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婚姻登记“跨省通办”也是一种为爱减负
日前，国务院批复同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点，
自 2023 年 5 月 12 日起，在北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、
江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、
海南、重庆、四川、陕西、宁夏等 21 个省(自治区、直辖市)实施结
婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。（5 月 19 日《新京报》）
根据现行的法律规定，内地居民自愿结婚、离婚，男女双方应当
共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理婚姻登记。由
于这是一种“法律规定”，因而很多需要办理婚姻登记的人不得不回
户籍地办理婚姻登记手续。
但眼下，随着我国人口流动愈发频繁的现状，越来越多的人感觉
回户籍地办理婚姻登记“很麻烦”“不方便”。据第七次全国人口普
查数据显示，2020 年，我国有 4.93 亿人处于“人户分离”的状态。
更值得注意的是，流动人口中 15 岁至 35 岁的人员占了总量的 70%以
上。这些人员多为外出打工就业、经商办企业、求学参军人员，适婚
人员占绝对比例。而按照现行法律规定，流动群体返乡办理婚姻登记
必将产生较大的时间、人力、物力和经济成本。可见，在如今看来，
回户籍地办理婚姻登记将会给群众带来很大的负担、麻烦和不便。
而据民政部数据显示，目前全国婚姻登记机关平均每年办理结婚
登记 1000 万对左右、离婚登记近 400 万对、补领婚姻登记证 400 万
对左右，直接服务群众近 4000 万人次。每年有如此庞大的婚姻登记
1人群，如果都必须回到户籍地办理婚姻登记，这显然是“太不方便”
了。
再说，如今已是互联网时代，信息技术日渐成熟，公民的个人相
关信息完全可以通过技术力量实现“数据共享”，这其中就包括公民
的个人婚姻信息。因而，婚姻登记完全可以实现“异地办理”。
因此，笔者以为，此次国务院批复同意 21 个省(自治区、直辖市)
实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，这无疑是“为爱减负”
的一个好举措，不仅让需要办理婚姻登记的人不用再来回“路上跑”，
而且也节省了时间，节省了成本。更为重要的是，此举也体现了“以
民为本”的便民服务理念。可以说，婚姻登记“跨省通办”是一项实
实在在的“惠民服务”，契合了民意，此举值得点赞。
期待目前还没有试点的省份也能尽快实现婚姻登记“跨省通办”，
让这一便民、惠民的举措实现省内省外“一站式服务”，从而提升婚
姻的幸福感，真正做到“为爱减负”。（via 东方网）
2“跨省通办”回应民生刚需
日前，国务院批复同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点。
以后在北京、天津、河北等 21 个试点省份（自治区、直辖市），对
于双方均非本地户籍的婚姻登记当事人，可凭一方居住证和双方户口
簿、身份证，在居住证发放地婚姻登记机关，申请办理婚姻登记。
当今时代，社会流动性大增，“人户分离”现象相当普遍。加上
工作生活节奏越来越快，若婚姻登记必须双方回趟老家，不免费时费
力又费钱。2021 年 6 月起，我国在 7 省 2 市启动内地居民婚姻登记
“跨省通办”试点，如今，在已有探索经验的基础上进一步扩大试点
范围，意在深化“放管服”改革，让便民服务更便民。尤其谐音“我
爱你”的 5 月 20 日将至，结婚登记即将迎来高峰，此时发布便民新
政，舆论反馈自然更加积极热烈。
置身“流动的中国”，推动政务服务“跨省通办”，是以人民为
中心的直接体现。数据显示，当前，我国跨省流动人口超过 1.2 亿，
他们可能是日夜奔忙的外卖骑手、快递小哥、网约车司机等灵活就业
人士，也可能是在外打拼的小白领、经营者、创业者，还可能是“候
鸟式”随子女迁居的老人。无论是生活还是工作，人皆有办事需求，
政务服务“跨省通办”无疑是民生刚需。着眼于此，2022 年，国务院
办公厅印发《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效
能的意见》，彰显出顺应时代发展、回应民生诉求的主动姿态。
3“跨省通办”，不仅涉及服务事项的改变、治理理念的升级，也
意味着全方位的体系优化和流程再造。就目前来看，各类政务服务打
通的程度范围不一，面临的难点痛点也不尽相同。比如，像婚姻登记、
身份证首次申领的“跨省通办”，正在逐步扩大试点范围；而跨省异
地就医虽已全面铺开，但办理的方式与便捷度仍与医疗项目和所跨地
域相关，很多时候各地的进度并不同步。持续推进相关工作，最直接
的就是加速建设全国一体化政务服务平台，加强相关各方合作的广度
与深度，将更多领域的数据纳入共享范围，彻底打破“数据孤岛”。
而在此之外，也有必要统一标准、优化流程，持续释放改革效能。
民有所呼，我有所应。打破壁垒分割，让数据多跑路，群众办事
才会少跑路、不跑路，拥有更多幸福感、获得感。（via 北京日报）
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