文档内容
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县乡卷........................................................................ 1
一、背诵要素................................................................ 1
二、范文举例................................................................ 2
第一节 模拟题 （产业振兴）..............................................11
第二节 模拟题 乡村振兴练习（文化振兴）..................................13
第三节 模拟题 乡村振兴练习（产业振兴）..................................14
第四节 模拟题 基层治理练习（千万工程）..................................15
第五节 模拟题 社会基层治理练习..........................................16
省市卷....................................................................... 17
一、背诵要素............................................................... 17
二、范文举例............................................................... 18
第一节 模拟题 经济话题..................................................24
第二节 模拟题 综合类练习................................................26
第三节 模拟题 综合类话题................................................28
第四节 模拟题 综合类练习................................................31
第五节 模拟题 文化话题..................................................33
行政执法类 ................................................................... 36
一、执法理念............................................................... 36
二、范文举例............................................................... 37
第一节 模拟题 执法理念练习..............................................43
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第二节 模拟题 打造高素质执法队伍........................................45
第三节 模拟题 执法人员精神练习..........................................47
第四节 模拟题 分析型文章练习............................................49
第五节 模拟题 执法文章练习..............................................50
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2025 考前热点班讲义
县乡卷
乡村振兴相关话题
一、背诵要素
技术赋能
信息在快速发展，互联网+与各行业深度融合，为农业实现转型升级提供了有利的契机。通过农业技
术的应用，能够实现解决制约农业发展的瓶颈问题，让田间管理更加科学有效，大幅提高农业生产效率，
推广农业新品种、新技术，增加农产品产量和质量，提升农产品附加值。通过互联网电商品平台，可以减
少中间环节，促进农产品销售，让农民获得更高收益。因此，农业生产应紧跟发展时代发展，以信息技术
为农业赋能，提高农业生产效率，让农业强、农民富、农村美的成为现实。
集约发展
长期以来，部分地区农业生产存在着小规模、分散化的经营方式，造成生产效率低、农民收入少。通
过转变发展模式，建立生产合作社，有利于提升生产规模，推动新品种、新技术应用，降低农业生产成本，
提高农业生产效率，实现农民增产增收。同时，集约生产有助于对农产品进行深加工，提高附加价值，打
造自有品牌，从而推动农业的做大做强。所以在农业发展过程中，要推动农业生产集约化经营，引导农民
参加专业合作社，推动机械设备应用，加强科技应用，提升农产品质量，不断提升农民收入水平，打造现
代版富春山居图，让农民成为让人们羡慕的职业。
绿色发展
人不负青山，青山定不负人。走绿色发展道路，就能够释放生态环境红利，推动经济实现可持续发展。
做到从实际出发，利用好本地生态资源，可以转变竭泽而渔式的发展方式，发展有机农业、生态旅游等相
关产业，解决贫困地区的就业问题，实现群众增产增收。同时，注重生态自然环境的保护，可以保护生物
多样性，实现人与自然和谐共生。正如塞罕坝人用55年的时间将塞罕坝从黄沙遮天日，飞鸟无栖树的荒
漠改造为明月松间照，清泉石上流的塞上江南。为此，应当顺应自然规律，为贫困地区提供支持，转变发
展观念，发展绿色环保产业，打造看得见山、望得到水、留得住乡愁的美丽家园。
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民生服务
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。身处乡村的农民，同样期盼公共服务水平的提升。通
过完善乡村基础设施建设，能够让群众的出行更加方便，解决群众生活中的痛点和堵点；通过乡村环境的
治理，能够打造宜居舒适的生活愿景，提升村民的获得感。通过组织开展文化娱乐活动，能够传承传统文
化，丰富村民的内心世界，充盈群众的精神世界，满足文化需求。为此，应当加大乡村基础设施建设投入，
完善医疗、教育、行政审批等公共服务，组织开展丰富多彩的业余文化活动，着力提升乡村的生活环境，
打造看得见山、望得见水、留得住乡愁的美好家园。
文化建设
文化是民族的血脉，是人民的精神家园，随着社会主义文化建设不断深入，基层文化建设深入开展，
通过开展文化活动，能够丰富群众的业余文化生活，满足他们的文化需求，通过文化活动学习知识，涵养
良好品德，引导村民树立崇德向善的价值观念，提升全社会的文明程度；同时，乡村是文化资源的宝库，
民间技艺和优良家训家风是宝贵的精神文化资源，开展基层文化建设也能够进一步加强对传统文化保护，
让传统民间文化历久弥新，在新的时代绽放光彩。为此，应当不断加强基层文化建设，推动文化供给侧改
革，丰富文化活动内容，鼓励群众自办文化，努力传承出入相友、守望相助的良好乡风。
二、范文举例
四、“给定材料4”划线部分说“所有向上生长的繁华，都源自向下扎根的力量。”请你根据对这句
话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）字数1000左右。
以“扎根”赋能乡村振兴
张桂梅奉献乡村教育点亮山村女孩的未来；调查研究让党的好政策成就了群众的好生活；路遥深入煤
矿采风创作出皇皇巨著《平凡的世界》……诚然，所有向上生长的繁华，都源自向下扎根的力量。唯有向
下扎根，才能够汲取乡土的养分，倾听基层的声音，凝聚群众的智慧。因此，要始终坚持“扎根”的工作
方法，助力乡村全面振兴。
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人才扎根土地带来产业机遇，助力乡村经济发展。人才是富国之本、兴邦大计。在乡村振兴发展的过
程中，人才是最重要的资源。让更多的人才愿意走进乡村、扎根基层，才能够培养出更多的“新农人”，
将新技术、新方法运用于乡村发展实践中，通过应用技术提高农业生产效率和规模化水平，提高农产品品
质，延长农业产业链条，打造产品品牌。对乡土资源进行有效开发，可以发展乡村旅游，解决农民就业问
题，拓宽农民收入来源。为此，国家应出台政策鼓励人才下乡、返乡，为人才创业提供保障支持，推动各
类要素资源向乡村集聚，实现农民富、农业强、农村美的愿景。
资源扎根基层消弭矛盾纠纷，提升治理工作效能。基层安则天下安，基层强则国家强。基层治理工作
关系到群众的幸福生活和国家的长治久安，是政府工作的重中之重。治理资源下沉到基层，可以让领导干
部了解到基层群众的所思所盼所愿，让政策符合民意，让决策赢得民心，进一步密切党和人民群众的血肉
联系。同时，也能够将矛盾化解在基层，促进不同主体的沟通交流，避免小问题演变为大问题，营造出入
相友、与人为善的社会氛围，实现社会的长治久安。为此，应当不断推动治理资源下沉，调动基层群众参
与社会基层治理的热情，运用网格化管理和信息技术，不断提升基层治理科学化水平。
艺术扎根乡村激发创作灵感，促进文化繁荣发展。精妙绝伦的地方戏曲，美轮美奂的亭台楼阁，巧夺
天工的榫卯技艺……地方文化不仅凝聚了古代劳动人民的智慧，更是文艺工作者的创作源泉。文艺工作者
走进基层，可以感受到乡村文化的生机与活力，激发创作灵感。地方文化也为艺术创作提供最鲜活、最生
动的创作素材，这些元素融入到艺术作品中，能够让作品以更加接地气的方式走进人们的内心，能够获得
美的享受，丰盈人们的精神世界。为此，文艺工作者应当将下基层采风成为工作常态，深入挖掘乡土文化，
与基层群众一道开展活动、创作作品，传播正能量，传递好声音。
“到基层去，到乡村去，到祖国和人民最需要的地方去”，基层为当代青年提供了大有可为的广阔天
地，让我们扎根基层、奉献发展。用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，用自己的奉献指数赢得群众的
满意指数，将青春播撒在广袤田野，将事业的论文书写在祖国的大地上。
4、“给定材料3”中提到“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好
根子’”。请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确、见解深刻；
（2）思路清晰、论证充分、语言流畅；
（3）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（4）1000～1200字。
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打造“三位一体”的美好乡村
电商助农促进农产品销售，厕所革命让生活更加舒心，文化下乡让农民生活丰富多彩……诚然，在乡
村振兴发展的伟大征程上，既要摘掉“穷帽子”，也要改变“老样子”，还要留住“好根子”，促进产业、
环境和文化协调发展，农民对美好生活的向往才能够变成现实。为此，应当推进三位一体建设，打造幸福、
富庶、美好的新农村。
集约经营、创新模式，推动产业转型升级。产业兴旺是乡村振兴的重点，也是9亿农民的共同期盼。
但在发展过程中，却依然存在农业产业化水平长期偏低，经营分散，附加值低等问题。通过推动农业集约
化生产，可以提高农业生产集中度，更有利于采用机械化、智能化生产方式，大幅提高农业生产效率。对
农产品进行深加工，延伸产业链条，提高农产品附加价值。通过互联网+农业，可以助力农产品线上销售，
减少流通中间环节，提高产品价格，实现农民的增产增收。为此，应当转变传统经营模式，鼓励农民成立
生产合作社，提供土地托管服务，用科技赋能农业发展，促进农民就业、创业，打造各具特色的现代版富
春山居图。
保护环境、完善设施，助力美丽乡村建设。“采菊东篱下，悠然见南山”恬静宜人的田园生活让人心
驰神往。通过美丽乡村建设，可以对发展过程中出现的生产、生活污染进行有效助力，恢复乡村良好自然
环境，为发展绿色农业、生态旅游提供了可能。同时也能够进一步完善乡村基础设施，让人们出行更顺畅、
生活更便捷，改善村容村貌和人居环境，恢复优美的田园风光。正如通过“厕所革命”实现了无害化厕所
全覆盖，在美化环境的同时也让生活更加便利。为此，在乡村建设中要坚持绿水青山就是金山银山的理念，
坚持绿色发展方式和生活方式，不断加强乡村污染防治工作，完善公共基础设施，打造看的见山、望的见
水、记得住乡愁的美丽乡村。
传承文化、塑造乡风，促进乡村文化发展。文化是一个民族的灵魂，更是一个民族生生不息、用不竭
尽的精神动力。乡村拥有丰富的文化资源，是我们共同的精神财富。助力乡村文化的繁荣与发展，有利于
传承传统文化，满足村民的业余文化生活需求，让乡村生活多姿多彩，打造乡村发展的靓丽名片。同时也
能够让优秀的家风得以传承，塑造乡村良好人文环境，提升村民的思想品德和个人修养，让出入相友、守
望相助的文明风尚能够得以赓续，打造更加文明的乡风。为此，应当重视乡村文化建设，广泛开展乡村文
化活动，完善文化馆、村史馆等文化设施建设，评选优秀家风，建立村规民约，大力开展道德模范宣传，
形成见贤思齐、争做模范的良好氛围。
千里莺啼绿映红，水村山郭酒旗风。在迈向乡村振兴的伟大征程中，只要不断推动乡村文化产业振兴、
文化振兴、生态振兴，就一定能够让人民群众共享改革发展成果，实现城乡协调发展，建设美丽、富庶文
明的乡村。
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4、“给定材料4”中提到，“数字乡村建设为乡村振兴和农业农村现代化注入全新动能。遇见数字
与网络的乡村，打开了一扇与现代化对话的门。”请根据对这段话的理解，联系实际，自选角度，自拟题
目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，结构完整；
（3）语言流畅，书写工整；
（4）字数800～1000字。
以数字建设驱动乡村振兴
智慧农业提升生产效率，让农业从靠天转变为靠技术；直播带货助力产品销售，让农产品从田间走向
舌尖；短视频传播非遗文化，让传统艺术从衰落走向复兴。进入信息时代，互联网+农业蓬勃发展，遇见
数字网络的乡村，正焕发出勃勃生机，充满朝气活力，走向全面振兴。为此，应不断推进数字乡村建设，
为群众创造幸福美好生活。
数字技术赋能农业生产，助力农民增产增收。当前，乡村正在经历从传统农业向现代农业发展的重要
变革，为互联网的应用带来了重要机遇。通过应用数字技术，可以加强对农业生产的管理，对种植数据进
行实时采集，准确了解农作物生长状况，并通过科学的分析了解农作物存在的问题，采取相对应的田间管
理措施，让种植过程更加精准，全面提升农业生产效率和农产品品质，实现农业转型升级，保农民障农业
增产增收，实现农业强、农民富、农村美的美好愿景。
数字技术推动乡村宣传，实现乡村经济发展。数字技术推动乡村宣传，转变产品销售模式。随着短视
频、直播带货等数字经济的不断发展，网络宣传重要性日趋凸显。在乡村发展过程中，通过网络进行宣传，
能够全面展现乡村的秀美风光和农民的精神风貌，提高小山村的知名度，实现乡村旅游产业发展，带动民
宿、餐饮等行业兴起，让农民顺利就业。通过开展网络直播活动，可以减少中间环节，提高农民收益，促
进农产品销售，提高当地农产品的影响力，形成特色品牌，提高农产品附加价值。
数字技术保护传统文化，激发文化发展活力。铭记历史，才能够不忘来时的路。乡村传统文化资源丰
富，非物质文化遗产是我们共同的精神财富。通过网络广泛传播，能够全面展现民间文化魅力，凝聚人们
共同记忆，满足人们的文化需要，激发人们对非物质文化遗产的热爱之情，让更多人对传统艺术产生兴趣，
推动文化产业化发展，为村民创造新的产业机会，让传统文化发挥出新的价值，展现出强劲的生命力，在
现代社会中熠熠生辉。
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多管齐下，推动数字乡村建设。政府应当出台数字乡村建设政策，做好统一规划，完善乡村网络设施，
让农民感受到信息化带来的便利。农业主管部门应当推进技术下乡，鼓励人才扎根乡土，通过创新推动农
业技术在乡村的应用，提升农业生产效率。基层单位应当运用好夜校这一有效载体，开设各类数字技术培
训，让农民掌握网络传播方式方法。网络平台要为村民开展宣传创造条件，与农民开展合作帮扶，给乡村
提供更多流量支持，培养农民主播。
采菊东篱下，悠然见南山。我们从乡村走来，更要为乡村发展贡献力量。乡村振兴的宏伟蓝图已经绘
就，推动乡村数字化发展，让网络为乡村建设赋能，打造看得见山、望得见水，留得住乡愁的美好家园。
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基层社会治理相关话题
一、背诵要素
群众自治
中国梦归根到底是人民的梦必须紧紧依靠人民来实现。在走向美好生活的新时代，人民群众需求日趋
多元，对政府管理能力提出更高要求。这就需要我们不断加强社会治理能力建设，通过推广群众自治，能
够让群众参与到基层治理当中，让基层工作符合群众意愿、满足群众要求，同时激发群众参与公共管理的
热情，为政府工作建言献策。通过基层治理方法创新，可以进一步落实工作责任，对群众需求做到快速反
应，提高基层工作的效率。为此，在基层治理过程中要尊重人民主体地位，发挥出群众的力量，不断创新
基层治理的手段与方法，实现社区的共治共管，为群众建设幸福美好的家园。
智慧治理
当前信息技术快速发展，人工智能、大数据、物联网等技术广泛应用。为基层治理工作提供了支持与
保障。通过新技术应用技术让基层工作人员加强与群众之间的交流，及时获取群众的需求和困难，并提供
针对性的服务。简化办事流程，提高管理效率，第一时间为群众提供服务。同时，信息技术能够让管理工
作更加精细，让公共服务更加全面完善，关注群众需求，提升群众的满意度。正如在适老化改造过程中，
社区为老人配备一键式紧急呼叫器，保障了老人的生命健康。 所以，在基层治理过程中，要推动新技术
应用，扩宽新技术使用场景，为群众提供多样化的公共服务。
党建引领
当前，人民群众对基层公共服务的期待广泛多样，对党员干部的能力素质提出了更高要求。建强一支
无私奉献、心系群众的党员队伍，发挥党员的先锋模范作用，能够让党员带领群众发展、帮助群众解决困
难问题，基层发展才有源源不断的人才力量。基层党组织是推进振兴发展的“主心骨”，不断强化党组织
建设，才能够发挥对发展的引领作用，领导各方力量参与基层治理，不断破解发展中的难题。因此，应当
加强基层党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在基层治理中的领导作用，发
挥党员先锋模范作用，建设党群服务中心，以党建全面提升基层治理科学化水平。
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二、范文举例
四、请根据“给定材料4”，围绕“精度·温度·力度”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点鲜明，论述深刻；
（2）思路清晰，结构完整；
（3）语言流畅，书写工整；
（4）限800～1000字。
打造“三位一体”的基层治理体系
“枫桥经验”化解基层矛盾，开创社会治理新局面；“党建引领”提升治理水平，形成社会治理新格
局；“互联网+”创新服务方式，打造社会治理新途径。当前人民群众对美好生活向往更加多元，这就需
要不断加强治理的精度、温度、力度，用科学管理和热情服务赢得人民群众满意。为此，我们要打造三位
一体的基层治理体系，让社区成为宜居的幸福家园。
推进网格化管理，提升社区治理的精度。随着社会不断发展，社区规模显著增长，人口密度不断增加，
原有的人员与管理手段已经不适应群众需要。通过实施网格化管理，能够明确工作人员的责任，保障工作
任务信息的精准传递，确保上级部门任务能够落实到位，让群众享受到政策红利。同时，通过网格群众可
以与基层干部精准对接，在遇到困难时第一时间找到干部，从而帮助群众办实事、解难题，实现快速响应、
及时解决。为此，应当科学规划网格，适当增加网格密度，在网格中按楼道、楼栋设置了微网格，选优配
齐网格干部，构建科学有效的网格体系。
打造数字化社区，提升社区治理的温度。当前，生活在都市中的人们已经进入了陌生人社会，钢筋混
凝土的高楼不仅在物理上将人们隔离，同时也关上了内心之门。通过数字化社区的建设，能够为群众提供
服务平台，根据居民的实际需要提供各类暖心服务，让居民在遇到棘手问题时能够向社区求助，居民互帮
互助，感受到社区大家庭的温暖。同时，数字化社区也方便了居民沟通交流，让居民可以吐露心声，增进
情感，从陌生走向熟悉，拉进邻里之间的关系，让社区氛围更加和谐。为此，我们应当让科技赋能基层治
理，打造数字化社区平台，合理设计板块，提供各类服务，让居民在数字空间中感受到社区的人性化关怀。
开展多元化共治，提升社区治理的力度。在开展工作过程中，会遇到一些棘手难题，这些问题涉及部
门多，处理程序复杂，是基层治理中的堵点。通过建立多元化共治体系，能够促进各个部门之间的合作，
让各个部门紧密团结起来，提升各单位的责任意识和担当精神，通过沟通协调合力推进工作任务的解决，
为群众创造更好的生活条件。反之，如果各部门缺少沟通配合，就会产生人浮于事、推诿搪塞的问题，导
致工作难以开展。为此，要积极推动各级领导干部下基层，牵头建立部门协同合作机制，督促各部门履行
责任，共同推动各类问题解决，提升基层工作效能，用务实之举赢得人民群众的满意。
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真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。社区是政策落实的“最后一公里”，连接着党心与民心，让
我们以新发展理念为引领，攻坚克难、勇于担责，在不断创新中提升基层治理的精度、温度、力度，提升
基层治理科学化水平，点亮群众美好生活。
四、根据“给定材料4～6”中的“掌上四合院”和“三事三分”的启示，围绕“社区治理”，自拟
标题，自选角度，写一篇议论文。（35分）
要求：（1）观点明确，联系实际；
（2）不拘泥于“给定材料”；
（3）字数1000左右。
创新社区治理共建和谐家园
网格化管理帮助群众快速解决生活中的难题，人民调解员用情理法化解邻里矛盾纠纷，红白理事会让
勤俭节约成为群众共识……社区是社会构成的最小单元，也是社会治理的“最后一公里”。不断提升社区
治理水平，能够创造更加宜居舒适的环境，构建和谐的邻里关系，实现社会长治久安。因此，应当推进社
区治理创新，让人民群众生活更美好。
推动技术应用，实现社区治理的“智能化”。当前已经进入信息时代，信息技术在公共管理方面得到
广泛应用。通过建立楼栋微信群，让基层工作者掌握基层群众基本情况，做好各类政策下达工作，让群众
问题可以在第一时间得到回应。通过微信群，基层干部工作情况一目了然，可以起到督促和激励作用，让
基层干部更好履职尽责。同时在微信群中干群可以畅快交流，遇事共同商量，从而增进干群之间的交流，
拉近干群之间的距离，增进感情。为此，应当不断推进新技术的应用，畅通群众表达的渠道，让信息技术
在公共管理中得以广泛应用，从而提升工作效率，为群众提供生活便利。
创新治理模式，实现社区治理的“高效化”。上面千条线，下面一根针，基层工作纷繁复杂，给基层
干部带来了很大挑战。在以往工作中，存在着权责不明、效率不高等方面的问题。通过治理模式上的创新，
能够落实责任，明确办事流程，提升办事的效率和水平。同时能够引入社会力量、基层群众共同参与到基
层治理当中，实现共治共管，实现资源的有效利用。正如通过三事三分，明确了社区、社会组织和居民的
责任，充分调动各方参与管理积极性，对各方资源进行了整合，实现高效利用。为此，应当不断推进基层
治理模式创新，推动基层精细化治理，不断提高基层治理的科学化水平。
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推动基层自治，实现社区治理的“民主化”。随着社会不断发展，群众参与公共管理的意识不断增强，
为更好开展社区治理工作提供了有利契机。群众生活在基层，对基层情况最为了解，对改进基层工作最有
发言权。通过让群众参与到社区治理当中，能够多方面征求群众意见建议，妥善帮助群众解决问题。同时，
通过推进自治，能够促进群众之间、群众与其他主体之间的交流，通过商量、沟通达成一致意见，这样形
成的措施更容易赢得群众认同，从而得以更好落实。为此，应当调动群众参与基层治理的积极性，引导群
众建立基层自治组织，完善社规民约，推进自我管理，集思广益解决实际问题，打造更加和谐的社区氛围。
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。基层治理工作关系着群众的切身利益，也彰显出政府管理水
平。让我们以新发展理念为引领，攻坚克难、突破创新，不断完善社会治理体制机制，提升基层管理科学
化水平，为百姓创造更美好的生活。
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第一节 模拟题 （产业振兴）
中央一号文件提出，支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。当前，智慧农
业凭借其科技赋能、创新驱动的特质，不断打破传统农业发展桎梏，激发乡村发展内生动力，成为农业变
革与乡村发展的关键力量。
近年来，我国加速推进以信息化、数字化、智能化、无人化为标志的智慧农业，把发展数字农业作为
促进农业转型升级、推进农业现代化发展的重要抓手。从河北深州的科技种桃到江苏的无人化农场，再到
山东的自动水培温室技术推广，到处都展现出智慧农业的魅力。多种空天地全方位农业科技成果在农业耕
种管收各环节广泛应用，各类数字化应用场景下的“新农具”层出不穷。
《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”推进农业农村现代化规划》《全国智慧农业行动计划（2024
—2028年）》等文件的出台，将智慧农业摆在突出重要的位置。智慧农业政策体系日趋完善：建立智慧农
业工作推进机制，成立智慧农业专家咨询委员会，支持建设一批国家智慧农业创新应用项目，深入开展国
产化智慧农业技术的中试熟化、推广应用，加速推广应用智慧农业相关技术。数据显示，截至目前，累计
支持建设国家数字农业创新中心、分中心34个；“农事直通”APP注册用户数已达108万；“全农码”实
现“地、人、物、财、事”有效关联，累计赋码超22.76亿个。
一些问题也切实存在。例如，农村网络覆盖不全、网络质量不高以及智能设备普及率较低，特别是偏
远地区，信号不稳定影响物联网设备的应用。又如，技术成本高和数据应用存在壁垒，不少高科技产业装
备还未实现批量低成本生产，中小农户难以负担；跨部门数据孤岛问题突出，分析能力有限，技术方案不
能做到因地制宜全面适配，应用场景受限。另外，在农村地区，人们的数字素养相对较低，传统观念制约
技术推广，产业配套资金持续性不足。未来，需多措并举，释放智慧农业更大潜能。
在顶层设计、技术创新和人才支撑等多个领域同向发力。通过系统性改革，将智慧农业从“示范盆景”
转化为“产业森林”。出台补贴政策，降低应用成本。在增强信息网络覆盖、加强信息化产品装备配备的
同时，要加大财政与金融支持力度，对智能农机等核心设备给予一定比例的补贴，对研发智慧农业技术的
企业减免税费，鼓励银行等金融机构开发助推智慧农业的金融产品。由政府部门牵头，制定统一的设备接
口、数据采集和传输标准，建立国家级农业大数据平台，打破数据壁垒。
持续激发企业创新活力，积极开拓智慧农业市场。充分发挥企业作为农业科技创新主体的重要作用，
支持鼓励相关企业攻克关键核心技术，推动建立智慧农业技术体系。鼓励科研机构和企业共同研发适合本
地农业生产的传感器、无人机、智能农机装备等技术产品，加速智慧农业新技术从实验室走向田间地头的
进程。培养一批高新科技农业企业。推动农业龙头企业与科技公司开展合作，探索“技术入股+收益分成”
机制，利用人工智能、大数据技术等发展农业数据增值服务，如基于大数据的农产品期货保险、精准营销
平台，拓展企业盈利渠道。
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此外，培育专业人才队伍，提升农民参与能力与获得感。围绕智慧农业创新组织方式，制定吸引高学
历人才从事智慧农业生产的激励机制，让能人扎根田间地头，培育壮大一批懂技术、会管理、善经营的复
合型人才，为农业智能化大幅提升注入新活力。通过建立分层培训体系，依托农广校、职业院校，对农民、
基层农技人员开展智慧农业相关专业培训，传授智能设备操作、电商运营等实用技能，激励农业从业人员
掌握先进科学技术和科学的农业管理方法。
模拟题：“智慧农业”改变的不仅仅是农业的生产方式，请围绕对这句话的理解，写一篇议论文。
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第二节 模拟题 乡村振兴练习（文化振兴）
2025年中央一号文件
（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治引领，实施文明
乡风建设工程，推动党的创新理论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育时代新风新貌，深
化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家庭与和谐邻里建设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中
华民族共同体意识。建立优质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务和产品供给，创新开展“戏曲进
乡村”等文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持，引导群众性文体活动健康发展。推进传统村落特色保护
区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。
模拟题：以乡村文体活动的“土气、热气和人气”为话题，写一篇议论文。
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第三节 模拟题 乡村振兴练习（产业振兴）
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》。文章指出，
各地推动产业振兴，“要把‘土特产’这3个字琢磨透”。这为做优做强乡村产业、促进乡村产业振兴，
提出了新的要求。
“土”讲的是基于一方水土，开发乡土资源。有什么样的水土，播撒什么样的种子；有什么样的资源，
发展什么样的产业。形形色色的农副产品，山清水秀的田园风光，耕读传家的文化传统，都是乡村产业发
展的独特土壤。产业振兴，一方面要做到因地制宜、因时制宜，依托当地的资源禀赋、条件优势，选择适
合种养的类型、发展的方向。从这个意义上说，打造健康的乡村产业，宜种则种，宜养则养，宜林则林，
关键要充分挖掘、激活本地优势资源。另一方面要善于分析新的市场环境、新的技术条件，用好新的营销
手段，打开视野来用好当地资源，注重开发农业产业新功能、农村生态新价值，如发展生态旅游、民俗文
化、休闲观光等。
“特”讲的是突出地域特点，体现当地风情。丹东草莓，赣南脐橙，延安苹果，大同黄花，潜江小龙
虾……近年来，许多拥有显著地理标识的产品，进入市场、融入生活，深受消费者喜欢，有力带动当地产
业发展、百姓致富。实践证明，发展特色产业，要跳出本地看本地，打造为广大消费者所认可、能形成竞
争优势的特色。换言之，产业发展只有富有特色，走一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路，才
能脱颖而出、占领市场。这意味着，产业振兴不是简单的发展某一种产业，而是要找准着力点，既深挖地
域生态和文化价值，又避免同质化竞争，在提升品质、打造品牌上下功夫，形成自己的比较优势。
“产”讲的是真正建成产业、形成集群。产业振兴，要植根农村，更要跳出农村。一棵苹果树、一个
苹果园，除了种树、养果、收获之外，还有分拣、包装、物流、销售、电商等环节。小小特色产品的背后
是一条产业链，只有不断延长农产品产业链，发展农产品加工、保鲜储藏、运输销售等，形成一定规模，
才能更多更好地把农产品增值收益留在农村、留给农民。这就必须要在立足特色资源、发展优势产业、坚
持精准发力的基础上，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，
强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。
模拟题：以“土”“特”“产”为主题，写一篇议论文。
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第四节 模拟题 基层治理练习（千万工程）
深入学习运用“千万工程”经验
加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设
美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式，
推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地
就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水
处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定
禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治
沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江
珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。
提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理
水平，办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金
规范使用。以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗
服务体系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本
医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城
乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励
开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面，提升留守儿童
和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。
维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、
协同解决机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村霸”、家族
宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事务管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击
涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自建房
等领域安全风险源头管控和排查整治。
模拟题：以建设“美丽、幸福、安宁”乡村为话题，写一篇议论文。
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第五节 模拟题 社会基层治理练习
“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层治理是国家
治理的重要内容，意指对在国家治理体系纵向结构中处于末梢的社会生活进行有效引导、规范和管理，包
括基层政权建设和基层群众权利保障等内容。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》
指出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，
建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。自治、法治、
德治既相互独立又紧密联系，坚持三管齐下共同发挥作用，走好符合中国国情的基层社会治理之路，有助
于发挥中国特色社会主义制度优势，建设既充满活力又和谐有序的美好社会。
模拟题：围绕基层社会治理的“自治、法治和德治”为话题，写一篇文章。
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省市卷
省市卷相关话题
一、背诵要素
科技赋能
进入新时代，人民群众对政府工作提出更高要求，对政务服务有了更多期待。顺应群众呼声，需要不
断提高政府服务效率与水平。通过应用信息技术，能够全面加强治安、城管、卫生水平，对城市问题进行
及时处理，提升政府工作效率。通过新技术在便民服务中的应用，能够提高对民众服务的速度，加强养老、
医疗、就业等方面的服务保障水平。应用技术也为产业发展创造了广阔空间，为推动数字经济发展提供了
有利环境。为此，应当着力推动数字政府建设，拓宽应用场景，用优惠政策引凤筑巢，以信息技术提高治
理水平，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
公共服务
进入新时代，随着生活水平的不断提升，人民群众对公共服务有了更加多元的期待。对政府公共管理
提出更高要求，习近平总书记曾经说过，城市的管理要像绣花一样精细，完善各类公共服务，有利于解决
群众在生活中的各种痛点，提升人民群众的满意度和获得感，提高政府的工作效能，打造让人民群众满意
的服务型政府。提高公共服务水平，需要政府具备主动服务的意识，厚植为民情怀，做人民群众的勤务员，
以开放包容的姿态提供各类公共服务，大到实现共同富裕、双减政策，小到交通绿化、出游就餐，让每一
项贴心的举措都让群众感受到温暖。
创新驱动
“走好自主创新的自力更生之路”，习总书记的话语铿锵有力、涤荡人心。政府以壮士断腕的勇气和
凤凰涅槃的决心推动供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，坚持创新驱动发展。一批批科研成果在华夏
大地竞相涌现，一项项“卡脖子”的技术被成功攻克，具有自主知识产权的中国产品不仅满足了国内大市
场的需要，更走上国际舞台参与竞争。高铁飞驰提升中国速度，天问探索拓宽了中国维度，嫦娥奔月彰显
出中国广度，北斗导航丈量着中国精度。创新驱动发展，需要大力弘扬科学精神，坚持自主创新路径，改
革科技创新体制机制，建立激励创新制度体系，鼓励各主体积极创新，让创新人才不断涌现，创新成果层
出不穷。
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文化建设
一个民族的复兴，首先是文化的觉醒。文化是民族凝聚力、创造力的重要源泉，是综合国力的重要体
现和经济社会发展的重要支撑。近年来，我国各层级图书馆、博物馆、科技馆等文化基础设施不断完善，
一批批历史遗迹、非物质文化遗产得以完整保护，民族文化活动成为传统节日主角，基层文化活动广泛开
展，群众自办文化形式多样，一批批讲述时代好故事、传递中国好声音的文艺作品应运而生，人民群众的
精神文化需求得到极大满足，更加坚定了文化自信。发展社会主义先进文化，需要高度重视文化建设，推
动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国。
民生保障
人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。进入新时代，随着生活水平的不断提升，人民群众对公
共服务有了更多期待。“民有所呼，我有所应”，在发展中，我国坚持以人民为中心，夯实民生保障基础。
基础设施建设不断完善，交通、教育等领域存在的问题迎刃而解，棚户区搬迁、老旧小区改造让人们拥有了
宜居宜业的良好生活环境。双减政策让孩子拥有幸福的童年，让教育更加公平。药品和医疗器械集采减轻医
疗负担，病有所医美好愿望成为现实……在发展过程中，我们应当始终牢记初心使命，不断回应人民群众对
美好生活的向往与追求，不断破解群众生产生活中的难点和痛点，以务实之举凝聚民心、赢得口碑。
环境保护
“人不负青山，青山定不负人”。良好的生态自然环境不仅是我们赖以生存的基础，更是未来发展的
不竭动力。当前生态文明的理念深入人心，绿色发展成为人们的普遍共识。生态环境保护持续推进，植树
造林运动深入开展，荒漠改造有效实施，山水林田湖生命共同体逐步形成，生物多样性得到有效保护，描
述出一幅人与自然的和谐共生的美妙图景。做好生态自然环境的保护工作，需要我们贯彻落实新发展理念，
认识到保护环境就是保护生产力，改善环境就是改善生产力，像保护眼睛一样保护生态环境，将生态文明
建设贯穿于经济社会发展的全过程，走绿色发展之路。
二、范文举例
内涵型
4、参考“给定材料”，请以“赶考”为主题，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定材料”但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000～1200字。
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做好时代答卷 开创辉煌未来
政府做好城市更新答卷，打造出宜业宜居的生活环境，大疆做好创新发展答卷，成为无人机领域翘楚；
张桂梅做好乡村教育答卷，点亮乡村女孩的未来……赶考是谦虚谨慎的作风，是谋划长远的智慧，是求真
务实的品格。始终保持赶考的态度，才能够不断推进改革，实现高质量发展。为此我们要做好新时代答卷，
为人民创造幸福美好生活。
党建引领，绿色发展，做好乡村振兴答卷。“农民富不富，关键看支部”。通过强化基层党建，能够
打造素质过硬的基层干部队伍，将人民群众紧密凝聚起来，团结一致发展产业，同时能够解决在发展中的
各种难题，为乡村振兴事业保驾护航。同时，绿色发展方式能够恢复乡村优美生态环境，打造宜居宜业的
良好生活空间，保障群众身体健康。通过发展绿色农业、旅游产业，能够提高产品附加值，打造产品品牌，
为农民提供就业岗位，实现乡村经济发展。为此，应当选优配齐基层干部，打造具有坚强领导力的基层党
组织，以党建引领发展。同时推动产业转型升级，发展绿色环保产业，描绘新时代“富春山居图”。
转变作风，履职尽责，做好公共管理答卷。党的十八大以来，中央深入贯彻八项规定，党风政风为之
一新。通过转变作风，能够强化领导干部的责任意识和担当精神，提升履行工作职责的使命感，将人民群
众的小事当成是自身的大事，帮助群众解决急难愁盼，打造人民满意的服务型政府。同时，领导干部履行
好职责也能够让群众享有更加完善的公共服务，让群众共享改革发展的红利，提升群众的获得感、幸福感
和安全感。为此，应当进一步推进工作作风转变，开展好主题教育，选树优秀党员，发挥榜样的示范作用。
全面推进从严治党，运用好督查巡视利剑，加强对“四风”的打击力度，打造为民、务实、清廉、高效的
干部队伍。
创新驱动，转型升级，做好经济发展答卷。当前社会发展日新月异，人工智能、大数据、元宇宙等新
技术层出不穷，为经济发展带来了全新机遇。唯有始终关注技术创新，才能够转换新旧动能，提高资源的
使用效率，解决发展过程中的瓶颈问题，实现关键技术的突破，破解关键核心技术“卡脖子”难题，让我
国拥有自主知识产权，全方位提升我国科技实力与竞争力。正如华为集团未雨绸缪，历经二十多年研究攻
克芯片核心技术，让智能手机有了“中国芯”。为此，政府应坚持创新驱动发展，推进科技体制机制改革，
培养创新人才，对科技创新企业给与政策倾斜，打造国家级重点实验室，鼓励企业间交流合作，推动原始
创新，让创新人才竞相涌现，创新成果层出不穷。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在第二个百年奋斗目标的征途上，让我们发扬赶考精
神，提升工作质量，继续在这场历史性考试中经风雨、受考验，以脚踏实地的作风和奋发有为的干劲推动
事业发展，努力向历史、向人民交出更加优异的答卷。
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精神类文章举例：
四、“给定材料5”提到，“在大变局的喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强好‘本领’，不断突
破创新，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向广阔的未来。”请结合对这句话的理解，参
考“给定材料”，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（60分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
以三种精神启航新时代
黄文秀奉献脱贫攻坚不移公仆之心，南仁东刻苦专研技术铸就大国重器，华为集团深耕通讯技术成为
行业翘楚……在百年未有之大变局中，发展如逆水行舟。始终坚守本分，才能让改革发展行稳致远；不断
增强本领，才能锤炼服务社会的真功夫；谋求突破创新，才能破解技术领域难题。为此，应发扬三种精神，
为高质量发展提供澎湃动力。
坚守本分，不忘初心显担当。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。公职人员的本分就是要做到
履职尽责，服务人民。唯有坚守住本分，才能转变工作作风，牢固树立人民至上的观念，把企业、群众的小事
当成是自己的大事，帮助企业和群众解决生产生活中的问题和困难，为高质量发展保驾护航。在经济发展中，
企业的本分就是坚守主业，这样才能够积累生产经验，不断提升技术水平，提高生产的效率，获得比较优势，
从而提升品牌的竞争力。为此，公职人员要牢固树立以人民为中心的发展观念，履行好神圣职责，尽心竭力为
企业和群众服务；企业要做好实业，深耕行业发展，不断提升技术水平与生产效率，让中国品牌走向世界。
增强本领，提质增效敢作为。功以才成，业由才广。时代发展日新月异，既带来挑战，也带来了重大
机遇。在乡村振兴的征途上，提升本领能够推广新技术、新品种，从而提升农业生产效率，提高农产品品
质，形成产业链条，让农民增收致富。公职人员不断提高为群众服务的本领，才能够应用最新网络技术，
简化办事流程，减少审批等待时间，让群众足不出户就能够享受到便利服务，打造良好的营商环境，让群
众分享改革发展红利。所以，我们应当不断学习，努力提高为人民群众服务的本领，将最新的技术和方法
应用于实践，解决产业发展和群众生活中的困难，打造人民群众满意的服务型政府。
勇于创新，谋新求变寻突破。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华
民族最深沉的民族禀赋。通过科技创新，能够赋予产品更多功能，提升企业生产效率和产品科技含量，让企
业拥有自主知识产权，获得核心竞争力。同时，创新能够破解卡脖子技术瓶颈，实现国家科技重大突破，提
升一个国家的综合国力和影响力，实现大国崛起。正如天问探索扩宽中国维度，嫦娥奔月彰显出中国广度，
北斗导航丈量着中国精度。因此，应坚持创新驱动发展，鼓励科技创新，对企业创新给与政策优惠，培养创
新人才；企业要不断加大创新投入，加强核心领域科技攻坚，着力突破技术难题，让中国制造走向中国创造。
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千秋伟业，征途如虹。在实现中国式现代化的光明道路上，让我们贯彻落实新发展理念，永葆定力，提升本
领，谋新求变，投身社会建设伟大征程，推进各项事业高质量发展，创造新的时代辉煌，铸就新的历史伟业。
分析型文章举例：
“给定材料4”中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这句话的理解
和对“给定材料”的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（40分）
要求：（1）观点明确，论证充分；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）联系实际，不拘泥于“给定材料”；
（4）1000字左右。
传统与现代携手 继承与创新交融
博物馆中，虚拟现实技术让人们与古人实现对话；直播间里，京剧名角演绎着唱念做打的独特魅力；
文创商店，文创产品琳琅满目成为人们购物的最佳选择……诚然，现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更
丰富厚重。传统与现代并不矛盾，只要进行合理利用，传统与现代就可以互相融合、相得益彰。为此，应
当推动传统与现代的融合，助力文化的繁荣发展。
现代让传统更亲切鲜活，让古老文化在现代社会熠熠生辉。进入信息时代，虚拟现实、元宇宙、裸眼
3D等技术快速发展，为传统文化的传播带来了全新的路径。通过网络媒体的广泛传播，会有更多的人了解
到传统文化和传统艺术，参与到文化传承与保护当中；通过新技术在文化场馆中的应用，文化不再是冰冷
的文字和图片，而是以更加鲜活、更加生动的形象展示在我们的面前，展现历史中的风云人物、普通人的
生活场景，让人们对文化有更加清晰的认识。通过文创产品的开发，让国潮产品成为更多年轻人的选择，
不仅带来的是对传统文化元素的喜爱，更能够让他们感受到文化的精神内涵。
传统让现代更丰富厚重，让现代生活的精神世界充盈芬芳。中华文化源远流长，博大精深，有贵礼重
和的儒家思想，精彩绝伦的传统技艺，绚丽多姿的地方艺术……通过对传统文化的挖掘与利用，可以为艺
术创作提供灵感与源泉，打造出文化艺术佳作，丰富人们的精神文化生活，让人们在学习传统文化的过程
中获得知识与启迪，带来文化产业的发展。在领略传统艺术魅力的同时，我们也会提升传统文化的修养，
惊叹于古代先贤的伟大和劳动人民的智慧，为我们是炎黄子孙而感到骄傲，从而强化文化自觉，树立文化
自信，在纷繁复杂的世界中拥有一份淡定和从容。
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守正创新，推动传统与现代融合发展。时代在不断变化，我们让文物以更便捷的方式融入现代生活。
首先，应当创新文化发展的机制，推动文化场馆与高校、企业在创新研发、资源共享等方面的合作，共同
开发文化产品，赋予产品以精神文化内涵，设计好文创产品，打造新的经济增长点。其次，要注重文化教
育，依托传统文化资源，举办各类培训班，开展文博教育活动，从而激发他们的兴趣，提升人们传统文化
素养，主动学习传统文化。同时，在文化传播上要不断推陈出新，针对不同群体做好设计，讲解内容生动
有趣，运用短视频、元宇宙等数字技术全方位展现文物特点，活灵活现演绎传统文化的各种场景，实现传
统文化创新传播。
文化凝结历史，文化引领未来。只要我们高度重视传统文化建设，继承发扬传统文化，不断加强文化
资源的保护与开发，就能够让我们的文化走向发展、繁荣，融入现代生活中，在新的时代绽放出更加绚丽
夺目的光彩。
对策型文章举例
（四）“给定材料4”中提到“努力让民生服务更有‘温度’，民生福祉更有‘质感’，让人民群众
的获得感更足”。请你深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）字数1000～1200字。
以民生保障托起美好生活
老旧小区改造让居民尽享现代化宜居环境，双减政策让教育点亮孩子光明未来，药品集中采购让病痛
中的人们看到生的希望……民之所望，政之所向。民生服务的温度彰显对群众的关心关爱；民生福祉的质
感体现对高品质的追求；获得感让群众共享发展成果。为此，应当厚植为民情怀，提升民生保障水平，让
人民群众生活更美好。
赋予民生服务以温度，让群众感受人性化的关怀。从全面小康一个也不能少，再到疫情防控中尊重每
个生命，政府始终秉持人民至上的原则。在民生工作过程中，弱势群体往往面临着更难打的困难。通过增
强民生服务保障，能够及时发现解决他们在生活和发展中面临的问题，改善他们的生活条件，创造发展的
机会，让困难群众感受到如沐春风般的温暖，增强战胜困难的信心和勇气，带来对未来发展的希望。异地
搬迁政策让群众摆脱靠天吃饭的命运，找到称心如意的工作，过上了现代化生活。为此，应当完善帮贫助
困的工作机制，组建人才队伍，运用技术手段及时发现困难群众，了解他们的所盼所愿，帮助他们解决困
难，提升他们的幸福指数。
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提高民生福祉的质感，让群众生活有更高质量。进入新时代，人民群众对美好生活有了更高期待，对
民生福祉也有了更高要求。民有所呼，我有所应。提升民生工作质量能够进一步完善公共基础设施，解决
群众出行难问题，带来更加便利的生活和宜居舒适的生活环境；提供优质的公共服务，能够让人接受到更
好的教育促进人的全面发展，获得高水平的医疗服务，让群众收获到稳稳的幸福。“口袋公园”让人们在
家门口拥有休闲健身场所，在绿意盎然的空间中触碰到诗和远方。为此，应当加强调查研究，了解群众需
求，精心规划设计，加大民生保障投入，对基础设施、公共服务进行优化升级，让群众拥有便捷的现代化
生活。
让群众拥有更多获得感，共享改革发展带来的红利。我国社会发展已经取得了重大成就，群众对美好
生活充满期待。提升人民群众的获得感，彰显出为人民谋幸福的初心使命，有助于赢得群众信任，提升政
府公信力，拉近党群干群之间的距离；同时，能够满足群众生活中的各种需求，提高生活水平，缩小区域
之间的差距，保障社会公平，最终实现共同富裕。正如我国政府连续十二年上调退休人员基本养老金，让
老年人拥有更高收入和更安稳的生活。为此，要充分发挥党员干部的作用，履行好神圣职责，深入基层为
群众办实事、解难题。同时也要出台惠民政策，着力提高收入，完善保障、优化服务，让党的好政策成为
群众的好生活。
些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。在实现第二个百年目标的伟大征程上，只要我们勠力同心、笃定
前行，始终坚持以人民为中心的发展观念，不断提升民生保障水平，就一定能够让人民群众感受到公共服
务的温情和质感，拥有更加幸福美好的生活。
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第一节 模拟题 经济话题
习近平总书记强调：“构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于
错位发展。”
抢位与错位，道出了构建现代化产业体系的方法论，也蕴含着推动高质量发展的辩证法。
抢位发展，就是要积极进取、抢抓机遇。科技革命日新月异，产业变革加速演进，发展机遇稍纵即逝。
谁能在创新上抢占先机，谁就能掌握发展主动权，在激烈的市场竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。
党的二十大报告提出，“开辟发展新领域新赛道”。从低空经济迅猛发展到人工智能融入生活，从脑
机接口聚链成势到量子信息频频突破，各地以只争朝夕的劲头，加快发展新质生产力，培育壮大新兴产业、
布局建设未来产业，正是为了拓展发展新空间、塑造发展新优势，进而掌握创新发展主动权。
错位发展，就是要立足实际、扬长避短。各地资源禀赋和发展水平千差万别，构建现代化产业体系不
可能“齐步走”。只有在错位中找准自身定位，因地制宜走好差异化竞争的路子，才能做到人无我有、人
有我优。
得益于坚实的产业基础，江苏加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群；作为重要工程机械制
造基地，湖南持续推动制造业转型升级；地处向西开放前沿，新疆不断加大对外开放的力度……一切从实
际出发，找准比较优势才能获得竞争优势、集聚发展胜势。
如果说抢位是在时间坐标中敢为人先，错位则是在空间坐标中各展其长。不敢抢位，就不好进位；不
会错位，就容易失位。要将二者更好结合起来，方能实现资源最优配置。
从经济特区“杀出一条血路”到自贸试验区“大胆闯、大胆试、自主改”，从高铁动车“一骑绝尘”
到数字经济蓬勃兴起，我们在现代化建设道路上奋勇争先，靠的就是抢位发展的魄力，靠的就是“闯”的
精神、“创”的劲头、“干”的作风。
从一村一品、一乡一特、一县一业，到工业强市、文化名城、科创中心、开放高地，各地打造发展新
动能新优势，离不开错位发展的智慧，也得益于一抓到底的韧劲、久久为功的恒心。
科学把握抢位发展与错位发展，要处理好快与慢、同与异的关系。既紧跟时代潮流，又保持自身定力；
能在千帆竞发中抢占先机，也能在绵绵用力中厚积薄发。
不论是抢位还是错位，都要求在全局中思考，在大局下行动。立足区域、放眼全国，明确本地在产业
链上中下游的位置，才能下好一盘棋、共谱协奏曲，“既为一域争光、更为全局添彩”。
河北主动对接京津科创资源，2023年吸纳京津技术合同成交额是2014年的12倍，“京津研发、河北
转化”的协同模式愈发成熟，实现共同发展。事实证明，承认客观差异，才能杜绝盲目上马、贪大求全；
强化协调联动，才能避免各自为战，形成聚合效应。
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有学者用“雁阵模式”概括中国产业发展格局。各地发挥比较优势合理分工，东中西部产业梯度转移，
各展所长、齐头并进，才能形成完整产业链、畅通国内大循环。
找准在全国大局中的战略定位，积极抢位，善于错位，先声夺人但不急躁冒进，立足实际但不故步自
封，不断下好先手棋、制胜棋，定能为高质量发展筑牢根基、积蓄动能。
模拟题：以“抢位与错位”为话题写一篇议论文（1000字左右）
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第二节 模拟题 综合类练习
越来越多人关注到，开发DeepSeek的AI公司深度求索、开发现象级国产游戏《黑神话：悟空》的公
司游戏科学，都来自浙江杭州。
不仅如此，这两家企业，与开发春晚扭秧歌机器人的宇树科技、深耕脑机接口领域的强脑科技、聚焦
智能机器人制造的云深处、研发云设计软件系统的群核科技等4家在行业内颇具潜力的创新企业一起，被
称为“杭州六小龙”，成为当地发展新质生产力的生动注脚。
何以浙江？何以杭州？这样的问题近期不仅引发舆论热议，更激发了各地对于发展新质生产力的深入
思考。甚至有省级媒体发出“杭州有DeepSeek，我们有什么”“为什么我们发展不出‘杭州六小龙’”等
“灵魂追问”。
这样的追问很有现实意义。新质生产力本质是先进生产力，不争先就难领先。在这个意义上，不少地
方以杭州为标尺进行对照，敢于自问、勇于反思、善找差距，同样令人钦佩。新时代以来，各地在发展中
相互学习、相互借鉴，甚至相互较劲，形成适度、良性竞争格局，已经成为促进高质量发展的重要动力源。
《黑神话：悟空》游戏主创曾说，“踏上取经路，比抵达灵山更重要”。看一地的发展之道，不能只
关注“修成正果”后的当下，更要学习来时路上是如何披荆斩棘、化解“九九八十一难”。杭州的一些经
验可以拿来供大家参考。
比如，保持战略定力，奉行长期主义，夯实产业基础。从2005年开始，杭州就率先出台动漫游戏产
业发展政策，直至2022年底，相关政策已经迭代到第六轮。“有形之手”引路指导，“无形之手”充分
施展，杭州形成完善的游戏全产业链，动漫游戏企业超270家，集聚2万余名相关人才。基于此，《黑神
话：悟空》在300米内就能找到动画制作商，完成过场动画。杭州在一些产业领域的先发优势不是飞来峰，
而是一点一滴积累起来的。
比如，打造优质营商环境，政府坚持有所为有所不为。一方面要关怀到位。为保证《黑神话：悟空》
开发人员心无旁骛投入工作，政府帮忙申领各级奖补以及游戏发行版号，联系食堂和物业公司每天送饭上
门；宇树科技急需系统性的知识产权快速保护，杭州推出专利快速预审服务，并上门介绍、指导操作。
另一方面，也要有有所不为的自觉。开展趋利性执法司法专项监督，摸排司法工作人员违法插手经济
纠纷相关职务犯罪线索，通报“远洋捕捞”相关司法案例……2024年浙江全省检察机关开展监督273件，
帮助269家企业解除超权限、超范围、超时限等“查扣冻”资金1亿余元。无事不扰、“有求必应”，消
除“取经路”上的“妖魔鬼怪”，各个“取经人”自能踏平坎坷成大道，取得“企业发展、产业跃迁”的
“真经”。
人形机器人服务于在杭州“大莲花”举行的演唱会。
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再比如，耐心资本的长期投入。杭州组建科创基金聚焦“投早投小投科创”、创新基金聚焦“投强投
大投产业”，目前两大千亿基金批复总规模已超1850亿元，撬动社会资本约1350亿元，累计投资金额725
亿元，宇树科技、强脑科技等都从中受益。给所有故事写一个开头，哪怕结尾在很久以后、哪怕有些会中
断烂尾，但只要看准方向、蘸满笔墨，坚持写下去，接续写下去，惊艳世人的名篇终会诞生。……
也要看到，各地资源禀赋、基础条件不同，借鉴经验但不能照搬照抄。杭州的成功恰在于找准了比较
优势、确定了发展方向，然后拾级而上，“修成正果”。必须坚持因地制宜，特别要警惕“一哄而上”。
比如，作为重要工程机械制造基地，湖南持续推动制造业转型升级；地处向西开放前沿，新疆不断加大对
外开放力度；风能、太阳能资源富集，内蒙古大力发展现代能源经济……一切从实际出发，才能在培育新
质生产力中取得新成效。
看“杭州六小龙”，看成功、看经验、看差距，更要看到信心、看到方向、看到干劲。中国的今天，
新一轮科技革命方兴未艾，到处都是新领域、新赛道、新机遇；今天的中国，创新创造活力充分涌流，处
处都有新动能、新气象、新希望。
脚踏实地，起而行之，敢问路在何方？路在脚下！
模拟题：以“杭州发展的启示”为话题写一篇议论文（1000字左右）
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第三节 模拟题 综合类话题
前不久在安徽考察时，习近平总书记了解六尺巷历史及其传承，要求“发挥好中华民族讲求礼让、以
和为贵传统美德的作用”。
近日在金砖国家领导人第十六次会晤上，习近平总书记提出“我们要建设‘人文金砖’，做文明和合
共生的倡导者”。
无论是考察调研还是出访活动，习近平总书记都十分重视中华优秀传统文化的传承弘扬。
要求“善于从中华优秀传统文化中汲取治国理政的理念和思维”，宣示“高举和平、发展、合作、共
赢旗帜”，强调“把我们共同生活的地球建设成一个和平、和睦、和谐的大家庭”……今天，“和”这一
中华文化的精髓，已深深熔铸成中华民族的血脉基因，塑造着中国人民的思想观念与行为方式。
为人民谋幸福、为民族谋复兴，为人类谋进步、为世界谋大同，新时代中国共产党的天下情怀，博大
而深厚，源远而流芳。
赓续中华文脉，中国式现代化是中华民族的旧邦新命。坚持创造性转化、创新性发展，中华文明必将
重焕荣光。
“和也者，天下之达道也。”
“和”之道，在文化铸魂。
中华传统美德是中华文化的精髓，蕴含着丰富的思想道德资源。
从《国语》“和实生物”、《易经》“保合太和”、《论语》“和为贵”，到现实社会倡导家风家教
“和睦和美”、人际交往“心平气和”、解决矛盾“以和为贵”、办企经商“和气生财”……一个“和”
字，堪称最具中华文化意蕴的汉字。
“对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范，要坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加
以对待，有扬弃地予以继承”。
今天的六尺巷，正是“和”之道的精神延续与文化书写。
“我家两堵墙，前后百米长。德义中间走，礼让站两旁。我家一条巷，相隔六尺宽。包容无限大，和
谐诗中藏……”春晚歌曲《六尺巷》的曼妙旋律，广为流传；“莫道谦让无所获，送人玫瑰留余香。让他
三尺成佳话，和气致祥日月长……”黄梅戏《六尺巷》的婉转唱腔，打动人心。
中华文化的智慧和精华，在时代大潮中不断激荡新的浪花。
浙江台州天台山和合小镇，动画电视连续剧《和合二仙》、音舞诗画剧《天下和合》等600多项主题
文创产品，“和合”文化照耀古今；山东东营“五好文明家庭”推荐，“明礼守纪”“和谐包容”“家庭
和睦”，既是传统文化要义，也是现代文明精神……
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“以和为贵”的朴素观念，铭刻在中国人的心灵中，成为支撑中华民族生生不息、薪火相传的重要精
神力量。
中华优秀传统文化是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。
“和”之道，在治理治世。
讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同，是中华优秀传统文化的精神特质。深入挖掘和
阐发其时代价值，以文化人、以文育人，构筑的是中国精神、中国价值、中国力量。
将六尺巷包含的文化内涵与和谐司法理念融合、与社会治理实际结合，桐城市形成“新时代六尺巷工
作法”，调解群众矛盾、推进社会治理。2023年，“六尺巷调解法”被写入最高人民法院工作报告，“六
尺巷六步走”工作法入选全国“枫桥式工作法”。
“人民内部矛盾要用调解的办法解决。”我国拥有14亿多人口，国情决定了我们不能成为“诉讼大
国”。
法安天下，德润人心。
辽宁沈阳牡丹社区的“三零”工作法，福建明溪县“侨乡枫桥”解纷工作法，新疆福海县“冬不拉”
调解法……将“以和为贵”的文化传统转化为社会治理实践，坚持和发展新时代“枫桥经验”，人民调解
制度在矛盾纠纷多元化解机制中发挥着基础性作用，成为续写“两大奇迹”新篇章的生动注脚。
“我们党开创的人民代表大会制度、政治协商制度，与中华文明的民本思想，天下共治理念，‘共和’、
‘商量’的施政传统，‘兼容并包、求同存异’的政治智慧都有深刻关联。”从“和谐礼让”，到“和衷
共济”，再到“万物并育”；从平安中国，到法治中国，再到美丽中国……全面建设社会主义现代化国家，
“和”是重要的价值考量。
“和”之道，在胸怀天下。
中国式现代化是走和平发展道路的现代化。
200多年前，拿破仑把落后的中国比喻为沉睡的雄狮。2014年春天，塞纳河畔，习近平总书记深刻阐
明：“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”
中华民族崇尚和平，血液里没有侵略他人、称霸世界的基因，讲信修睦、亲仁善邻是一贯的处世之道。
中国是唯一将和平发展写入宪法和执政党党章、上升为国家意志的大国，走和平发展道路的自信和自
觉，正来自中华文明的深厚渊源。
从70年前“和平共处五项原则的历史答案”，到新时代“构建人类命运共同体这个时代答案”，从
和平共处到和合共生，“和”的精神既一脉相承又实现历史跨越。
新时代以来，举办进博会、服贸会、广交会、消博会，连续缩减外资准入负面清单，建设自贸试验区、
海南自贸港，欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”“便车”……坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互
利共赢的开放战略，中国开放的大门越开越大，中国的“朋友圈”越来越大、现代化道路上的“同路人”
越来越多。
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中国实现现代化，是世界和平力量的增长，是国际正义力量的壮大。
以人类前途为怀，以人民福祉为念。
每到重大历史关头，文化都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声。
“志同道合，是伙伴。求同存异，也是伙伴。”
“相互尊重、和衷共济、和合共生是人类文明发展的正确道路。”
“做文明和合共生的倡导者”，习近平总书记对推动“大金砖合作”高质量发展的定位，超越金砖，
面向更广阔的世界，站在人类文明进步的一边。
“和合共生”，是人文基础，是人文追求；是求大同，是行大道。构建人类命运共同体成为引领时代
前进的光辉旗帜，必将推动人类共同乘坐的这艘大船驶向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。
模拟题：以“和合共生”为话题写一篇议论文（1000字左右）
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第四节 模拟题 综合类练习
1.党的十八大以来，习近平总书记常用“算账”这样形象的表达来阐述一些重要问题。“算账”方法
论，贯穿于总书记治国理政的诸多方面，见证着总书记带领赶考路上的中国共产党，始终保持奋发有为的
进取精神，永葆先进性和纯洁性，以赶考的清醒和坚定不断作答新时代的答卷。
2.“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、
寅吃卯粮、急功近利。”
习近平总书记多次指出，心中要有本“生态账”。
2021年全国两会期间，来自内蒙古大兴安岭林区的人大代表周义哲向习近平总书记讲述林业工人从
“砍树人”变为“看树人”，林区得到休养生息的情况。总书记的一句话让来自内蒙古大兴安岭林区的周
义哲深有感触。
“从‘砍树人’到‘看树人’，你的这个身份转变，正是我们国家产业结构转变的一个缩影。”习近
平总书记还在现场算起了“生态账”：“这里面不仅有林木本身的价值，还有绿肺效应，更能带来旅游、
林下经济等。”
大兴安岭森林停伐以来，天更蓝了、山更绿了、水更清了，自然生态越来越好。林区因地制宜发展林
果、林药、林菌、驯鹿等林下种植养殖业，推进沙棘、榛子等经济林培育。如今，看美景、品山珍、赏林
俗不仅成为周边群众休闲度假的选择，也吸引了全国各地慕名而来的游客。周义哲感慨：“不砍一棵树，
照样能致富。总书记为我们算出了一笔‘生态账’。”
“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。”
中国的绿色蝶变里记录着生态文明建设的历史进程，镌刻着习近平总书记的殷殷嘱托，绘就着“人不
负青山，青山定不负人”的壮丽篇章。
3.习近平总书记强调：“要防止为调研而调研，防止搞‘出发一车子、开会一屋子、发言念稿子’式
的调研，防止扎堆调研、‘作秀式’调研”。年轻干部要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步
子、走出院子，去车间码头、到田间地头，进行实地调研，“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”
用自己的一身汗、两脚泥，换来一笔笔的第一手资料，夯实调查研究“百米高楼”的坚实地基。
调查研究的最终目的是求“效”。要在思考分析的基础上，将调查研究转化为硕果累累的对策举措。
年轻干部要坚持“从人民中来，到人民中去”的工作路线，要坚持问题导向，提出切实可行的、有针对性
的措施，改进工作方法。把调研成果用于科学决策，解决实际问题，提高为民谋福利的实效。同时，要采
取多种思维方式研究问题，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。
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调查研究的最终目的是解决问题。年轻干部要发扬实干和“蛮拼”精神，算好“明细账”，把好“质
量关”，对准“路线图”，聚焦调研成果转化的全过程，定期“回访”。以“咬定青山不放松”的韧劲、
“不破楼兰终不还”的拼劲，稳扎稳打，一步一个脚印，确保调研成果运用措施得当、成果显著、符合党
情民意，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
4.2004年7月15日，在浙江深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪
律处分条例》、推进党风廉政建设电视电话会议上，时任浙江省委书记习近平同志脱稿讲话，语重心长算
起“三笔账”：“细细算起来，奉献与得到相比，得到的已经是很多了。如果贪赃枉法，到头来锒铛入狱，
一辈子毁掉了，这值得吗？”“若要人不知，除非己莫为，天网恢恢，疏而不漏。不管是谁，只要你犯罪，
终将要受到法律的制裁。”“有的腐败分子即便隐藏一时，没有暴露，但做贼终究心虚，提心吊胆，惶惶
不可终日，每时每刻受道德和良心的审判，这样活着有什么意义！”……
模拟题：以“算账”为话题写一篇议论文（1000字左右）
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第五节 模拟题 文化话题
材料1
依据联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产公约（2003）》，“非物质文化遗产”是指被各
社区、群体，有时是个人，视为其文化遗产组成部分的各种社会实践、观念表述、表现形式、知识、技能，
以及相关的工具、实物、手工艺品和文化场所。这类文化遗产涵盖口头传统和表现形式（包括作为非物质
文化遗产媒介的语言）、表演艺术、社会实践与仪式及节庆活动、有关自然界和宇宙的知识和实践、传统
手工艺等方面。从分类上看，“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”属于公约中“社会实践、仪式、
节庆活动”以及“有关自然界和宇宙的知识和实践”的范畴。
春节前后，人们会开展一系列社会实践活动，主题围绕迎新年、祈福、庆祝家庭团聚以及促进社区和
谐展开，这一庆祝过程被称为“过年”。从腊月二十三开始，人们就忙碌起来，打扫房屋、贴春联和年画、
储备物资、准备美食。社区组织的庙会、社火、灯会等庆祝活动会一直持续到正月十五。“过年”不仅让
中国人获得身份认同感，还保证了文化传承的延续性。这些丰富的社会实践活动代代相传，展现了中国人
的道德规范，以及对家庭和国家的热爱，体现了人与自然、人与人和谐相处的理念，契合了公约中对非遗
传承和保护的要求。
对于中国人来说，春节凝聚着无数家庭和个人的情感和记忆。作为人类非物质文化遗产，春节的意义
更体现在向世界传播中国文化，彰显人与自然、人与人和谐相处的理念。
在家庭层面，除夕之夜，一家人围坐吃团圆饭，长辈给晚辈讲述家族故事，传授如贴春联、放鞭炮等
春节习俗的寓意。据《帝京景物略》记载，正月初一的明代北京城，“夙兴盥漱，啖黍糕，曰年年糕。家
长少毕拜，姻友投笺互拜，曰拜年也”，这样的年俗传承至今。晚辈在这样的氛围中了解家族历史与传统，
家族认同感得以增强，充分体现了春节重视家庭团聚、维系亲情的文化价值。
在社区层面，舞龙舞狮、庙会等传统活动精彩纷呈。在北京传统庙会上，剪纸、花灯等传统手工艺品
展示着民间艺人的精湛技艺，这些非遗项目承载了中华民族的智慧与创造力。
在文化传播层面，观看春节联欢晚会已成为春节的新民俗。在全球范围内，海外华人社区通过举办舞
龙舞狮、春节游行等活动，展示了中华文化的独特魅力，让世界感受到中国春节的热闹喜庆。近年来，许
多国家和地区也纷纷举办春节庆祝活动，将春节纳入当地文化活动体系，促进了文化的交流与融合，体现
了中华文化的国际影响力。
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材料2
小哪吒胜在哪里？靠什么赢得观众的心？
技术加持，把画面做到极致。《哪吒2》全片2400多个镜头，其中特效镜头超过1900个，堪称国产
动画“天花板”。每一处特效，甚至是飘动的植物、烟雾的扩散、植物受到冲击后的摆动幅度等都经过物
理模拟，只为呈现最真实的动态效果。片中“虚空裂口”等场景，经过高精度粒子解算和动态渲染，让观
众仿佛置身仙界战场，有观众感叹：“结界破碎的瞬间，我下意识往后躲”。《哪吒2》用技术打磨画面，
给了观众身临其境的体验，也让电影美学得到极致呈现。
文化支撑，让神话照进现实。这部电影取自中国传统神话故事“哪吒闹海”，电影主创团队更有意将
故事生长的土壤、中国传统文化巧妙地融入到剧情和细节中。哪吒与龙宫三太子本是宿敌，影片却让二人
由“混元珠”一分而来，呼应了道家“道生一，一生二”的哲学思想；龙王和李靖夫妇对孩子的爱，与儒
家理念不谋而合，也让春节观影的一个个家庭老幼动容。电影里，四大龙王设计参考了故宫龙纹样、“天
劫咒”的雷电交织中形成先天八卦阵图，瞬间激活了观众的“中式审美”基因。
精神内核，赋予哪吒生命力。对比《哪吒1》，《哪吒2》中的人物角色的成长让观众印象深刻。哪
吒从上一部影片中的内心挣扎，走向思考自己的使命；敖丙从家族期待的缠绕中脱身，勇敢站出来对抗不
公。从上一部的“我命由我不由天”，到这一部的“小爷是魔，那又如何”“若前方无路，我便踏出一条
路；若天理不容，我便扭转这乾坤”，哪吒找到了实现自我价值的路径，不再苦苦挣扎于个人命运，而是
以“守护苍生”为己任，展现出浓浓的家国情怀与责任担当。银幕前的观众正是受这种“不服输”“不认
命”的精神感染，愿意用脚投票、用心推荐。
创作一部现象级的电影，秘诀在哪里？“没有捷径，只有死磕”，这是《哪吒2》导演饺子给出的答
案。互联网时代，什么都在加速，微短剧的火热更给大银幕带来不小的冲击。重压之下，有的影视创作者
寄希望于靠明星引流、靠营销带动票房的传统路径，短期看或许有效果，但只有好的电影才能营造现象级
效果。从《长津湖》到《流浪地球》，从《你好，李焕英》到《哪吒2》，一个个观众认可的精品力作问
世，都离不开创作者对生活的感悟、对传统文化与历史故事的挖掘、对银幕的敬畏与对观众的尊重。
材料3
既有制作木版年画、剪纸、葫芦烫画等非遗技艺体验活动，也有舞龙舞狮、抖空竹、飞镲等动感十足
的节目表演，气氛欢腾喜庆。新春期间，走进有约350年历史的天津宁河区芦台大集，非遗元素扑面而来。
“得有五六万人赶大集，别提多热闹了！”乡亲们回忆，节前腊月初八的芦台大集上，很多人聚集在
直径2.25米的“宁河第一锅”周围，排队品尝香气扑鼻的腊八粥。
放眼神州大地，许多地方都有历史悠久的农村大集。春节前后，这些大集更是人潮熙攘，地方特色美
食刺激味蕾，米面肉蛋蔬菜水果等农副产品琳琅满目，非遗代表性项目展示等文化活动异彩纷呈。商户销
售火爆、收入增加，游客逛得开心、买得畅快。浓郁的烟火气、乡土味、文化味，烘托出十足的年味，吸
引八方来客。随着“中国游”更加火热，一些外国游客也身入其间，逛得尽兴。
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电商发展方兴未艾，线上购物方便快捷，线下商超环境宜人，为何还有那么多人乐意赶大集？
许多地方的大集代代相传，赶集成为人们的习惯。农村大集除了满足生活需求，还承载着亲朋聚会、
分享快乐、提振精神等文化功能。它既是乡村的经济活动场所，也是文化传承的平台。在这里，产自田间
地头的丰收成果，能工巧匠制作的实用器具，地方民俗和非遗代表性项目等民间文化活动，集中呈现、缤
纷多彩；来回涌动的人流、此起彼伏的吆喝、熟人相遇的攀谈，让人们感到生活的美好。
相比网络购物，农村大集充满热腾腾的烟火气。相比城市商超，农村大集多了彰显地方特色的乡土味。
大集上货品多样、物美价廉、可触可见，能够抓住百姓的心，给人以归属感和幸福感。
如今，许多大集在时代发展中守正创新，规划更合理、功能更多样，人们徜徉其中，可以发现更多、
感受更多。芦台大集利用35亩商业地块，年货商品展销、互动体验、特色小吃、当地特色商品及非遗展
示等各有分区、井井有条，多个具有本土文化内涵的网红点位吸引游客拍照。辽宁沈阳浑南区的祝家大集，
将粮仓遗址改造成文化创意区和粮仓文化打卡区，80米巨幅乡村生活图景和簸箕画作、农作物雕塑等乡村
场景引人驻足。北京通州区的张家湾大集，引入本区百年老店产品、农业农村局推荐的知名企业产品，还
开展抽盲盒促销活动，增添逛集乐趣。
同时，直播带货在许多大集中屡见不鲜。“网红达人”和商户线上、线下两头忙，成为大集一景，也
是新的“流量密码”。开辟新场景、运营精细化，增加体验感、提高新鲜度，农村大集更加暖意融融、人
气旺盛。
农村大集传承发展，变化的，是品类增多、项目翻新、规模扩大、业态提升；不变的，是它始终彰显
人们积极乐观的生活态度、对美好生活的向往。看到农村大集蕴含的商机、焕发的活力、承载的文化，许
多地方将大集活动项目化运作，农文商旅有机联动，打造“文旅+”品牌，为那些历史久、有特色、口碑
好的农村大集赋能。
模拟题：以“传统与现代”为题写一篇议论文（1000字左右）
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行政执法类
一、执法理念
以科技为执法工作赋能。近年来，信息技术快速发展，人工智能、大数据、第五代移动通讯等技术得
到广泛应用，为执法工作带来机遇。将最新的科技成果运用到执法工作中，可以实现对违法行为的“全天
候”监督，及时发现问题并迅速解决，让违法行为无处遁形。同时，新技术也能够简化办事流程，提高执
法工作效率，减轻执法工作者的压力，对群众的诉求快速反应，及时解决群众问题。正如通过大数据的广
泛应用，可对违法行为进行研判分析，从源头实现犯罪行为的管控。为此，执法部门应不断推进执法工作
创新，将最先进的科技成果应用于工作当中，执法人员也要勤于学习，掌握新科技原理和应用方法，不断
丰富执法方式和手段。
用真诚服务温暖群众。进入新时代，人民群众的需求更加多元，对执法工作提出更高要求。“民之所
望，政之所向”，执法机关不仅要做到依法执法、严格执法，也需要履行好服务职能，为群众提供贴心服
务。解决群众在生产生活中的痛点和堵点，提升群众对执法工作的满意度，拉近群众与执法机关的距离，
让群众拥有更多政策获得感，用贴心服务创造美好生活。正如在交通部门运用智慧交通精准满足群众需求，
规划行车最短路线、提供智慧停车等，解决群众堵点、痛点。为此，执法部门应当倾听群众呼声，畅通群
众表达诉求渠道，了解人民群众所思、所想、所盼，为群众提供贴心细致的服务，打造服务型的执法机关。
以柔性执法让群众感受温情。在以往的执法工作中，执法部门往往直接采用强制措施进行执法，由此
可能产生矛盾纠纷。在执法实践中，各地执法部门探索更加人性化的执法方式，通过耐心细致交流化解群
众疑虑，通过动之以情、晓之以理让群众从内心中认识到自己违法行为的严重性，让群众切身感受到对他
们的关心，从而赢得群众对执法工作的配合与支持，确保执法工作顺利开展。正如在工作中，执法部门对
一些轻微违法行为采取了“首违不罚”的执法方式，给与违法者的包容，也促进了双方的和谐。所以执法
者要在执法过程中应当坚持以人为中心的理念，学会换位思考，站在群众角度考虑问题，用真诚沟通化解
矛盾纠纷，让群众感受到法治的温度与政府的温情。
以严格执法彰显法律的权威性。法律的生命在于执行，法律的权威也在于执行，严格有效的执法是有
效发挥法律作用的重要途径。随着时代发展，社会生活中会出现一些新问题，侵犯人民群众的合法权益。
这就需要执法部门能够及时有效发现问题，建立健全完善的监管机制，从而避免给违法者可乘之机，对侵
害群众利益的问题进行依法严厉打击，维护社会长治久安，为群众创造良好的生产生活环境，不断提升人
民群众的幸福感、获得感和安全感。执法部门应当主动履行职责，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，
不断加强对社会依法治理，做到有法必依、违法必究、执法必严。
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通过联合执法实现齐抓共管。在原有的管理体制中，各个执法机关各自为政，造成重复执法，而面对
棘手问题，则出现逃避推诿现象。通过开展联合执法，能够充分利用执法资源，通过各部门协同配合解决
复杂问题的能力，明确工作职责，保证各部门各司其职，确保工作落实到位。同时，联合执法能够减少对
企业检查次数，降低企业的行政成本，让管理者能够全心投入企业经营管理，从而打造良好营商环境，树
立执法部门的良好形象。因此，应当完善联合执法的体制机制，明确工作流程，组织开展联合执法，推动
各部门的协同合作，从而全面提高执法工作效率与水平。
以法治宣传树立全民法律信仰。西方有一句谚语，最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在
铜表上，而是铭刻在公民的内心里。通过宣传活动，能够让人民群众形成对法律的基本认知，做到尊法、
学法、守法、用法，树立法治理念和法治信仰，让群众感受到法治的力量，把对法治的尊崇、对法律的敬
畏转化成思维方式和行为方式，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维。因此执法机关应当
高度重视法治宣传，依托互联网平台，通过线上线下相结合方式开展法治宣传，通过开设讲座、拍摄短视
频、以案释法等活动让法律进工厂、进社区、进学校，让法治思维成为全社会的共同信仰。
以依法执法保障公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。作为法律的执行者，唯有提高
依法办事能力，严格按照法定程序进行执法，才能保证法律适用准确，对违法行为进行有力惩治，维护社
会正常生产生活秩序，让人民群众感受到公平正义。同时恰当使用相关法律法规，能够在保证法律落到实
处的同时让执法对象感到信服，认同执法工作，给与配合和理解，避免冤假错案的出现。为此，执法人员
应当不断加强法律知识的学习，精通与本职工作相关的法律法规，牢记权责法定，坚持依法行政，执法机
关也应当建立培训机制，定期组织学习，开展以案释法活动，打造素质过硬的执法队伍。
二、范文举例
2019年江苏申论B
（四）请结合对“给定材料2”中“善治须达情，达情始近人”这句话的理解，围绕“给定材料5”
中习近平总书记的讲话精神，联系实际，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考“给定材料”，不拘泥“给定材料”；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000字左右。
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以执法为民开创善治时代
交警部门温情罚单让市民倍感亲切，领导干部下基层深化了干群情谊，泄露公民信息入刑有效保障了
信息安全。“善治须达情，达情始近人”，唯有对群众充满感情，贴近百姓，才能够让执法者赢得群众的
信赖，实现严格规范公正文明执法，让人民群众感受到公平正义。为此，应不断推进以人民为中心的执法，
为建设社会主义法治国家而不懈努力。
关注群众需求，以“真心”为民纾解难题。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新时代，
新征程，人民对执法工作的需求也更加细致、更加多元。执法人员能够走近群众，倾听民意，就能够了解
到人民群众的所思所想所盼所愿，做到问政于民、问计于民、问需于民，依靠执法工作帮助人民群众解难
事、做实事、办好事，以高效执法工作赢得群众的满意。正如在大陈村的改革过程中，沈书记做到了与人
民群众沟通交流、心心相印，从而走出一条乡村振兴发展之路。为此，各级执法部门都应当深入群众，了
解民情，虚心问计于百姓，身心征询于田野，让执法工作顺利开展助力美好生活的实现。
增进沟通交流，以“真情”拉近干群距离。在以往的执法工作中，执法部门往往直接采用强制措施进
行执法，由此导致了干群冲突，也让群众在心理上难以接受执法。在执法实践中，一些地区探索更加人性
化的执法方式，通过耐心细致交流找到群众心中的疑虑，动之以情、晓之以理让群众从内心中认识到自己
违法行为的严重性。用真心服务解决群众生活中的问题和困难，从而赢得群众对执法工作的配合与支持，
确保执法工作顺利开展的同时也让干群关系更加和谐。为此，在执法过程中应当坚持以人为本的理念，执
法者要学会换位思考，站在群众角度考虑问题，用真诚沟通化解群众心中的坚冰，从而确保执法工作的顺
利开展。
履行法定职责，以“真诚”维护公平正义。徒善不足以为政，徒法不足以自行。严格有效的执法是有
效发挥法律作用的重要途径。随着时代发展，社会生活中会出现一些新问题，侵犯了人民群众的合法权益。
这就需要执法部门能够及时有效发现问题，建立健全完善的监管机制，从而避免给违法者可乘之机，对侵
害群众利益的问题进行依法严厉打击，维护社会长治久安，为群众创造良好的生产生活环境，不断提升人
民群众的幸福感、获得感和安全感。执法部门应当主动履行职责，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，
不断加强对社会依法治理，做到有法必依、违法必究、执法必严。
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。执法工作只有进行时，没有完成时，永远在路上。只要我们勠力
同心、笃定前行，就一定能够全面推进依法治国，做到依法执法、文明执法、公正执法，让法治照亮一个
民族伟大复兴的道路，也照亮人民群众幸福美好的生活。
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2017年黑龙江申论真题（公检法）
四、就个体而言，由道德的教化引导来实现网络伦理的提升，是一个由外在约束到内心自觉的过程。
结合“给定材料”，联系实际，以“约束与自觉”为主旨，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）不拘泥于“给定材料”；
（2）观点明确、内容充实；
（3）结构完整；
（4）1000～1200字。
网络伦理建设需要双管齐下
随着网络经济快速发展，社交软件、移动支付和共享单车等已经融入了我们生活，然而在网络空间却
仍然存在着网络诈骗、网络暴力、色情信息等伦理失范等问题，给人们带来了极大威胁。解决这一问题需
要约束与自觉。约束就是通过法律和监管规范人们的行为，自觉则是个人对网络行为的自我控制，约束与
自觉互相促进。因此我们需要发挥好约束与自觉的作用，构建更加文明的网络空间。
约束是自觉的基础。无规矩不成方圆。当前网络空间中存在的严重的问题之所以得不到解决，其原因
就是法律法规的不完善以及监管的不到位。一方面，将网络发展过程中出现的新鲜事物纳入法律管理的轨
道，就能够对人们在网上的行为建立规范，让人们能够了解网络正确做法，从而养成良好的上网习惯，将
法律作为自己的行动指南。另一方面，只有对伦理失范问题进行严格管理，才能够让错误的行为得到及时
纠正，让严重违法的现象得到惩治，从而将法律落到实处，体现出法律的震慑性。让人们能够从内心中树
立遵纪守法的观念，在上网过程中做到自律。
自觉能够保障约束更好发挥作用。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。自觉是能够以较高的道德
标准要求自己，从内心中树立文明意识，从而在隐蔽的网络空间中也能够坚守网络伦理规范。大部分网络
伦理失范行为可以通过法律制度来进行规范，但法律并不是万能的，行为异化、言语攻击等一些行为危害
程度有限，无法纳入法律管理，只能靠提升个人道德水平提升来进行约束。同时，如果每个网民都能够做
到自觉维护网络空间，那么就能够形成对于错误网络行为的舆论压力，对网络伦理失范行为进行监督举报，
从而保证法律能够更好贯彻落实，更好地发挥作用。
约束与自觉两手抓，网络伦理建设就能够得到不断推进。首先我们应当不断完善网络管理法律法规，
对于网民的上网行为做出明确规范，做到有法可依、有章可循，对违法现象要明确惩罚措施，提高违法成
本。其次是加强监管。网络管理部门、网络平台应当加强对网民行为的管理，接受网民的监督举报，发现
问题严格按照法律进行惩处。再次要加强网络文化建设，开展传统文化教育，探索中华文化网络传播的方
法和途径，让网民能够以国学作为生命价值和生活归约。最后要广泛开展活动，通过宣传女排精神为代表
的中国精神，传递正能量。开展传统节日纪念活动，传承价值理念和传统美德。
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潮平两岸阔，风正一帆悬。只要我们不断加强网络文化与网络伦理建设，就能够把法律的硬约束与网
民的自律有机结合起来，推动网民自觉践行法治的精神，恪守法律的边界，自觉做到文明上网，从而打造
更加清朗的网络空间。
2016年山东申论（A）
四、请结合对“给定材料”的理解与思考，以“自由和秩序”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟题目；
（2）见解明确、深刻；
（3）字数1000～1200字。
浅议网络空间的自由和秩序
微信的出现促进了人际间的沟通，美团外卖让人们足不出户就能尽享美食，摩拜单车促进了绿色出行
的好习惯。互联网催生了全新的产品和服务，也带来了一系列问题和挑战。引发人们对网络自由和秩序的
关注，自由即能够随心所欲利用互联网资源，秩序即对人们的上网行为进行约束与规范。自由与秩序相辅
相成，对立统一。因此，我们应当加强网络治理能力建设，打造有秩序的网络自由。
自由是建立秩序的前提。自由是每个人与生俱来的权利，在网络空间，人们可以自由表达自己想法，
充分利用互联网信息，利用网络资源获得娱乐和休闲。但如果肆意按照自己的想法去使用互联网，就会损
害到他人的自由。一些网民置公共道德于不顾，肆意在网络上传播暴力、色情和欺诈信息，导致网络空间
受到污染，使得人们不能自由使用互联网。为了保护上网的自由，人们就需要通过建立秩序约束不良的行
为，保障大多数人的权益。例如，如果任由人们随意发表言论，那么一些虚假信息就会肆意传播，损害他
人的利益，这样就需要建立互联网发表言论的规则和秩序。
秩序是获得自由的保障。秩序是人们在运用互联网过程中必须遵循的基本原则和行为规范。秩序可以
限制一些不合理、不合法的上网行为，对违规行为及时进行纠正，让每个人都能够正确的使用互联网，从
而保护大多数人的利益，打造一个清朗的网络空间，保证了人们依法有序使用互联网，避免自身的利益受
到损害，实现大多数人能够拥有更安全使用互联网的自由。例如，在网络慈善发展过程中，制定明确详细
的规范，才能够保证慈善活动取得捐助人的信任，让慈善活动更好的开展。脱离了秩序的规范，慈善活动
就会变为个人敛财的手段，失去公众信任，导致网络慈善难以为继。
提升政府网络治理能力，实现自由与秩序的统筹推进。首先要完善网络立法，加快网络立法进程，出
台具体可操作的规范性文件，让互联网的监管有法可依。其次要加强监管，通过日常严格管理保证网络平
台合法运营，同时积极组织网络专项整治活动，贯彻落实约谈制度，让网络犯罪无处遁形。再次要发挥社
会合力，引导互联网企业合法经营，自觉承担保护网络安全的社会责任。开展对网民的宣传教育，鼓励网
民勇担责任，积极传播正能量，培育向上、向善的网络文化。
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子曰，“从心所欲，不逾矩”。在互联网时代，我们在享有网络自由权利的同时，也应当通过建立秩
序、维护秩序、捍卫秩序维护好互联网环境。相信随着全社会的共同努力，一定能够打造一个既尊重个人
权利，又保障个人利益的清朗网络空间。
2021年天津申论真题（行政执法卷）
4、根据给“给定材料4”，请以“法治文化创新发展”为主题，自拟题目，联系实际，写一篇议论
性文章。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）“给定材料”仅供参考，不得抄袭；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数在1000字左右。
以文化创新发展赋能法治强国
法治公园让群众在休闲中得到法律的滋养，以案释法让抽象知识变得生动有趣，律师驻村让法治思想
深入人心……随着全面依法治国不断深入，法治文化建设作用不断突显。通过推陈出新，可以提升法治思
维和依法办事意识，让法律的种子在人们的内心生根发芽。因此，应创新法治文化发展，为建设法治强国
提供不竭动力。
完善法治设施，提升意识促和谐。西方有一句谚语，最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻
在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。通过法治设施的建设，能够让法治文化以潜移默化的方式融入人们
的日常生活，实现对法律知识的点滴积累，让依法办事、以法律维护自身合法权益成为人们的共识，让法
治文化的理念深入人心。正如法治博物馆全面展现中国共产党依法治国的光辉历程，让人们感受到法律正
义的光芒。为此，应当不断加大法律基础设施建设力度，打造法治公园、法治文化广场等，宣传法律知识，
开展法治活动，让遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维成为社会共识。
推动融合发展，发挥合力强素养。中华文化源远流长、博大精深，既有贵礼重和儒家思想，也有诸子
百家广博智慧，还有丰富的地方特色文化。将这些特色文化与法治文化有机结合，能够丰富法治文化的内
涵，在提升法治意识、法律修养的同时发挥德润人心的作用，提高人们的道德修养，推动社会文明水平的
整体提升。同时文化融合能够形成本地特色，实现法治文化与地方特色景点的相得益彰，打造法治文化旅
游景点，促进当地经济发展。因此，应当深入挖掘本地文化资源，不断创新法治文化宣传手段与方法，促
进法治文化与本地文化有机结合，让文化精神根植于人们的内心。
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丰富传播手段，寓教于乐增效率。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，这就对普法宣传的方
式提出了更高要求。对传播方式、手段不断创新，能够以地方戏剧、法治案例等更加新颖方式进行宣传，
朗朗上口的韵律和生动的案例有助于让人们更好理解抽象、深奥的法律知识，将法律运用到生活中去，丰
富群众业余文化生活，在欢笑中提升法治思维。正如普法短视频展现生活中的法律常识，让网民了解到违
法行为的严重后果，做到自觉守法。为此，应当不断创新法治宣传的途径与手段，与本地特色戏曲相结合，
以群众喜闻乐见的形式传播法律知识，同时做到与时俱进，应用网络信息技术扩大传播范围，让更多人可
以受到教育、提升意识。
奉法者强则国强。在迈向全面依法治国的大道上，只要我们勠力同心、笃定前行，不断创新法治文化
发展路径，就一定能够让法治意识深入人心，让法治思想绽放光芒，让法治文化的种子在中华大地生根发
芽、开花结果，打造出科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的社会主义法治强国。
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第一节 模拟题 执法理念练习
1.近日，上海奉贤公安交警支队积极响应全市非机动车乱骑行交通违法专项整治行动，创新运用警用
无人机这一高科技手段，严厉查处非机动车闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶、骑乘电动自行车不戴头
盔、违法载人、老年代步车违规上路行驶等6类突出违法行为。
在奉贤区南桥镇，人流和车流量较大的环城东路与南奉公路路口是此次整治行动的重点区域之一。警
用无人机巡航过程中，发现一名外卖骑手不仅未佩戴头盔，还在红灯亮起时直接冲入路口，情况十分危险。
无人机迅速抓拍到这一违法行为，并通过喊话器提醒骑手立即停车。地面交警收到无人机传来的信息后，
第一时间将骑手李某拦截，对其进行了严肃批评教育和处罚。同时，交警还联系骑手所在的外卖平台，要
求平台加强对骑手的交通安全教育。该骑手意识到自己的错误行为后，表示一定会遵守交通规则，不再抱
侥幸心理。
在海湾旅游区，尽管不是旅游旺季，但仍有不少游客前来游玩。一名游客骑共享单车搭载女友逆向骑
在海湾路上，差点与迎面一辆正常骑行的电动自行车发生碰撞。无人机发现后，立即发出警告声，提醒游
客注意安全，并抓拍了这一行为。附近的交警随即赶到，对游客进行安全教育和处罚，向其说明了非机动
车逆行、违法载人的危险性。游客表示自己是因为不熟悉路况，一时疏忽才犯了错，以后一定会注意。
2.2023年的4月的一天，某小区一业主刘某因质疑物业收费过高，便将自己的车辆停在大门消防通道
处，阻碍其他业主出行。物业劝阻无效后，用锁将小车车轮锁住，刘某更是在一气之下将车启动开走，造
成了车辆破损。至此，刘某与物业的矛盾升级，并声称要给点“颜色”报复物业。
事关小区安全，恐事件升级影响其他群众，物业随即将事情始末告知吴秋贤，希望派出所从中调解。
吴秋贤了解情况后，汇总双方诉求组织面对面沟通交流。对于双方采取的过激行为，吴秋贤无一偏袒均进
行了批评教育。后在几番劝说下，刘某表示可以尊重物业的收费标准，但车辆维修事宜需要物业承担，双
方沟通再度陷入难题。
见双方情绪激动，一时难以达成协议，吴秋贤积极联系驻所律师、街道办工作人员，搭建对话沟通平
台。最终，在两次组织调解下，物业和刘某各自承担一半车辆维修费用，再次警示双方遇事不能采取过激
行为，应秉持平和态度推动矛盾解决。事后，双方均意识到了自己行为的不妥，刘某积极配合小区管理，
物业也向刘某致歉，双方握手言和。
“东家长、李家短，这些绝非八卦，而是社区工作的情报收集点。只有走进群众、深入群众，才能及
时发现哪里有风险，何时有风险”。吴秋贤在社区民警的岗位上，坚持凡事多从群众的角度想一想，凡事
都在情与法中多考量的理念，将社区的事当成自己的事，将群众的事当成天大的事，默默耕耘，以一域平
安拱卫着彭山平安，社会安定！
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3.为始终保持高压严管态势，切实保障群众安全出行，琼海市交通运输行政执法大队主动采取联合执
法方式，协调市公安交警、市交通运输等部门建立良好的信息共享及共同研判工作机制，集中力量、形成
合力，凸显联合执法优势，放大执法效果、震慑违法行为、营造舆论声势，着力消除“死角”和“盲区”，
进一步压缩“黑车”生存空间。
2024年8月20日上午，交通执法人员、公安交警人员和市交通运输局人员发挥各自职责职能，开展
联合执法行动，充分依靠设置检查点，对过往车辆实施堵控和重点筛查。联合执法过程中，交通执法人员
依照相关法律、法规和程序严格执法，注重证据采集，做到记录在案、有案备查。通过各部门的配合支持，
此次检查过往车辆20余辆次，依法查扣非法营运车辆2辆，并对搭乘非法营运车辆的群众现场开展了道
路交通安全宣传，教育引导群众自觉抵制、拒乘“黑车”，从而达到重罚一个、威慑一批、教育一片、警
示一方的作用和效果。
“黑车”整治是一个长期持续的过程。下步治理工作中，坚持联系实际、灵活机动，进一步增强工作
的预见性、实效性和主动性，建立健全长效机制、创新执法方式方法，切实巩固好“黑车”治理工作成效。
同时根据阶段性需要、季节性特点，将执法重点向人流、物流、车流集散地以及镇区结合部转移，继续采
取“日常巡查+联合执法+突击行动”工作模式，提升服务水平、加大监管力度，驰而不息、常态实施，有
效净化客运市场环境，维护好客运市场秩序，保障好乘客合法权益，为广大群众营造安全、便捷、温馨、
舒适的出行环境。
模拟题：“要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突
出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业”请围绕对这句话的思考，
结合“给定材料”，写一篇议论文。（40分）
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第二节 模拟题 打造高素质执法队伍
1.宿松县生态环境保护综合行政执法大队以执法“大练兵”活动为载体，以队伍建设标准化、执法行
为规范化、执法能力专业化、为民服务精准化为重点，持续加强执法队伍业务知识学习，为执法人员“充
电加能”，着力打造一支高素质执法队伍。
汇编生态环境保护重要法律法规，人手一册，鼓励执法人员将零散时间变废为宝，利用工作间隙加强
自学，并指导大家紧密联系自身工作实际，重点学、反复学、补“短板”，提升理论知识水平。利用每周
例会机会，聚焦生态环境领域行政执法疑难问题及最新案例，对一些实际工作的法律法规适用性进行研讨
学习，培养执法人员勤于学习、善于思考、乐于总结的良好习惯。充分发挥领学、带学、促学的示范作用，
轮流安排专人在自己擅长领域开展研究、领学；同时组织执法人员分享外出培训学习。执法人员在日常执
法中，熟悉基层、听取意见、查摆问题，学会用科学的理论指导实践、解决问题、推动工作，以学习促进
工作开展，以工作检验学习效果，做到“两不误、两促进”，在解决实际工作问题中积累经验。
2.温州市鹿城区综合行政执法局结合全市综合行政执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动要
求，鹿城区综合行政执法局聚焦“执法铁军”形象，着重抓好三个维度，建设“作风硬”的阳刚型队伍：
一是深化学党纪、守规矩，加强纪律性。在全局范围内开展《中国共产党纪律处分条例》学习，深化综合
执法领域廉政警示教育学习，抓好以案促学、以案说纪，让严守纪律真正成为日常自觉。同时，探索出台
并刚性执行《关于加强执法人员“八小时”外活动监督管理办法》等制度，多措并举预防执法人员违纪违
法行为的发生。二是坚持当下改、长期管，增强自律性。扎实开展“破梗阻、优服务”专项行动，在全局
系统范围内开展个人岗位廉政风险自查，累计排查岗位风险近50个，并逐项予以整改。三是发扬老带新、
传帮带，提升团结力。打出以“青春扬帆、清廉筑梦”为主题的年轻干部警示教育“组合拳”，围绕入职、
提拔、转任等关键节点，通过开展“一把手”廉政谈话、老同志经验传授、集体签署《廉政承诺书》、赠
送廉政书籍等形式，充分发挥“老带新、传帮带”的作用，引导年轻干部加强作风建设的同时，更好地融
入鹿城执法大家庭，成为执法铁军一分子。
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3.盐亭县司法局牢固树立围绕中心、服务大局意识，以执法监督为切入点，“四举措”推进严格规范
公正文明执法。制定印发《盐亭县涉企行政执法检查备案制度》，“三步法”规范行政执法检查。一是实
行涉企行政执法检查计划制度，明确检查对象、检查内容、检查依据、检查时间、检查方式等，防止随意
检查、选择性检查。二是推行涉企行政执法联合检查，健全联合执法检查制度，对不同执法部门涉及同一
企业的执法检查，推行“综合查一次”联合检查模式，防止重复检查、频繁检查。三是建立完善实施检查
的批准、登记、出示《行政检查通知书》、检查记录和检查结果书面报告等制度，列入年度计划的检查，
行政执法机关在开展执法检查前7日内填写《涉企执法检查备案登记表》，明确检查时间、检查依据和检
查人员，细化检查对象、检查方式、检查内容并向县司法局进行备案，并在检查结束后7日内，将检查实
施情况报向县司法局备案。2024年，已梳理涉企检查项目534项，合并检查项目87项，开展“伴随式”
行政执法监督3次，现场提出监督意见5条。
模拟题：围绕打造高素质执法队伍建设这一话题，写一篇议论文。
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第三节 模拟题 执法人员精神练习
1.多年来，李菲菲以为纳税人办好事、办实事作为工作宗旨，积极向纳税人推广电子税务局，辅导纳
税人进行网上申报；积极参与“纳税人学堂”，授课近百场，听众近万人次。
来自广西的她，刚入职时根本不懂雷州话，为了更好服务纳税人，她每天勤练雷州话，自编了一本雷
州话词汇手册，每天早上在宿舍楼天台上朗读，并在空余时间找同事交流练习。每次遇到不懂普通话的纳
税人前来办事，她会努力用不太标准的雷州话跟他们交流，纳税人经常竖起大拇指说：“鲁巴拧！（雷州
话意：你真棒）”
2013年，恰逢湛江农垦系统社保移交属地管理之际，雷州片农场刚好都在她所在的分局管辖。由于参
保人员多、情况复杂、时间紧任务重，为了不影响纳税人参保续保，她和同事们加班加点核对和录入参保
人信息，顺利完成社保交接工作。曾有一位纳税人因小孩入学急需开具个人所得税完税证明，但当时系统
故障无法办理，她迅速向上级提交问题报告单，由省局后台修复，在她的帮助下终于办理相关手续。纳税
人纷纷赞扬她办事效率高、业务熟。
在个税改革和减税降费过程中，她是“咨询达人”，对各项政策和业务了然于心，对纳税人提出的问
题，无论是在晚上还是在周末、假期，她总是在第一时间认真研究，耐心解答。她还经常接到纳税人来电
来信，把纳税人的事情当成自己的事来办，热心帮助解决问题。
2.2022年9月以来，满洲里公路口岸面临工程机械车辆出口需求激增、通道设施不足等问题，许雪猛
看在眼里、急在心上，与出口企业、口岸管理部门开展座谈会10余次，组织业务骨干改革创新工作模式，
严格落实“一单多车”申报、冬夏季交付、错时通关、“整提+散提+挂车”装载交付、互联网指尖申报等
5项便捷通关措施，使工程机械车辆舱单压缩93%，通关效率提升3.8倍，为企业节省制度性经营成本80%。
2023年5月15日满洲里公路口岸试行24小时货运通关，许雪猛带领科室业务骨干，在职能部门的协
助下开展报关单“提前申报、运抵放行”系统测试并获得一次性成功，实现了“数据多跑路、企业少跑路”，
半个月内即出口工程机械车辆3477台，日均248台，单日最高335台，实现出口工程机械“动态清零”，
完全做到企业“想出尽出”。
3.“很多人认为，我们在列车上就是抓小偷、逮骗子，其实这只说对了一半。”窦海祥说，列车的行
车安全和消防工作，乘警都要负责。
在每次出发前由列车长、检车长和乘警参加的“三乘会议”上，他都会认真将此趟列车需要注意的安
全事项吃透。在列车启动前，车上、车下还要细致地检查一遍，严防有危险品随车。在车上，他更要对卫
生间、餐车、通道、座位、消防器材等进行仔细检查，排除一切安全隐患。
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在绿皮车的年代，每到一座车站，他都要在各节车厢走一遍，提醒大家看好自己的财物，不要吸烟，
不要吃别人给的食物和饮料，对夸夸其谈的旅客要提高警惕。夜间行车，他会提醒旅客不要睡得太死，要
把自己的财物放好。
谈起窦海祥，乘警支队的同事们都对他果敢的作风和无私奉献的精神竖起大拇指。他是乘警支队有名
的“闲不住”。除了侦办案件，只要支队有工作需要，他都积极响应。尤其是赶上节假日队里值乘警力紧
张时，他总是主动要求参加列车值乘工作。逢年过节随叫随到，哪趟车需要增加警力他就上哪趟车。有时
值乘回来，到家还没顾得上休息，一听说有案件，他便立刻赶回单位，经常和同事们忙碌到拂晓。
模拟题：请围绕“执法人员的品格”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
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第四节 模拟题 分析型文章练习
行政执法中的“烦企扰民”问题怎么破？当前，越来越多地方给出了答案：“无事不扰”。前不久，
国家发展改革委发布全国营商环境创新实践案例，其中“北京经济技术开发区‘无事不扰、无处不在’法
治化营商环境”被推荐，就旨在以改革为企业减负、为执法增效。
为何要推荐“北京经济技术开发区‘无事不扰、无处不在’法治化营商环境”？答案很简单，那就是
既要“无事不扰”的“不去打扰”，也需要“无处不在”的该监管还得监管，这就需要把握好“无事不扰”
和“无处不在”的关系以及分寸。
“无事不扰”应成为营商环境常态。在传统的执法模式中，企业常常因为过多的检查、繁琐的手续而
感到困扰，增加了企业负担。而“无事不扰”的提出，正是为了改变这一现状。它强调在正常的经营活动
中，行政机关应尽量减少对企业的干预和打扰，为企业创造一个宽松、自由的发展空间。
但是，“无事不扰”不是当“甩手掌柜”。现实工作中，一些部门因为有了“无事不扰”，担心正常
的执法会给自己惹来麻烦，干脆“不管不问”了，该管的也懒得去管了。这其实也是一种极端的做法。“无
事不扰”并非放任自流，守法的“不扰了”，对违法的需要“无处不在”的监管。虽然“无事不扰”强调
减少对企业的打扰，但并不意味着放任自流。在必要的时刻，行政机关仍需进行监管。这种监管不是无目
的的、随意的检查，而是基于法律法规、企业实际情况的合理监管。只有当企业出现违法行为或存在潜在
风险时，行政机关才应“无处不在”，及时进行干预和解决。这种“无处不在”的监管，既是对企业的保
护，也是对市场秩序的维护。
除了营商环境的“无事不扰”，也需要良心监督的“无处不在”。而实际上，对于职能部门而言，仅
仅做好这些还是不够的。需要明白的是，在经济发展的浪潮中，也需要借助自身优势，帮助那些守规矩的
企业进一步发展。既要“无事不扰”也要“有事真上”。在营商环境中，“无事不扰”与“有事真上”是
相辅相成的。一方面，通过“无事不扰”，企业可以在正常的经营活动中得到充分的自由和空间；另一方
面，当企业遇到问题时，行政机关应积极解决问题，提供帮助。这不仅是政府的职责所在，也是优化营商
环境的必要手段。在处理问题时，行政机关应高效、专业地解决问题，为企业提供优质的服务。
优化营商环境是一个长期的过程，“无事不扰”与“高效监管”的平衡是其中的重要一环。只有找到
这种平衡，才能为企业创造一个宽松、自由的发展空间，提高政府的行政效率，推动经济的持续发展。“无
事不扰”不是当“甩手掌柜”，还需要“无处不在”，需要监管的时候也得监管，更需要“有事真上”，
该帮忙解决问题的就得解决问题。而不是为了“无事不扰”就“老死不相往来”。
请以“无事不扰与无处不在”为题，写一篇议论文。
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第五节 模拟题 执法文章练习
1.“低价商品莫轻信，退款链接别乱点，刷单返利是陷阱，提高警惕保平安。”
这是一场时长90分钟的直播普法活动，也是山东、四川两地检察机关在反诈宣传领域的一次创新探
索。日前，山东省莱西市检察院与四川省蒲江县检察院聚焦“双11”网购期间常见诈骗套路，联合开展了
一场以“购物狂欢 防骗当先”为主题的直播普法活动。
两地检察官通过连线直播，用真实的案例深入剖析虚假优惠链接、冒充电商客服退款、网络刷单骗局
等典型诈骗手段。
“遇到客服退款电话如何处理？”“怎样识别正规的电商平台客服？”在互动问答环节，网友们踊跃
提问，内容涵盖网络购物的各个方面。检察官依托专业知识和实践经验，一一给予了详细解答。同时，直
播间里还随机赠送检察文创礼物，进一步激发网友们学习反诈知识的热情。
“刷单前问问自己，动动手指头就能赚钱的好事，为啥能轮到你？”“点陌生链接前问问自己，查信
息就查信息，为啥还下载一堆东西？”“网贷前问问自己，无抵押还免息，对方为啥不直接送钱给你？”……
直播活动最后，检察官送上了精心总结的“反诈灵魂八问”，用八个直击要害的问题，提醒网友务必擦亮
双眼，切勿因贪小便宜而吃大亏，时刻保持警惕，谨防上当受骗。
2.“参加这次交通安全执法体验日，我体会很深，不安全行驶，出了事故不仅仅是对自己不负责任，
更会给家人带来痛苦。希望大家遵守交通规则，安全行驶。”大学生普法志愿者阳欣安说道。近日，安仁
县司法局联合安仁县公安局交警大队组织开展了“沉浸式”交通安全执法体验日活动，20名大学生普法志
愿者参加。
活动中，交警为大学生普法志愿者开展了交通安全普法讲座，精选了多起典型交通事故案例进行“以
案释法”分享，通过视频展示、图文解说等形式，深刻剖析事故原因，揭示违法行为的严重后果。志愿者
们还参观了交通安全教育体验馆，体验了交通安全知识竞答、互动游戏等。
大学生普法志愿者们分为4组，跟随交警到路面执勤执法。安仁县五一路和七一路交会的十字路口，
是全县的中心，车流量较大，志愿者们现场观察交警的日常执勤执法工作。从拦停车辆、检查证件，到讲
解交通法规、纠正违法行为，让大学生普法志愿者在“角色扮演”中深刻理解交通法规的重要性，增强自
觉遵守交规的意识。
大家纷纷表示，这样的普法方式新颖独特、效果显著，不仅让自己对交通安全法规有了更全面的了解，
也增强了遵守交通规则的自觉性和主动性。
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3.“为保护您的合法权益，监督我的执法行为，我现在打开海关外勤执法记录仪，开始录音录像，请
您理解和配合。”汕头经济特区矢崎汽车部件有限公司内，汕头海关所属龙湖海关查检科关员一边告知企
业，一边打开执法记录仪，开展核查作业。
这是汕头海关工作人员开展执法作业时常见的一幕，也是该关积极落实行政执法“执法全过程记录制
度”的真实写照。龙湖海关查检科副科长洪昱说，使用音像记录设备固定证据，不仅能提升执法工作规范
性，有效降低执法风险，同时也为严格公正执法、保障当事人合法权益打下坚实基础。
为维护外勤执法人员和外勤执法对象合法权益，加强外勤工作中的双向监督和风险防控，汕头海关依
托科技保障，全面铺开“阳光执法”，为执法一线配备音像记录设备，在缉私、稽查、通关、运管、货物
查验等现场广泛使用，对运输工具卫生检疫等高风险执法流程，严格按规定使用执法记录仪完整录制防护
服穿脱、采样、消毒全过程，并利用移动终端平板拍摄图片实时上传，充分实现工作留痕、执法有据。
模拟题：结合材料，围绕“执法谋善治，互动开新局”这一题目，写一篇议论文。（1000字左右）
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