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“零容忍”打击“黄牛”，
维护良好市场秩序
近日，据公安部最新数据显示，自“夏季行动”开展以来，针对
今年夏天各地营业性演出、赛事、热门景区“黄牛”倒票突出等问题，
公安部专门组织开展专项打击行动。各地共排查网络倒票线索 1.9 万
条，抓获违法犯罪嫌疑人 900 余人，查获各类门票 1.2 万张，约谈整
治一批票务平台，下架处置违规门票网店 300 余家，研判拦截“黄牛”
账号 5 万余个。公安部门“零容忍”的举措是对“黄牛”群体的
当头一棒，也是对演出市场秩序的有力监管与合理规范，更是对
消费者权益保障的明确响应。
演出市场苦“黄牛”久矣，从剧院演出到热门的演唱会、电影节
展，几乎都能看到“黄牛”的影子。文旅市场复苏，消费潜力释放，
“供不应求”的票务情况给了“黄牛”趁虚而入的牟利机会。再
加之演出票务行业的信息发布和运行规则不够透明、主办方和“黄
牛”联手“打配合”、故意“锁票”，甚至散布不实信息哄抬价格的
行为时有发生。在线上，一些“技术型黄牛”还通过研发新的抢
票外挂软件来钻漏洞、囤倒票；线下演出现场的“黄牛”群体往
往混迹于人群中，流动性强、隐蔽性高。
1诸如此类的“黄牛”行为造成违法行为甄别难、取证难、处罚
难的现状，给消费者和社会都带来了不可忽视的危害，不仅扰乱了
公平竞争、公开透明的市场秩序，虚高的票价也给消费者带来了
更大的经济负担。基于此，公安部门对“黄牛”行为的严格打击有
效遏制了虚假宣传、随意加价的市场乱象，也可以帮助消费者提
高辨别能力，避免购买高价低质、假冒伪劣的门票，保障消费者
正当权益和消费体验。
与此同时，打击“黄牛”行为也是推动社会信用体系建设、
增强法治观念、促进社会文明进步的重要措施。《中华人民共和
国治安管理处罚法》中明确规定，倒卖车票、船票、文艺演出或者体
育比赛入场票券及其他票证的行为属于违法行为，会受到相应的处罚。
此外，“黄牛”活动还可能涉及诈骗、偷税漏税等犯罪行为，给
社会带来极大的安全隐患。公安部门对“黄牛”的警示与惩戒是对
法律法规的深入贯彻，有利于推动社会信用体系的完善，树立良
好的社会风气，促进社会文明进步，也对人们法制观念与法律意
识的提高有着重要作用。
还应该看到，打击“黄牛”活动并非一朝一夕就能解决的问题。
在取得初步成效的同时还需“拉长战线”，继续查漏补缺，从根源
上加强执法、从监管上严格管控、从技术上精准抓获、从思想上
凝聚共识，还消费者一个风朗气清的演出票务市场，维护行业秩
序的健康发展，保障社会经济的平稳运行。（via 人民网）
23加强演出票务管理
前不久，文化和旅游部、公安部联合印发通知，明确大型演出活
动实行实名购票和实名入场制度，并要求“演出举办单位面向市场公
开销售的门票数量不得低于核准观众数量的 85%”。这一重要举措，
聚焦有效打击“黄牛”炒票倒票等不法行为，有利于演出市场健
康有序发展。
今年以来，全国各地的演唱会、音乐节、歌舞剧等保持较高上座
率。与此同时，形形色色的“加价代买”“有偿转让”扰乱市场秩序，
群众对“买票难”问题反映强烈。两部门力推实名购票和实名入场制
度，就是要斩断不正当利益链条，整治“黄牛”乱象，维护消费
者合法权益，更好提升观众购票、观演体验。
加强演出票务管理，整治票务市场，必须打好“组合拳”。此
次落地实施的实名购票和实名入场制度注重筑牢票务管理的监管
屏障，覆盖了购买、使用、退票等各环节、全链条，能够有效压缩
“黄牛”的生存空间，大幅降低消费者上当受骗的风险。协同配
合、齐抓共管，全面加强演出票务管理，加强行业自律，打击违法
行为，用好现代数字技术手段维护良好票务秩序，才能切实保障
消费者合法权益，更好满足群众精神文化需求。（via 人民日报）
4粉笔说：
近日，演唱会“黄牛”集体退票的新闻冲上热搜。随着文旅市场
复苏，激增的消费需求之下，演出、赛事本应该是爱好者的盛宴，却
成为“黄牛”赚钱炒作的狂欢。一场纯粹的文化交流活动不应该被别
有用心的人利用，成为牟取暴利的工具。“黄牛票”不仅扰乱市场秩
5序，加重消费者负担，甚至可能涉及诈骗、偷税漏税等犯罪行为。因
此，打击“黄牛”既是规范市场秩序的重要举措，也是对法律法规的
深入贯彻，更是对消费者权益保障的明确回应。为了进一步保障票务
市场的健康运行，首先，票务平台要落实实名购票和实名入场制度；
其次，执法部门要大力开展专项打击行动，最后，作为消费者要坚决
抵制“黄牛票”，在每一个环节压缩“黄牛”的生存空间。
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