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婚姻登记“跨省通办”也是一种为爱减负
日前，国务院批复同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点，
自 2023 年 5 月 12 日起，在北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、
江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、
海南、重庆、四川、陕西、宁夏等 21 个省(自治区、直辖市)实施结
婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。（5 月 19 日《新京报》）
根据现行的法律规定，内地居民自愿结婚、离婚，男女双方
应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理婚
姻登记。由于这是一种“法律规定”，因而很多需要办理婚姻登记的
人不得不回户籍地办理婚姻登记手续。
但眼下，随着我国人口流动愈发频繁的现状，越来越多的人
感觉回户籍地办理婚姻登记“很麻烦”“不方便”。据第七次全国
人口普查数据显示，2020 年，我国有 4.93 亿人处于“人户分离”的
状态。更值得注意的是，流动人口中 15 岁至 35 岁的人员占了总量的
70%以上。这些人员多为外出打工就业、经商办企业、求学参军人员，
适婚人员占绝对比例。而按照现行法律规定，流动群体返乡办理婚
姻登记必将产生较大的时间、人力、物力和经济成本。可见，在
如今看来，回户籍地办理婚姻登记将会给群众带来很大的负担、
麻烦和不便。
而据民政部数据显示，目前全国婚姻登记机关平均每年办理结婚
登记 1000 万对左右、离婚登记近 400 万对、补领婚姻登记证 400 万
1对左右，直接服务群众近 4000 万人次。每年有如此庞大的婚姻登记
人群，如果都必须回到户籍地办理婚姻登记，这显然是“太不方便”
了。
再说，如今已是互联网时代，信息技术日渐成熟，公民的个
人相关信息完全可以通过技术力量实现“数据共享”，这其中就
包括公民的个人婚姻信息。因而，婚姻登记完全可以实现“异地
办理”。
因此，笔者以为，此次国务院批复同意 21 个省(自治区、直辖市)
实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，这无疑是“为爱减负”
的一个好举措，不仅让需要办理婚姻登记的人不用再来回“路上
跑”，而且也节省了时间，节省了成本。更为重要的是，此举也
体现了“以民为本”的便民服务理念。可以说，婚姻登记“跨省
通办”是一项实实在在的“惠民服务”，契合了民意，此举值得
点赞。
期待目前还没有试点的省份也能尽快实现婚姻登记“跨省通办”，
让这一便民、惠民的举措实现省内省外“一站式服务”，从而提升婚
姻的幸福感，真正做到“为爱减负”。（via 东方网）
2“跨省通办”回应民生刚需
日前，国务院批复同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点。
以后在北京、天津、河北等 21 个试点省份（自治区、直辖市），对
于双方均非本地户籍的婚姻登记当事人，可凭一方居住证和双方户口
簿、身份证，在居住证发放地婚姻登记机关，申请办理婚姻登记。
当今时代，社会流动性大增，“人户分离”现象相当普遍。
加上工作生活节奏越来越快，若婚姻登记必须双方回趟老家，不免费
时费力又费钱。2021 年 6 月起，我国在 7 省 2 市启动内地居民婚姻
登记“跨省通办”试点，如今，在已有探索经验的基础上进一步扩
大试点范围，意在深化“放管服”改革，让便民服务更便民。尤
其谐音“我爱你”的 5 月 20 日将至，结婚登记即将迎来高峰，此时
发布便民新政，舆论反馈自然更加积极热烈。
置身“流动的中国”，推动政务服务“跨省通办”，是以人
民为中心的直接体现。数据显示，当前，我国跨省流动人口超过 1.2
亿，他们可能是日夜奔忙的外卖骑手、快递小哥、网约车司机等灵活
就业人士，也可能是在外打拼的小白领、经营者、创业者，还可能是
“候鸟式”随子女迁居的老人。无论是生活还是工作，人皆有办事
需求，政务服务“跨省通办”无疑是民生刚需。着眼于此，2022 年，
国务院办公厅印发《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升
服务效能的意见》，彰显出顺应时代发展、回应民生诉求的主动姿态。
3“跨省通办”，不仅涉及服务事项的改变、治理理念的升级，
也意味着全方位的体系优化和流程再造。就目前来看，各类政务服
务打通的程度范围不一，面临的难点痛点也不尽相同。比如，像婚姻
登记、身份证首次申领的“跨省通办”，正在逐步扩大试点范围；而
跨省异地就医虽已全面铺开，但办理的方式与便捷度仍与医疗项目和
所跨地域相关，很多时候各地的进度并不同步。持续推进相关工作，
最直接的就是加速建设全国一体化政务服务平台，加强相关各方
合作的广度与深度，将更多领域的数据纳入共享范围，彻底打破
“数据孤岛”。而在此之外，也有必要统一标准、优化流程，持
续释放改革效能。
民有所呼，我有所应。打破壁垒分割，让数据多跑路，群众办
事才会少跑路、不跑路，拥有更多幸福感、获得感。（via 北京日
报）
4粉笔说：
扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点，顺应了时代需求。一
方面，可以实现就地办理婚姻登记和婚姻关系的变更，改变之前“人
户分离”状态下来回跑腿的麻烦，极大地带来更多便利；另一方面，
展现了政府真正站在人民群众的角度施政，精准抓住群众需求痛点，
拉近政府与群众的距离，践行了服务型政府的理念。从婚姻登记扩大
试点来看，“跨省通办”的影响还需进一步扩大，不仅要补充试点，
更要扩大范围。一方面，要积极推动业务信息系统与政务服务平台深
度对接融合，强化全国一体化政务服务平台的数据共享枢纽功能，将
医疗、养老、住房、社保等热门领域纳入共享范围。另一方面，持续
推进电子证照、电子印章与电子签名等建设，并逐步推进跨地区、跨
部门的互认，通过技术手段切实保护个人信息和企业商业秘密等，让
数据共享“无忧”。
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