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政治理论-考点精讲-重大会议及领导人讲话 1
（讲义+笔记）
主讲教师：刘鸿
授课时间：2024.11.02
粉笔公考·官方微信政治理论-考点精讲-重大会议及领导人讲话 1（讲义）
第五章 重大会议及领导人讲话
目录
第十四届全国人民代表大会第二次会议（2024年国务院政府工作报告）..2
中央外事工作会议...............................................10
二〇二四年新年贺词.............................................11
在庆祝中华人民共和国成立 75周年招待会上的讲话..................13
在庆祝全国人民代表大会成立 70周年大会上的讲话..................14
在庆祝中国人民政治协商会议成立 75周年大会上的讲话..............16
中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立 70周年讲话..........17
在纪念毛泽东同志诞辰 130周年座谈会上的讲话.....................18
在纪念邓小平同志诞辰 120周年座谈会上的讲话.....................22
在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的讲话.......................24
在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话......25
在全国民族团结进步表彰大会上的讲话.............................27
在全国教育大会上的讲话.........................................28
在企业和专家座谈会上的讲话.....................................29
二十届中央纪委三次全会上重要讲话...............................30
在金砖国家领导人第十六次会晤上的讲话...........................32
在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话.......................33
在中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上的主旨讲话...............35
在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的讲话..........................36
在和平共处五项原则发表 70周年纪念大会上的讲话..................37
第十四届全国人民代表大会第二次会议（2024 年国务院政府工作报告）
（2024 年3月5 日）
一、2023年工作回顾
（一）7个方面主要成就
1过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的
第一年。
全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局
保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
——经济总体回升向好。国内生产总值超过 126 万亿元，增长 5.2%。城镇
新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为 5.2%。居民消费价格上涨 0.2%。
——现代化产业体系建设取得重要进展。国产大飞机 C919 投入商业运营，
国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过 60%。
——科技创新实现新的突破。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃
气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等
前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长 28.6%。
——改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有
序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进
民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。
——安全发展基础巩固夯实。粮食产量 1.39 万亿斤，再创历史新高。能源
资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳
步化解。
——生态环境质量稳中改善。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发
电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。
——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长 6.1%，城乡居民收入差
距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长 8.4%。提高
“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。
（二）6个方面主要工作
一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。统筹稳增长和增后劲，注
重精准施策，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、
提振信心、防范化解风险，延续优化一批阶段性政策，及时推出一批新政策。全
年新增税费优惠超过 2.2万亿元，增发 1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防
灾减灾救灾能力。两次降低存款准备金率、两次下调政策利率。出台支持汽车、
家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升。因城施策优化房地产调
2控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。
二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。全面部署推进新型
工业化。
数字经济加快发展，5G用户普及率超过 50%。深入实施新型城镇化战略，进
一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到
66.2%。
三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。推动外贸稳规模、优结构，电
动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近 30%。扎实推进共建“一带一
路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。
四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。深入推进美丽中国建
设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好水土流失、荒漠化综合防治。制定
支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。
五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展。高度重视稳就业，出台支持企
业稳岗拓岗政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，脱贫人口务工规模
超过3300 万。强化困难群众兜底保障。推动文化传承发展，旅游市场全面恢复。
六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。坚持把政治建设摆在首位，全
面提高政府履职能力。深入推进法治政府建设。注重调查研究，努力使政策和工
作符合实际、贴近群众。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，有力
推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。
二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向
（一）总体要求
今年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关
键一年。按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改
革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供
给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安
全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化全面推进
强国建设、民族复兴伟业。
综合分析研判，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有
3利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产
业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提
升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升
向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长 5%左右；城镇新增就业 1200
万人以上，城镇调查失业率 5.5%左右；居民消费价格涨幅 3%左右；居民收入增
长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量 1.3万亿斤以上；单位国
内生产总值能耗降低 2.5%左右，生态环境质量持续改善。
（二）政策取向
我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部
门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，
清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。进是方向和动力，该立的要积极主动
立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、
增效益上积极进取。
积极的财政政策要适度加力、提质增效。为系统解决强国建设、民族复兴进
程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，
专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行 1万亿元。落
实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。各级政府要习惯过
紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规
模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。促进社会综合融资成本
稳中有降。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本
稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
4政治理论-考点精讲-重大会议及领导人讲话 1（笔记）
【注意】本节课讲解重大会议及领导人讲话，共分为四节课，讲解近一年国
家以及党内召开的重大会议，包含习近平总书记的重要讲话。
第五章 重大会议及领导人讲话
【注意】重大会议及领导人讲话：共选取20份文件。
1.重要文件/必考文件是第十四届全国人民代表大会第二次会议 2024 年 3
月 5 日通过的 2024 年国务院政府工作报告，与中央一号文件、二十届三中全会
同等重要，属于最大的文件，在考试中基本是必考的。
2.中央外事工作会议、二〇二四年新年贺词、在庆祝中华人民共和国成立
75 周年招待会上的讲话、在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的讲话、
在庆祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上的讲话：均是成立周年性质的
纪念，属于全国层面大的事件。
3.中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立 70 周年讲话、在纪念毛
泽东同志诞辰130 周年座谈会上的讲话、在纪念邓小平同志诞辰 120周年座谈会
上的讲话：其中纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的讲话发生的时间是2023
5年10月 26日，2023 年国考的时间是11 月下旬，对于2023年 12月的文件包括
毛泽东同志作为领导人一生的评价有重点知识。
4.在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的讲话；在全国科技大会、国家科
学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话；在全国民族团结进步表彰大会上的讲
话：属于表彰类讲话。
5.在全国教育大会上的讲话；在企业和专家座谈会上的讲话；二十届中央纪
委三次全会上重要讲话：涉及经济、内政、党建。
6.在金砖国家领导人第十六次会晤上的讲话；在中非合作论坛北京峰会开幕
式上的主旨讲话；在中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上的主旨讲话；在“上
海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的讲话；在和平共处五项原则发表 70周年纪念大
会上的讲话；属于外交层面的讲话。
7.以上最重要的是 2024 年国务院政府工作报告，此处不是学习全文，要筛
选出重点，在课件中将重点进行识记，后面有老师整理的思维导图，大家跟紧老
师的节奏，本节课最大的重点是 2024年国务院政府工作报告。
8.老师不建议背诵，除非有可能积累到申论素材、申论笔记中才建议背诵，
客观题建议以形成印象为主，多看多读，个别地进行抄写。
第十四届全国人民代表大会第二次会议（2024 年国务院政府工作报告）
（2024 年3月5 日）
【解析】
1.2024 年召开的人大是第十四届。二十届三中全会是党中央全会。党的二
十大过后选举第二十届领导班子，开的第几次会议对应二十届几中全会，属于党
内会议，党在1921 年成立；全国人大在 1954年成立，第一部社会主义性质宪法
是1954 年宪法，成立的晚，因此届数较少。
2.全人大每年只召开一次会议，通常一届领导班子是 5年任期，某届人大一
般从第一次会议到第五次会议结束，5年为一届，每年只召开 1 次，这些年除非
受疫情推迟之外，人大基本是每年 3 月 5 日开幕，2024 年是第十四届全国人民
代表大会第二次会议。在人大会议期间，2024 年 3 月 5 日上午国务院总理代表
国务院作国务院/中央政府工作报告，此文件在国考中一般作为必考文件处理，
6先对2023 年工作进行整体回顾，再对2024 年全年的工作进行规划和部署。
一、2023年工作回顾
（一）7个方面主要成就
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的
第一年。
全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局
保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
——经济总体回升向好。国内生产总值超过 126 万亿元，增长 5.2%。城镇
新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为 5.2%。居民消费价格上涨 0.2%。
——现代化产业体系建设取得重要进展。国产大飞机 C919 投入商业运营，
国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过 60%。
——科技创新实现新的突破。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃
气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等
前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长 28.6%。
——改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有
序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进
民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。
——安全发展基础巩固夯实。粮食产量 1.39 万亿斤，再创历史新高。能源
资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳
步化解。
——生态环境质量稳中改善。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发
电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。
——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长 6.1%，城乡居民收入差
距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长 8.4%。提高
“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。
7【解析】7个方面主要成就：
1.过去一年（2023年），是全面贯彻党的二十大（召开时间是 2022年下旬）
精神的开局之年（2023 年），是本届政府依法履职的第一年。2024 年是第二次，
2023 年是第一次，某届人大的第一次会议，某届人大的第一次会议是一届政府
领导班子换届后的第一次。
2.全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大
局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐：即圆满完成的结论。
3.7 个方面主要成就：最重要的从经济开始说。
（1）经济总体回升向好。国内生产总值超过 126万亿元，增长 5.2%。城镇
新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为 5.2%。居民消费价格上涨 0.2%：
①国内生产总值（GDP）超过126万亿元：
a.GDP、GNP 都是在经济学中重要、常用的经济指标，其中 GDP 更常用，一
般是衡量各个国家在世界上综合国力的排名，对比衡量综合国力最主要的指标。
GNP 是国民生产总值。国内生产总值衡量区域范围的概念，包括中国人在中国；
外国人在中国，比如外资企业在我国投资办厂，无论是中国人还是外国人，都是
8在中国；GNP是国民生产总值，强调是国民的概念，包含中国人在中国和中国人
在外国产生的地区生产总值，GNP不好统计，因为中国人在中国好统计，中国人
在外国不太好统计，所以优先考虑 GDP。
b.国内生产总值超过 126 万亿元（主要记忆数字）：我国的经济从党的十八
大以来实现翻翻的程度，目前总量 126万亿元位居世界第二。通过条形图可以感
觉到当前中美经济不断在缩小差距，美国当之无愧依旧是 GDP第一大国，中国和
美国的GDP总量仍然存在差距，但是差距逐年缩小，目前我国是全球第二大经济
体，2010年我国赶超当时 GDP第二大国日本，从 2010年——现在我国一直非常
稳定，目前第三名是德国，第四名是日本，德国的经济也赶超了日本的经济。印
度之前从来没有进过前五名，现在印度是金砖国家之一，是世界上最重要的几个
发展中国家。两年前联合国已经官方认可印度超过中国，成为世界第一大人口大
国，但有人口红利，人多会形成超大市场规模的优势，总量仍然不低。
②增长 5.2%：进入本世纪已经有24 年的时间，2007年（北京奥运的前一年）
的我国GDP的增速达到 14%，201X年我国保持在 10%左右的GDP 的增速。当前我
国经济进入新常态，由高速增长转向高质量发展，之前追求经济增长的速度，但
现在追求经济发展的质量，贯彻新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享。
③城镇新增就业 1244万人：近些年我们每年定的目标是 1200 万人以上，如
期完成、如期实现。
④城镇调查失业率平均为5.2%：城镇调查失业率和GDP增速一样平均为5.2%。
之前指标是“登记失业率”，现在用的是“调查失业率”，失业率太高了肯定不好，
要尽可能的努力控制失业率在比较低的水平。“抽样调查”即在整个全国劳动市
场采用抽样调查的形式，具有特殊性和代表性，登记有局限，比如在未来某一天
发生失业，大家不会去民政部门主动登记，不会去劳动市场投放简历，一般登记
失业率比调查失业率低，这些年本着科学的原则，将目标、数值放在“调查失业
率”，目的是更真实、准确反映我国当前失业率的总体情况。
⑤居民消费价格上涨 0.2%：一般用 CPI涨幅来描述，反映通货膨胀的程度，
比如某种材料的成本相较于去年上涨用 GPI 代表。居民消费价格上涨 0.2%在近
十年中是非常低的水平，目前消费动力非常不足，处于在疫情结束之后经济恢复、
经济提振的阶段，现在每个地方都在提消费促进的问题，比如放心消费行动，这
9个数值太大了不好，意味着通货膨胀太厉害；一点不膨胀，整个市场缺乏刺激。
⑥如第一行右图，反映 2023 年 126 万亿中三个产业占比情况是多少，超过
一半比重的是第三产业。之前中学政治教材“农业是国民经济的基础，工业是国
民经济的支柱”，当年第一产业和第二产业比较重要，第二产业是占据百分比最
多的，目前占据最多的是第三产业。
（2）现代化产业体系建设取得重要进展：
①国产大飞机 C919投入商业运营：2017年已经完成首飞，我们实验、组装
后让其成功飞上天，但是没有交给商业运营。2023 年 5 月首架国产大飞机商业
运营交付给航空公司（东方航空），2023 年5 月完成上海、北京的航线，即实际
搭载乘客。
②国产大型邮轮成功建造：2023年末爱达·魔都号，“魔都”即上海。爱达·魔
都号游轮非常大，总高相当于 24层楼高，能搭载5000人，载客能力非常强，第
一艘已经交付使用，目前为止已经累计服务 20万的游客。2026 年即将交付的第
二艘爱达·花城号，“花城”即我国的广州，通过名字可以看出所属的建造公司
在哪。
③新能源汽车产销量占全球比重超过 60%：产量、销量均是全球第一，超过
60%，连续九年全球第一，我国在九年之前已经成为新能源汽车产销量的全球第
一大国，不是看品牌，统计的是全国品牌，2023年我国完成的产量、销量是 900
多万台，其中比亚迪贡献 300万台，占据 1/3。目前全球市场中，两大新能源汽
车的巨头，一个是特斯拉，一个是比亚迪（中国名片），目前比亚迪推出的刀片
电池、智能驾驶等都达到世界的顶尖水平，能从世界范围内来看，与特斯拉进行
技术的抗衡。
a.命题：当今世界中国拥有全世界规模最大新能源的充电设施/充电体系（正
确），原因：我国工信部公布的结论。我国是新能源汽车产销量第一大国，但凡
见到此类话语，我国大概率有过这个成就。
b.上岸后，建议大家了解特斯拉即可，有的机关单位限制特斯拉汽车和苹果
手机，为了不影响使用可以先不买车，等着看政策。
（3）科技创新实现新的突破。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、
燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术
10等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长 28.6%。
①第四代核电机组（核电技术最新一代，即 4.0）：作为世界最先进、世界
首座第四代核电机组位于山东威海（如第二行右图，甲午中日海战发生在威海的
东边是黄海），该核电站叫石岛湾核电站。第四代核电机组是高温气冷堆核电冷
却技术，即如果所有冷却设施都失效的情况下，也不会发生任何核放射性物质的
外泄和外漏，第四代核电机组强调安全性能的问题，是当前世界最安全技术。
②墨子号量子通信卫星，2016年墨子号发射之后，在每月时政都会学到 2016
年墨子号、2015 年悟空号，属于党的十八大以来我们所发射的专业成就领域的
专门卫星。墨子号是量子通信卫星；悟空号是探索暗物质的卫星。
③技术合同成交额增长 28.6%：我国在专利技术上有的显著提升，不是基础
的技术发明专利，已经有合同成交额，专利技术已经得到别的国家认可，自主知
识产权不断进步。
（4）改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面
有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促
进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。关键词“全国统一
大市场”，现在在文件中经常看见“现代化经济体系”，不代表我们不属于市场经
济，依旧属于市场经济的新阶段，现在提出的目标是现代化经济体系，全国统一
大市场的本质不变，依旧是市场经济，强调统一，目的在国内加快形成统一国内
大循环，更利于国内制度的统一，包括消费的限制等。
（5）安全发展基础巩固夯实。粮食产量 1.39万亿斤，再创历史新高。能源
资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳
步化解。记忆“粮食产量 1.39 万亿斤”，我国连续九年稳定在 1.3 万亿斤以上，
最近几年每年定的目标都是 1.3 万亿斤以上，每年都如期完成。2024 年如期完
成是“连续十年”，但是今年考不到，“连续十年”会出现明年各种讲话中，目前
国考是12月1日。
（6）生态环境质量稳中改善。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发
电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。
①三北防护林工程是指在中国三北地区（西北、华北和东北）建设的大型人
工林业生态工程，2021 年-2030 年是三北防护林工程整个八期中的第六个阶段，
11是十年的小计划，本质是人工林业生态工程，即人工植树造林。工程建设范围囊
括了三北地区13 个省（自治区、直辖市），包括面积大的内蒙、新疆，从面积来
说占中国国土总面积的 45%，约占一半，在国内外享有“绿色长城”之美誉。
②可再生能源发电装机规模：装机规模不等于发电规模，装机即目前正在建
设，不代表已经投产使用，发电装机规模历史性超过火电，不能表述为“可再生
能源发电规模历史性超过火电”，仅仅是装机规模，不等于当前实际发电规模，
目前实际发电仍然是火电占据主导，正在建设中、待投产使用的属于装机规模，
此规模超过火电。
③全年新增装机超过全球一半，我国的新能源汽车我国是全球第一，新能源
发电装机规模我国是世界第一，提到新能源，从技术、规模上我国第一。
（7）民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长 6.1%，城乡居民收入差
距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长 8.4%。提高
“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。
①GDP 增速是 5.2%。居民人均可支配收入增长 6.1%，一个国家富强、国家
生产力发展得好，人均要更高，6.1%高于 5.2%。2023 年全国居民人均可支配收
入 39218 元，“可支配收入”即除去一切必要开支之外剩下的钱，钱存在银行、
购买理财产品、放在支付宝中、微信钱包的；必要开支，比如房贷、车贷、吃饭
进行的开支，除此之外每年攒下来的钱是可支配收入，不可能统计到每个个人，
用人均进行统计。
②脱贫地区农村居民收入增长 8.4%：脱贫地区农村居民收入增长要更高一
些，代表比较健康的发展趋势，即脱贫地区增速是 8.4%，居民人均可支配收入
增长 6.1%，目标让脱贫地区收入快一些，才能巩固脱贫攻坚成果，防止已脱贫
的地方发生规模性返贫。
③提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益：
a.2023 年进行调整，“一老”指的是赡养老人，“一小”指的是子女教育以
及三岁以下的婴幼儿的照顾，因为这三种情况而多赚钱，为了弥补家用，日常生
活所需，不能机械地按照个人所得税扣除额。
b.每月的起征点是5000元，比如一个月赚10000元，5000元以下不用交税，
5000 元以上需要交税。超过 5000 元要交税，10000-5000 元剩下 5000 元，扣除
12五险一金之后剩下4000元，家里有60岁以上的老人可以减去3000元，剩下1000
元，真正需要交税的数额不多；子女教育以及三岁以下的婴幼儿的照顾，从 1000
元提到2000元，更大程度为我们减轻负担，我们是有序地推进。每月 5000元的
免征额，2019 年之前是 3500 元，随着每个不同时期当前国内的平均收入情况，
数值会不断提高。
【注意】7个方面主要成就：
1.经济总体回升向好。国内生产总值超过 126 万亿元，增长 5.2%。城镇新
增就业1244万人，城镇调查失业率平均为 5.2%。居民消费价格（CPI）上涨0.2%。
2.现代化产业体系建设取得重要进展。国产大飞机 C919 投入商业运营（目
前正在研制C929，载客量更大），国产大型邮轮成功建造（随着爱达·魔都号的
建成、交付，已经集齐世界造船工业的三颗明珠，目前世界上唯一集齐的是我国，
分别是邮轮、航空母舰、大型天然气运输船 LNG），新能源汽车产销量占全球比
重超过60%（连续九年位居全球第一）。
3.科技创新实现新的突破。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气
轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展（目前当今世界最先进、最
安全的是第四代，第四代的最大优越性在于固有安全性）。
4.改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序
展开。加强全国统一大市场建设（最终目的是服务于全国大循环）。实施国有企
13业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进
一步完善。
5.安全发展基础巩固夯实。粮食产量 1.39万亿斤（目前连续九年稳定在 1.3
万亿斤以上，每年定的目标也是 1.3 万亿斤以上），能源资源供应稳定。重要产
业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。
6.生态环境质量稳中改善。“三北”（东北、华北、西北）工程攻坚战全面启
动。可再生能源发电装机规模（即正建的、待建成、待投运）历史性超过火电，
全年新增装机超过全球一半。注意：国内的三大平原包括东北平原、华北平原、
长江中下游平原，其中东北平原是我国面积最大的平原，很多江南一带的同学记
忆为“长江中下游平原”，我国从土壤的肥力来说，黑土地的土壤肥力最高，比
如黑龙江五常大米。
7.民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长 6.1%。脱贫地区农村居民
收入增长8.4%（脱贫地区要高于整个全国平均水平）。提高“一老一小”个人所
得税专项附加扣除标准。
（二）6个方面主要工作
一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。统筹稳增长和增后劲，注
14重精准策，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、提
振信心、防范化解风险，延续优化一批阶段性政策，及时推出一批新政策。全年
新增税费优惠超过 2.2万亿元，增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾
减灾救灾能力。两次降低存款准备金率、两次下调政策利率。出台支持汽车、家
居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升。因城施策优化房地产调控，
推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。
二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。全面部署推进新型
工业化。数字经济加快发展，5G用户普及率超过 50%。深入实施新型城镇化战略，
进一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高
到66.2%。
三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。推动外贸稳规模、优结构，电
动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近 30%。扎实推进共建“一带一
路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。
【解析】6个方面主要工作：后边所有的文件加起来可能在考试中不一定有
本文件考得重要，因此不用担心进度问题。比如外交讲话，很多会议会讲，毕竟
是今年召开的重大会议，但很多内容一样。
1.一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。
（1）“宏观调控”从中学政治开始到现在一直不断学。比如市场失灵的时候、
市场当中出现价格失控的情况、在三年期间口罩的价格等情况会出现宏观调控，
宏观调控这个词比较常见，调控主体是政府。政府的调控力度看得见，是“看得
见的手”；市场是看不见的，为“看不见的手”。
（2）全年经济运行呈现前低中高后稳态势（记忆）。经历了一个低谷时期，
在年终的时候实现经济发力，经济消费在年终的时候刺激几个行动，对于我国的
经济盘活、经济增长非常重要，年尾收官阶段是后稳。全年新增税费优惠超过了
2.2万亿元，增发 1万亿元国债，支持灾后恢复重建。减税降费，数字需要记忆，
全年GDP 的总量 126万亿，税费优惠超过 2.2万亿元，在过去5 年中是相当高的
水平，减税降费的目的主要是为了减轻民营经济的负担、减轻个人、减轻组织的
负担。国债以万亿为单位发行，比如灾后恢复重建，有一些大灾的年份需要中央
拨款，如中央财政救济、发行国债的方式来对灾后的重建起到经济支撑的作用。
15比如今年报名费涨了，报名人数也涨了。
（3）两次降低存款准备金率、两次下调政策利率。
①不只是去年完成的，今年也在持续推进，现在很多银行不让存长期的存款，
鼓励消费、投资。两年之前利率水平特别高，但现在把钱放银行，利率特别低。
现在大环境需要市场当中有人消费，所以利率不可能很高。
②存款准备金率是经济金融当中的专业词汇。若商业银行（六大国有银行、
股份制银行等）某月吸纳储户存款一个亿，下一个月银行不能把上个月老百姓全
部的存款都以商业贷款的形式发放出去，要留一部分钱用于现金结算的业务。银
行营利的本质是以一定程度的存款利率吸引人存款，把存款吸纳上去以后，再通
过商业贷款的形式发放出去，即差价。为了金融稳定、金融安全要设置一定的比
例，要在银行金库里边放一定的库存，无论什么情况下都不能动的一部分钱叫做
存款准备金。降低存款准备金率是降低钱袋子里边固定不动的钱的比例，固定不
动的、存在金库里边的钱变少了，可以提供给市场的变多了。比如供老百姓、供
企业贷款的资金多了，实际上都是为了促进市场、促进经济。
（4）出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回
升。特别是汽车领域，任何汽车 4S 店价格低得可能不敢想象。以前可能不敢看
的一些车，比如 BBA 品牌的车，不管是哪一款型号，放在 5 年之前可能不敢想、
不敢考虑，但现在降得很低。本质上是消费降级，国外的一些奢侈品品牌如香奈
儿、阿玛尼等也推出很多价格比较低的产品，本质上都是消费降级。汽车价格降
了，配置也降了。现在整体大环境不好，消费降级特别厉害、明显。从疫情结束
以后，现在国内旅游市场非常繁荣，但不是中心的旅游城市，而是繁荣县域消费，
县城一级的消费，周边游是最火的一种旅游方式，而不再是以往的过年大家都去
三亚、厦门等。
（5）因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。
关于房地产楼市的调控，现在有保交楼工作，在 2020 年之前是不可能出现，因
为在当年房地产市场前景一片光明。但是自从疫情过后，很多个人住户发抖音哭
诉自己的不幸历程，首付交了，但是房子盖到第二十几层，烂尾了。对于老百姓
的民生、对于社会的保障性、社会的稳定性非常不利，极容易引发社会矛盾，引
发社会的动荡。现在很多企业爆雷，全国各地每个地方都有，甚至当地的一些企
16业都有。因此在楼市里面，保交楼工作明确写进了政府工作报告里，现在能够按
时交房的房地产是良心开发商，承诺的小区环境是否实现放在后边考虑，分不同
的时期，现在是纯粹的买方市场，而 20 年之前，特别是在 16 年、17 年、18 年
是房价最高的时候，是纯粹的卖方市场。
2.二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。
（1）5G用户普及率超过 50%（“5”和“5”对应记忆）。中国的 5G技术是世
界领先的技术水平，从 4G 年代，我国和全球领先水平基本上是并行关系，但是
现在我国的 5G 技术领先。2024 年年初已经发射了第一颗 6G 试验卫星，在通信
技术上来讲，我国领跑全球。
（2）增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到 66.2%。即城镇化。
①国考公告政治理论给了三道例题，里边有一道题，有一个选项没有选，因
为选项错了，例题是以县城为主体的城镇化，增强县城综合承载能力，不是市一
级、省一级，而是县一级。
②常住人口城镇化率是一个国家现代化水平非常重要的标志，城市人口达到
国家的比重的百分之多少是一个国家现代化水平非常重要的标志。如果出生在城
市，这辈子一直在这个城市，是常住人口。若考公务员考到了所在的城市，在此
地居住半年以上就可以算当地的常住人口。可以记忆“662”或“约等于 2/3”，
数值非常接近“666”。常住人口城镇化率在当前是比较领先的水平，充分说明这
些年我国的现代化水平、现代化进程推进的速度很快。
3.三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。推动外贸稳规模、优结构，
电动汽车（新能源汽车）、锂电池（锂电技术）、光伏产品（太阳能相关的一些产
业，以太阳能产业作为技术主导的一些相关附属产品，如太阳能路灯、太阳能热
水器、太阳能红绿灯、太阳能光伏发电板、转换板，利用的是太阳能）“新三样”
出口增长近 30%（比重比较高，增速接近 1/3 的水平）。扎实推进共建“一带一
路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。
四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。深入推进美丽中国建
设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好水土流失、荒漠化综合防治。制定
支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。
17五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展。高度重视稳就业，出台支持企
业稳岗拓岗政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，脱贫人口务工规模
超过3300 万。强化困难群众兜底保障。推动文化传承发展，旅游市场全面恢复。
六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。坚持把政治建设摆在首位，全
面提高政府履职能力。深入推进法治政府建设。注重调查研究，努力使政策和工
作符合实际、贴近群众。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，有力
推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。
【解析】
1.四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。深入推进美丽中国
建设。
（1）在习思想前四节讲过，美丽中国是生态文明建设的目标。
（2）持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。三个方向、三个领域，可以大概
理解为“陆海空”，三大保卫战不是第一年开始。
2.五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展。
（1）加强高校毕业生等重点群体就业促进服务。国考职位表中，对于应届
毕业生政策倾向比较大，绝大多数都是应届生的岗位。现在本身经济下行，本身
是疫情以后恢复经济的时期，对于高校毕业生加大政策力度扶持。
（2）推动文化传承发展，旅游市场全面恢复。现在比较火热的是周边游，
而且现在也在消费降级，县域旅游比较火，县域消费。旅游市场全面恢复，不是
全国全部的市场都恢复了，比较典型的是以县域旅游极大快速增长作为最主要的。
比如“泼天的富贵，”一词，但凡某个城市在一个时期某个阶段火了，基本上都
有网友评论说“某地文旅局接住了这波泼天的富贵”，这种话不可能写在政府工
作报告里面。从去年开始，山东淄博的淄博烧烤、哈尔滨冰雪大世界；今年的甘
肃天水麻辣烫、山西的黑神话悟空取景地，都是过去这两年被网友津津乐道的地
方，即“泼天的富贵”。
3.六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。坚持把政治建设摆在首位，
全面提高政府履职能力。深入推进法治政府建设。注重调查研究，努力使政策和
工作符合实际、贴近群众。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，有
力推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。
18①放在首位的党建工作是加强党的政治建设，两个维护是“习核心、党领导”，
即维护习近平总书记在全党党中央的领导核心地位，维护党中央权威和集中统一
领导，是平时口中说的政治觉悟问题。
②2023 年，党中央提出在全党内提出大兴调查研究之风，热点话题是调查
研究。早在毛泽东思想那个时期，毛泽东主席在《反对本本主义》文章中提到“没
有调查就没有发言权”。如果常年坐在办公室，不下基层，遇到的全都是问题；
而如果注重调查研究，多去基层，即四下基层，多去基层看一看，会发现全是办
法。
③“四风”包括形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，基层比较突出
的问题是形式主义和官僚主义。形式主义本质上是一种政绩观错位的表现，是功
利心所导致，比如工作任何时效还没有取得，先拍照打卡，先发公众号宣传；官
僚主义是好大的官威、好大的官架子，个别官员出现了一些不良的报道，比如依
仗自己的职权，对人民群众怎样。党中央提出来持续纠治的是四风当中以形式主
义和官僚主义为重点。
19【注意】
1.加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转：全年经济运行呈现前低中高
后稳态势。全年新增税费优惠超过 2.2万亿元，增发 1万亿元国债支持灾后恢复
重建、提升防灾减灾救灾能力。两次降低存款准备金率、两次下调政策利率。政
策利率包括存款利率、贷款利率，最近 LPR进一步下调，是今年第三次降低，是
切实的民生工程，LPR当前已经降到了3.6%的水平。LPR一般是年初调整，是浮
动利率制度。存款准备金率、政策利率在下调的时候都是为了刺激市场，通货紧
缩、市场不景气的情况下进行调整。
2.依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能：全面部署推进新型工
业化。5G用户普及率超过 50%（我国的 5G技术领先于世界，“5”对应“5”）。深
入实施新型城镇化战略，增强县城综合承载能力（持续不断推进以县城为主体的
城镇化建设，如县域旅游消费），常住人口城镇化率提高到 66.2%（数值非常接
近“666”，可以记住“666”。出题人一般在常识题中不会考查 66.1%、66.2%、
66.3%，而资料分析需要精细计算）。
3.深化改革扩大开放，持续改善营商环境：电动汽车、锂电池、光伏产品“新
三样”出口增长近 30%。扎实推进共建“一带一路”高质量发展，与共建国家贸
易投资较快增长。“一带一路”是2013年习近平总书记提出来要建立的政策，到
现在依然非常热点，是我国在持续不断的推进的。
4.强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型：深入推进美丽中国建设。
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战（可以记忆“海陆空”）。
5.着力抓好民生保障，推进社会事业发展：加强高校毕业生等重点群体就业
20促进服务（可以想今年的国考报名，对于应届毕业生职位的倾向，高校毕业生在
考试公告中一般用应届生代指），强化困难群众兜底保障，推动文化传承发展，
旅游市场全面恢复。无论是什么级别的城市，从疫情结束以后，文旅口的业务非
常忙。文旅局近几年明显忙起来，也是幸福度比较高的单位。做的最主要的工作
是宣传当地的旅游，而且能够经常去外地学习当地的保护区建设的政策制度，是
因公出差。
6.全面加强政府建设，大力提升治理效能：坚持把政治建设摆在首位（在党
的十九大以后，即 2017 年过后，习近平总书记第一次提出来政治建设，一经提
出就把它摆在了首位，是首要的党建、最根本的党建），全面提高政府履职能力。
深入推进法治政府建设。注重调查研究，持续纠治“四风”。注意：从形式主义
和官僚主义中选择，更重要的是形式主义，现在经常讲的词是要为基层松绑减负。
二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向
（一）总体要求
今年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关
键一年。按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改
革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供
给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安
全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化全面推进
强国建设、民族复兴伟业。
【解析】2024 年经济社会发展总体要求和政策取向：在多个文件、多次课
21里都已经提到过，2024 年新中国成立75 周年，国庆节已经结束。9 月、10月是
密集开会的月份，以后进入体制之内，国庆节前后的一阵子一般是会议比较密集
的时候。
1.今年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“十四五”（2021 年到 2025
年）规划目标任务的关键一年。倒数第二年（2024年）一般称为关键一年，2025
年是收官之年或者决战决胜之年，比如 2020 年是打赢脱贫攻坚战的决胜之年、
收官之年等。
2.若本节课是第一次过来听，前面可能没有来得及听，在结束以后一定要找
时间听回放，至少把前 4节课老师给大家所讲的习思想听了，是整个政治理论当
中最根本的4节课，学好了能够发现后边课听起来非常省劲。
3.按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全
面贯彻新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念），加快构建
新发展格局（以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进），着力推动高质
量发展（固定搭配），全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强（固定搭配。
言语理解中可能出现政治理论、大政方针名词类的固定搭配。科技是第一生产力，
因此强调科技方面的自立自强），加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给
侧结构性改革（扩大内需特别是消费注重短期的消费刺激，比如在疫情结束以后，
当前所实施的短期的消费刺激，而深化供给侧结构性改革注重经济增长的长期动
力的问题，是辩证关系，绝对不能有一种错误的结论即谁更好谁更优，否则目光
太片面。对待短期政策要扩大内需，现在提倡消费促进，供给侧结构性改革非一
日之功，习近平总书记经常讲久久为功），统筹新型城镇化和乡村全面振兴（一
方面要加快城镇化，另外一方面也要兼顾好乡村振兴的关系，城镇化不代表所有
的重点都放在城镇发展，依旧要保留农村该保留的问题。比如耕地，严守 18 亿
亩耕地红线，一定要保证），统筹高质量发展和高水平安全（固定搭配，不能前
后颠倒，对其中一个形成深刻的语感即可，对高质量发展更熟悉），持续推动经
济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化全面推进强国建设、民族
复兴伟业。
4.如图是 2024 年10月1号在天安门广场举行的升旗仪式。
22综合分析研判，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有
利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产
业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提
升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升
向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长 5%左右；城镇新增就业 1200
万人以上，城镇调查失业率 5.5%左右；居民消费价格涨幅 3%左右；居民收入增
长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量 1.3万亿斤以上；单位国
内生产总值能耗降低 2.5%左右，生态环境质量持续改善。
【解析】
1.综合分析研判，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，
有利条件强于不利因素。四个方面不需要记忆，大概了解有什么即可，我国具有
四个方面的优势：
（1）显著的制度优势：举国体制，全国一盘棋；单一制国家，即一党制。
（2）超大规模市场的需求优势：人口红利所带来的，人多，消费动力强，
消费潜力大。
（3）产业体系完备的供给优势：供给结构、现代产业体系上而言。
（4）高素质劳动者众多的人才优势：从人员总量上来讲，2017年十九大的
时候，习近平总书记提出过我国研发人员总量位居世界第一，而研发人员经费全
球第二，经费第一大国仍然是美国，和 GDP上的地位关系完全相等。
（5）科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发
展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改
变。
2.今年发展主要预期目标是（重点）：
23（1）国内生产总值增长 5%左右，是定的实际增速的目标，最近这几年一般
都是5%。
（2）城镇新增就业 1200万人以上（都是对于来年的目标，目标一般是整数，
去年新增就业是 1244 万人，不能定目标明年新增就业 1245 万人），城镇调查失
业率 5.5%左右（若明年实际调查失业率小于该指标，说明就业促进得好，一定
努力控制在小于等于 5%的区间水平）。
（3）居民消费价格涨幅 3%左右。无论是哪一年，国务院的政府工作报告中
来年的目标永远定这个数，每个省份的政府工作报告、每个地级市定的目标也都
是对于来年。CPI 涨幅如果超过3%，一般认为是通货膨胀的主要表现。所以一方
面要繁荣市场，繁荣各大行业、各大产业的发展，适当让物价获得一定的增长，
不能太低，也不能太高。
（4）居民收入增长和经济增长同步。
（5）国际收支保持基本平衡。
（6）粮食产量 1.3万亿斤以上（记忆）。
（7）单位国内生产总值能耗降低 2.5%左右，生态环境质量持续改善。
（8）2023 年实际：国内生产总值超过 126 万亿元，增长 5.2%（稳中求进，
去年实际增速 5.2%，今年定在 5%左右，既不好高骛远，也不快速收缩，不能将
目标定在 3%左右）。城镇新增就业 1244 万人，城镇调查失业率平均为 5.2%。居
民消费价格上涨 0.2%。
（二）政策取向
我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部
门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，
清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。进是方向和动力，该立的要积极主动
立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、
增效益上积极进取。
积极的财政政策要适度加力、提质增效。为系统解决强国建设、民族复兴进
程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，
专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行 1万亿元。落
24实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。各级政府要习惯过
紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规
模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。促进社会综合融资成本
稳中有降。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本
稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
【解析】
1.我们要坚持稳中求进、以进促稳（不是以稳促进）、先立后破（曾先后颠
倒考查先破后立，无论是任何工作、各种领域制度，一定要先把新的建立起来，
不可能说新的还没有，直接就把旧的废除掉。无论是玩游戏存档还是办公当中用
word另存一些文档，不可能新的还没有，把底稿删了）。
2.从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债（刺激当年经济），专项用于
国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行 1万亿元。
【注意】
251.总体要求：
（1）坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快
构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自
立自强。科技是第一生产力，新质生产力的核心也是科技创新。
（2）统筹扩大内需（内需当中第一位的一定是消费）和深化供给侧结构性
改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展（不可能叫高质量安全）
和高水平安全。
（3）今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长 5%左右（去年实际完成
5.2%，今年定在 5%）；城镇新增就业 1200 万人以上（去年是 1244 万人以上），
城镇调查失业率 5.5%左右（去年是5.2%，今年定在5.5%左右，只要小于等于 5.2%
即可）；居民消费价格涨幅 3%左右；粮食产量 1.3 万亿斤以上（连续九年稳定，
今年不出意外依旧会完成，即将十年，但国考等不到，因为国考 12 月1日就考）。
2.政策取向：坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。积极的财政政策要适度
加力、提质增效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。实施积极的财政政策
和稳健的货币政策，是固定搭配。
26遇见不一样的自己
Be your better self
27
