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斥资 9 亿建公园却不开放？背离民生的“政
绩”要不得
日前，央视《焦点访谈》节目曝光了甘肃省兰州市榆中县“面子
工程”问题，引起舆论关注。据报道，当地建设了一所市民公园，“占
地 200 多亩，周围大部分是空地，公园正中有一座圆形建筑，看上去
宏伟壮观”，然而，这所公园却是不开放的状态。
据了解，这个项目的总投资高达 9 亿多元，其中不少设施都造价
昂贵，超出了人们的想象。比如，大剧院的舞台设备造价 1300 多万
元、“智慧榆中”软件系统价值 2000 万元、公园绿化工程报价 6600
万元、带有秦汉风格的南大门耗资 239 万元、汉白玉打造的玉带桥等
耗资 690 万元……以上仅仅是节目中出示的数字，在 9 亿多元的总价
里，恐怕还有更多不为人知的秘密。
对此，不少人都难以理解，进而感到愤怒。榆中县的财政状况并
不乐观，2023 年，当地财政一般公共预算收入预计是 6.7 亿元，但
债务支出高达 12 亿元。而且，榆中县在 2019 年才退出贫困县行列，
此前一直是国家级贫困县，与更发达的地区相比，老百姓的生活水平
也只能算一般。当地在这种情况下，斥巨资建设“中看不中用”的市
民公园，引发舆情风波，也就不令人感到意外了。
报道发出后，据兰州市政府官微消息，当地政府高度重视此事，
已经迅速召开紧急会议，成立了“7·31”榆中县市民公园项目问题调查组，对报道问题调查处置工作进行安排部署。
面对这起事件，社会一方面期待当地政府尽快完成调查，给出处
理结果，另一方面，也不妨反思这起事件反映出的更多问题。比如，
当地官员的一些说法，与老百姓的切身感受并不相符。按照当地发改
局局长的说法，“民生支出都能保障”。但是，却有市民反映：当地
棚户区改造的一些安置房工程因资金短缺已停工，安置过渡费也从去
年开始拖欠。不论这个公园的预算在项目上马时经历了多少论证，在
民生保障事业上，当地确实有工作不到位的情况。
另外，值得注意的是，榆中县已经不是第一次被指搞“面子工程”。
据报道，早在 2019 年，当地在入城处距离不到 500 米的地方就修建
了两座高 28 米、宽 145 米的秦汉仿古城门，耗资 6200 万元，此事被
住建部通报批评，也一度引起舆论关注。如今类似的问题再次被曝光，
更应该引起当地政府的高度重视。
相比于各种“高大上”的“面子工程”，让老百姓真真切切地感
受到改革与发展的成果，拥有生活的获得感和幸福感，才是更加重要
的事情。地方主政官员必须时刻把人民利益放在心头，把增强市民的
生活水平当成头等大事。如果只是想通过一些规模宏大、耗资高昂的
“面子工程”“政绩工程”为自己加分，明显是本末倒置，效果也只
会适得其反。这不仅不会给当地带来实际好处，还可能将当地本来就
不宽裕的财政状况拖入泥潭。
之前，个别地方大搞劳民伤财项目的现象，早已令人深恶痛绝。比如，贵州省独山县在负债 400 亿的情况下，执意扩大债务规模，在
缺乏调研、论证的情况下，盲目大建毋敛古城、水司楼、赛马场等政
绩工程、形象工程，最终导致“烂尾”恶果，不仅严重影响了当地的
经济状况，也让当地的形象为之蒙尘。这些教训无比深刻的，但即便
如此，还是有少数官员，在相似的问题上不断犯错。
这背后的心理驱动力，首先是一些干部急功近利、极端利己的心
态。与其说他们是想给市民谋福利，不如说是想为自己捞政绩。还有
一些干部，或许真心想改善城市面貌，但不懂得发展要循序渐进的道
理，也做不到从实际出发，不能结合本地的财政状况与经济实力来搞
建设，最终落入盲目举债的陷阱，劳民伤财，贻害甚广。
要想彻底杜绝“面子工程”，干部必须认真倾听市民心声，以人
民利益为准绳，基于客观现实，作出科学合理的规划部署。总而言之，
背离民生的“政绩”要不得。（via 中国青年报客户端）9 亿建公园何以“建了个寂寞”
日前，央视《焦点访谈》节目曝光了甘肃省兰州市榆中县“面子
工程”问题，引起舆论关注。据报道，当地建设了一所市民公园，“占
地 200 多亩，周围大部分是空地，公园正中有一座圆形建筑，看上去
宏伟壮观”，然而，这所公园中的地标建筑却是不开放的状态。
据媒体报道，该项目总投资达 9.52 亿元，造价之高超乎常人想
象。此事备受关注，还有一大原因在于该地身份特殊。公开资料显示，
榆中县直至 2019 年才被批准退出国家级贫困县序列，手头日子算不
上多宽裕。一个刚“摘帽”不久的县城，按说理应把钱花在刀刃上，
不料竟耗资 9 亿多元来大搞掏空家底的工程。这般超规格建设、大手
笔摆阔，委实难逃“形象工程”之嫌。
对此，有当地干部回应，建设市民公园是为了提升城市基础设施
水平，让老百姓享受更好的文化休闲设施。然而，即便真是因民生初
衷而为，决策时有没有考虑过自己的荷包鼓不鼓，财力够不够？有没
有论证过公园建设的实用性何在，老百姓是不是真能从中受益？
先说前者。我们不妨来算一笔账。媒体报道称，2023 年，该县
财政一般公共预算收入预计 6.7 亿元，而债务支出就高达 12 亿元。
可见，县财政状况并不乐观。在本身财政收支告急的情况下，每年还
要为这个并没有想好用途的大型场馆支付 5000 多万元的费用。家底
不丰、财政拮据，不勒紧裤腰带过日子也就罢了，反倒随意耗用公帑、大兴土木。此举非但说不上是利民，甚至可能加大地方财政和公众的
负担，破坏了正常的城市建设与民生发展节奏。
再说后者。根据当地老百姓所述，市民公园并非真如前期规划“蓝
图”那般美好。事实上，该公园中的展馆至今未开放，无人问津。加
之地处县城边缘，距离主城区太远，去一趟都费不少劲。即便是未来
真投入使用了，也很难说得上是亲民利民。此外，对于公园当中“奢
华大剧院”等高端配置，当地民众能否供养得起也是个问题。大而不
当、双脚离地，想必也不会有多少老百姓买账吧。
眼下，兰州当地已成立针对该事件的问题调查组，一些舆论关注
的“问号”都亟待拉直。譬如，如此寅吃卯粮式的项目是怎么在老百
姓的眼皮子底下拔地而起的？如何通过财政审计，究竟谁该为此负
责？都得好好细查。（via 广州日报）粉笔说：
刚刚脱贫的县斥资 9 亿建造了一个外观气派的公园，想来也是不
可思议，难怪包括当地群众在内，一致认为这不过是面子工程。主政
一方，可以在多个方面作出政绩，把目光聚集在了“恢弘高大”的建
筑上，本身就是理念问题。金杯银杯不如老百姓的口碑，把“里子”
搞好，让群众称赞才是最好的政绩。杜绝此类面子工程，应当树立正
确政绩观，形成真抓实干、担当作为的良好氛围。此外，也离不开纪
检监察部门的关口前移、强化监督，对各种违法违纪行为一查到底，
严惩不贷，势必能够形成警示教育。我们更应该清醒认识到，事后追
责难以挽回损失，必须通过完善的体制机制，确保项目在讨论规划初
期，就能够经过科学评估，意见政绩，将“政绩工程”“面子工程”
扼杀在源头。免责声明
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