。
巧思妙记
“施工单位修复，责任单位出钱”
知识延伸
建设准备阶段，工程质量监督手续可以与施工许可手续合并办理。
《中华人民共和国建筑法》规定，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
①已经办理该建筑工程用地批准手续；
②依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
④已经确定建筑施工企业；
8
⑤有满足施工需要的资金安排、施工1图7纸及技术资料；
9
4
8
3
⑥有保证工程质量和安全的具体信措施。
微
典型例题 系
联
题
1.【单选】下列工作内容中，押属于工程建设实施阶段的是（ ）。
准
A.可行性研究和初步精设计 B.投资估算和设计概算
C.初步设计和工程施工 D.工程施工和工程保修
【参考答案】C
2.【单选】以下关于工程建设实施程序中勘察设计的说法，正确的是（ ）。
A.所有工程项目都必须包括技术设计阶段
B.勘察设计是工程建设实施阶段的首要环 节
C.对于政府投资项目，初步设计概算超过投资 估算10%时，可直接进行施工图设计
8
D.技术设计阶段仅适用于小型工程 9 1
7
8
4
【参信考
3
答案】B
微
系
3.【单选】建设工程开工时间是指工程建设文件中规定的任何一 项永久性联工程（ ）的时间。
一
唯
A.施工场址既有建筑物开始拆除 B.施工场地平整 或临 时设施开始施工
C.施工用临时道路开始施工 D.第一次正式破土开槽开始施工
【参考答案】D
4.【单选】建设工程缺陷责任期的起算时间是（ ）之日。
A.工程质量评估报告提交 B.工程预验收合格
C.工程接收证书颁发 D.工程竣工验收合格
【参考答案】D
5.【多选】建设工程生产准备阶段需要执行的工作有（ ）。
A.组建生产管理机构，制定生产管理制度
B.招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收工作
C.落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他需协作配合的条件
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D.征地、拆迁和场地平整
E.准备必要的施工图纸
【参考答案】ABC
考点：政府和社会资本合作（PPP）项目实施方式及核心要求★★
政府和社会资本合作（PPP，Public-Private-Partnership）是指政府通过特许经营权、合理定价、财政
补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与基础设施和公共服务项目投资和运营，以利益共享和风
险共担为特征，发挥政府和社会资本优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率的项目实施方式。
国家发展改革委、财政部明确指出，政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施。特许经营期限
原则上不超过40年，投资规模大、回报周期长的特许经营项目可以根据实际情况适当延长，法律法规另有规
定的除外。
1）PPP具体实施方式
8
7
BOT是政府和社会资本合作新机制的基9 1本实施方式，其余实施方式多为BOT演变形式。
4
8
3
（1）BOT基本形式 信
微
系
①标准BOT，即建设—经营—联移交（Build-Operate-Transfer）。
题
押
建设：私营企业融资并完准成项目建设。
精
运营：通过收费（如高速 公路过路费）或政府补贴回收成本。
移交：特许期结束后，项目 无偿移交给政府。
特征分析：政府授权私营部门负责项目的融资、建设、运营，通过特许经营期（如20-30年）收回投资
并盈利，期满后将项目无偿移交政府。特 许期内私营部门仅有经营权，所有权始终属于政府。
②BOOT，即建设—拥有—经营—移交（Build-Own-Operate-Transfer）。
建设（Build） ：私营企业融资并完成建设。
8
拥有（Own） ：特许期内拥有资产所有权。 1 7
9
8
4
运营（Operate） ：通过运营获得收益。 信 3
微
移交（Transfer）：期满后无偿移交政府。 系
联
一
特征分析：私营部门在特许期内既拥有经营权，又拥有所有权 ，政府唯允许项目公司在一定条件下将项目资
产抵押给银行，以便获得更优惠的贷款条件，从而可降低项目产品或服务价格。。BOOT的特许期要比BOT的特
许期长一些。
③BO0，即建设—拥有—经营（Build-Own-Operate）。
建设（Build） ：私营企业完成项目。
拥有（Own） ：永久拥有资产所有权。
运营（Operate）：长期运营并获取收益。
特征分析：私营部门永久拥有并运营项目，无移交环节。
总结：
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点亮职业人生
项目 特许期 特许期 最终
内涵 特点
类型 经营权 所有权 所有权
BOT 建设—经营—移交 新建 私企 政府 政府
私企经营期内有所有权，
BOOT 建设—拥有—经营—移交 新建 私企 私企 政府
特许期比BOT的长
BOO 建设—拥有—经营 新建 私企 私企 私企 不移交政府，私企永久所有
（2）BOT演变形式
①TOT，即移交—经营—移交（Transfer-Operate-Transfer）。
移交：政府将已建成的项目（如高速公7 8路）移交给私营部门运营在一定期限。
1
9
4
8
运营：私营部门负责维护和运营，3通过收费或政府补贴盈利。
信
微
移交：特许期（如20年）结系束后交还政府。
联
题
特征分析：政府将现有基押础设施的运营权暂时移交给私营部门，私营部门通过运营收益收回投资并盈利，
准
特许期结束后将项目无偿精交还政府。
不涉及新建，仅针对已有 设施；政府快速回收资金，私营部门避免建设风险。
②TBT，即移交—建设—移交（ Transfer-Build-Transfer）。
移交：政府移交现有设施（如旧机 场）。
建设：私营部门融资扩建或新建设施（ 如新航站楼）。
运营：通过整体运营（旧设施+新设施）获取收益。
移交：特许期结束后交还政府。
8
1
7
特征分析：分两阶段实施，政府先将现有设施移交 私营部门运营，再由私营
8
4部9门扩建或新建设施，最终
信
3
整体移交政府。 微
系
结合现有项目运营和新增项目建设，实现资源整合。 一
联
唯
③ROT，即改建—经营—移交（Rehabilitate-Operate-Transfer ）。
改建：私营部门投资翻新、升级设施（如旧医院、管网）。
运营：通过收费或政府补贴盈利。
移交：特许期结束后交还政府。
特征分析：私营部门对老旧或废弃设施进行改造升级，随后运营并回收投资，特许期结束后移交政府。
④DBFOT，即设计—建设—融资—运营—移交（Design-Build-Finance-Operate-Transfer）。
设计：私营部门根据政府需求设计方案。
建造：按设计方案完成建设。
融资：私营部门承担全部或部分融资。
运营：通过运营回收成本。
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移交：期满后无偿移交政府。
特征分析：私营部门负责设计、建设、融资、运营全流程，特许期结束后移交政府。DBFOT模式是政府和
社会资本合作新机制中唯一具有全寿命周期特性的具体实施模式，其核心是解决项目设计需求和经济可行性，
强调以民营企业降低建设风险、提高公共效率的融资功能。
总结：基于BOT（建设—经营—移交）的演变，仅项目类型不同，特许期经营权、特许期所有权、最终
所有权性质相同。
项目 特许期 特许期 最终
内涵 特点
类型 经营权 所有权 所有权
TOT 移交-运营-移交 已建 私企 政府 政府 不新建，现有设施运营
已建
TBT 移交-建设-移交 私企 政府 政府 已建和待建项目打包处理
8
待1建7
9
4
8
3
信
ROT 改建-运营-移交 系 微 改建 私企 政府 政府 既有项目改造
联
题
押
DBFOT 设计-建造-融资-运准营-移交 新建 私企 政府 政府 唯一具有全寿命周期特性
精
2）PPP新机制的核心要求
政府和社会资本合作项目应聚 焦使用者付费项目，应限定于有经营性收益的项目。
政府在严防新增地方政府隐性债务、 符合法律法规的前提下，给予政府投资支持；政府付费只能按规定
补贴运营、不能补贴建设成本。除此之外， 不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何
方式，使用财政资金弥补项目建设和运营成本。
最大程度鼓励民营企业参与合作项目。市场化程 度较高、公共属性较弱的项目，应
8
由民营企业独资或控
1
7
9
股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权 占比原则上不低于35%；
8
4少数涉及国家安全、公共
信
3
属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件，支持民 营企业参与。 微
系
典型例题 联
一
唯
1.【单选】关于BOT与BOOT模式的主要区别，下列说法正确的是（ ）。
A.BOT模式下私营部门拥有项目所有权，BOOT模式下仅有经营权
B.BOT模式下特许期比BOOT模式长
C.BOT模式下项目需移交政府，BOOT模式下无需移交
D.BOT模式与BOOT模式私营单位在特许期都能获得收益
【参考答案】D
2.【单选】下列PPP模式中，私营部门在特许期内既拥有经营权又拥有所有权的是（ ）。
A.标准BOT B.BOOT
C.TBT D.TOT
【参考答案】B
3.【单选】关于BOO模式的特点，下列说法中正确的有（ ）。
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A.项目需在特许期结束后无偿移交政府
B.私营部门不需要承担项目的融资责任
C.私营部门对项目资产拥有永久所有权
D.政府需通过补贴方式保证私营部门收益
【参考答案】C
4.【单选】关于TOT模式的特点，下列说法正确的是（ ）。
A.私营部门需承担新建项目的融资风险
B.政府通过移交现有设施快速回收资金
C.特许期结束后项目所有权归私营部门
D.私营部门需对设施进行改建升级
【参考答案】B
5.【单选】PPP项目模式中，（ ）是政府和社会资本合作新机制中唯一具有全寿命周期特性的具体实施模
8
7
1
式。 4 9
8
3
信
A.TOT 微 B.TBT
系
联
C.ROT D.DBFOT
题
押
准 【参考答案】D
精
重点回顾
一、建设实施程序
内容
勘察设计是工程建设实施 阶段的首要环节。
一般分为初步设计和施工图设计两个阶段，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要
勘察设计 增加技术设计阶段。
8
1
7
9
对于政府投资项目，初步设计的投资概 算超过可行性研究报告提
8
出4的投资估算10%的，项
信
3
目单位应当报告，有关部门可以要求重新报 送可行性研究报微告。
系
建设准备 建设准备工作主要应由建设单位完成。 一
联
唯
工程开工时间是指设计文件中规定的任何一项永久性 工程第一次正式破土开槽开始施工
的时间。不需开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。
工程施工
工程地质勘察、平整场地、既有建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工
程开始施工不能算作正式开工。
一般应包括以下内容：①组建生产管理机构；②招聘和培训生产人员；③落实原材料、
生产准备
协作产品等来源，并组织工装、器具等制造或订货。
竣工验收 建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期，最长不超过2年。
二、PPP项目
项目 特许期 特许期 最终
内涵 特点
类型 经营权 所有权 所有权
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BOT 建设—经营—移交 新建 私企 政府 政府
私企经营期内有所有权，
BOOT 建设—拥有—经营—移交 新建 私企 私企 政府
特许期比BOT的长
BOO 建设—拥有—经营 新建 私企 私企 私企 不移交政府，私企永久所有
TOT 移交-运营-移交 已建 私企 政府 政府 不新建，现有设施运营
已建
TBT 移交-建设-移交 私企 政府 政府 已建和待建项目打包处理
待建
ROT 改建-运营-移交 改建 私企 政府 政府 既有项目改造
8
7
1
9
4
8
DBFOT 设计-建造-融资-运营-移交 信 3新建 私企 政府 政府 唯一具有全寿命周期特性
微
系
联
1.1.3 工程承包模式 题
押
准
考点：基于不同承包范围精的承包模式★★★★
1）设计—招标一建造（DBB ）模式
DBB（Design-Bid-Build）是一种 较传统的工程承包模式，即建设单位分别与工程勘察设计单位、施工单
位签订合同，工程勘察设计、施工任务分 别由勘察设计单位、施工单位完成。
DBB模式主要体现的是专业化分工。
（1）合同结构
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
图1.1-2 DBB合同结构
（2）优点
①建设单位、勘察设计单位、施工总承包单位及分包单位在合同约束下，各自行使其职责和履行义务，责
权利分配明确；
②建设单位直接管理工程勘察设计和施工，指令易贯彻执行；
③各平行承包单位前后工作衔接，构成质量制约，有助于发现工程质量问题。
（3）缺点
①工程设计、招标、施工按顺序依次进行，建设周期长；
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②由于施工单位无法参与工程设计，设计与施工协调困难，容易产生设计变更，可能使建设单位利益受
损；
③由于工程的责任主体较多，包括设计单位、施工单位、材料设备供应单位等，一旦工程出现问题，建设
单位将分别面对不同参与方，容易出现互相推诿，协调工作量大。
2）工程总承包模式
DB（设计—建造）是指从事工程总承包的单位受建设单位委托，按照合同约定，承担工程勘察设计和施工
任务。而在EPC（设计一采购—施工）模式中，工程总承包单位还要负责材料设备的采购工作，且其中的设计
也不是一般意义上的工程设计，含有工艺流程设计、策划和管理等。
对于建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包方式。
（1）合同结构
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
图1.1-3 工程总承包合同结构
（2）优点
①有利于缩短建设工期。由于工程总承 包单位能够在全部设计完成之前便可开始其他工作，如：材料设
备采购及某些可以与设计工作并行的施工等。
②便于建设单位提前确定工程造价。建设单位 与工程总承包单位之间通常签订总价合同，这样使建设单
8
位在工程实施初期就确定工程总造价，便于控制工程总 造价。 9 1
7
8
4
信
3
③使工程项目责任主体单一化。由工程总承包单位负责工程设计和施工，减少了工程实施过程中争议和
微
系
索赔的发生。同时，工程设计与施工责任主体的一体化，能够激 励工程总承联包单位更加注意整个工程项目的质
一
唯
量。
④可减轻建设单位合同管理的负担。与建设单位直接签订合同的工程参建方减少，建设单位的协调工作
量减少，合同管理工作量也大大减少。
（3）不足
①道德风险高。由工程总承包单位同时负责工程设计与施工，与传统的DBB模式相比，建设单位对项目的
控制要弱一些，有可能会发生工程总承包单位为节省资金而采取一些不恰当行为。
②建设单位前期工作量大。由于工程总承包单位的技术水平和职业道德将直接影响到工程成败，因此，
建设单位为慎重选择工程总承包单位，不得不在招标和评标阶段花费大量时间和精力对投标单位进行评审，这
使得项目初期投入将会加大。
③工程总承包单位报价高。工程总承包单位为应对工程实施中增加的风险，可能会提高报价，导致整个
工程造价增加。
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典型例题
1.【单选】关于设计—招标—建造模式（DBB）的说法，正确的是（ ）。
A.工程的责任主体少，建设单位协调工作量小
B.DBB模式的优点是建设周期短
C.DBB模式下，建设单位直接管理勘察设计和施工，指令易贯彻执行
D.设计和施工任务均由施工单位完成
【参考答案】C
2.【单选】下列不属于工程总承包模式优点的是（ ）。
A.有利于缩短建设工期 B.使工程项目责任主体单一化
C.会增加建设单位合同管理的负担 D.便于建设单位提前确定工程造价
【参考答案】C
3.【多选】与传统的设计－招标－建造（DBB）模式相比，采用工程总承包模式的不足点是（ ）。
8
7
1
A.建设单位前期工作量大 4 9 B.建设单位合同管理负担重
8
3
信
C.不利于缩短建设工期 微 D.工程总承包单位报价高
系
联
E.道德风险高
题
押
准 【参考答案】ADE
精
考点：基于不同承包关系的 承包模式★★★★
1）平行承包模式
平行承包模式具有以下特点：
（1）有利于建设单位择优选择施工单位 。合同内容比较单一、合同价值小、风险小，有利于不具备总承
包能力的中小承包商参与竞争。建设单位可在更 大范围内选择承包单位。
（2）有利于控制工程质量。工程分解后分别发包，如主体工程与装修分别由两个施工单位承包，当主体
8
1
7
工程不合格时，装修单位不会同意在不合格的主体工程上 进行装修，这种他控机制
8
4比9自控更有约束力。
信
3
（3）有利于缩短建设工期。工程项目任务经分解后平行 发包，在工艺技术微及场地允许的条件下，多个标
系
段任务并行实施，可缩短整个工程项目工期。 一
联
唯
（4）组织管理和协调工作量大。由于合同数量多，使工程项目 系 统 中合同界面数量增加，要求建设单位
具有较强的组织协调能力。
（5）工程造价控制难度大。于招标任务量大，需控制多项合同价格，从而使工程造价控制难度增加。
（6）与总承包模式相比，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的总承包商综合优
势。
知识延伸
1.平行承包，图不全就可以开工，业主找多个分包，业主管理。
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2.施工总承包管理（CM模式），图不全就可以开工，业主找多个分包，总管管理。
分为代理型、非代理型两种。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
3.图全再开工，业主把施押工任务打包交给一个总包，总包施工并管理。
准
精
2）联合体承包模式
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
图1.1-5 联合体承包合同结构 图1.1-6 合作体承包合同结构
联合体 合作体
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对内 联合体协议 无
先与建设单位签意向合同
对外 共同与建设单位签订施工合同
再分别与建设单位签订施工合同
责任 连带责任 无连带责任
（1）建设单位合同结构简单，组织协调工作量
（1）建设单位组织协调工作量小，但风
小，而且有利于工程造价和工期控制。
险较大。
特点 （2）集中联合体各成员单位在资金、技术和管
（2）各施工单位之间有合作愿望，但又
理等方面优势，不仅有利于增强竞争能力，同
不愿意组成联合体。
时有利于增强抗风险能力。
8
7
3）合作体承包模式 1
9
4
8
3
知识点与联合体合并。 信
微
系
典型例题 联
题
1.【单选】下列关于联合体承押包模式的说法，错误的是（ ）。
准
精
A.联合体各方分别与建设单位签订施工合同
B.建设单位合同结构简单，组织协调工作量小
C.联合体各成员单位之间签订联 合体协议
D.联合体模式有利于增强抗风险能力
【参考答案】A
2.【单选】下列关于合作体承包模式特点的说法，正确的是（ ）。
A.建设单位组织协调工作量大 B. 建设单位承担的风险较大
8
1
7
C.施工单位之间承担连带责任 D.建设 单位合同结构简单
8
4 9
信
3
【参微考答案】B
系
3.【多选】平行承包是指建设单位将工程项目划分为若干标段，分 别发包给一
联
多家施工单位承包。下列关于平行
唯
承包模式特点的说法中，正确的有（ ）。
A.有利于缩短建设工期 B.有利于建设单位择优选择施工单位
C.有利于控制工程质量 D.组织管理和协调工作量小
E.工程造价控制难度大
【参考答案】ABCE
考点：CM模式与Partnering模式★★
1）CM模式
CM（Construction Management）模式是指由建设单位委托一家CM单位承担项目管理工作，该CM单位以
承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径的生产方式，使工程项目实
现有条件的“边设计、边施工”。
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（1）CM模式的特点：
①采用快速路径法施工。
即在工程设计尚未结束之前，当工程某些部分的施工图设计已经完成时，就开始进行该部分工程的施工招
标，从而使这部分工程的施工提前到工程项目的设计阶段。
②CM单位有代理型和非代理型两种。
代理型的CM单位不负责工程分包的发包，与分包单位的合同由建设单位直接签订。
非代理型的CM单位直接与分包单位签订分包合同。
③CM合同采用成本加酬金方式。
代理型合同采用简单的成本加酬金合同形式。
非代理型合同采用保证最大工程费用(GMP)加酬金的合同形式。
（2）CM模式在工程造价控制方面的价值
CM模式特别适用于那些实施周期长、工期 要求紧迫的大型复杂工程。在工程造价控制方面的价值体现在以下几方
8
7
1
面： 4 9
8
3
信
①与施工总承包模式相比，采微用CM模式时的合同价更具合理性。
系
联
采用CM模式时，施工任务要进行多次分包，施工合同总价不是一次确定，而是有一部分完整施工图纸，
题
押
就分包一部分，将施工合同准总价化整为零。而且每次分包都通过招标展开竞争，每个分包合同价格都通过谈判
精
进行详细讨论，从而使各个 分包合同价格汇总后形成的合同总价更具合理性。
②CM单位不赚取总包与分包 之间的差价。
与总分包模式相比，CM单位与分包单位或供货单位之间的合同价是公开的，建设单位可以参与所有分包
工程或设备材料采购招标及分包合同或供 货合同的谈判。CM单位在进行分包谈判时，会努力降低分包合同价。
经谈判而降低合同价的节约部分归建设单位所 有，CM单位可获得奖励，有利于降低工程费用。
③应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。
CM承包模式不同于普通承包模式的“按图施工” ，CM单位早在工程设计阶段就可凭8借其在施工成本控制方
1
7
9
面的实践经验，应用价值工程方法对工程设计提出合理 化 建议，以进一步挖掘
信
节3 8省
4
工程投资的可能性。此外，
微
由于工程设计与施工的早期结合，使得设计变更在很大程度上 得到减少，从而系减少分包单位因设计变更而提出
联
一
的索赔。
唯
④GMP可大大减少建设单位在工程造价控制方面的风险。
当采用非代理型CM模式时，CM单位将对工程费用的控制承担更直接的经济责任，他必须承担GMP的风险。
如果实际工程费用超过GMP，超出部分将由CM单位承担。由此可见，建设单位在工程造价控制方面的风险将
大大减少。
2）Partnering模式（伙伴关系）
主要特征如下：
（1）出于自愿。Partnering协议并不仅仅是建设单位与承包单位之间的协议，而需要工程建设参与各方
共同签署，参与Partnering模式的有关各方必须是完全自愿，而非出于任何原因的强迫。
（2）高层管理者参与。
由于Partnering模式需要参与各方共同组成工作小组，要分担风险、共享资源，因此，高层管理者的认
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同、支持和决策是关键因素。
（3）Partnering协议不是法律意义上的合同。Partnering协议与工程合同是两个完全不同的文件。在
工程合同签订后，工程建设参与各方经过讨论协商后才会签署Partnering协议。该协议并不改变参与各方在
有关合同中规定的权利和义务，主要用来确定参与各方在工程建设过程中的共同目标、任务分工和行为规范。
（4）信息开放性。Partnering模式强调资源共享，信息作为一种重要的资源，对于参与各方必须公开。
典型例题
1.【单选】建设工程采用CM模式时，代理型合同和非代理型合同的共同点是（ ）。
A.CM单位均不赚取总包与分包之间的差价
B.CM单位均须负责工程分包的发包工作
C.均采用保证最大工程费用（GMP）加酬金合同形式
D.建设单位控制工程造价的风险均较小
【参考答案】A
8
7
1
2.【单选】Partnering模式的核心特征包4 9括（ ）。
8
3
信
A.协议需由建设单位与承包单位微强制签订
系
联
B.强调高层管理者的参与和决策支持
题
押
C.要求信息对部分参与方准公开透明
精
D.协议具有法律效力，优 先于工程合同
【参考答案】B
3.【多选】下列属于CM模式在工程造价控制中的价值的有（ ）。
A.与施工总承包模式相比，采用CM模 式时的合同价更具合理性
B.CM单位通过赚取总包与分包差价盈利
C.应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力
D.通过GMP减少建设单位工程造价的风险 8
1
7
9
E.采用CM模式时，施工合同总价一次确定，能够提 前 知晓合同价
信
3 8
4
微
【参系考答案】ACD
联
一
重点回顾 唯
内容
优点：
①责权利分配明确；
②建设单位直接管理工程勘察设计和施工，指令易贯彻执行；
设计-招标-
③构成质量制约，有助发现工程质量问题。
建造模式
缺点：
（DBB）
①建设周期长；
②容易产生设计变更；
③由于工程的责任主体较多，协调工作量大。
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优点：
①有利于缩短建设工期；②便于建设单位提前确定工程造价；
工程
总承包模式 ③使工程项目责任主体单一化；④可减轻建设单位合同管理的负担。
（DB/EPC）
不足：
①道德风险高；②建设单位前期工作量大；③工程总承包单位报价高。
（1）有利于建设单位择优选择施工单位。
（2）有利于控制工程质量。
平行承包 （3）有利于缩短建设工期。
模式的特点 （4）组织管理和协调工作量大。
（5）工程造价控制难度大。
（6）不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的总承包商综合优势。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
（1）代理型，分包与建设单位直接签订。
系
联
CM与建设单位采题用简单的成本加酬金合同形式。
押
准
（2）非代理精型，CM单位直接与分包签合同。
CM与建设单位采用保证最大工程费用（GMP）加酬金的合同形式。
CM模式
8
1
7
9
8
4
（3）CM模式在工程造价控制方面的价值 信 3
微
①与施工总承包模式相比，采用CM模式时的合 同价更具合理
系
性。
联
一
②CM单位不赚取总包与分包之间的差价。 唯
③应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。
④GMP可大大减少建设单位在工程造价控制方面的风险。
联合体 施工单位内部有联合体协议，施工单位间有连带责任，增强抗风险能力。
合作体 施工单位内部无协议，施工单位间无连带责任，建设单位风险较大。
（1）出于自愿。
Partnering （2）高层管理者参与。
模式 （3）Partnering协议不是法律意义上的合同。
（4）信息开放性。
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1.1.4 工程监理
考点：强制实行监理的工程范围★★★
《建设工程质量管理条例》规定，下列建设工程必须实行监理：
1）国家重点建设工程
2）大中型公用事业工程（3000万）
3）成片开发建设的住宅小区工程（5万㎡）
4）利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程
5）国家规定必须实行监理的其他工程（学校、影剧院、体育场管）
巧思妙记：“外国重点大片”
1）国家重点建设工程
国家重点建设工程是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目，包括：
（1）基础设施、基础产业和支柱产业中7 8的大型项目；
1
9
4
8
（2）高科技并能带动行业技术进步3的项目；
信
微
（3）跨地区并对全国经济发展系或者区域经济发展有重大影响的项目；
联
题
（4）对社会发展有重大影押响的项目；
准
精
（5）其他骨干项目。
2）大中型公用事业工程
中型公用事业工程是指项目总 投资额在3000万元以上的下列工程项目：
（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
（2）科技、教育、文化等项目；
（3）体育、旅游、商业等项目；
（4）卫生、社会福利等项目；
8
（5）其他公用事业项目。 9 1
7
8
4
信
3
3）成片开发建设的住宅小区工程
微
系
建筑面积在5万m²以上的住宅建设工程必须实行监理；5万 m²以下的联住宅建设工程，可以实行监理，具
一
唯
体范围和规模标准由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门 规 定。
4）利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程
（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目；
（3）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
5）国家规定必须实行监理的其他工程
（1）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：
①煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；
②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；
③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；
④防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；
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⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施
项目；
⑥生态环境保护项目；
⑦其他基础设施项目。
（2）学校、影剧院、体育场馆项目。
典型例题
1.【单选】根据《建设工程监理范围和规划标准规定》，必须实行监理的工程是（ ）。
A.总投资额2500万元的影剧院工程
B.总投资额2500万元的生态环境保护工程
C.总投资额2500万元的水资源保护工程
D.总投资额2500万元的新能源工程
【参考答案】A
8
7
1
2.【多选】下列选项中，属于强制实行监4 9理工程范围的有（ ）。
8
3
信
A.国家重点建设工程 微
系
联
B.总投资额为2000万元的学校项目
题
押
C.投资额5000万元的公准用事业工程
精
D.利用国际组织贷款、 援助资金的工程
E.建筑面积2万m²的住宅小 区
【参考答案】ABCD
考点：项目监理机构人员职责★★★
1）总监理工程师职责
（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；
8
1
7
（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；（不得 委托） 8 4 9
信
3
（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员（不得 委托），检查监理人微员工作；
系
（4）组织召开监理例会； 一
联
唯
（5）组织审核分包单位资格；
（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；（不得委托）
（7）审查开复工报审表；签发工程开工令、暂行令和复工令（不得委托）；
（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；
（9）组织审核施工单位付款申请；签发工程款支付证书，组织审核竣工结算（不得委托）；
（10）组织审查和处理工程变更；
（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（不得委托）
（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验
收；（不得委托）
（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；（不得委托）
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（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
2）总监理工程师代表职责
总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使
其部分职责和权力的人员。
总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；
（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（4）签发工程开工令、暂停令和复工令；
（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
（7）审查施工单位竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
8
7
1
（8）参与或配合工程质量安全事故的4 9调查和处理。
8
3
信
3）专业监理工程师职责 微
系
联
专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发
题
押
权的人员。专业监理工程师应准履行下列职责：
精
（1）参与编制监理规划 ，负责编制监理实施细则；
（2）审查施工单位提交的涉 及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
（3）参与审核分包单位资格；
（4）指导、检查监理员工作，定期向 总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；
（5）检查进场的工程材料、构配件、设备 的质量；
（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参 与验收分部工程；
（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患； 8
1
7
9
（8）进行工程计量；
信
3 8
4
微
（9）参与工程变更的审查和处理； 系
联
一
（10）组织编写监理日志，参与编写监理月报；
唯
（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；
（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。
4）监理员职责
监理员是在专业监理工程师领导下从事工程检查、材料的见证取样、有关数据复核等具体监理工作的人员。
监理员应履行下列职责：
（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；
（2）进行见证取样；
（3）复核工程计量有关数据；
（4）检查工序施工结果；
（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
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典型例题
1.【单选】下列监理机构人员的职责中，总监理工程师可以书面授权委托给总监理工程师代表的是（ ）。
A.签发工程开工令 B.组织编写监理月报
C.审批监理实施细则 D.参与或配合安全事故的调查和处理
【参考答案】B
2.【多选】总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理
机构工作的注册监理工程师。总监理工程师应履行的职责有（ ）。
A.组织编制监理规划，审批监理实施细则
B.组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算
C.审查开复工报审表，签发工程开工令、暂行令和复工令
D.处置发现的质量问题和安全事故隐患
E.组织审核分包单位资格
8
7
1
4 9 【参考答案】ABCE
8
3
信
微
考点：与项目监理机构相关的系施工管理工作★★★
联
题
1）施工准备及开工报审押
准
精
（1）参加图纸会审和设计交底会议（建设单位主持，项目监理机构整理会议纪要，与会各方代表会签）
（2）报审施工组织设计（施工单位自检-项目监理机构审查-总监签认-建设单位审批）
（3）施工现场质量安全管理组 织机构、制度及人员受检（检查组织机构和规章制度、人员配置合格与否、
核查机械设施安许验收手续）
（4）报送工程开工报审表及相关资料 （施工单位提报-项目监理机构审查-总监理工程师签认-建设单位
审批）
（5）报审分包单位资格（分包-总包-项目监理机构审查）
8
1
7
（6）参加第一次工地会议（建设单位主持，项目监 理机构整理会议纪要，与
8
4会9各方代表会签）
信
3
2）施工过程中的报审报验（施工单位需报送项目监理机 构审查） 微
系
（1）施工进度计划报审 一
联
唯
（2）施工方案或专项施工方案报审
（3）“四新”质量报审（新材料、新工艺、新技术、新设备）
（4）施工控制测量成果及保护措施报审
（5）试验室报审
（6）材料、构配件、设备质量报验
（7）工程报验
（8）提出工程计量及付款申请
（9）提出工程变更或索赔
3）工程暂停情形
工程施工有下列情形之一的，总监理工程师将会及时签发工程暂停令；
（1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；
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（2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；
（3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；
（4）施工单位未按批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工或违反工程建设强制性标准的；
（5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
4）竣工报验及结算申请
（1）竣工报验。单位工程完工并经自检合格后，施工单位应向项目监理机构提交单位工程竣工验收报审
表及竣工资料。项目监理机构组织工程竣工预验收合格后，编写工程质量评估报告并报送建设单位。施工单
位代表应参加由建设单位组织的竣工验收，并在工程竣工验收报告中签署意见。
（2）竣工结算申请。工程竣工验收合格后，施工单位应向项目监理机构提交竣工结算款支付申请。项目
监理机构审核后报送建设单位审批。竣工结算款支付申请经建设单位审批同意后，项目监理机构将向施工单
位签发竣工结算款支付证书。
典型例题
8
7
1
1.【单选】在建设工程施工准备阶段，项4 9目监理机构需要进行的工作是（ ）。
8
3
信
A.主持召开图纸会审和设计交底微会议
系
联
B.主持召开第一次工地会议
题
押
C.核查施工机械和设施的准安全许可验收手续
精
D.编写工程质量评估报告
【参考答案】C
2.【单选】施工单位采用新设备、新技术、新材料新工艺时，应将相应质量认证材料和相关验收标准报送（ ）
审查。
A.项目监理机构 B.建设单位
C.设计单位 D.质量监督机构
【参考答案】8A
1
7
9
8
4
重点回顾 信
3
微
系
联
工程监理 内容 一
唯
1）国家重点建设工程。
2）大中型公用事业工程。（3000万元以上）
强制实行监理的
3）成片开发建设的住宅小区工程。（5万m²以上）
工程范围
4）利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程。
5）国家规定必须实行监理的其他工程。（学校、影剧院、体育场馆）
总监-总监代表-专监-监理员
项目监理机构 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
人员职责
（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；
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（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（4）签发工程开工令、暂停令和复工令；
（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参
与工程竣工验收；
（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
（1）参加图纸会审和设计交底会议；
（2）报审施工组织设计；
（3）施工现场质量安全管理组织机构、制度及人员受检；
1.施工准备及开工报审
（4）报送工程开工报审表及相关资料；
8
7
1 （5）报审分包单位资格；
9
4
8
3
信 （6）参加第一次工地会议。
微
系
联
题 （1）施工进度计划报审；
押
准
精 （2）施工方案或专项施工方案报审；
（3）“四新”质量报审；
（4）施工控制测量成果及保护措施报审；
2.施工过程中的 报审报验 （5）试验室报审；
（6）材料、构配件、设备质量报验；
（7）工程报验；
与项目监理机构相
（8）提出工程计量及付款申请；
关的施工管理工作 8
（9 ）提出工程变更或索赔。 1 7
9
8
4
信
3
（1）建设 单位要求暂停施微工且工程需要暂停施工的；
系
（2）施工单 位未经批一准
联
擅自施工或拒绝项目监理机构 管
唯
理的；
（3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；
3.工程暂停情形
（4）施工单位未按批准的施工组织设计、（专项）施工方案
施工或违反工程建设强制性标准的；
（5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全
事故的。
（1）竣工报验
施工单位竣工验收报审表，监理单位质量评估报告
4.竣工报验及结算申请
（2）竣工结算
施工单位结算款支付申请，监理单位结算款支付证书
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1.1.5 工程质量监督
建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体
实施。
受委托的工程质量监督机构应拥有一定数量经考核合格且专业配套的工程质量监督人员，有固定的工作
场所和适应工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等，有健全的工作制度和管理制度。
考点：工程质量监督内容★★
主体行为监督 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位
质量监督
工程实体质量抽查
的内容 实体质量监督
工程质量保证资料核验
1）工程质量责任主体行为监督
工程质量监督机构需要从以下几方面对建设工程质量责任主体行为进行监督：
8
7
1
（1）建设单位、勘察单位、设计单位4 9、施工单位、工程监理单位的质量行为是否符合有关法律法规及工
8
3
信
程建设标准规定。 微
系
联
（2）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的质量管理体系是否健全，质量责任是
题
押
否得到落实。 准
精
（3）建设单位、勘察单 位、设计单位、施工单位、工程监理单位的主要质量管理人员是否按规定进行了
培训并考核合格。
（4）工程质量监督手续是否依法办理；工程竣工验收报告等是否按规定备案，竣工验收过程和程序是否
符合规定。
（5）工程质量事故、投诉举报的调查处理 是否符合有关规定，相关质量问题是否按要求整改落实。
2）工程实体质量监督
（1）工程实体质量抽查
1
7 8
9
工程实体质量监督以抽查方式为主，重点检查涉及结 构 安全和使用功能的实
信
体3 8
4
质量。
微
（2）工程质量保证资料核验 系
联
一
核验工程质量保证资料的目的是为了验证工程实体质量。
唯
考点：工程质量监督程序★★
图1.1-7 工程质量监督程序
1）审核办理工程质量监督手续
工程开工前，建设单位需要到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督手续，未按规定办理工程质量监
督手续的，一律不得开工。
建设单位在申请办理工程质量监督手续时，需提供下列资料：
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（1）施工图设计文件审查报告和批准书；
（2）中标通知书和施工、监理合同；
（3）建设单位、施工单位和工程监理单位的项目负责人和机构组成；
（4）施工组织设计和监理规划（监理实施细则）。
巧思妙记：“施工图审批，中标签合同，各单位项目负责人，组织设计和规划”
2）组织安排工程质量监督准备工作
（1）成立工程质量监督组，确定质量监督负责人；
（2）编制工程质量监督计划，并转发各参建单位；
（3）召开首次监督会议，明确相关职责；
（4）检查各方主体行为，确认具备开工条件。
3）组织实施工程施工质量监督
（1）制定年度、季度检查计划；
8
7
1
（2）实施监督检查； 4 9
8
3
信
（3）工程质量事故隐患及问题微查处；
系
联
（4）投诉举报问题受理及调查。
题
押
4）组织实施工程竣工验准收质量监督
精
工程质量监督机构应参 加建设单位组织的工程竣工验收，并对现场验收的组织形式、验收程序、执行标
准规定等进行重点监督，发现有 违反验收规定的行为，应责令改正。工程竣工验收工作结束后，工程质量监督
机构应出具工程质量监督报告。
工程质量监督报告必须由工程质量监 督负责人签认，经工程质量监督机构负责人审核同意并加盖单位公
章后出具。
工程质量监督报告应包括以下主要内容：① 工程概况；②监督工作概况；③工程质量责任主体行为监督检
查情况；④工程实体质量抽查情况；⑤投诉举报受理 及调查处理情况；⑥相关问题处理8整改和事故调查处理情
1
7
9
况；⑦行政处罚情况；⑧工程竣工验收情况；⑨工程质 量 监督意见和建议等。
信
3 8
4
微
系
考点：工程质量监督工作方式★ 联
一
唯
工程质量监督机构的监督检查以抽查为主，实行专项检查与综 合 检查相结合、工程实体质量检查与工程
参建各方主体质量行为检查相结合的方式。
（1）工程实体质量检查；
（2）工程质量文件资料核查；
（3）听取现场人员汇报；
（4）进行相关数据分析。
典型例题
1.【单选】工程开工前，（ ）需要到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
A.施工单位 B.监理单位
C.建设单位 D.工程总承包单位
【参考答案】C
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2.【单选】根据《建设工程质量管理条例》，工程质量监督检查的主要内容是（ ）。
A.工程质量责任主体行为和工程实体质量 B.工程质量监控体系和工程质量保证体系
C.工程设计质量和工程施工质量 D.工程材料质量和工程设备质量
【参考答案】A
3.【多选】工程质量监督机构应参加建设单位组织的工程竣工验收，并对现场验收的（ ）进行重点监督。
A.组织形式 B.验收方法
C.验收程序 D.执行标准规定
E.观感质量检查
【参考答案】ACD
重点回顾
工程质量监督 内容
8
7
1
9
1.工程质量责任主8体4行为监督
3
信
建设单位、勘察微单位、设计单位、施工单位、工程监理单位是建设工程质量责任主体。
系
工程质量监督内容 联
题
2.工程实押体质量监督
准
精
（1）工程实体质量以抽查方式为主；（2）工程质量保证资料核验
工程开工前，建设单位 需要到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督手续，未按规
定办理工程质量监督手续 的，一律不得开工。
工程质量监督程序
工程质量监督机构应参加建设 单位组织的工程竣工验收，并对现场验收的组织形式、验
8
1
7
收程序、执行标准规定等进行重点监督。 9
8
4
信
3
工程质量监督报告必须由工程质量监督 负责人签认，经工微程质量监督机构负责人审核同
系
意并加盖单位公章后出具。 联
一
唯
工程质量监督 工程质量监督机构的监督检查以抽查为主，实行 专项检查与综合检查相结合、工程实体
工作方式 质量检查与工程参建各方主体质量行为检查相结合的方式。
1.2 工程项目管理组织与项目经理
目 考点 重要度星标
考点1：业主方项目管理 ★★★
1.2.1 工程参建各方主体管理目标和任务 考点2：工程总承包方项目管理 ★★★
考点3：工程设计方项目管理 ★★★
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考点4：工程施工方项目管理 ★★★
考点1：工程项目管理组织结构形式 ★★★★
1.2.2 工程项目管理组织
考点2：责任矩阵 ★★
考点1：工程总承包项目经理职责和权限 ★★
1.2.3 项目经理
考点2：施工项目经理职责和权限 ★★★
1.2.1 工程参建各方主体管理目标和任务★★★
项目管理
目标 利益 备注
类型
8
1 7 进度目标指工程项目交付使用的时间目标；
9
4
8
业主方 进度、质量、投资、绿色3 / 质量目标指工程特性要满足相关标准及业主需求；
信
微
系 投资目标指工程建设总投资。
联
题
押
准 全面负责工程项目实施全过程，直至最终交付使用功能
精
和质量标准符合合同文件规定。
整体
工程 设计管理-设计经理负责
进度、质量、成本、 安全、绿色 +
总承包方 采购管理-采购经理负责
自身
施工管理-施工经理负责
试运行管理-试运行经理负责
与设计有关的进度、质量、成本
整体
其管理工作不仅仅局限于工程设计阶段，而是会延伸到
设计方 +
与工程有关的投资、进度、质量、
自身
施工阶段和竣工验收阶段。
9 1
7 8
绿色 8 4
信
3
微
系
施工方项 目管理不能联仅仅理解为施工承包单位的项目管
一
施工方 进度、质量、成本、安全、绿色 / 理，工程咨 询单位唯为施工承包单位提供的咨询服务也属
于工程施工方项 目管理范畴。
典型例题
1.【单选】业主方通过有效控制工程建设进度、质量和投资目标，最终实现工程项目的价值，其中进度目标指
的是（ ）。
A.项目竣工验收的时间目标 B.项目竣工结算的时间目标
C.项目保修期结束的时间目标 D.项目交付使用的时间目标
【参考答案】D
2.【单选】下列不属于施工方项目管理目标的是（ ）。
A.绿色施工目标 B.项目投资目标
C.施工质量目标 D.施工进度目标
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【参考答案】B
3.【单选】关于工程参建各方主体管理目标和任务的说法，正确的是（ ）。
A.业主方项目管理目标包括工程建设进度、质量、成本和绿色目标
B.业主方进度目标是指工程项目竣工验收的时间目标
C.设计方项目管理仅在工程设计阶段进行相关设计工作
D.设计方项目管理服务于项目整体利益和工程设计方自身利益
【参考答案】D
1.2.2 工程项目管理组织
考点：工程项目管理组织结构形式★★★★
1）直线式组织结构
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
图 1.2-1 直线式组织结构
直线式组织结构是一种最简单的组织结构形式 。
优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶 属 关系明确、职责分明、决策迅
1
7速8。
9
缺点：未设置职能部门，项目经理没有参谋和助手，无 法实现管理工作专业化
信
3，8
4
不利于提高项目管理水平。
微
2）职能式组织结构 系
联
一
唯
图1.2-2 职能式组织结构
直线职能式组织结构吸收直线式组织结构和职能式组织结构的优点而形成，既保持了直线式组织结构统一
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指挥的特点，又满足了职能式组织结构对管理工作专业化分工的要求。
优点：强调管理业务专门化，由于管理人员业务工作专业化，易于提高工作质量，减轻领导负担。
缺点：存在多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。
3）直线职能式组织结构
8
7
1
9
4
8 图1.2-3 直线职能式组织结构
3
信
微
优点：集中领导、职责清楚、系提高管理效率。
联
缺点：职能部门横向联系题差、信息传递路线长、职能部门与指挥者之间容易产生矛盾。
押
准
4）矩阵式组织结构 精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
图1.2-4 矩阵式组织结 构
以工程项目为对象设置，各项目管理机构的管理人员从各职能部门临时抽调，归项目经理统一管理。
优点：能够根据实际情况灵活组建与之相适应的项目管理机构，实现集权与分权的最优结合，有利于调
动各类人员的积极性。
缺点：稳定性差，业务人员工作岗位调动频繁。矩阵中每一位成员同时受项目经理和职能部门经理的双重
领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。
按照项目经理的权限不同，矩阵式组织结构又可分为三种形式：强矩阵式组织、中矩阵式组织和弱矩阵式
组织。
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（1）强矩阵式组织
图1.2-5 强矩阵式组织结构
强矩阵式组织中，项目经理由企业最高领导任命，并全权负责项目。项目经理直接向企业最高领导负责，
项目部成员绩效完全由项目经理进行考核，项目部成员只对项目经理负责。
强矩阵式组织结构的特点是拥有专职的、具有较大权限的项目经理及专职项目管理人员。
8
强矩阵式组织结构适用于技术复杂且时1 7间紧迫的工程项目，有利于加强各职能部门之间的协调配合。
9
4
8
3
（2）中矩阵式组织 信
微
系
联
题
押
准
精
图1.2-6 平衡矩阵式组织结构
8
中矩阵式组织也称平衡矩阵式组织，项目经理被授 予一定权力，对项目整体及项
1
7目目标负责。项目组成
9
8
4
员是从各职能部门抽调而来，并在成员中指定一人担任项目 主任。 信 3
微
平衡矩阵式组织结构的特点是需要精心建立管理程序和配 备训练有素的协系调人员。
联
一
平衡矩阵制组织结构适用于中等技术复杂程度且建设周期较长 的工程唯项目。
（3）弱矩阵式组织
图1.2-7 弱矩阵式组织结构
弱矩阵式组织中，并未明确对项目目标负责的项目经理。即使有项目负责人，其角色也只是一个项目协
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调者或监督者，而不是一个管理者。同时，员工绩效由职能部门经理进行考核。
弱矩阵式组织结构的特点是项目管理者的权限很小。
弱矩阵式组织结构适用于技术简单的工程项目，因为这样的项目技术界面明晰或简单，跨职能部门的协
调工作比较容易。
典型例题
1.【单选】工程项目管理组织采用直线式结构的主要优点是（ ）。
A.管理业务专门化，易提高工作质量 B.部门间横向联系差，管理效率高
C.隶属关系明确，易实现统一指挥 D.集权与分权结合，管理机构组建灵活
【参考答案】C
2.【单选】某施工组织结构如下图所示，该组织结构属于（ ）组织形式。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
A.直线式 题 B.职能式
押
准
C.直线职能式 D.矩阵式
精
【参考答案】C
3.【单选】关于施工项目管理组织结构形式的说法，正确的是（ ）。
A.职能式组织结构，结构简单、 权力集中、易于统一指挥
B.直线职能式组织结构，未设置职能 部门，项目经理没有参谋和助手
C.职能式组织结构，各职能部门是项目经 理的参谋与助手，并无指挥决策权
D.直线职能式组织结构，职能部门横向联系差、信息传递路线长
8
【参考答
1
案7】D
9
8
4
4.【单选】下列项目管理的组织结构形式中，未明确项目 经理角色的是（ 信）3组织结构。
微
A.职能式 B.弱矩阵式 系
联
一
C.平衡矩阵式 D.强矩阵式 唯
【参考答案】B
5.【单选】下图为矩阵式组织结构的形式之一，下列描述正确的是（ ）。
A.此图为中矩阵式组织结构模式
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B.该矩阵式组织结构适用于技术中等复杂的项目
C.该矩阵式组织结构适用于技术复杂且时间紧迫的项目
D.根据项目经理的权限不同，矩阵式组织结构可分为强矩阵式组织结构和弱矩阵式组织结构
【参考答案】C
考点：责任矩阵★★
责任矩阵作为项目管理的重要工具，强调每一项工作需要由谁负责，并表明每个人在整个项目中的角色地
位。通过编制责任矩阵，可以清楚地表示每一个成员在项目实施过程中所承担的责任。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
1）责任矩阵的编制
施工项目部编制责任矩阵，可按 下列程序进行：
（1）列出需要完成的项目管理任务 。
（2）列出参与项目管理及负责执行项目任务的个人或职能部门名称。
（3）以项目管理任务为行，以执行任务的个 人或部门为列，画出纵横交叉的责任矩阵图。
（4）在责任矩阵图的行与列交叉窗口中，用不同 字母或符号表示项目管理任务与8执行者的责任关系，从
1
7
9
而建立“人”与“事”的关联。①负责人P（Principal）；② 支持者或参与者S（Suppo8r4t）；③审查者R（Review）。
信
3
（5）检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均 衡适当。有过度分微配或者分配不当的，则需要进
系
联
行调整和优化。 一
唯
2）责任矩阵的作用
横向检查可以确保每项工作有人负责；纵向检查可以确保每个人至少负责一件“事”。
横向统计每个活动的总工作量，从纵向统计每个角色投入的总工作量。
施工项目管理中运用责任矩阵主要有以下作用：
（1）将工程项目管理的具体任务分配、落实到相关职能部门或人员，使工程项目部人员分工一目了然。
（2）清楚地显示出工程项目部各部门或个人的角色、职责和相互关系，避免职责不清而出现推诿、扯皮
现象。
（3）有利于项目经理从总体上分析管理任务的分配是否平衡适当，以便进行必要的调整和优化，确保最
适合的人员去做最适当的事情，从而提高项目管理工作效率。
典型例题
1.【单选】工程项目管理中应用责任矩阵的目的是（ ）。
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A.避免职责不清而出现推诿扯皮现象
B.避免各管理部门之间信息沟通不畅
C.促进工程项目管理专业人员培养
D.便于评价工程项目管理绩效
【参考答案】A
2.【单选】关于项目管理责任矩阵的说法，正确的是（ ）。
A.责任检查时，横向检查可以确保每个人员至少负责一项工作
B.责任检查时，纵向检查可以确保每项工作有人员负责
C.基于管理活动的工作量估算，可以横向统计每个活动的总工作量
D.基于管理活动的工作量估算，可以纵向统计每个活动的总工作量
【参考答案】C
3.【多选】在施工项目部编制的责任矩阵图中，任务执行者在项目管理中的角色有（ ）。
8
7
1
A.顾问 4 9 B.授权人
8
3
信
C.负责人 微 D.参与者
系
联
E.审查者
题
押
准 【参考答案】CDE
精
重点回顾
施工项目
内容
管理组织
结构简 单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策
优点
迅速。
直线式
8
1
7
未设置职能部门，项目经理没有参谋和助手，9无法实现管理工作专业化，
缺点
信
3 8
4
不利于提高项目管理水 平。 微
系
联
工程项目 强调管理业务专门化，由于 管理人
唯
一 员业务工作专业化，易于提高工作质
优点
管理组织
量，减轻领导负担。
职能式
结构形式
缺点 存在多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。
优点 集中领导、职责清楚、提高管理效率。
直线
职能部门横向联系差、信息传递路线长、职能部门与指挥者之间容易产
职能式
缺点
生矛盾。
优点：实现集权与分权的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性。
缺点：稳定性较差，成员同时受项双重领导，如果处理不当，会造成矛盾。
矩阵式
强矩阵 适用于技术复杂且时间紧迫的项目。
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平衡矩阵 适用于中等技术复杂程度且建设周期较长的工程项目。
弱矩阵 适用于技术简单的工程项目。
编制程序：
（1）列出管理任务。
（2）列出个人或职能部门名称。
编制 （3）画出纵横交叉的责任矩阵图。
（4）表示项目管理任务与执行者的责任关系。负责人；支持者或参与者；审查者。
责任矩阵
（5）检查、调整和优化。
横向检查确保每项工作有人负责；纵向检查确保每个人至少负责一件“事”。
作用
8
横向统计每个活动1 7的总工作量，纵向统计每个角色投入的总工作量。
9
4
8
3
信
微
1.2.3 项目经理
系
联
题
考点：工程总承包项目经理押职责和权限★★
准
精
（1）工程总承包项目经 理任职条件
①取得工程建设类注册执业资格 或高级专业技术职称；
②具备决策、组织、领导和沟通能力 ，能正确处理和协调与项目发包人、项目相关方之间及企业内部各专业、
各部门之间的关系；
③具有工程总承包项目管理及相关的经济、法律法规和标准化知识；
④具有类似项目的管理经验；
⑤具有良好的信誉。 8
1
7
9
（2）工程总承包项目经理职责与权限 8 4
信
3
微
职责 系 权限
联
一
唯
①经授权组 建 项目部，提出项目部组织机构，选用项
①执行工程总承包企业管理制度，维护企业合法权益；
目部成员，确定岗位人员职责；
②代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同
②在授权范围内，行使相应管理权，履行相应职责；
约定的项目目标负责；
③在合同范围内按规定程序使用工程总承包企业的
③完成项目管理目标责任书规定的任务；
相关资源；
④在授权范围内负责与项目利益相关者协调，解决项目
④批准发布项目管理程序；
实施中出现的问题；
⑤对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制； ⑤协调和处理与项目有关的内外部事项。
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巧思妙记：
⑥负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作。
“一建二权三用源，四批五协记心间”。
考点：施工项目经理职责和权限★★★
（1）施工项目经理任职条件
①具有工程建设类相应职业资格，并应取得安全生产考核合格证书。
②具有良好的身体素质，恪守职业道德，诚实守信，不得有不良行为记录。
③具有建设工程施工现场管理经验和项目管理业绩，并应具备下列专业知识和能力：
A.施工项目管理范围内的工程技术、管理、经济、法律法规及信息化知识；
B.施工项目实施策划和分析解决问题的能力；
C.施工项目目标管理及过程控制的能力；
D.组织、指挥、协调与沟通能力。
8
7
1
9
（2）施工项目经理职责与权限 8 4
3
信
微
职系责 权限
联
题
押
①依据企业规定组建项目经准理部，组织制定项目管理岗位职责，明 ①参与项目投标及施工合同签订；
精
确项目团队成员职责分工； ②参与组建项目经理部，提名项目副经
②执行企业各项规章制度，组织 制定和执行施工现场项目管理制度； 理、项目技术负责人，选用项目团队成员；
③组织项目团队成员进行施工合同交 底和项目管理目标责任分解； ③参与分包合同和供货合同签订；
④在授权范围内组织编制和落实施工组织设计、项目管理实施规划、 ④决定企业授权范围内的资源投入和使
施工进度计划、绿色施工及环境保护措施、质 量安全技术措施、施 用；
工方案和专项施工方案； ⑤在授权范围内直接与项目相关方进行
⑤在授权范围内进行项目管理指标分解，优化项目资 源配置，协调 沟通； 8
1
7
9
施工现场人力资源安排，并对工程材料、构配件、施工 机具设备等 ⑥主持项目经8
4
理部工作，组织制定项目经
信
3
微
资源的质量和安全使用进行全程监控； 理部管系理制度；
联
⑥组织项目团队成员进行经济活动分析，进行施工成本目标分解 和
唯
一⑦根据企业考核评价办法组织项目
成本计划编制制定和实施施工成本控制措施； 团 队成员绩效考核评价，按企业薪酬制度
⑦建立健全协调工作机制，主持工地例会，协调解决工程施工问题； 拟定项目团队成员绩效工资分配方案，提
⑧依据施工合同配合企业或受企业委托选择分包单位，组织审核分 出不称职管理人员解聘建议。
包工程款支付申请；
⑨组织与建设单位、分包单位、供应单位之间的结算工作，在授权
巧思妙记：
范围内签署结算文件；
三参与、两授权、一主持、一制定、
⑩建立和完善工程档案文件管理制度，规范工程资料管理及存档程
一绩效
序，及时组织汇总工程结算和竣工资料，参与工程竣工验收；
⑪组织进行缺陷责任期工程保修工作，组织项目管理工作总结。
典型例题
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1.【单选】《建设项目工程总承包管理规范》规定，工程总承包项目经理应履行的职责是（ ）。
A.经授权组建项目部
B.在授权范围内，行使相应管理权
C.对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制
D.批准发布项目管理程序
【参考答案】C
2.【多选】根据《建设工程施工项目经理岗位职业标准》的规定，施工项目经理具有的权限是（ ）。
A.参与项目投标及施工合同签订
B.参与组建项目经理部
C.分包合同和供货合同签订
D.主持项目经理部工作
E.决定企业授权范围内的资源投入和使用
8
7
1
4 9 【参考答案】ABDE
8
3
信
微
重点回顾 系
联
题
押
工程总承包 准
精 内容
项目经理
①经授权组建项目部，提 出项目部组织机构，选用项目部成员，确定岗位人员职责；
②在授权范围内，行使相应管 理权，履行相应职责；
权限 ③在合同范围内按规定程序使用 工程总承包企业的相关资源；
④批准发布项目管理程序；
8
1
7
⑤协调和处理与项目有关的内外部事项。 9
8
4
信
3
微
系
联
施工
唯
一
内容
项目经理
（1）参与项目投标及施工合同签订；
（2）参与组建项目经理部；
（3）参与分包合同和供货合同签订；
权限
（4）决定企业授权范围内的资源投入和使用；
（5）在授权范围内直接与项目相关方进行沟通；
（6）主持项目经理部工作
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（7）组织制定项目经理部管理制度
（8）提名项目副经理、项目技术负责人，选用项目团队成员；
（9）根据企业考核评价办法组织项目团队成员绩效考核评价，按企业薪酬制度拟定项目团队成员
绩效工资分配方案，提出不称职管理人员解聘建议。
1.3 工程项目管理规划与动态控制
目 考点 重要度星标
考点1：项目管理规划大纲 ★★
1.3.1 工程项目管理规划
考点2：项目管理实施规划 ★★
8
考点1：1 7施工组织总设计 ★★★
9
4
8
3
信
考微点2：单位工程施工组织设计 ★★★
系
1.3.2 施工组织设计 联
题
押 考点3：施工方案 ★★★
准
精
考点4：施工组织设计的编制、审批及动态管理 ★★★★
考点1：工程项目目标体系构建 ★★
1.3.3 工程项目目标动态控制
考点2： 工程项目目标动态控制过程及措施 ★★★★
实施工程项目管理，首先需要进行科学的 项目管理策划。为此，承包单位建立项目管理策划管理制度，明
确项目管理策划管理职责、实施程序和控制要求。 工程项目管理规划及施工组织设计是项目管理策划的主要
8
内容。 1
7
9
8
4
在工程项目实施过程中对工程项目目标进行动态控制 ，是工程项目成功实信施
3
的重要保证。
微
系
1.3.1 工程项目管理规划 一
联
唯
考点：项目管理规划大纲★★
项目管理规划大纲是指导项目管理的纲领性文件，对于项目管理工作具有战略性、全局性和宏观性指导
作用。
项目管理实施规划是对项目管理规划大纲的进一步深化和细化，因此，项目管理规划大纲是项目管理实
施规划的重要依据。对施工单位而言，施工组织设计等同于项目管理实施规划。
（1）项目管理规划大纲与项目管理实施规划的编制程序
项目管理规划大纲 项目管理实施规划
①明确项目需求和项目管理范围； ①了解相关方要求；
②确定项目管理目标； ②分析项目具体特点和环境条件；
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③分析项目实施条件，进行项目工作结构分解； ③熟悉相关法规和政策文件；
④确定项目管理组织模式、组织结构和职责分工； ④实施编制活动；
⑤规定项目管理措施； ⑤履行报批手续。
⑥编制项目资源计划；
⑦报送审批。
巧思妙记：
规划大纲：“先有范围再目标-工作分解再分工-定完措施定计划-最后一步要报批”【围标分组，错划批】
实施规划：【要点属实报】
（2）项目管理规划大纲与项目管理实施规划的内容
项目管理规划大纲 项目管理实施规划
8 ①项目概况；
7
1
9
①项目概况； 8 4 ②项目总体工作安排；
3
信
微
②项目范围管理； ③组织方案；
系
联
③项目管理目标； 题 ④设计与技术措施；
押
准
④项目管理组织； 精 ⑤进度计划；
⑤项目采购与投标管理； ⑥质量计划；
⑥项目进度管理； ⑦成本计划；
⑦项目质量管理； ⑧安全生产计划；
⑧项目成本管理； ⑨绿色建造与环境管理计划；
⑨项目安全生产管理； ⑩资源需求与采购计划；
⑩绿色建造与环境管理； ⑪信息管理计划；
8
⑪项目资源管理； ⑫沟通管理计划；1 7
9
8
4
⑫项目信息管理； ⑬风险管理计信划3；
微
⑬项目沟通与相关方管理； ⑭项目收尾
系
计划；
联
一
⑭项目风险管理； ⑮项目唯现场平面布置图；
⑮项目收尾管理。 ⑯项目目标控制；
⑰技术经济指标。
考点：项目管理实施规划★★
与考点项目管理规划大纲合并
典型例题
1.【单选】指导项目管理工作的纲领性文件是（ ）。
A.项目管理实施规划 B.项目管理规划大纲
C.项目管理手册 D.施工组织设计
【参考答案】B
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2.【单选】根据《建设工程项目管理规范》，项目管理实施规划的编制工作包括：①了解相关方的要求；②熟
悉相关的法规和文件；③分析项目特点和环境条件；④履行报批手续；⑤实施编制活动。正确的工作程序是
（ ）。
A.①→②→③→④→⑤ B.①→③→②→⑤→④
C.③→②→①→⑤→④ D.③→①→②→⑤→④
【参考答案】B
3.【单选】根据《建设工程项目管理规范》GB/T 50326-2017，项目管理规划大纲的编制工作包括：①分析项
目实施条件，进行项目工作结构分解；②明确项目需求和项目管理范围；③确定项目管理组织模式、组织结构
和职责分工；④规定项目管理措施；⑤编制项目资源计划；⑥报送审批；⑦确定项目管理目标。正确的编制程
序是（ ）。
A.①→②→⑦→④→③→⑤→⑥ B.①→②→⑦→⑤→③→④→⑥
C.②→⑦→①→③→④→⑤→⑥ D.②→①→⑦→④→⑤→③→⑥
8
7
1
4 9 【参考答案】C
8
3
信
微
重点回顾 系
联
题
押
工程项目管理规划与动态控准制 内容
精
（1）项目管理规划大纲编制程序
①明确项目需求和项目管理范围；②确定项目管理目标；
项目管理
③ 分析项目实施条件，进行项目工作结构分解；
规划大纲
④确定 项目管理组织模式、组织结构和职责分工；
工程项目
管理规划 ⑤规定项目 管理措施；⑥编制项目资源计划；⑦报送审批。
（1）项目管理实施规划编制程序
8
项目管理 1 7
①了解相关方要求； ②分析项目具体特点和环境
8
4 9条件；
实施规划
信
3
③熟悉相关法规和政策文 件；④实施编制活微动；⑤履行报批手续。
系
联
一
1.3.2 施工组织设计 唯
施工组织设计是施工项目管理的重要手段，也是科学合理、均衡有序地组织施工生产的重要保障。每一工
程项目均需要进行施工组织设计。
设计单位要编制指导性施工组织设计，施工单位要编制实施性施工组织设计。
对施工单位而言，施工投标时要编制标前施工组织设计，并依此进行投标报价；中标后要编制标后施工组
织设计，进一步细化有关内容，以便于更好地指导工程施工。
施工组织设计的编制依据有：
①工程建设有关法律法规及政策；
②工程建设标准和技术经济指标；
③工程设计文件；
④工程招标投标文件或施工合同文件；
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⑤工程现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；
⑥与工程有关的资源供应情况；
⑦施工单位的生产能力、机具设备状况及技术水平等。
巧思妙记：“资产合法，现场设计标准”
考点：施工组织总设计★★★
（1）施工组织设计的内容
类别 施工组织总设计 单位工程施工组织设计 施工方案
对象 群体工程或特大型项目 单位工程 分部（分项）工程或专项工程
①工程概况
①工程概况 ①工程概况
②总体施工部署
②8施工部署 ②施工安排
7
③主要施工方法 9 1
4
3 8③主要施工方案 ③施工方法及工艺要求
信
内容 ④施工总进度计划
微
系 ④施工进度计划 ④施工进度计划
⑤总体施工准备与主要资联源配
题
⑤施工准备与资源配置计划 ⑤施工准备与资源配置计划
押
置计划 准
精 ⑥施工现场平面布置 ⑥/
⑥施工总平面布置
（2）总体施工部署
施工组织总设计应对工程施工作出 下列总体部署：
①确定工程项目施工总目标。
②根据工程项目施工总目标要求，确定工 程项目分阶段（期）交付使用计划。
③确定工程项目分阶段（期）施工的合理顺序和空间组织。
（3）施工总进度计划编制程序
1
7 8
9
8
4
施工总进度计划可按以下程序编制：
信
3
微
①计算工程量。 系
联
一
②确定各单位工程施工期限。 唯
③确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。
④编制初步施工总进度计划。
⑤形成正式施工总进度计划。
（4）施工总平面布置原则
施工总平面布置原则：
①平面布置科学合理，施工场地占用面积少。
②合理组织运输，减少二次搬运。
③施工区域划分和场地临时占用应符合总体施工部署和施工流程要求，减少相互干扰。
④充分利用既有建（构）筑物和既有设施为工程施工服务，降低临时设施建造费用。
⑤临时设施应方便生产、生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置。
⑥符合节能、环保、安全和消防等要求。
⑦遵守工程所在地政府建设主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。
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考点：单位工程施工组织设计★★★
（1）施工部署
施工部署是指对工程施工过程进行的统筹规划和全面安排，是施工组织设计的纲领性内容。施工进度计划、
施工准备与资源配置计划、施工方法、施工现场平面布置和主要施工管理计划等均应围绕施工部署进行编制
和确定。
施工部署包括：
①工程施工目标；
②进度安排和空间组织；
③施工重点和难点分析；
④工程管理组织结构形式；
⑤“四新”使用部署或要求；
⑥分包单位要求。
（2）施工进度计划
单位工程施工进度计划可按以下程序和 方法编制：
8
7
1
①划分工作。 4 9
8
3
②确定施工顺序。 信
微
系
③计算工程量。 联
题
④计算劳动量和机械台班押数。
准
⑤确定工作的持续时精间。
⑥编制初始施工进度计划。
⑦施工进度计划的调整和优 化。
考点：施工方案★★★
（1）施工安排
施工安排中应包括下列内容：
①工程施工目标。
②工程施工顺序及施工流水段。 8
1
7
9
③工程施工的重点和难点分析，并简述主要的管理 和技术措施。 8 4
信
3
④项目管理机构及其职责。 微
系
联
考点：施工组织设计的编制、审批及动态管理★★★★
唯
一
1）施工组织设计的编制和审批
文件名称 主持编制人 审批人
施工组织总设计 总承包单位技术负责人
单位工程施工组织设计 项目负责人 施工单位技术负责人或授权的技术人员
施工方案 项目技术负责人
备注：
①规模较大的分部（分项）工程施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。
②重点、难点分部（分项）工程施工方案和危险性较大的分部分项工程专项施工方案应由施工单位技术部门组
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织相关专家评审，施工单位技术负责人批准。
③由专业承包单位施工的分部（分项）工程施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技
术人员审批。有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。
2）施工组织设计的动态管理
（1）工程施工过程中发生下列情形时，应及时对施工组织设计进行修改或补充：
①工程设计有重大修改；
②有关法律、法规及标准实施、修订和废止；
③主要施工方法有重大调整；
④主要施工资源配置有重大调整；
⑤施工环境有重大改变。
（2）经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。
典型例题 7 8
1
9
4
8
1.【单选】按编制对象不同，施工组织3设计可分为三个层次，包括（ ）。
信
微
A.施工组织总设计、单位工程系施工组织设计、施工方案
联
题
B.单位工程施工组织设计押、分部分项施工组织设计、施工方案
准
精
C.单位工程施工组织设计、施工方案、专项施工指导书
D.施工组织总设计、分部分 项施工组织设计、总体施工部署
【参考答案】A
2.【单选】下列关于施工组织设计编制和审批的说法，正确的是（ ）。
A.施工组织设计应由项目技术负责人主 持编制
B.施工组织总设计应由总承包单位负责人审 批
C.施工方案应由项目技术负责人审批
8
D.规模较大的分部（分项）工程施工方案应按单项 工程施工组织设计进行编制和9 1
7
审批
8
4
信
3
【参考答案】C
微
系
3.【多选】工程施工过程中，需要对施工组织设计进行修改 或补充的情联形有（ ）。
一
唯
A.工程设计有重大修改
B.有关费用变化的
C.主要施工方法有重大调整
D.主要施工资源配置有重大调整
E.施工环境有重大改变
【参考答案】ACDE
4.【多选】下列属于针对分部（分项）工程而编制的施工组织设计内容的有（ ）。
A.施工现场平面布置
B.施工准备与资源配置计划
C.施工方法
D.主要施工方案
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E.工程概况
【参考答案】BCE
5.【多选】工程施工方案中的"施工安排"应包含的内容有（ ）。
A.工程施工目标
B.项目管理机构及其职责
C.工程施工重点和难点分析
D.工程施工顺序及施工流水段
E.施工进度计划
【参考答案】ABCD
重点回顾
8
7
9 1 内容
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
内容
8
1
7
9
8
4
信
3
微
施工组织设计 系
联
一
唯
编制、审批及
动态管理
工程施工过程发生下列情形时，应及时对施工组织设计进行修改或补充：
①工程设计有重大修改；
②有关法律、法规及标准实施、修订和废止；
③主要施工方法有重大调整；
④主要施工资源配置有重大调整；
⑤施工环境有重大改变。
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1.3.3 工程项目目标动态控制
考点：工程项目目标体系构建★★
施工项目目标体系是有效控制施工项目目标的基本前提，也是施工项目管理是否成功的重要判据。为此，
需要在综合考虑施工进度、质量、成本、安全、绿色等目标之间相互关系的基础上，通过分析论证确定施工项
目总目标。然后从不同角度将施工项目总目标分解成若干分目标、子目标及可执行目标，从而形成“自上而下
层层展开、自下而上层层保证”的施工项目目标体系。
1）工程项目总目标的分析论证
工程项目目标是一个包含工程进度、质量、成本、安全、绿色等目标的多目标体系，具有优先性、层次性
和动态性等特点。为有效控制工程项目目标，首先需要根据工程合同及利益相关者需求，结合工程项目特点及
所处环境，遵循下列基本原则分析论证工程项目总目标：
（1）确保工程质量、施工安全、绿色施工及环境管理目标符合工程建设强制性标准。
（2）定性分析与定量分析相结合。质量7 8、安全及绿色目标通常会采用定性分析方法，而进度、成本目标
1
9
4
8
则需要采用定量分析方法。 3
信
微
（3）不同施工项目的各个目标系可具有不同的优先等级。进度、质量、成本、安全及绿色目标的优先顺序
联
题
并非固定不变，不同项目建设押背景等因素不同，各目标优先等级也不同。
准
精
2）工程项目总目标的分解
保证建设工程顺利建成并交 付使用，是施工项目目标控制的最终目的。为有效控制施工项目目标，不能
只有总目标，还要有按不同承包单 位、项目组成、时间进展等划分的分目标、子目标及可执行目标，形成施工
项目多级目标体系。在工程项目多级目标体系中，各级目标之间相互联系，上一级目标控制下一级目标，下
一级目标保证上一级目标的实现，最终保证 工程项目总目标的实现。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
图1.3-1 工程项目多级目标体系
考点：工程项目目标动态控制过程及措施★★★★
施工项目目标体系构建后，施工项目管理的关键在于项目目标动态控制。为此，需要通过建立和落实项
目管理责任制，采取有效措施控制施工项目实施过程。
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1）工程项目目标动态控制过程
8
7
1
9
4
8
信 3图1.3-2 工程项目目标动态控制过程
微
系
2）工程项目目标控制措施联
题
（1）组织措施。包括建押立健全组织机构和规章制度，配备相应管理人员并明确岗位职责分工；完善沟通
准
精
机制和工作流程，促进各参建单位、各职能部门间协同工作；强化动态控制中的激励，调动和发挥员工实现项
目目标的积极性和创造性；建立工程项目目标控制工作考评机制，通过绩效考核实现持续改进等。
（2）技术措施。施工项目目标 在很大程度上需要通过采取技术措施来实现。为此，需要结合施工项目目
标控制需求和工程特点，编制施工组织 设计、施工方案并对其技术可行性进行审查、论证；改进施工方法和施
工工艺，采用更先进的施工机具；采用新技 术、新材料、新工艺、新设备等“四新”技术并组织专家论证其可
靠性和适用性等。还要在整个项目实施过程中 ，采用工程网络计划技术、价值工程、挣值分析等方法和数字
化、智能化技术等进行动态控制。
8
1
7
（3）经济措施。仅就施工项目而言，倘若在目标控 制中忽视经济措施，不仅
8
会4 9使施工成本目标难以实现，
信
3
而且会影响施工项目其他目标的实现。为此，需要明确工程 责任成本，落实加微快工程进度所需资金，完善工程
系
成本节约奖励措施，对工程变更方案进行经济分析，及时办理工 程价款结一
联
算和支付手续等。
唯
（4）合同措施。强化合同管理是控制施工项目目标的重要措施 。 就施工承包而言，在施工投标环节需要
通过市场调查系统分析施工承包风险，并将其对施工承包风险的应对体现在投标报价中。在施工合同签订环
节，要结合承包模式及合同计价方式，与建设单位协商确定完善的合同条款，争取有工期提前、合理化建议的
奖励条款。在施工合同履行环节，要做好施工合同交底工作，动态跟踪施工合同执行情况，合理处置工程变
更和利用好施工索赔。
典型例题
1.【单选】关于施工项目目标控制措施，下列属于经济措施的是（ ）。
A.建立施工项目目标控制工作考评机制，通过绩效考核实现持续改进
B.对工程变更方案进行经济分析，及时办理工程价款结算和支付手续
C.合理处置工程变更和利用好工程索赔
D.采用工程网络计划技术、价值工程、挣值分析等方法动态控制
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【参考答案】B
2.【单选】关于施工项目目标控制措施，下列属于组织措施的是（ ）。
A.完善沟通机制和工作流程
B.编制施工组织设计、施工方案并对其技术可行性进行审查、论证
C.完善施工成本节约奖励措施
D.动态跟踪施工合同执行情况
【参考答案】A
3.【单选】施工项目目标控制可采取的合同措施是（ ）。
A.建立施工项目绩效考核机制 B.对工程变更方案进行经济分析
C.落实加快施工进度所需资金 D.合理处置工程变更和索赔
【参考答案】D
4.【多选】下列施工项目目标控制工作内容中，属于事中过程控制的有（ ）。
8
7
1
A.监督检查实施情况 4 9 B.分析偏差产生原因
8
3
信
C.分析各种实施风险 微 D.采取纠偏措施
系
联
E.计划与实际对比分析
题
押
准 【参考答案】AE
精
重点回顾
工程项目管理规划与动态控制 内容
事前：分 析各种实施风险，构建工程项目目标体系，编制工程项目计划
动态控制过程 事中：执行施 工项目计划，监督检查实施情况，计划与实际对比分析
事后：分析偏差产 生原因，采取纠偏措施
8
组织措施——流程、分 工、职能、与人有关等 9 1
7
8
4
信
3
如强化动态控制中的激励，调 动和发挥员工实微现项目目标的积极性和创造性；
系
联
一
建立施工项目目标控制工作考评机 制，
唯
通过绩效考核实现持续改进等。
工程项目目标
技术措施——材料、机械、施工方案、施工工艺、施工方法等
动态控制
如施工组织设计、施工方案；施工方法、施工工艺，更先进的施工机具；“四
目标控制措施
新”技术；工程网络计划技术、价值工程、挣值分析、数字化、智能化技术。
经济措施——“与钱有关”
如明确施工责任成本，落实加快施工进度所需资金，完善施工成本节约奖励
措施，对工程变更方案进行经济分析，及时办理工程价款结算和支付手续等。
合同措施——合同、索赔相关等
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如通过市场调查系统分析施工承包风险，做好施工合同交底工作，动态跟踪
施工合同执行情况，合理处置工程变更和利用好施工索赔。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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点亮职业人生
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
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4
信
3
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唯
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