03.考点精讲—新时代中国特色社会主义思想3_2026考公资料_（49）政治理论合集_政治理论2025政治理论拔高班_讲义

政治理论考点精讲 新时代中国特色社会主义思想 授课教师：刘鸿 授课时间：2024.10.21-24 粉笔公考·官方微信第一章 新时代中国特色社会主义思想 总论 习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在带领中国人民进行伟大斗争、建设 伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程中，在全面建成小康社会、开启全面建 设社会主义现代化国家新征程的历史进程中，中国共产党确立了习近平总书记党中央的核心、 全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。 “两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，反映了全党全军全国各族人民共同心 愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。习近 平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华 文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，必须长期坚持并不 断发展。 中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国 化时代化的马克思主义行。 党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代要求，结合新的 实际，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色 社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样 的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，创立 了习近平新时代中国特色社会主义思想。 习近平新时代中国特色社会主义思想，继承和发展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，凝结着党和人民实践经验和集体智慧，以全 新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了 马克思主义中国化时代化新境界。 党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导 思想，并在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南。 第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案，郑重地把习近平新时代中国 特色社会主义思想载入宪法。 党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成 就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。一、“十个明确” 1.明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最 大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”； 2.明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复 兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社 会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴； 3.明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发 展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展； 4.明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依 法治国、全面从严治党四个全面； 5.明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和 治理能力现代化； 6.明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治 国家； 7.明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更 好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加 快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统 筹发展和安全； 8.明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队， 把人民军队建设成为世界一流军队； 9.明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推 动构建人类命运共同体； 10.明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建 设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗 争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。二、“十四个坚持” 1.坚持党对一切工作的领导 2.坚持以人民为中心 3.坚持全面深化改革 4.坚持新发展理念 5.坚持人民当家作主 6.坚持全面依法治国 7.坚持社会主义核心价值体系 8.坚持在发展中保障和改善民生 9.坚持人与自然和谐共生 10.坚持总体国家安全观 11.坚持党对人民军队的绝对领导 12.坚持“一国两制”和推进祖国统一 13.坚持推动构建人类命运共同体 14.坚持全面从严治党 三、“十三个方面成就” 坚持党的全面领导，全面从严治党，经济建设，全面深化改革开放，政治建设，全面依 法治国，文化建设，社会建设，生态文明建设，国防和军队建设，维护国家安全，坚持“一 国两制”和推进祖国统一，外交工作等。 第一节 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征 ——关于当代中国的最高政治领导力量 一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为 自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民 族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，书写了中华民族几千年历史上最 恢宏的史诗。 党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。 坚持党的全面领导，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。必须增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证全 党团结统一和行动一致，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成 为坚强领导核心。 二、党的领导是全面的、系统的、整体的 在当今中国，中国共产党是最高的政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导 一切的。习近平总书记强调：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整 体加以落实。” 坚持和加强党的全面领导，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。国家 治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政 协、监委、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、 妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。 三、坚持党中央集中统一领导是最高政治原则 党中央是大脑和中枢，党和国家大政方针的决定权在党中央。党的任何组织和成员必须 以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，必须服从党中央集中统一领导。 坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同 的政治责任，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。坚决维护党中央权威和集中统一 领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。 民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的 重要标志。在充分发扬民主的基础上进行集中，坚持党中央权威和集中统一领导，集中全党 智慧，体现全党共同意志，是我们党的一大创举。 四、党的领导制度是我国的根本领导制度 党的领导制度在中国特色社会主义制度体系中居于统领地位。中国特色社会主义制度的 优势能不能发挥好，关键在党的领导制度能不能执行好。 要建立不忘初心、牢记使命的制度，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课 题和全体党员、干部的终身课题，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。 中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，是党的领导决策核心。 五、坚决做到“两个维护” 坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统 一领导，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是最根本的政治纪律和政治 规矩。做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。对党忠诚，是纯粹的、无条件的， 是政治标准、更是实践标准，要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全党务必不忘 初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增 强历史主动，在新时代新征程上展现新气象新作为，交出无负时代、无负历史、无负人民的 优异答卷。 第二节 新时代坚持和发展中国特色社会主义 ——关于当代中国发展进步的根本方向 一、中国特色社会主义是历史的结论、人民的选择 方向决定道路，道路决定命运。我们党和人民在长期实践探索中，坚持独立自主走自己 的路，取得革命、建设、改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，推动中国特色社 会主义进入新时代，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。 中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，是中国共产党和中国人民团结 的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。习近平总书记指出，只有社会主义才能救中国，只有中 国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复 兴。 二、中国特色社会主义进入新时代 经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。 中国特色社会主义新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特 色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国 的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代， 是全体中华儿女勤力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国不断为人类作 出更大贡献的时代。 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活 需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍 处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际 地位没有变。要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个 最大实际，牢牢坚持党的基本路线，既不落后于时代，也不能脱离实际、超越阶段。改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇 迹新篇章，我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，实现中华民族伟大 复兴进入了不可逆转的历史进程。科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机， 中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面临的 共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出 新的更大的贡献。 三、中国特色社会主义事业总体布局和战略布局 党的十八大以来，我们党形成并统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设“五位一体”总体布局，形成并协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、 全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。 党的十九届五中全会作出我国进入新发展阶段的科学判断，将“四个全面”中的第一个 “全面”明确为“全面建设社会主义现代化国家”。 四、坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信 改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色 社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了 中国特色社会主义文化。 中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色 社会主义制度是根本保障，中国特色社会主义文化是精神力量，四者统一于中国特色社会主 义伟大实践。 中国特色社会主义文化源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化， 熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国 特色社会主义伟大实践。中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信，其本质是建立在中 华文明传承基础上的文化自信。 五、在“两个结合”中开辟马克思主义中国化时代化新境界 推进马克思主义中国化时代化，根本途径就是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实 际相结合、同中华优秀传统文化相结合。 第三节 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的目标任务 一、实现中华民族伟大复兴是中国共产党的历史使命 中华民族是世界上伟大的民族，创造了灿烂的中华文明，长期走在世界前列。鸦片战争 后，由于西方列强的入侵和封建统治的腐败，中国逐渐陷入半殖民地半封建社会的黑暗深渊， 国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。从那时起，实现中华民 族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想。 十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。在中国人民和中华民族的伟大觉醒 中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。从此，中国人 民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨，中国人民就从精神 上由被动转为主动。 中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负 起实现中华民族伟大复兴的历史使命。一百多年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一 切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。 实现中华民族伟大复兴的中国梦，本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。 国家富强，就是要在全面建成小康社会基础上，全面建成富强民主文明和谐美丽的社会 主义现代化强国；民族振兴，就是要使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人 类作出新的更大的贡献；人民幸福，就是要坚持以人民为中心，增进人民福祉，促进人的全 面发展，朝着共同富裕方向稳步前进。 二、中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路 建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是中华民族的最高利益和根本利益。 新时代新征程，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现 代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 三、中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化 中国人民之所以能够扭转近代以来的历史命运，探索出中国式现代化道路，最根本在于 党的领导。中国共产党领导的社会主义现代化，是对中国式现代化的定性，是管总、管根本 的。习近平总书记指出：“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成 败。” 四、中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则 中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，是对推进中国式现代化的最高顶层设 计。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色： 中国式现代化是人口规模巨大的现代化； 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。这是区别于西方现代化的显著标志； 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化； 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化； 中国式现代化是走和平发展道路的现代化。 中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质 量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然 和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。 推进中国式现代化，必须牢牢把握五个重大原则，即坚持和加强党的全面领导、坚持中 国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精 神。 五、推进中国式现代化需要正确处理一系列重大关系 推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好 一系列重大关系：正确处理顶层设计与实践探索的关系；正确处理战略与策略的关系；正确 处理守正与创新的关系；正确处理效率与公平的关系；正确处理活力与秩序的关系；正确处 理自立自强与对外开放的关系。 第四节 坚持以人民为中心 ——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场 一、江山就是人民，人民就是江山 人民是历史的创造者，人民是真正的英雄，人民是党执政兴国的最大底气。从石库门到 天安门，从兴业路到复兴路，我们党团结带领人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造， 都是在践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。 习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。打江 山、守江山，守的是人民的心。要坚持以人民为中心，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重 人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，始终 接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。 二、永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标 为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和 幸福而努力奋斗。 始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。时 代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判 者。 三、扎实推进全体人民共同富裕 实现共同富裕，反映了社会主义的本质要求，体现了以人民为中心的根本立场。 实现共同富裕，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制 度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好，让人民群众真真切切感受到共同富 裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实。 促进共同富裕，总的思路是坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富 裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制 度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增 加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结 构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。 四、群众路线是党的生命线和根本工作路线 不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到 群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。 坚持群众路线，核心的问题是党要始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。 党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。能否保持党同人民群 众的血肉联系，决定着党的事业的成败。 第五节 迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略安排 一、在中华大地上全面建成小康社会 全面建成小康社会，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的郑重承诺。 改革开放之初，我们党提出小康社会的战略构想。进入新世纪，在人民生活总体上达到 小康水平之后，党的十六大提出“全面建设小康社会”,党的十八大进一步提出“全面建成 小康社会”。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以时不我待、只争 朝夕的干劲，奋力冲刺、决战决胜，夺取了全面建成小康社会的历史性胜利。 二〇二一年七月一日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上庄严宣告： “经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建 成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化 强国的第二个百年奋斗目标迈进。” 二、我国进入向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段 全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们就进入了全面建设社会主义现 代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。 今天，我们已经全面建成小康社会，拥有了实现新的更高目标的雄厚物质基础，正在续 写全面建设社会主义现代化国家新的历史。新发展阶段就是我们党带领人民迎来从站起来、 富起来到强起来历史性跨越的新阶段。 我国正处于社会主义初级阶段，新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是 其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。 三、分两步走全面建成社会主义现代化强国 改革开放之后，我们党曾提出社会主义现代化建设“三步走”战略目标，即解决人民温 饱问题、人民生活总体上达到小康水平、基本实现现代化。前两个目标已提前实现。在这个 基础上，我们党提出，到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，然后再奋斗三十年， 到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。 站在历史新的更高起点上，以习近平同志为核心的党中央综合分析国际国内形势和我国 发展条件，对新时代推进社会主义现代化建设作出新的顶层设计，提出在全面建成小康社会 的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中 国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面 建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。 第一步，从二○二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化。到二〇三五年，我国发 展的总体目标是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大 台阶，达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；基本 实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、 法治政府、法治社会；建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中 国，国家文化软实力显著增强；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶， 中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会 保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；广泛形成绿 色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；国 家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。 第二步，在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪中叶，把我国建设成 为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、 精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，全体人 民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态 屹立于世界民族之林。 新时代“两步走”战略安排，把基本实现现代化的时间提前了十五年，提出了全面建成 社会主义现代化强国这一更高目标，为当前和今后一个时期我国发展指明了方向、规划了蓝 图。 第六节 全面深化改革开放 ——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力 一、改革开放是决定当代中国命运的关键一招 习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个 一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。” 一九七八年十二月，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，我们党召开了十一届三 中全会，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。 二○一三年十一月，我们党召开了十八届三中全会，对全面深化改革进行总体擘画，对 经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制 度改革作出部署。 二、全面深化改革是有方向、有立场、有原则的 全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能 力现代化。坚持社会主义市场经济改革方向，是全面深化改革的重要依托，要坚持以经济体制改革 为重点，充分发挥经济体制改革牵引作用。全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人 民福祉为出发点和落脚点。 改革不是改向，变革不是变色。必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义制度不动摇，坚持党的领导不动摇，确 保改革开放始终沿着正确方向前进。 三、推进国家治理体系和治理能力现代化 我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和 治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。 国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态 文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制 度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政 外交国防、治党治国治军等各个方面。 四、全面深化改革要坚持正确方法论 注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。 加强顶层设计和摸着石头过河相结合，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。全面深 化改革胆子要大，但步子一定要稳。 改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大 动力，发展是解决一切经济社会问题的关键。稳定是改革发展的前提。只有社会稳定，改革 发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。 五、中国开放的大门只会越开越大 开放带来进步，封闭必然落后。改革开放以来，我们坚持对外开放基本国策，打开国门 搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。中国在对外开放中展现大国担 当，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业。 中国坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开 放型世界经济，更好惠及各国人民。 新形势下，必须树立全球视野，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建 设更高水平开放型经济新体制。要依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场两种 资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。推动共建“一带一路”高质量发展，优化区 域开放布局，加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略。有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 第七节 全面推进依法治国 ——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的法治保障 一、全面依法治国是国家治理的一场深刻革命 全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，关系党执政兴国， 关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 党的十八届四中全会对全面依法治国作出顶层设计和重大部署，明确全面推进依法治国 总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；党的十九大提出到二〇 三五年基本建成法治国家、法治政府、法治社会；党的二十大强调在法治轨道上全面建设社 会主义现代化国家。 必须坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主 义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。 二、坚定不移走中国特色社会主义法治道路 中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义 制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。 全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。我国社会主义制度保证了人民当家作主的 主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。要始终坚持以人民为中心，坚 持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。 平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面前人人平等， 必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特 色社会主义法治道路的鲜明特点。法律是成文的道德，道德是内心的法律。 三、坚持依宪治国、依宪执政 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的 法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要 坚持依宪执政。 我国宪法以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导，确立了人民民主专政的国体和 人民代表大会制度的政体。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。全国各族人民、一切国家机关和武装力 量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本活动准则。 全面实施宪法是全面依法治国的首要任务。 第八节 坚定不移全面从严治党 ——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证 一、依靠党的自我革命跳出历史周期率 跳出历史周期率问题是关系党千秋伟业的一个重大问题，关系党的生死存亡，关系我国 社会主义制度的兴衰成败。如何跳出历史周期率？党始终在思索、一直在探索。毛泽东同志 在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”；经过百年奋斗特别是党 的十八大以来新的实践，党又给出了第二个答案，这就是自我革命。勇于自我革命，是我们 党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。 新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党， 以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚 定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治 建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败 斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我 革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 二、以党的政治建设为统领 我们党把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，以党的政治建设统领党的建设各 项工作，明确了党的政治建设在新时代党的建设中的战略定位，抓住了全面从严治党的根本 性问题。 必须加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力， 净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。 党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导。我们 要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、全面建成社会主 义现代化强国奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。 三、补足共产党人精神上的“钙” 思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是思想建设的首要任务。中国共产党的理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。这是中国共 产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。 理想信念是共产党人精神上的“钙”，是党员干部安身立命之本。习近平总书记指出： “共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会‘缺钙’,就会得 ‘软骨病’,就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。” 党的十八大以来，我们先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、 “两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，推进学习教育制度化常态化，不断去杂质、除 病毒、防污染，锤炼共产党人信仰信念的钢筋铁骨。 四、贯彻新时代党的组织路线 正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干 部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和 加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。 要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业 为上、公道正派，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标 准落到实处。树立选人用人正确导向，坚持把政治标准放在首位，选拔忠诚干净担当的高素 质专业化干部。 五、以严的基调强化正风肃纪 加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情， 不断厚植党执政的群众基础。要始终坚持走群众路线，持续深化纠治“四风”。特别要看到， 形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央 重大决策部署贯彻落实的大敌。 政治纪律是我们党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。要把坚决做到 “两个维护”作为首要政治纪律，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中 央唱反调，搞自由主义。 六、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战 腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。 党的十八大以来，我们党以猛药祛疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气， 开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治 党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体。不敢腐，侧重 于惩治和威慑，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；不能腐，侧重于制约和 监督，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘；不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生问题 的深层原因，让人从思想源头上消除贪腐之念。 第九节 以新发展理念引领高质量发展 ——关于新时代中国特色社会主义经济建设 一、完整、准确、全面贯彻新发展理念 发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。新时代抓发展，必 须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 创新是引领发展的第一动力，创新发展注重的是解决发展动力问题，必须坚持创新在我 国现代化建设全局中的核心地位，让创新贯穿党和国家一切工作，全面提升创新能力和效率， 把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。 协调是持续健康发展的内在要求，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，必须正确处 理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在发展中促进相对平衡，不断增强发展 的整体性。 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色发展注重的是解决 人与自然和谐共生问题，必须实现经济社会发展和生态环境保护协同共进，加快发展方式绿 色转型，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。 开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，必须推动 形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，不断增强我国国际经济合作和竞争新优 势。 共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展注重的是解决社会公平正义问题，必须 坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断推进全体人民共同富裕。 二、坚持以推动高质量发展为主题 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 二○一七年，党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 二〇二〇年，党的十九届五中全会提出以推动高质量发展为主题。二〇二二年，党的二十大明确实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。 三、加快构建新发展格局 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是立足实现第 二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，也是贯彻新发展理念、推动高质量发 展的重大举措，需要从全局高度准确把握和积极推进。 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，必须立足国内大循环，坚持扩大内需 这个战略基点，以国内大循环吸引全球资源要素。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要 素的引力场，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。 四、坚持“两个毫不动摇” 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会 主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会 主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会 发展的重要基础，我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非 公有制经济发展。 五、使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系。 党的十四大提出，“要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。 党的十八大提出，“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。党的十八届 三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。 市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经 济。 六、深化供给侧结构性改革 要把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。 供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系。供给侧 管理和需求侧管理是调控宏观经济的两个基本手段。需求侧管理，重在解决总量性问题，注 重短期调控，主要通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求。供给侧管理， 重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提 高供给体系质量和效率。 推进供给侧结构性改革，主攻方向是提高供给质量，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。 七、推进高水平科技自立自强 科技是第一生产力、第一竞争力，是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支 撑。 关键核心技术是国之重器，必须打好关键核心技术攻坚战。核心技术的根源问题是基础 研究问题。 要完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，以国家战略需求为导向， 优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，建 立国家实验室体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，加快建设国家战 略人才力量，提升国家创新体系整体效能。 八、实施国家重大发展战略 1.乡村振兴 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 实施乡村振兴战略，农业农村现代化是总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机 制和政策体系是制度保障。要坚持乡村全面振兴，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、 生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 2.区域协调发展 要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略。 推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起， 鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推 进兴边富民、稳边固边。 推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和 高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区，推动成渝地区双城经济圈建设。 健全主体功能区制度，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。 3.新型城镇化 城镇化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城镇转移，要把促进有能力在城镇 稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，提高城镇人口素质和居民生活质 量。要以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城 镇化建设。城镇化是城乡协调发展的过程，必须走城乡融合发展之路。要协调推进乡村振兴战略和 新型城镇化战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。 九、建设现代化产业体系 实体经济是一国经济的立身之本，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制 造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基，推动制造业高质量发展，加快建设制造强国。 要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新 能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。 要促进数字经济和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模 式，加快建设网络强国、数字中国。 要加快新型基础设施建设，加强交通基础设施建设，构建现代能源体系，加强水利基础 设施建设，加强农业农村基础设施建设，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。 第十节 发展全过程人民民主 ——关于新时代中国特色社会主义政治建设 一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治 的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政 治伟大实践。 二、全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 在我国全过程人民民主实践中，全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民 主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社 会事务，实现了最广大人民的广泛持续参与。 三、健全人民当家作主制度体系 我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大 会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度， 实行基层群众自治制度。四、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各 人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国 者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，为党和人民 事业作出了重要贡献。 第十一节 建设社会主义文化强国 ——关于新时代中国特色社会主义文化建设 一、文化兴国运兴，文化强民族强 文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一 个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。坚定中国特色社会主义道路自信、 理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。 二、坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度 马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜，坚持 马克思主义在意识形态领域指导地位的制度是中国特色社会主义制度体系的一项根本制度。 三、培育和践行社会主义核心价值观 核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。 在当代中国，我们倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬 业、诚信、友善的社会主义核心价值观。 社会主义核心价值观，集中体现了当代中国精神，凝结着全体人民共同的价值追求，是 凝聚人心、汇聚民力的强大力量。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。 四、推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展 中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂。中华文明 探源工程等重大工程的研究成果，实证了我国百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年 的文明史。 传承和弘扬中华优秀传统文化，要坚持创造性转化和创新性发展。创造性转化，就是要 按照时代特点和要求，对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造，赋予其 新的时代内涵和现代表达形式，激活其生命力。创新性发展，就是要按照时代的新进步新进 展，对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强其影响力和感召力。第十二节 让现代化建设成果惠及全体人民 ——关于新时代中国特色社会主义社会建设 一、在发展中增进民生福祉 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。增进民生福祉是发展的根本目的。习近平总书记 指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。” 要坚持不懈抓发展，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，增进民生福祉，提 高人民生活品质。抓民生也是抓发展。民生连着内需，连着发展。 二、巩固拓展脱贫攻坚成果 进入新时代，坚持精准扶贫，确立不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有 保障工作目标，实行“军令状”式责任制，动员全党全国全社会力量，组织实施人类历史上 规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。 全国八百三十二个贫困县全部摘帽，十二万八千个贫困村全部出列，近一亿农村贫困人 口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。 脱贫攻坚目标任务完成后，“三农”工作的重心已经历史性转移到全面推进乡村振兴上 来。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。 三、加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。要深入群众、深入基层，着力解决好人 民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，在更高水平上实现幼有 所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让人民获得感、 幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 就业是最基本的民生。要实施就业优先战略。 社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。 四、办好人民满意的教育 培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。 发展教育事业，必须全面贯彻党的教育方针，坚持把立德树人作为根本任务，培养德智 体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 五、在共建共治共享中推进社会治理现代化 加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人。健全共建共治共享的社会治理制度， 完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治 理体系，提升社会治理效能。社会治理的重心必须向基层下移，落实到城乡社区。要健全基层党组织领导的基层群众 自治机制，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理 体系。 第十三节 建设美丽中国 ——关于新时代中国特色社会主义生态文明建设 一、坚持人与自然和谐共生 我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社 会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。 促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。必须站在中华民族永续发展根本大 计的高度，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的 文明发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化。 二、绿水青山就是金山银山 习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银 山，而且绿水青山就是金山银山。”绿水青山就是金山银山，阐述了经济发展和生态环境保 护的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指 明了实现发展和保护协同共生的新路径。 良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要坚持生态惠民、生态利民、 生态为民，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，坚持精准治污、科学治污、依法治 污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。 三、推进绿色低碳发展 推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快发展方式绿色转 型，要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手。 划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。 我国力争二〇三〇年前实现碳达峰，二〇六〇年前实现碳中和，是推动高质量发展的内 在要求。 第十四节 坚定维护国家安全 ——关于新时代贯彻总体国家安全观 一、国家安全是民族复兴的根基国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。在准确 把握国家安全形势变化新特点新趋势的基础上，以习近平同志为核心的党中央统揽国家安全 全局，创造性提出总体国家安全观。 总体国家安全观关键在“总体”，强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法，突出 的是“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资 源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，而且随着社会发展不断拓展。 二、走出一条中国特色国家安全道路 坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本， 以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域 国家安全，推进国家安全体系和能力现代化，走中国特色国家安全道路。 三、把政治安全放在首要位置 政治安全是国家安全的根本。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固， 是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。 政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地 位、维护中国特色社会主义制度，必须把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在 第一位。 四、统筹发展和安全 发展和安全是两件大事。发展具有基础性、根本性，是解决安全问题的总钥匙。发展就 是最大的安全。安全是发展的条件和保障，没有安全和稳定，一切都无从谈起。 长期以来，我们党高度重视正确处理改革发展稳定关系，把维护国家安全和社会安定作 为党和国家的一项基础性工作来抓，创造了社会长期稳定奇迹，我国成为国际社会公认的最 有安全感的国家之一。 第十五节 把人民军队全面建成世界一流军队 ——关于新时代国防和军队建设 一、坚持党对人民军队的绝对领导 党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂，必须全面加强军队党的领导和党的 建设。 党对军队绝对领导的根本原则和制度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田 会议。坚持党对军队绝对领导，首先全军对党要绝对忠诚。军委主席负责制是党章和宪法规定的，是坚持党对军队绝对领导的根本制度。 二、实现党在新时代的强军目标 习近平总书记指出：“党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优 良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。” 全军要把备战打仗作为主责主业，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，全部精力向打仗 聚焦，全部工作向打仗用劲，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。 三、加快国防和军队现代化 在新时代，我们党制定国防和军队现代化新“三步走”战略安排： 到二〇二七年实现建军一百年奋斗目标，确保掌握捍卫国家主权、安全、发展利益的战 略主动； 到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，机械化高度发达，信息化基本实现，智能化 取得重大进展，基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力全面提高； 到本世纪中叶全面实现国防和军队现代化，把人民军队全面建成同我国强国地位相称、 能够全面有效维护国家安全、具备强大国际影响力的世界一流军队。 四、巩固提高一体化国家战略体系和能力 经济建设是国防建设的基本依托，国防建设是我国现代化建设的战略任务，国防实力要 和经济实力相匹配，不然就不能为经济社会发展提供有力安全保障。军民融合发展是兴国之 举、强军之策，必须巩固提高一体化国家战略体系和能力，更好统筹发展和安全、更好统筹 经济建设和国防建设。 第十六节 保持香港、澳门长期繁荣稳定和实现祖国完全统一 ——关于新时代坚持“一国两制”和推进祖国统一 一、“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举 “一国两制”就是在统一的国家之内，国家主体实行社会主义制度，个别地区依法实行 资本主义制度。按照“一国两制”伟大构想，香港、澳门实现了和平回归，改变了历史上但 凡收复失地都要大动干戈的所谓定势。香港经济蓬勃发展，澳门经济实现跨越发展，港澳各 项社会事业全面进步，社会大局保持稳定。 事实证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，是香港、澳门 回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，是完全行得通、办得到、得人心的，是有强大生 命力的。“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，也是实现两岸统一的最佳方式， 对两岸同胞和中华民族最有利。我们团结台湾同胞，推动打破两岸隔绝状态，实现全面直接 双向“三通”，推动两岸双方在一个中国原则基础上达成“海峡两岸同属一个中国，共同努 力谋求国家统一”的“九二共识”。 二、推进“一国两制”在香港、澳门的实践行稳致远 中国特色社会主义进入了新时代，意味着“一国两制”事业也进入了新时代。中央贯彻 “一国两制”方针坚持两点，一是坚定不移，确保不会变、不动摇；二是全面准确，确保“一 国两制”在香港、澳门的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。 “一国两制”方针是一个完整的体系。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制” 从属和派生于“一国”,并统一于“一国”之内。维护国家主权、安全、发展利益是“一国 两制”方针的最高原则，在这个前提下，香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，享 有高度自治权。 要始终坚持“爱国者治港”、“爱国者治澳”，把特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者 手中，这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港、澳门长期繁荣稳定的根本原则。 三、解决台湾问题、实现祖国完全统一 民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。祖国必须统一，也必然统一。 解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的 共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。 一个中国原则是两岸关系的政治基础。推动两岸关系和平发展，最根本的是坚持一个中 国原则。体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关 系和平发展的关键。 十七、推动构建人类命运共同体 ——关于新时代中国特色大国外交 一、世界是不可分割的命运共同体 人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起， 应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭， 把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。 二、始终不渝走和平发展道路 走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。中华民族是爱好和平的民族，中国人民是爱好和平的人民。 在长期实践中，我们党始终高举和平的旗帜，提出和坚持了和平共处五项原则，确立和 奉行了独立自主的和平外交政策，向世界作出了永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺，强 调中国始终是维护世界和平的坚定力量。 三、推动构建新型国际关系 推动构建新型国际关系，是构建人类命运共同体的基本路径，就是要秉持相互尊重、公 平正义、合作共赢原则，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。 中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终坚持维护世界和平、促进共同发展的 外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作。 四、推动落实全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议 为破解全球发展难题、应对国际安全挑战、促进文明互学互鉴，中国提出全球发展倡议、 全球安全倡议和全球文明倡议，广泛凝聚共识、汇聚力量，以实际行动践行人类命运共同体 理念，为人类和平与发展事业增添更多正能量。 二○二一年九月，习近平总书记在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议。 二〇二二年四月，习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会上提出全球安全倡议。 二○二三年三月，习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上提出全球文明倡 议。 五、高质量共建“一带一路” 二〇一三年秋，习近平总书记提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“二十一世纪海上 丝绸之路”倡议。 共建“一带一路”秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可 持续、惠民生为目标，全面推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，努 力建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。 这一倡议的核心内涵，是促进基础设施建设和互联互通，加强经济政策协调和发展战略 对接，促进协同联动发展，实现共同繁荣。 六、建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界 习近平总书记强调，我们要与世界各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久 和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这反映了人类社会共同价值追求， 符合中国人民和世界人民的根本利益。