文档内容
方法精讲-申论 3
（讲义+笔记）
主讲教师：李梦圆
授课时间：2023.05.04
粉笔公考·官方微信方法精讲-申论 3（笔记）
【注意】
1.预习的时候不知道怎么写，怎么办：预习的时候，大家要遵照自己的原始
想法，每个人都有自己的思考能力。当拿到一道题在没有老师指点的情况下，自
己会怎样理解这个题、怎样做这个题，先要有自己的思路，然后带着思路到课堂。
可能自己的思路与老师的思路完全不一样，但在自己的思路与老师的思路碰撞过
程中理解会更深刻，因为自己是思考过的，思考的过程很重要。
2.状态特别不稳定怎么办，好的时候像开挂，不好的时候什么都不会：
（1）这种状态很多人都会有，尤其是年轻人，老师也是慢慢才学会长线思
维。在生活中想要做好的事情，没有哪件事情一两次就可以做好。无论是生活，
还是工作、学习，真真正正优秀的人能到最后都是因为长期的坚持。就像老师减
肥，以前怎么吃都不胖，每天都很饿，然后拼命地吃，也从来不锻炼，不会特别
胖（不会超过 100 斤）；但是这两年，没吃多少就很胖，然后越锻炼越胖，有时
觉得自己开了挂似的，有时又觉得状态不好，说明要把战线拉长一点。
（2）想要把一件事情做成，时间一定要足够多，不能因为这个星期的状态
忽好忽坏就给自己下定论。把一周放大到三个月，把三个月放大到半年，只需要
正确持续地做，结果是自然而然的。不要因为某一天某一周的状态受影响，希望
大家更多的是有长线思维。
3.总括词概括不一样，但是细分点差不多，是否会丢很多分：
（1）如果细分的点差不多，首先这一条还是有准确性，只不过可能表述方
式和总括词不太一样，这种情况下得分的影响不会特别大。如果写的这一条与答
案完全不同，这不是词语表述出了问题，而是对于分类的整体逻辑有问题。比如
材料可能是按照投入层面、制度层面、宣传层面、资金层面区分，自己就不能按
照政府、企业、个人层面区分，这是两种完全不一样的思维方式。投入、制度、
宣传是从做事的不同方面分，而政府、企业、个人是按主体分。
（2）总结词、总括词是对于材料段落大意的总结，段落大意一定就一个意
思，不可能会出现特别大的偏差，自己表述可能不完全一样，但是得分影响不会
特别大。如果与答案所理解的材料逻辑完全不一样，肯定得分影响比较大，所以
1申论的表达尽量要有准确性，不是要求写得与参考答案相同，更多是应该反映材
料的本意。
（3）材料还原度越高，准确性就越高，最大限度反映材料的意思，准确度
就提高了。每个同学都有自己的思想，而这个规则不能辨别谁的分更高，也没有
办法主观评判谁的思想更高级、谁的思想不高级，但是可以评判哪位同学概括出
来的与材料的本意最接近，这就叫准确性，所以尽量不要先入为主。
4.担心写漏，写了很多，怎么办：只要格子允许，写得多没关系，写得越多，
得分率越高，并且多写不扣分。
5.申论 50分左右，专攻申论 3个月是否够：
（1）学习申论的时间没有绝对影响，有的同学考前听了几节冲刺课就顿悟
了，有的同学听了半年都没顿悟。申论与行测不同，在于行测的学习可以量化。
行测想要得高分，最重要的是集中时间大量刷题，因为都是选择题，只要见多识
广，并且在固定时间内拼命刷题，做题就非常有感觉，实际上分就高。而申论不
一样，更多的是要精细化，不在于刷很多的题，也不在于把战线拉得很长，而是
对这一道题、这一类题真真正正研究透。
（2）三个月时间是否够还是因人而异，最好给自己充足的时间，并不是每
位同学在很短的时间内就能把申论学明白。申论考查对于材料理解的深度、领会
材料的意思才是比较关键的，存在的问题在于练习少了，就只能去干，并且好好
学。
6.本节课讲综合题（讲义 245 页），这是申论中最难的题型。从得分率的角
度来说，综合题在考场上平均得分是最低的，比不上公文题、单一题，如果综合
题学不好，作文一定学不好。综合题与作文题一脉相承，都是考逻辑思路。在小
题中，综合题得分最低，难度系数最高。
7.方法精讲 7 节课，学习的感觉就像抛物线，单一题只是起步，顶点是综合
题，再下来是稍微简单一点的公文题，再往上升一点就是作文题，所以大家本节
课要做好“烧脑”的准备，就是要打破固有的认知。如果大家进行了预习，可能
有的同学感觉没有思路无从下手，有的同学可能是按照自己的思路写，但与阅卷
规则中要求的高分思路又有差异，这个过程就是大家要打破的过程。
8.综合题在国考考场上有两种类型，一种是词句理解题，另一种是观点现象
2分析题。
01 词句解释
题型判断
谈……的含义；对……进行解释；谈对……的理解。
【例 1】谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料 4”中的含义。（10分）
要求：全面、准确，不超过 200字。
【例 2】请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿
的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）
要求：准确、全面，有逻辑性；不超过 250字。
【解析】
1.顾名思义，词句理解题是题干中给了一个词、一个句子，让谈对这个词或
者这个句子的含义、解释、理解。
2.词句理解题重点在于理解、解释、含义，但不包含对这个词或句子的主观
判断，比如给的这个词很好或者不好，不需要说这个词好或者不好，没有个人主
观判断，解释清楚即可，不要进行价值判断。
3.例 1 中“预先失败”是给一个词谈含义，例 2 给的是一句话要求谈理解，
出现含义、理解，即为词句解释题。
答题思路
1.下个定义——总结引入——简短的、就近找
2.深入解释——展开相关要素——正面的意义、对策，负面的问题（原因）、
危害
3.简要对策——总结结尾——简短的，现成的抄，不现成的简要推
【注意】
1.答题思路：
（1）下个定义：要求谈对一个词或者一句话的含义、理解，首先下定义，
要求字数200-250 字，下定义一般只有一句话。
（2）深入解释：
3①下定义只是简要的解释，只是引入表面的解释，而需要的是深层次地展开，
先下小的定义，过于表面，接下来需要深层次解释，此时要关注这个词或者句子
讲的是什么。
②比如“预先失败”，让人觉得这是一个不好的东西，出卷人就会想知道为
什么不好，可能谈问题、危害；又如“乡风文明是我们的精神之根”，这句话为
意义表达，出卷人最想知道什么是“我们的精神之根”，有何意义，所以展开的
相关要素就是围绕这个词或者这个句子，本身是问题就多展开问题，本身是意义
就多展开意义，本身是对策就多展开对策；2018 年国考真题“借用人的‘慧’，
打造物的‘智’”，“借用”“打造”是动词，为对策表达，出卷人就需要考生表达
借用什么样的“慧”打造什么样的“智”。解释一个东西需要还原一个东西的本
貌，既然是词句解释题，就应该还原本身的面貌。如果给的句子是问题，还原的
中间一定是多谈问题，给的句子是意义还原的中间肯定多谈意义，给的句子是对
策还原的中间肯定多答对策。
③深入解释篇幅最长、分值最高，也就是中间详细展开分析、详细解释，而
下定义2分左右，就是一个引子而已。
（3）简要对策：进行总结性的对策结尾，往往是简短的一两句话带过，材
料中有现成的就抄，材料中没有就简要推导，但要保持相对较短，甚至有的题都
没有分。为了保险起见，应该把下个定义、深入解释、简要对策三个步骤尽量答
全。
2.一道词句理解题答案的形式有三个部分，即下定义、中间展开、简要的对
策，形式是“短-长-短”，也是高分的样子，有格子就分段，没有格子就不分段。
（1）首先下定义，总体解释，并且很简短。定义最容易找到的是这个词或
者这个句子出现的地方，也就是就近找定义，并不固定在开头或者结尾，有可能
出现在中间。
（2）中间展开部分，尽量使用情感色彩判断，是一个好词，写意义、对策
概率高；是一个不好的词，写问题、危害概率高。
（3）对策材料中有时有、有时没有，保险起见，可以简要加一嘴，使答案
结构更加完整。
4例 1
谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料 4”中的含义。（10分）
要求：全面、准确，不超过 200字。
预先失败指个人放弃对社会认知的独立判断和自主选择，过分依赖专家系统。
其原因是：一、社会高度发展，信息芜杂，生活形态多样，世界破碎凌乱，
导致个人无意义感，期待权威。二、大众媒介掩盖事实，向社会传递完整、温暖
的世界，满足大众需求，获得信任。导致盲目跟风，心态浮躁，心理亚健康，甚
至颠覆科学和文化体系。
因此，个人要保持理性、自主性。加强宣传教育，提升大众科学素养，树立
文化自信。
【解析】
1.要求谈“预先失败”的含义，答案为“短-长-短”的形式，第一部分是下
定义，第二部分是深入分析解释，第三部分是“因此”总结简要对策。
2.不建议写“定义：……”“深入展开：……”“对策：……”，太形式化，
有明显的培训痕迹，而是要自然一点，定义写为“……是指……”，中间展开写
为“体现在/其原因/可能会导致……”，表达要尽量委婉、自然一点，对策写为
“我们应该/要/因此……”。
3.“预先失败”是一个不好的词，在深入解释时用不好解释不好，就要多答
原因，因为问题的原因本质上也是问题，所以导致盲目跟风、心态浮躁、心理亚
健康，甚至颠覆科学和文化体系。“导致”是危害，本质上作答的是问题和危害，
与这个词本身契合，因为解释的是一个不好的词，中间说的也是不好的，使用的
是情感色彩法。
例 2
根据给定资料 2，谈谈你对划线部分“如果说交通是一个城市写在山川河流
上的史书，那么C 城书写的内容，肯定是丰富而精彩的”的理解。（20分）
要求：（1）紧扣资料，观点明确；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）字数不超
过300字。
C城山水间特殊的地形造就了其独特、多样的交通，能方便群众、发展经济、
5记录历史和满足审美需求，值得点赞。
丰富体现在：交通方式多样，如索道、客运电（扶）梯、轻轨、高速公路等。
精彩体现在：1.景色美。索道让乘客在惊险刺激中欣赏山水间美景。2.文化
美。客运电（扶）梯长且高，首次将室内电梯用于公共交通，连接上下半城，承
载城市记忆，是C 城标志。3.技术优。轻轨越岭跨江，沿江穿楼，采用跨座式单
轨，噪音小，不扰民，多弯道却平稳，能吸引游客，促进旅游业发展。4.管理建
设好。地形复杂，财力有限，但高速公路却四通八达，方便往来，利于经济发展。
城市管理者需要投入成本和智慧，发挥精卫填海、愚公移山精神建设交通。
【解析】
1.例 2：虽然是谈对一个句子的理解，答案形式也是“短-长-短”三个部分，
先写下定义，中间具体展开，最后写对策，中间用的词语很委婉，直接写这句话
的意思，没有写“定义：”“具体展开：”“对策：”，衔接很自然，让人看不出刻意
培训过。
2.“如果说交通是一个城市写在山川河流上的史书，那么 C 城书写的内容，
肯定是丰富而精彩的”，很显然是在夸别人，夸 C 城交通又丰富又精彩，中间讲
了意义或者优点，所以中间具体写做法、问题，还是意义，由需要解释的词或者
句子决定，让说不好的中间就说不好的，让说夸人的中间就说夸人的，让说做法
中间就说做法。
3.掌握了词句理解题的思路才可以进行加工，因为综合题各个方面都涉及，
但又不知道涉及什么，所以就需要有基本的思路。出卷人特别反培训，近几年词
句理解题的命题趋势没有实质性变化，但是出卷人还是进行了小调整，这样又让
大家有不会作答的感觉。
命题趋势 1——题目更有层次
（2018 国考地市）“给定资料 4”提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是
为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。”请根据“给
定资料3”和“给定资料 4”，谈谈你对这句话的理解。（20分）
（2018 江苏 C）请就“给定资料 6”中“我们回家乡，不仅要‘塑新貌’，
更要‘塑新人’”这句话，谈谈你的理解。（20分）
6（2020 联考）根据“给定资料 3”谈谈你对划线部分“人在制物的过程中，
总是要把自己和自己的手艺融到里头去，在前人的基础上，留一点新的痕迹，这
样，这门手艺才能历久弥新”的理解。（20 分）
【解析】
1.近几年考句子比考词更多一些，实质上这是一个好事，因为解释一个词可
能没有任何概念，比如预先失败、想象力经济，而一个句子很长，可能暴露本身
的含义且信息量更大，按理说是一个好事，并且好上加好，现在不仅爱考句子，
而且特别喜欢考有层次感的句子。
2.2018 国考地市：国考申论从来不说废话，“片面的，甚至是短视而危险的”
这个句子说了三个词。这不仅是一个句子，而且有层次感，首先是片面的，其次
是短视的，最后是危险的。按照正常的思路，先给句子下定义，再进行展开，最
后给出对策，知道这个句子一定是不好的，展开的过程就是问题、危害。命题人
已经告诉必须从三个方面的问题、危害展开，需要告诉片面在哪里、短视在哪里、
危险在哪里。
3.2018 江苏 C：“我们回家乡，不仅要‘塑新貌’，更要‘塑新人’”，“不仅
要……更要……”进行划开了，答案为定义、展开、对策。“要”表示对策，即
如何塑新貌、如何塑新人，严格意义上来说这是在降低考试难度系数，变得更简
单了，更有逻辑了。
4.2020 联考：很多同学得分低是没有意识到这句话具有层次感，而出卷人
觉得这句话特别有层次感，思路仍然是下定义、中间具体展开对策（“要把……”），
最后是总结性的总对策。出卷人在这句话中间使用逗号划了层次，首先是坚持自
己，与别人走不一样的个性化道路，接着在前人的基础上要传承，最后留一点新
（创新）的痕迹，中间的做法展开，既要坚持自己个性化，又要做好传承，还要
注重创新三个部分。
命题趋势
这句话指出一些城市片面注重商业经济、生态景观，侵占公共空间、忽略人
文价值、破坏历史文化、扰乱生活环境，造成社会群体对立。具体包括：
一、片面注重景观，忽视人的需求。建筑密度大、绿化过多，活动场地少利
7用率低，缺少交流锻炼场所，居民压抑、邻里陌生。
二、过度商业化，破坏历史文化。过度开发旅游，环境嘈杂，商品价格贵，
居住环境差，人口外流。
三、贫富差异大，威胁社会稳定。公共空间少，造成社会秩序乱，治安环境
差，影响投资和经济发展。
城市发展要转变观念、以人为本，加大公共空间建设，以此打破物与人、经
济与文化、贫与富之间的对立，遵循融合与共享发展理念。
【解析】高分样卷，答案是“短-长-短”，先是定义，中间是展开部分（如
何片面、如何短视、如何危险），最后是简要的对策，可以感受到出题人思维出
题水平上的进步。
命题趋势：
含义：总体释义……材料中找+字面理解
对策：要……材料摘抄或者自己反推
【注意】
1.当题目带有层次，先下定义就近原则找、中间展开、最后简要对策，出卷
人给的这句话有层次，所以答案中间展开也应该有层次。从这种意义上来说，谁
越还原出卷人的思路，谁就越容易得高分，这就是在和出卷人对话。
2.正常做一道词句理解题的材料，定义一般不会在第一段的第一句。比如“预
先失败”的定义不会在第一段首句出现，分析也不会紧随其后，之后又是对策，
如果达到了就是理想状态，因为不可能作答词句理解题要啥就会有啥。
命题趋势 2——材料更顺滑
划线词语出现的位置
1.开头——正序
82.中间——乱序
3.结尾——倒叙
【注意】
1.词句理解题划线词语出现的位置：
（1）第一种情况是正序，最理想的状态，材料一开头就有这个词的定义，
接着进行分析，再紧接着对策。
（2）第二种情况是倒叙，定义可能在最后，材料开头分析，再对策，最后
给定义。正序和倒叙差异不大，无非就是把这句话放在开头或者最后，整体让人
的感觉还是很顺滑。
（3）第三情况是乱序，材料可能一会儿分析、一会儿对策，一会儿又分析、
一会儿又对策，突然这句话冒出来了，紧接着再分析、再对策，比如悬疑剧有的
正着拍，有的倒着回忆拍，还有的是插着拍，一会儿现在、一会儿过去，一会儿
又现在，一会儿又过去。最让人担心的是乱序，2018 年之前尤其是国考材料都
是乱序，最难的是 2014 年国考“预先失败”一题，材料很凌乱，如果没有强大
的逻辑梳理能力，就很有可能梳理不顺。
2.词句理解题有一个逻辑，这个逻辑就像一个筐一样，逻辑是个筐，材料再
乱往里装，大家就会觉得很难，但是这几年考试注重逻辑，更多出现的是正序、
倒叙，这个变化的命题趋势也是降低了难度系数，现在的趋势是材料更顺滑。
3.对于词句理解题，从命题上句子更有层次感、更有逻辑，从材料上来说更
加顺滑，这对大家来说是一个好事，所以目标应该高一点，定为60-70%不为过，
大家要把握住出题趋势。
例 1【2022辽宁·B卷】
根据给定资料 2，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改
变‘老样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20分）
要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，不超过 300字。
【解析】
1.“根据给定资料 2”，范围明确，阅读资料 2。
2.词句理解题的答题思路，首先对个句子下定义，不管划线句子出现在开头
9还是结尾，一定要就近找定义；接着深入展开和解释，最后给总结性对策。答题
思路本身占3分，即下定义、展开、对策，“短-长-短”的形式。
3.“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好
根子’”，这是典型的对策表达，中间答这个村做了哪些对策，可以感受到出卷人
的命题趋势，有非常明显的层次感。既要答如何摘“穷帽子”，又要答如何改变
“老样子”。“老样子”与新相对，可能是村里的样子、面貌、环境。“好根子”
可能代表的是人才、文化、精神、传统。
4.要求：
（1）理解准确，分析透彻，简明扼要。
（2）不超过300 字：定义1-2行，对策 1-2行（分值略低），占 100字的空
间；中间200字，主体部分可以写 25个词，写 3个方面，如何摘掉“穷帽子”、
改变“老样子”、留住“好根子”，这也是综合题“掐头去尾”法算字数。
5.答疑：中间部分像单一题，词句解释题就是在单一题的基础上加上定义、
最后加上总结对策。
6.资料 2 一共有 6 段，材料形式有正序（划线句子出现在开头）、倒叙（划
线句子出现在最后）、乱叙（划线句子出现在中间）。这道题划线句子出现在最后
一段第六段，所以材料是倒叙，正常逻辑是先看划线句子所在位置，对于这个句
子有大致的理解，然后从头往后找。
资料 2
段 6：今年年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一
致举手通过了新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，
通过实地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗
习惯，编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成
果转化，建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言
献策、出资助力。这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取经”，
胡主任高兴地说：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还
要留住‘好根子’。”
【解析】资料 2第六段：
101.“这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来‘取经’”：划线
句子处讲胡主任所在的村的成功经验，可以感觉这是一道略微升级的单一题。
2.在资料最后进行了总结，讲这个地方有成功经验，第 1-6段主要讲三个方
面，即摘掉“穷帽子”的好经验、改变“老样子”的好经验、留住“好根子”的
好经验，所以本题需要概括经验。
段 1：对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新：“我
们村虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现
代化、室外脏乱差’，说的就是我们这里，经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年，
再次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共
洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整齐地
种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，村庄
道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭，就
在休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了！”村
民老吴自豪地说。
【解析】资料 2第一段：
1.“对于家乡的旧貌……被隔壁村的人看不起”：讲的是过去还没有摘帽子、
改样子。
2.“时隔两年……都挺直了”：描述做法，但不是值得别人借鉴的经验，而
是结果。要摘掉“穷帽子”、改变“老样子”，注重的是经验。
3.资料 1第一段梳理：
（1）本段更大程度上是一个引子、一个背景。当一个地方做得好的时候，
先说过去这里又脏又乱又差，而现在路也宽了，设施也齐全了。如何变成这个状
态，就要找摘掉“穷帽子”、改变“老样子”的经验做法。
（2）要点：
①整治人居环境，改变村容村貌。
②开展环境卫生整治，提高生活质量。
段 2：2021 年以来，梨洋村已经开展了 10 余次集中环境整治，组织党员干
11部、村民、返乡大学生对村里的生活垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面
清理。村委会胡主任介绍说：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场
化运作，建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能
‘吃掉’6吨生活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。”
【解析】资料 2第二段：
1.“2021年以来……集中环境整治”：讲开展环境整治。
2.“组织党员……全面清理”：讲组织全面清理。
3.“我们还通过招标方式……污水处理难题”：
（1）“还”：表示并列，做法是垃圾收集运输市场化运作、建立污水处理系
统。
（2）“有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题”：为经验所取得的结果，
可以写可以不写，如果写可以写有效解决生活垃圾和污水处理。
4.资料 2第二段梳理：
（1）这个做法是整治老样子，与过去不一样，开展环境整治、组织全面清
理、招标生活垃圾收集市场化运作、建立污水处理系统，格子允许可以写解决生
活垃圾和污水处理。污水处理和解决了污水处理词语重复，生活垃圾出现两次也
为重复，这两个词加上从得分的角度来说意义不大，格子允许可以加。
（2）要点：
①环境整治的方面。
②全面清理垃圾，垃圾收集运输市场化运作，建设污水处理系统。
段 3：村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化
经营。在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。
村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面
标有维修、监督和村级联系人的电话。为壮大村集体经济，村里积极探索“党支
部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。
胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金 80 万元，村集体经济
收入按占股比例分红，每年保底收益为 5万元。同时，公司还通过订单种植养殖、
订单收购带动240 户农户增收致富。今年，村里将重点发展肉鸭养殖项目，推动
12村民收入水平再上新台阶。
【解析】资料 2第三段：
1.“村里还成立了……市场化经营”：依旧讲环境整治，可以写下成立保洁
办公室，并且进行物业化管理、市场化经营。
2.“在保洁办公室……水冲厕所改造”：讲进行了厕所改造。
3.“村民老张家……联系人的电话”：进行举例。
4.“为壮大村集体经济……再上新台阶”：话题翻篇，前文讲改变“老样子”，
下文开始说要赚钱。
5.资料 2第三段梳理：
（1）总结出三个部分，所谓改变“老样子”实质上是进行环境整治（原词），
也就是乡村振兴中的生态宜居。环境整治包括垃圾处理、整治办公室做全面清理，
还做了生活污水处理，成立保洁办公室，并且是物业化管理、市场化经营，还有
厕所改造。格子够可以加上完善了各种健身器材、各种配套设施。
（2）要点：
①人居环境整治方面。
②成立保洁办公室，物业化管理、市场化经营；推动厕改。
段 3：村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化
经营。在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。
村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面
标有维修、监督和村级联系人的电话。//为壮大村集体经济，村里积极探索“党
支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。
胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金 80 万元，村集体经济
收入按占股比例分红，每年保底收益为 5万元。同时，公司还通过订单种植养殖、
订单收购带动240 户农户增收致富。今年，村里将重点发展肉鸭养殖项目，推动
村民收入水平再上新台阶。
【解析】资料 2第三段：
1.“村里……发家致富”：此处话题没有转换，还是讲述环境整治，直接摘
抄，即成立保洁办公室，将人居环境转向物业化管理、市场化经营。讲述生态宜
13居、环境整治，具体包括垃圾处理、全面清理；生活污水处理，成立保洁办公室，
物业化管理，厕所改造；配套设施完善。第一段讲述意义、结果，字数充裕可以
补充。
2.“在保洁办公室……电话”：进行举例。
3.“为壮大……致富”：此处开始画风转变，讲述入股方式公司化运作，带
动大家增收，可以作为意义补充。
4.“今年……新台阶”：重点发展产业，提升收入水平。即摘掉贫穷帽子。
5.资料 2第三段梳理：壮大集体经济，探索“党支部+龙头企业+合作社”的
模式，增加村民收入。入股分红，发展订单农业和养殖项目。
段 4：今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的
5000 多只鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年
前，他还只是一个养鸭规模不大的农户。老吕高兴地说：“过去养殖规模很小，
现在一年收入有10 万元左右，这得益于产业发展的带动。”为了更好地带动群众
增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅免费为像老吕这样的养殖
户提供更多的养殖技术，还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体经济的
同时，也为村民提供了更多的就业岗位。
【解析】资料 2第四段：
1.“今年……加工”：进行举例，讲述重点发展养殖。
2.“而就在……岗位”：“得益于”给出提示，老吕反复强调要产业规模化、
成立合作社是发展集体经济，为成立合作社的意义。养鸭子、种树属于第一产业，
收购产品深加工说明延伸产业链。如果可以理解经济话题，会发现无论是材料是
养猪、养鸡、养鸭、种树等都是一个逻辑。
3.资料 2 第四段梳理：要点：发展产业，成立专业合作社，提供技术支持，
深加工，扩大养殖规模/产业多元化，增加就业岗位。
4.经济部分总结：
（1）“改变老样子”指环境整治。
（2）“摘掉穷帽子”发展集体经济，带领大家发家致富。
①党支部+合作社模式，让大家入股分红。
14②促进产业规模化，多元化发展，发展养殖业，延伸产业链，成立合作社的
同时提供技术指导，增加就业岗位。
段 5：村民老王说：“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都
有专门的人打扫卫生，村容村貌改进非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家
户户都挂有家风家训。”村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，
村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。
【解析】资料 2第五段：
1.“村民老王……明显”：讲述村容村貌干净整洁。
2.“更重要的是……家风家训”：邻里和睦、家风家训说明是文明建设，乡
村振兴的第一个词是产业兴旺，第二个词是生态宜居，第三个词是乡风文明，五
个要求中前三个都有考到。
3.“村里建设……出来了”：村里建设的“家风家训一条街”为对策，直接
摘抄；结果是教育后代，格子充裕可以补充，但非必需。
4.资料 2第五段梳理：要点：宣传家风家训，和睦邻里关系。
段 6：今年年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一
致举手通过了新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，
通过实地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗
习惯，编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成
果转化，建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言
献策、出资助力。//这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取
经”，胡主任高兴地说：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，
还要留住‘好根子’。”
【解析】资料 2第六段：
1.“今年年初……《梨洋村史》”：继续讲述“好根子”，即召开村民大会，
修订村规民约；大学生返乡，挖掘历史文化，编写村史。
2.“下一步……出资助力”：“还要”表对策，需要摘抄，即引导乡贤返乡贡
献、出力。
153.“这些举措……好根子”：“好根子”指加强本地的文明、文化建设。第一
要做好家风家训、教育好下一代；第二要村民代表大会，通过村规民约梳理历史
文化；第三要有乡贤工程，让乡贤为本地出谋划策做贡献；下一代、村的历史、
乡贤等都是“根”，因此村史是历史之根，乡贤要回家也是落叶生根。
4.资料 2第六段梳理：要点：建设文明乡风，传承历史文化。传播家风家训，
和谐邻里关系；召开村民大会，修订村规民约；开展社会实践，挖掘历史文化，
编写村史；推动村史研究成果转化，建设村史馆，实施乡贤文化工程，引导乡贤
做出贡献。
5.将本题变为单一题，如“请根据给定材料概括该村做好乡风文明的成功经
验，此时也会逐一写要点。本题综合题，相对多个下定义，本题材料没有直接给
出定义，通过阅读材料可以自己总结定义，如“所谓‘摘帽子’，既要脱贫致富，
又要改善环境，更要文明乡风”，如果再高级一些表述，可以用乡村振兴的原话，
如“所谓‘摘帽子’，既要产业兴旺，还要生态宜居，更要乡村文明”。摘掉“穷
帽子”要发展集体经济、发家致富，整治环境，做好文化文明的传承。
考场列提纲
总体：既要也要还要
段 1-3前：整治人居环境，改善村容村貌——改变老样子
段 3后-4：壮大集体经济，促进增收致富——摘掉穷帽子
段 5-6前：文明乡风，传承历史——留住好根子
【注意】
1.提纲总体部分包括环境、致富、文明，缺少总的对策。材料没有给出总结
对策则用一行书写即可，如“未来我们的乡村建设还要持续推进，未来要不断改
变乡村面貌”，已经是好的对策要好上加好。
2.中间是三个具体对策，即发家致富、整治环境、乡风文明传承文化，如果
自己再加一个对策可能比较多余，但是考试不知道阅卷规则，不清楚总对策是否
占分，保险起见要在最后加一句讲述，如“未来乡村振兴还要继续全面推进”，
“全面”包括经济、环境、文明，即乡村振兴全面推进、好上加好。
16【参考答案】
此句是指乡村振兴，既要脱贫致富还要改善环境更要文明乡风。具体如下：
1.壮大集体经济，促进村民增收。探索“党支部+龙头企业+合作社”模式。
入股分红；通过订单农业和养殖项目发展产业，成立专业合作社，提供技术支持，
深加工，扩大养殖规模，增加就业岗位。
2.整治人居环境，改善村容村貌。集中清理垃圾，垃圾收集运输市场化运作，
建设污水处理系统；成立保洁办公室，物业化管理、市场化经营；推动厕改。提
高村民生活质量。
3.建设文明乡风，传承历史文化。传播家风家训，和谐邻里关系；召开村民
大会，修订村规民约；开展社会实践，挖掘历史文化，编写村史；推动村史研究
成果转化，建设村史馆，实施乡贤文化工程，引导乡贤做出贡献。
未来，乡村振兴要继续全面推进。
【解析】
1.综合题就是在单一题的基础上加开头和结尾，形成总分总结构。
2.中间三条对策中每一条前面的总结词相加就是定义，即“所谓摘掉‘穷帽
17子’就是带领大家发家致富；所谓改变老样子就是进行环境整治，所谓留下‘好
根子’就是加强文明文化建设；我们村既要发展集体经济脱贫致富，也要整治环
境，还要注重文明和文化”。
3.如果字数充裕分三段表述会更加清楚，阅卷老师看得也会更清楚，从阅卷
感受度来说可以分小段，第一段写定义，中间展开部分整体为一段，无需再分段，
结尾一段。总分总是掐头去尾，可以空两行写定义，再空一行给对策；如果实在
字数不够直接龙摆尾书写也没有问题，考试时可以适当注重一下作答内容形式。
词句解释题得分：逻辑+要点。
题干有层次答题思路：释义+题干层次 1+题干层次2+对策。
题干有层次标志：尽管……，但……；不仅……，也……。
题干没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策。
【注意】现在题目越来越有层次、材料逻辑清晰，因此答案是“释义+题干
层次1+题干层次2+对策”，但也会出现逻辑不清晰的情况。
【例】2020河南·乡镇卷
请结合“给定资料 2”中宋书记的做法，谈谈你对“精准帮扶”中“精准”
的理解。（15分）
要求：紧扣资料，内容完整，条理清晰，语言准确，不超过 200 字。
【解析】
1.审范围：阅读资料 2，范围明确。
2.审题干、结构：句子给的信息比词给的信息更多，第一要给词下定义、第
二要具体展开、第三要给出总结对策（非必需）。
（1）定义：就近找定义，找不到可以将中间要点进行总结。如果 15分的题
目，定义部分最多 2 分，如果 20 分的题目定义最多占 3 分，定义只要写出来，
无论好坏都有分；如总分是 2分可能得1分，总分是 3分可能得2分，尤其是句
子比较长，可以改写，相对给出词更好写。
（2）展开：题目给出暗示，讲述宋书记的做法，具体分几条没有暗示，需
要自己确定。
18（3）对策：讲述总结性对策，即好上加好，讲述未来如何做。
3.审要求：紧扣资料，内容完整，条理清晰，语言准确，不超过 200 字。一
共 200 字（8 行），定义和对策一般各一行，要简洁表述；一些同学不会写、不
敢写定义和总结对策，只要写就给分，但注意不能头重脚轻，要遵循“短长短”
的原则，将重点内容留给中间部分，即用 20个词写如何精准。
资料 2：
段 1：“教师只有充分了解学生的情况，才能教好书、上好课。作为驻村第
一书记，我只有了解了每一户贫困户的情况，才能做到‘因材施教’，采用不同
的办法精准帮扶。”眼前这位戴着眼镜的淳朴中年男子是县教委派出的驻村干部
宋书记，来到Q村后很快就熟悉了每一位村民和他们的家庭。
【解析】资料 2第一段：
1.开头就讲述精准，可以判断是正序材料。
2.“精准帮扶”一词附近给出解释，即因材施教、有针对性帮扶，用一行直
接给出定义，如“精准是指扶贫帮扶过程因材施教，有针对性的采用方法”。
3.本段反复强调“了解”“熟悉”，不断说了解情况、熟悉具体情况；因此，
精准的第一个做法是“精准了解情况/熟悉调研”。
4.资料 2第一段梳理：要点：精准了解贫困户。熟悉村民和家庭，进行精准
帮扶（因材施教）。
段 2：Q 村地处大山深处，老百姓没有什么经济来源，在宋书记看来，想要
脱贫必须要结合当地情况来发展相关产业。对当地气候、水土、资源等方面尽心
地详细了解后，他决定带领村民发展养殖产业。“养殖业是比较适合本村发展的
产业，我再申请企业帮扶，会取得比较好的效果。”宋书记胸有成竹地说。
段 3：“有了想法，一定要付诸行动，不能让它成为泡影。”宋书记带领村社
干部组建了Q村源河专业合作社，在县教委和乡党委政府的指导下，让合作社的
土豆、土鸡和生猪等农副产品通过专业合作社平台进入校园“放心餐桌”计划，
销售到县城各个学校。2016年11月，Q村吸引农业种植公司到当地种植辣椒 200
多亩，仅一年时间，Q 村的农副产品实现销售额 100余万元，帮助贫困户实现了
19增收。“村民们的收入增加了，我心里踏实多了。”宋书记自豪地说。
【解析】资料 2第二、三段：
1.“Q 村地处……胸有成竹地说”：此处给出时间逻辑，第一步要先了解，
第二步要付出行动，即确定符合当地实情的产业/精准确定产业，申请企业帮扶。
2.“有了想法……200 多亩”：还是讲述产业，成立专业合作社平台，并给
出意义是实现了增收，意义可以简单说。
3.资料 2第二、三段梳理：要点：精准选择产业。了解情况，因地制宜发展
产业；利用合作社和公司帮扶销售农产品，实现增收。
4.梳理要点：精准了解，摸清情况；精准选择产业，带动销售/主动帮销。
段 4：“去年村里的土豆不好卖，我想方设法联系外地老板来收购，本来想
帮村民解决问题，却出了问题。”宋书记回忆说，有的村民以次充好，装了很多
烂了的土豆，还不按要求装，导致很多土豆受损，老板亏损很多。
段 5：“这件事让我明白，只有提升村民素质，才能真正脱贫。”宋书记感慨
道。少数贫困户“等、靠、要”的思想还需进一步转变。因此，宋书记多次邀请
企业负责人和相关专家做知识讲座、开展扶贫教育等活动，提升村民的思想素质。
【解析】资料 2第四至五段：
1.此处画风转变，讲述村民以次充好，说明村民观念出现问题，正常要对村
干部进行教育、宣传引导。
2.“这件事……思想素质”：直接摘抄原词，即转变思想，提升素质。
3.梳理要点：精准了解，摸清情况；精准选择产业，带动销售/主动帮销；
转变思想，提升素质。
段 6：“不仅要提升村民素质，村干部的素质教育也是不容疏忽，因为这关
系到一个村的发展方向。”宋书记说。他特邀党校的老师为村干部开展党课培训，
还重新拾起自己的老本行——教学，亲自为村干部上党课，定期召开村干部座谈
会，开展交心谈心活动，及时发现存在的问题，努力提高党性修养。
【解析】资料 2第六段：
1.“不仅要……党性修养”：思想素质提升包括村民和村干部两方面，对于
20村民要听讲座，村干部可以通过党课提高党性修养，亲自教学并座谈。
2.资料 2 第四至六段梳理：要点：思想辅导精准。通过座谈与培训等活动，
转变村民“等靠要”思想，提高素质，加强干部党性修养。
3.思想提升要精准：靠讲座转变村民思想；通过党课、座谈提高干部党性修
养。
段 7：在Q村有这样一个特殊的家庭，全家人都患有严重疾病，户主老贺因
腰椎骨质增生压迫神经瘫痪在床，急需手术，其妻脑瘤和子宫瘤刚手术，读中学
的儿子患血脂瘤，女儿也有疾病，常年需服用药物。得知这些情况，宋书记心里
像压了一块石头。
段 8：“疾病让这个家庭喘不过气来，必须想办法解决！”宋书记坚定地说。
他通过网络筹款平台为老贺一家发起了捐助，经过 1个月的募捐，筹集到资金 4
万余元，他把筹集的资金亲自送到老贺手中。老贺躺在床上，含着泪握着宋书记
的手激动地说：“您真是村民的好书记！”
段 9：如今，老贺已能正常行走了。宋书记还联系到了老贺两个孩子就读学
校的领导，为他们争取到了助学金，来缓解这个家庭暂时的困难。
段 10：“只要村民有困难，不管是谁，我都会尽力去解决。”近年来，宋书
记通过爱心组织为村里的 3名孤儿对接了爱心人士进行一对一帮扶，每月提供帮
扶资金 200 元，直至高中毕业或者年满 18 周岁；他还为村里的学校申请到住读
生床上用品50套、爱心书包 50个；通过县教委、县进修学校争取到市教育评估
院党员干部结对帮扶 27名贫困学生。
【解析】资料 2第七至十段：
1.“在 Q 村……一块石头”：不再讲述思想方面，生病属于服务、民生医疗
层面。
2.“疾病……好书记”：精准做民生服务；作答要简洁，中间细节忽略。
3.“如今……困难”：医疗教育属于民生，即精准的民生服务/解决困难，具
体包括筹集资金、给学生联系学校争取助学金两个方面。
4.“只要村民……贫困生”：通过爱心组织、一对一帮扶、提供爱心物资，
党员结对帮扶。
215.资料 2第七至十段梳理：要点：精准到户。募捐资金送入贫困户手中帮助
治疗；一对一、争取物资、结对帮扶来帮扶教育。
6.精准：精准了解调研；精准发展产业，帮助销售；精准做思想工作提升素
质；精准爱心帮扶。
梳理材料逻辑：
段 1：精准了解贫困户
段 2-3：精准选择产业。
段 4-6：思想教化精准。
段 7-10：思想教化精准（看病上学）。
【注意】
1.如果本题换为单一题，如“请概括精准帮扶的具体举措”，回答可以说“1.
精准了解贫困户；2.精准确定产业，帮忙销售；3.精准进行思想教化；4.精准进
行民生帮扶”。
2.作答实质是多了个开头、结尾，即因地制宜采用不同方法，即精准了解贫
困户、精准选择产业、思想教化精准、精准帮扶，最后可以说“未来帮扶政策要
更加精准，精准到户”。
【参考答案】
精准是指扶贫因地制宜，针对不同情况使用不同方法。
1.精准了解贫困户。熟悉村民和家庭，进行精准帮扶。
2.精准选择产业。了解情况，因地制宜发展产业；利用合作社和公司帮扶销
售农产品，实现增收。
3.思想辅导精准。通过座谈与培训等活动，转变村民“等靠要”思想，提高
素质，加强干部党性修养。
4.精准到户。募捐资金送入贫困户手中帮助治疗；一对一、争取物资、结对
帮扶来帮扶教育。
扶贫工作需要继续精准施策，提高有效性。
22【解析】
1.答案符合短长短的形式，本质是单一题加上开头和结尾。
2.下节课学习的内容是在该题型的基础上加形式表达和语言表达。
3.本题一共 200 格，尽量要中间写6行，最后加对策（如果字数紧张可以忽
略），要让阅卷老师看到自己的答案比较清晰。
词句解释题得分：逻辑+要点
题干有层次答题思路：释义+题干层次 1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管….但…；不仅…也…
题干没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
【注意】
1.如果题干自身给出自带层次的句子，如“一方面……，另一方面……” “不
仅……也……”“既要……，还要……，更要……”等，按照题干层次书写。
2.题干句子没有层次，可以写为“定义+对策”，中间部分可以根据材料本身
逻辑梳理。
3.一般材料会自带逻辑。第一题是倒叙，划线句子出现在结尾，第二题是正
序，精准的表述出现在整体段落开头，词句理解题学习起来比较难，其强迫同学
23们要接受是什么、为什么、怎么办的总分总逻辑思路，该思路用熟悉会比较简单。
如果没有思路看材料则不知道如何加工，思路是给作答提供理解方向。先给出简
要定义（2-3 分），其次深层次展开，如问题、对策、意义等，题目如果直接给
出逻辑按照材料写，材料没有按照自己理解写，最后做简要回扣。
【注意】
1.上面两个题都写做法，但是加了些许意义，正常写做法即可；但综合题是
多个要素叠加，可能有问题、意义、对策，说对策直接加一些意义更符合综合题，
通过意义说明做得好，让答案更加完善；意义一般加在最后，其不影响字数，但
又可以让答案更加全面。
2.答案中间总结词写得很好，具体在字数相等、非常对称，但是考试没有办
法总结词写得这么完善，有即可，不要给自己过大负担。加总结词目的是让阅卷
老师区分自己的作答层次，明确第一个讲“穷帽子”，第二个讲“老样子”，第三
个讲“好根子”，其是区分逻辑，没有必要尽善尽美。但是随着做题越来越多，
自己想写不好也很难。
3.本题不需要分很多段，写三段即可，即开头、中间、结尾。作答要尽量让
格子匀称，通过语言简洁来节省字数。
02 观点现象
题型判断
（1）题干中出现：对……观点/现象的见解/看法/评价/评析/认识。
（2）要求中出现：观点明确、分析透彻、论证充分、有理有据、论据充实
等。
【注意】
1.国考中词句理解题考频更高，观点现象题比较少，基本屈指可数，近十年
比较经典的就三道题，分别是 2013 年国考副省的“非物质文化遗产比长城、故
宫还要重要”，2015 年国考副省“网络是否可以突破结构屏障”，以及 2013年以
前出现过“正确看待网络新一代”。观点现象分析题出题比较少，但其可以出成
公文题，需要知道这类题的解题思路。
242.识别：
（1）观点现象题谈观点/见解/看法/评价/评析/认识，词句解释题谈含义/
理解/解释。二者价值判断不同，含义解释中即使说一个特别不好的词也不会评
头论足，只要解释即可，但是观点现象分析题需要说看法，给出自己的见解、评
价、认知，其需要包括自己的看法和态度。
（2）要求中常出现：观点明确、分析透彻、论证充分、有理有据、论据充
实等。
【例 1】新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根
据“给定资料2”，谈谈你的看法。（20分）
要求：（1）观点明确，有理有据；（2）论述全面，语言简明；（3）不超过
250字。
【例 2】根据给定资料 2，谈谈你对划线部分“如果说交通是一个城市写在
山川河流上的史书，那么 C 城书写的内容，肯定是丰富而精彩的”的理解。(20
分)
要求：（1）紧扣资料，观点明确；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）字数不超
过300字。
【例 3】根据给定资料 2，谈谈你对“人性化执法”的看法。(20 分)
要求：观点明确，论据充实，字数不超过 300字。
【解析】
1.第一题：为 2015 年国考真题，其没有争议。题干有看法，要求中有“观
点明确、有理有据”，属于观点现象分析题。
2.第二题：与第一题要求相同，但判定一个题型主要看题干的要求，具体“要
求”的内容只作为参考。第二题需要谈对划线句子理解，属于词句理解题，但要
求中故意加观点现象分析题的思路。词句理解作答是下定义、中间具体展开、最
后给对策，要求中有“观点明确”要给出表态，如“交通是丰富且精彩的，值得
点赞”等。
3.第三题：题干要谈看法，要求中有“观点明确、论据充实”，属于观点现
象分析题，但该词汇有引号，为了作答万无一失要在具体观点分析时将带引号词
25进行解释。
4.做题不能丢掉自己思考能力，如词句理解题会故意加观点现象分析题的要
求，此时要表态；还如观点现象分析题中词汇加引号需要解释。要稳妥做题，考
试不是赌博，做题要注意这些陷阱。
答题思路和高分技巧
提示：如果题干有抽象词汇材料也解释了，你就把解释放在观点前。
观点：根据材料确定是支持，反对还是辩证看待（客观、多写）
支持的理由 123
理由：（讲道理、举例子）
反对的理由 123
对策：只是个补充，字数够就时：能抄就抄；不能超就反推。
【注意】答题思路：三步走。
1.词句解释题：先下一个简短的定义，中间展开，最后对策总结。
2.观点现象分析题：
（1）观点：在词句解释题的基础上变化一步即可，将简短的定义变成表态，
表态有三种，即赞成、反对、辩证看待。
①要避免掉“坑”，赞成、反对、辩证看待都要看材料的态度，而不是自己
的态度。不能写“我认为该现象……”，一定要看材料的态度。即使自己认为非
常正确，但材料认为不对，则表态时就要写“是不对的”。即使自己认为非常错
误，但材料认为是可以的，则表态时就要写“是可以的”。
②表态词≥2 个，而且表达要严谨。例如 2012 年的题目要求反驳网民 A 的
观点，绝大部分考生都写“我认为网民A的观点是错误的”，只能得到 0分。阅
卷规则是“网民 A 的观点是片面的，因此是不科学（不合理）的”，“片面的”
给1分，“不科学的”或“不合理的”给2分，共3分，共三个词，每个词 1分。
写“错误的”，则不给分。题干要求反驳，但不代表网友A的观点100%错误，只
是倾向于反对网友 A的观点，认为网友A的观点是片面的、不科学的。赞成是倾
向于某个观点是有道理的、有好处的、值得提倡的。一方面有情可原，另一方面
有不合理之处，表态要根据材料而定。大部分情况下，材料会给出表态词，要客
26观写表态的内容，要根据材料的表态作答，不要自己主观臆断。
（2）理由：写理由部分可能支持，可能反对，理由有讲道理，列出 1、2、
3、4 条。要注意有理有据，除了讲道理，列举例子也可以作为例证。例如当年
考查的题目有3分的例子分，同仁堂、稻香村、国字号品牌共三个例子给分。材
料中篇幅很长的、占一段的典型例子，则一般有分值。如果材料举出 20 个例子
则没有必要写，但是材料只举出1-2个例子，而且篇幅特别长，则可以写“如稻
香村”“如同仁堂”，用短语带上例子即可，通常是“如+例子名字”，最多写
“如+例子名字+咋了”。尤其是题目要求“有理有据”，“据”指论据、例子，
则要带上例子。
（3）只有上述两点内容与词句解释题不同，其他的内容完全一致。观点现
象分析题的第一步是表态，表态要遵照材料，多写词语，表态词≥2 个。理由部
分除了讲道理，如果题干要求有理有据，则理由部分要带上例子。
【例】2021江苏·B类
“给定资料 6”中 S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执
法”到“现场直接处罚”的变化，请对这一变化进行评析。（20分）
要求：观点正确，层次清晰，分析透彻，篇幅 300字左右。
【解析】
1.审题：
（1）“给定资料 6”说明范围明确，只看资料6即可。
（2）要求“评析”，是谈看法、评价、认识，是观点现象分析题。要求观
点正确，层次清晰，分析透彻，没有“有理有据”，否则就要加上例子。
2.作答思路：第一步是表态，第二步是给出理由展开说明，第三步是简要的
对策。本题有“坑”，“累进式执法”和“现场直接处罚”是专有名词，有双引
号，所以在正式表态之前要用简要的篇幅内容解释专有名词，对其下定义。一个
定义2分，两个定义 4分，注意到下定义就容易得到分数，写得好就可以得到4
分，写得不好也可以得到 2分，但没有注意到下定义就会丢掉4分，就会非常亏。
（1）表态+理由：假如从A变到B很好，认为变化是好的，则理由是 A有危
害、不好，B很好，过去的不好，现在的很好。假如从A变到B不好，认为变化
27是不好的，则理由是 A很好，B不好。有的变化很好，有的变化不好，则需要辩
证看待，理由是A既有好的也有不好的，B既有好的也有不好的，有的事情变好，
有的事情没有变好。作答内容存在逻辑，理由支持态度，好的变化是由不好的方
式变为好的方式，要说明 A不好，B好。不好的变化是由好的变为不好的，要说
明 A 好，B 不好，辩证看待是各有优劣。无论是哪个逻辑，都不是自己判断的，
而是根据材料判断的。
（2）对策：最后给出简要的对策。
3.要求：要求 300字以内，则给出300个格子。300字左右是上下浮动 10%，
大约是250-350字之间，一般多给10%的格子，要知道细节。掐头去尾，大约估
量字数。表态和解释写 2-3行，对策写1-2 行，大约用掉4行，还剩下 200-225
字左右，写中间的理由部分。
今年年初的一天，市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街，经过一
个路口时，不小心闯了红灯，被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人
的身份证后，对小张和小李进行了批评教育，而对小罗却开出了一张罚款通知单。
小罗感到很不理解，三人一起闯红灯，为什么只罚自己一个人？
交警解释，自 2017 年开始，对于违反道路交通法律法规的行人，S 市交通
管理部门在不违反相关法律规定的前提下，采用“累进式执法”的方式——行人
有道路交通违法行为的，民警第一次会对其进行教育，第二次进行警告，第三次
按照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次闯红灯被查，而小罗因为之前曾
有乱穿马路、不走人行道的行为，今天已经是第三次被交警拦下了，了解政策后，
小罗对处罚心服口服。
【解析】资料 6第一、二段：
1.材料共5段，材料的逻辑比较清晰。
2.段 1：引入，是交通执法，而且是“累进式执法”。
3.段 2：
（1）“交警解释……按照法律的规定进行处罚”：破折号表示解释，“行人有
道路交通违法行为的，民警第一次会对其进行教育，第二次进行警告，第三次按
照法律的规定进行处罚”内容比较长，要用自己的方式压缩为小短句，用简短的
28词语表示。“一次、二次、三次”是高频词，写为“行人交通违法（前提），按次
逐步累计加重处罚”，突出次数。用简短的词语表示，才能在最短的空间写出要
点。
（2）“小张、小李是……小罗对处罚心服口服”：找到定义，不能主观判断
好不好，可以确定小罗心服口服，但不知道态度如何，不能先入为主，此处只能
写出定义，即“累进式执法”是根据违法行人次数的增加，处罚程度依次递增。
为了表达更清晰，而且格子允许，可以加上“分别给予教育、警告、行政处罚”。
4.资料 6第一、二段梳理：要点：
（1）含义：“累进式执法”是根据违法行人次数的增加，处罚程度递增，分
别给予教育、警告、行政处罚。
（2）这种方式不行：执法效果差（至此得不出该结论，不能先入为主）。
“累进式执法”实行三年来，S市交管部门教育、查处行人 655.2 万余人次。
“这是个什么概念？按照 S市的人口结构来看，基本等于每个家庭单位都已接受
过行人道路交通违法的教育和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何
科长介绍，由于年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异，市民对交通法规
遵守的程度往往不一样，“我们采取的是教育为主、处罚为辅的方式，屡教不改
的才当场处罚。”应该说，大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要达到
“将法律的威严时刻记在心上”的理想状况，还有很长的路要走。2019 年，S
市的亡人道路交通事故占到亡人事故总数的 18%，大多是行人违法闯红灯、乱穿
马路等原因造成的。“要改善这种状况，还需要加大现场执法力度。”何科长说。
【解析】资料 6第三段：
1.“‘累进式执法’……还有很长的路要走”：“但是”表示转折，前提在于
不是自己对“累进式处罚”做出判断，而是材料中的何科长说的，何科长是材料
中最大的领导，内容是“要达到‘将法律的威严时刻记在心上’的理想状况，还
有很长的路要走”。尽量用材料的原词，“累进式执法”未体现法律的威严，法律
的权威性不够，违法成本低。
2.“2019年……马路等原因造成的”：数据表示多少、高低、快慢，“18%”
说明违法行为很多，占比非常高，处罚的效果差。
293.“要改善这种状况……何科长说”：说明没有改善，“还需要加大现场执法
力度”说明材料倾向于“现场执法”更好，倾向于“累进式执法”不好。不是自
己的态度，而是材料的态度。
4.资料 6第三段梳理：要点：累进式不行：
（1）每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法的教育和警告。
（2）市民年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异，对交通法规遵守
的程度往往不一样，不适用所有人。
（3）未达到“将法律的威严时刻记在心上”的效果。
（4）执法力度弱，造成交通事故与人员伤亡。
5.要点（1）和（2）不是直接的理由，得分率比较低。直接的理由是（3）
和（4）。原因的句子太长，要表达得词汇多且简洁，“每个家庭单位都已接受处
罚”是处罚面积大、范围广，处罚率高。“大家有差异，对交通法规遵守的程度
往往不一样”说明普适性弱，因人而异。“未达到‘将法律的威严时刻记在心上’
的效果”说明没有效果，法律的威严性不足，违法成本低。“S 市的亡人道路交
通事故占到亡人事故总数的 18%”说明交通违法数量多，占比高，处罚效果差。
6.优化要点：“累进式执法”有自身的局限性，一是处罚范围大/多，处罚率
高，但普适性很弱，效果因人而异。二是威严性不足，违法成本低。三是交通违
法数量多/大、占比高，处罚效果差。
7.一定要时时刻刻记住表达要精准且具有简洁性，不能因为题目字数多就肆
意妄为地写长句子。
从今年 7月开始，S市取消“累进式执法”方式，对行人闯红灯、乱穿马路、
不走人行道等道路交通违法行为，依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。
据市交警总队统计，执法首日全市共查处行人道路交通违法行为 900 余起。“有
些人觉得交警严处行人违法是不近人情，其实恰恰相反，通过严格依法处罚的手
段警示违法人员，是为了最大限度地确保行人安全，进一步提升城市交通安全环
境。”S市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解，“我举
双手赞成。严格执法是为了大家的安全，也可以让社会更文明。现在，确实感到
交通路口行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。
30【解析】资料 6第四段：
1.“从今年7月开始……进行‘现场直接处罚’”：本段的话题翻篇，此处对
“现场直接处罚”下定义，要用最简单的内容解释，即对交通违法行为，依据现
行交通法律法规，现场直接处罚。
2.“据市交警总队统计……S 市公安交警部门相关负责人说”：中国的神秘
人员是有关负责人，不是自己说的交警严处行人违法是否不近人情，而是相关负
责人说的“恰恰相反，处罚手段严格，最大限度确保安全，提升交通环境”。
3.“很多市民也对这一做法表示理解……市民小孔说”：市民表示理解，关
键词是严格执法，确保安全，提升文明。最主要的是违法行为减少，则是执法效
果明显。
4.总结意义，尽量用材料的原词。一是手段严格，确保安全，提升文明程度。
二是处罚效果非常明显。
5.资料 6第四段梳理：要点：
（1）现场执法含义：直接对交通违法进行严格处罚的执法方式。
（2）现场执法效果好：最大限度地确保行人安全，提升城市交通安全环境，
减少违法行为，维护社会文明。
（3）观点：理解，赞同现场执法。
6.观点现象分析题：
（1）下定义：在态度之前下定义，“累进式执法”是根据违法行人次数的增
加，依次加重处罚，格子允许的可以加上“从教育到行政处罚”。“现场直接处罚”
是现场直接地处罚。
（2）态度：变化是有意义的、有效果的。
（3）理由：“累进式执法”的问题、危害，列出1、2、3条，主要是效果不
好。“现场直接处罚”效果非常好，能最大限度保障行人安全，权威性很高，严
格执法。
（4）至此还缺少对策。
市交警部门表示，为了更好地执行“现场直接处罚”的措施，他们将根据道
路和车流实际情况不断进行信号灯动态调整，最大限度保障车流、人流顺畅；如
31果市民发现路口、路段设置不合理，希望能及时向公安交警部门反映，他们将第
一时间进行评估和优化。
【解析】资料 6第五段：
1.“市交警部门表示……人流顺畅”：关注材料的用词，“更好”说明“现
场直接处罚”已经很好了。“他们将根据”引导对策，即根据实际情况不断进行
信号灯动态调整，保障车流、人流顺畅，不需要写副词。
2.“如果市民发现路口……评估和优化”：希望市民及时反映，即接受市民
监督，“第一时间”说明及时评估和优化。
3.对策有两个方面的，第一个是技术手段，即信号灯实时动态调整，保障车
流、人流顺畅。第二个是监督手段，接受市民监督，及时评估和优化。
4.资料 6第五段梳理：要点：对策：要根据路况动态调整信号灯，最大限度
保障车流、人流顺畅；鼓励市民监督反馈道路设置问题，以便及时进行评估和优
化。
5.本题有一路摘抄的感觉，题目比较简单，但不要放松对自己的要求。
材料逻辑梳理
累进式执法的含义
累进式执法效果不好
现场执法的含义
现场执法的效果很好
未来怎么执法的对策
【注意】
1.通过本题要知道即使是简单的题目，题干也可能有“陷阱”。
2.观点现象分析题的“陷阱”：在一个观点现象分析题中对词语加上引号，
也需要解释。虽然题目简单，但解释的部分可能占3-4分，也要得分。
3.有解题思路，也要捋顺材料的逻辑，本则材料共5段，前3段是“累进式
执法”的定义，并且说明效果不好，段 4 是“现场执法”的意义和效果，段 5
是“现场执法”未来的对策，材料有自身的逻辑。
4.本题给出的字数较多，题目简单，可以直接摘抄材料的内容，但不要忘记
32词汇表达要简洁且准确。
【参考答案】
“累进式执法”根据违法行人次数的增加，处罚程度递增，分别给予教育、
警告、行政处罚。现场执法是直接对交通违法进行严格处罚的执法方式。这种转
变应被理解和赞同。理由如下：
“累进式执法”法治效果差。1.每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法
的教育和警告。2.市民年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异，对交通法
规遵守的程度往往不一样。3.未达到“将法律的威严时刻记在心上”的效果。4.
执法力度弱，造成交通事故与人员伤亡。
“现场执法”效果好。最大限度地确保行人安全，提升城市交通安全环境，
减少违法行为，维护社会文明。
在未来执法时要根据路况动态调整信号灯，最大限度保障车流、人流顺畅；
要鼓励市民监督反馈道路设置问题，以便及时进行评估和优化。
33【解析】
1.建议在参考答案的基础上，根据自己写答案的方式，做更好地精简，更精
准和简洁的表达。
2.答案的逻辑正确，表态部分也可以写“这种转变是有效果的、有价值的”。
3.参考答案基本都是材料的原句，但是要有更高的要求，写出的关键词要更
明显，让阅卷人在答案中直接找到关键词。例如“每个家庭单位都已接受”可以
继续精简。
4.第三段的内容很好，即“确保安全，提升环境，减少行为，维护文明，执
法效果显著”。
5.最后写对策，去掉修饰词，可以写“保障车流、人流顺畅；鼓励市民监督
反馈，及时评估和优化”。
6.本题的字数足够，答案表达很顺畅，没有问题。但是申论要精做题，再完
美的答案也可以提升语言表达水平，让自己的答案写得更好，建议课后改写答案。
347.参考答案是“总-分-总”的逻辑，正常的观点现象分析题没有释义部分，
只是表态+理由+对策。由于本题的题干对专有名词加上特殊的双引号，所以要写
出“累进式执法”和“现场直接处罚（现场执法）”的定义。
8.针对简单的、格子够用的题目，建议提升表达的准确性。例如“每个家庭
单位”概括为处罚率高、处罚范围广，因为“每个家庭单位都已接受过行人道路
交通违法的教育和警告”是长句子，没有核心关键词，所以需要自己归纳。“市
民年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异，对交通法规遵守的程度往往不
一样”概括为效果因人而异、普适性差，“未达到权威”概括为权威性不足，违
法成本低。“执法力度弱，造成交通事故与人员伤亡”概括为执法力度弱，效果
差。
9.本题格子充裕，所以参考答案的内容不精简，但建议平时养成表述精简的
习惯，格子多或格子少都能让自己有表达的空间。想做到表述精简很简单，做题
写答案之后不要第一时间与题库的答案核对，而是要“辣手摧花”，再次修改自
己的答案。例如“累进式执法”是根据违法行人次数的增加，处罚程度递增，分
别给予教育、警告处罚。“现场直接处罚（现场执法）”是直接对交通违法进行严
格执法，这种转变是有效果的/效果显著的，理由如下。有 1-2 次再次修改答案
的过程，就会强迫自己的语言更加精准。
10.有的同学不知道如何提升自己的复习状态，不知道如何备考申论，不知
道如何预习，建议用方格纸写出题目的答案，并且再次修改自己的答案，之后再
与题库的答案核对。
总结
综合题思路：
总（是什么，含义或者态度）——分——总（怎么办，简要对策总结）
【注意】综合题思路：
1.第一个体现是题干的指向不明确，题干没有直接说明作答问题、对策等，
只要求谈对句子、词句的理解、谈含义、谈解释，要求谈看法，问怎么看待事情，
根据题干并不知道应该作答什么要素。既然不知道作答什么要素，所以要尽量稳
妥全面作答，什么都要答，内容要全面，不能赌博、猜测、蒙作答要素。
352.第二个体现是作答思路比较综合。无论是词句理解题，还是观点现象分析
题，综合性体现在作答思路是“总-分-总”。
（1）“总”指是什么，词句理解题的“总”是对词语、句子下定义，要说明
词语、句子的意思是什么；观点现象分析题的“总”指对现象的态度是什么。
（2）“分”指为什么，词句解释题和观点现象分析题是一样的，围绕不同的
情况，可能作答问题、对策、意义等。利用情感色彩判定，只有好坏之分。好词
就作答意义，坏词就作答危害。好词就作答好的对策，不好的词就作答问题。赞
成的事情或好的事情就作答意义，不好的事情就作答危害。中间展开部分根据情
感色彩确定，好词就作答好的内容，坏词就作答坏的内容；赞成现象的就作答好
的内容，不赞成现象的就作答坏的内容。
（3）“总”指怎么办，简要的、总的对策总结。好的事情就要好上加好、继
续做；不好的事情就要说明如何改正（对策）。
3.方法精讲-申论 4、5都讲解公文，都是 3个小时的课程。公文的类型较多，
方法精讲-申论 4 讲解 3 道公文题，方法精讲-申论 5 也讲解 3 道公文题，共 6
道公文题，每节课讲解 3道公文题，一定要按照讲解的顺序做好课前预习，分别
是方案类、总结类、宣传类、评论类。方法精讲-申论 4、5 的课程时间比较长，
是最艰难的两节课。两节作文课都是2.5小时。
36遇见不一样的自己
Be your better self
37
