文档内容
政治理论-考点精讲-2024 年中央一号文件
1
（全部讲义+本节课笔记）
主讲教师：夏方军
授课时间：2024.10.29
粉笔公考·官方微信政治理论-考点精讲-2024 年中央一号文件 1（全部讲义）
命题思维：阅考题
1.（2021年国考）《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如
期实现全面小康的意见》（2020年中央一号文件）未提及以下哪一内容？
A.强化粮食安全省长责任制考核
B.坚持和发展新时代“枫桥经验”
C.全面加强基层司法所建设
D.有计划安排县城学校教师到乡村支教
2.（2024 年湖北）2024 年中央一号文件提出，优化县域产业结构和空间布
局，构建以县城为枢纽、以（ ）为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。
A.乡镇 B.乡域
C.小城镇 D.中心村
12024年中央一号文件
中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有
力有效推进乡村全面振兴的意见
（2024年1月1日）
第一板块：前言
推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。习近
平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千
万工程”），从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20 年持续努力造就了
万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实
践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推
进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的
发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、
久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、
阶段性成果。
做好2024 年及今后一个时期“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻
落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作
的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以
确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、
提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化
农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加
快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
实战演练
1.习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程（以
下简称“千万工程”），“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。
关于“千万工程”表述正确的是（ ）。
①成为建设美丽中国的实践源头和样板
2②实现了全体人民共同富裕的奋斗目标
③从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级
④创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
2.2024年中央一号文件聚焦推进乡村全面振兴，对当前及今后一个时期“三
农”工作进行了系统部署，根据该文件，下列表述正确的是（ ）。
①强化科技和产业双轮驱动
②强化农民增收举措
③确保国家粮食安全
④确保不发生规模性返贫为底线
⑤提升乡村产业发展水平
⑥提升乡村建设水平
⑦提升乡村治理水平为重点
A.七项 B.六项
C.五项 D.四项
第二板块：正文
一、确保国家粮食安全
（一）抓好粮食和重要农产品生产。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行
动。稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产
量保持在1.3万亿斤以上。实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。
巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。适当提高小麦最低收购价，合理确
定稻谷最低收购价。继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补
贴政策。完善农资保供稳价应对机制，鼓励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂
钩的动态补贴办法。扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大
主粮全国覆盖、大豆有序扩面。鼓励地方发展特色农产品保险。推进农业保险精
准投保理赔，做到应赔尽赔。完善巨灾保险制度。加大产粮大县支持力度。探索
3建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作。扩大油菜面积，
支持发展油茶等特色油料。加大糖料蔗种苗和机收补贴力度。加强“菜篮子”产
品应急保供基地建设，优化生猪产能调控机制，稳定牛羊肉基础生产能力。完善
液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费。支持深远海养殖，开发森林食品。
树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系。
（二）严格落实耕地保护制度。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保
护制度体系，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务。改
革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”，将省域内稳定利用耕地净增加量
作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。健全补充耕地质量验收制度，完善
后续管护和再评价机制。加强退化耕地治理，加大黑土地保护工程推进力度，实
施耕地有机质提升行动。严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。持续整
治“大棚房”。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明确耕地“非粮化”
整改范围，合理安排恢复时序。因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，
对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好。
（三）加强农业基础设施建设。坚持质量第一，优先把东北黑土地区、平原
地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高中央和省级投资
补助水平，取消各地对产粮大县资金配套要求，强化高标准农田建设全过程监管，
确保建一块、成一块。鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接
参与高标准农田建设管护。分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以
地适种”相结合，支持盐碱地综合利用试点。推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建
设和现代化改造，实施水库除险加固和中小河流治理、中小型水库建设等工程。
加强小型农田水利设施建设和管护。加快推进受灾地区灾后恢复重建。加强气象
灾害短期预警和中长期趋势研判，健全农业防灾减灾救灾长效机制。推进设施农
业现代化提升行动。
（四）强化农业科技支撑。优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台
建设。加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核
心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。开展重大品种研发推广应
用一体化试点。推动生物育种产业化扩面提速。大力实施农机装备补短板行动，
完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。加强基层
4农技推广体系条件建设，强化公益性服务功能。
（五）构建现代农业经营体系。聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基
础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展
的高素质生产经营队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带
动小农户能力。加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄
弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。支持农村集体经济组织提供生产、劳务
等居间服务。
（六）增强粮食和重要农产品调控能力。健全农产品全产业链监测预警机制，
强化多品种联动调控、储备调节和应急保障。优化粮食仓储设施布局，提升储备
安全水平。深化“一带一路”农业合作。加大农产品走私打击力度。加强粮食和
重要农产品消费监测分析。
（七）持续深化食物节约各项行动。弘扬节约光荣风尚，推进全链条节粮减
损，健全常态化、长效化工作机制。挖掘粮食机收减损潜力，推广散粮运输和储
粮新型装具。完善粮食适度加工标准。大力提倡健康饮食，健全部门监管、行业
自律、社会监督相结合的监管体系，坚决制止餐饮浪费行为。
实战演练
1.下列有关2024年中央一号文件的表述，正确的是（ ）。
A.确保粮食产量保持在1.39万亿斤以上
B.把粮食增产的重心放到提高耕地面积上
C.实现三大主粮全国覆盖、玉米有序扩面
D.扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料
2.（单选）2024年2月3日中央一号文件发布，标题为：《中共中央国务院
关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意
见》，《意见》提出要确保国家粮食安全，下列相关说法错误的是（ ）。
A.改革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”
B.健全耕地数量、质量、法律“三位一体”保护制度体系
C.分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地适种”相结合
5D.聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、
社会化服务为支撑
二、确保不发生规模性返贫
（八）落实防止返贫监测帮扶机制。压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固
提升“三保障”和饮水安全保障成果。对存在因灾返贫风险的农户，符合政策规
定的可先行落实帮扶措施。加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及
时落实医疗保障和救助政策。加快推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息
平台互联互通，加强跨部门信息整合共享。研究推动防止返贫帮扶政策和农村低
收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。
（九）持续加强产业和就业帮扶。强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级
一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展。中央财政衔接推
进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例保持总体稳定，强化资金项目绩效管理。
加强帮扶项目资产管理，符合条件的纳入农村集体资产统一管理。提升消费帮扶
助农增收行动实效。推进防止返贫就业攻坚行动，落实东西部劳务协作帮扶责任，
统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫劳动力就业规模。
（十）加大对重点地区帮扶支持力度。将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策
优化调整至160个国家乡村振兴重点帮扶县实施，加强整合资金使用监管。国有
金融机构加大对国家乡村振兴重点帮扶县金融支持力度。持续开展医疗、教育干
部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。高校毕业生“三支一扶”计划向脱贫
地区倾斜。支持易地扶贫搬迁安置区可持续发展。易地搬迁至城镇后因人口增长
出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城镇住房保障范围。推动建立欠发达
地区常态化帮扶机制。
三、提升乡村产业发展水平
（十一）促进农村一二三产业融合发展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴
农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村
产业体系，把农业建成现代化大产业。鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支
持打造乡土特色品牌。实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）
6建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、
提升品质。优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。
（十二）推动农产品加工业优化升级。推进农产品生产和初加工、精深加工
协同发展，促进就近就地转化增值。推进农产品加工设施改造提升，支持区域性
预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加
工。支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工，打造食品和饲料产业集群。
支持粮食和重要农产品主产区建设加工产业园。
（十三）推动农村流通高质量发展。深入推进县域商业体系建设，健全县乡
村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。推进农产品批
发市场转型升级。优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，
布局建设县域产地公共冷链物流设施。实施农村电商高质量发展工程，推进县域
电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。加强农村流通领域市场监管，持
续整治农村假冒伪劣产品。
（十四）强化农民增收举措。实施农民增收促进行动，持续壮大乡村富民产
业，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。强化产业发
展联农带农，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机
制。促进农村劳动力多渠道就业，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，
培育壮大劳务品牌。开展农民工服务保障专项行动，加强农民工就业动态监测。
加强拖欠农民工工资源头预防和风险预警，完善根治欠薪长效机制。加强农民工
职业技能培训，推广订单、定向、定岗培训模式。做好大龄农民工就业扶持。在
重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，继续扩大劳务报
酬规模。鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加
农民财产性收入。
四、提升乡村建设水平
（十五）增强乡村规划引领效能。适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、
产业结构、公共服务配置。强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空
间布局的统筹。分类编制村庄规划，可单独编制，也可以乡镇或若干村庄为单元
编制，不需要编制的可在县乡级国土空间规划中明确通则式管理规定。加强村庄
7规划编制实效性、可操作性和执行约束力，强化乡村空间设计和风貌管控。在耕
地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，综合运用增减挂钩和占补
平衡政策，稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合盘活农村
零散闲置土地，保障乡村基础设施和产业发展用地。
（十六）深入实施农村人居环境整治提升行动。因地制宜推进生活污水垃圾
治理和农村改厕，完善农民参与和长效管护机制。健全农村生活垃圾分类收运处
置体系，完善农村再生资源回收利用网络。分类梯次推进生活污水治理，加强农
村黑臭水体动态排查和源头治理。稳步推进中西部地区户厕改造，探索农户自愿
按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式。协同推进农村有机生活垃圾、
粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。
（十七）推进农村基础设施补短板。从各地实际和农民需求出发，抓住普及
普惠的事，干一件、成一件。完善农村供水工程体系，有条件的推进城乡供水一
体化、集中供水规模化，暂不具备条件的加强小型供水工程规范化建设改造，加
强专业化管护，深入实施农村供水水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升工
程。推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。
扎实推进“四好农村路”建设，完善交通管理和安全防护设施，加快实施农村公
路桥梁安全“消危”行动。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，巩固农村房
屋安全隐患排查整治成果。持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城
乡“数字鸿沟”。实施智慧广电乡村工程。鼓励有条件的省份统筹建设区域性大
数据平台，加强农业生产经营、农村社会管理等涉农信息协同共享。
（十八）完善农村公共服务体系。优化公共教育服务供给，加强寄宿制学校
建设，办好必要的乡村小规模学校。实施县域普通高中发展提升行动计划。加强
乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设，稳步提高乡村医生中具备执业（助理）医
师资格的人员比例。持续提升农村传染病防控和应急处置能力。逐步提高县域内
医保基金在乡村医疗卫生机构使用的比例，加快将村卫生室纳入医保定点管理。
健全农村养老服务体系，因地制宜推进区域性养老服务中心建设，鼓励发展农村
老年助餐和互助服务。健全城乡居民基本养老保险“多缴多得、长缴多得”激励
机制。加强农村生育支持和婴幼儿照护服务，做好流动儿童、留守儿童、妇女、
老年人、残疾人等关心关爱服务。实施产粮大县公共服务能力提升行动。
8（十九）加强农村生态文明建设。持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体
化推进乡村生态保护修复。扎实推进化肥农药减量增效，推广种养循环模式。整
县推进农业面源污染综合防治。加强耕地土壤重金属污染源排查整治。加强食用
农产品产地质量安全控制和产品检测，提升“从农田到餐桌”全过程食品安全监
管能力。推进兽用抗菌药使用减量化行动。强化重大动物疫病和重点人畜共患病
防控。持续巩固长江十年禁渔成效。加快推进长江中上游坡耕地水土流失治理，
扎实推进黄河流域深度节水控水。推进水系连通、水源涵养、水土保持，复苏河
湖生态环境，强化地下水超采治理。加强荒漠化综合防治，探索“草光互补”模
式。全力打好“三北”工程攻坚战，鼓励通过多种方式组织农民群众参与项目建
设。优化草原生态保护补奖政策，健全对超载过牧的约束机制。加强森林草原防
灭火。实施古树名木抢救保护行动。
（二十）促进县域城乡融合发展。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县
城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。优
化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体
系，扩大县域就业容量。统筹县域城乡基础设施规划建设管护，推进城乡学校共
同体、紧密型县域医共体建设。实施新一轮农业转移人口市民化行动，鼓励有条
件的县（市、区）将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。
五、提升乡村治理水平
（二十一）推进抓党建促乡村振兴。坚持大抓基层鲜明导向，强化县级党委
抓乡促村责任，健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。全面提升乡镇领
导班子抓乡村振兴能力，开展乡镇党政正职全覆盖培训和农村党员进党校集中轮
训。建好建强农村基层党组织，健全村党组织领导的村级组织体系，推行村级议
事协商目录制度。加强村干部队伍建设，健全选育管用机制，实施村党组织带头
人后备力量培育储备三年行动。优化驻村第一书记和工作队选派管理。进一步整
合基层监督执纪力量，推动完善基层监督体系，持续深化乡村振兴领域不正之风
和腐败问题专项整治。加强乡镇对县直部门派驻机构及人员的管理职责，加大编
制资源向乡镇倾斜力度，县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员，推广“街乡
吹哨、部门报到”等做法，严格实行上级部门涉基层事务准入制度，健全基层职
9责清单和事务清单，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。
（二十二）繁荣发展乡村文化。推动农耕文明和现代文明要素有机结合，书
写中华民族现代文明的乡村篇。改进创新农村精神文明建设，推动新时代文明实
践向村庄、集市等末梢延伸，促进城市优质文化资源下沉，增加有效服务供给。
深入开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。加强乡村优秀传统文化保护传
承和创新发展。强化农业文化遗产、农村非物质文化遗产挖掘整理和保护利用，
实施乡村文物保护工程。开展传统村落集中连片保护利用示范。坚持农民唱主角，
促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。
（二十三）持续推进农村移风易俗。坚持疏堵结合、标本兼治，创新移风易
俗抓手载体，发挥村民自治作用，强化村规民约激励约束功能，持续推进高额彩
礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理。鼓励各地利用乡村综合性服务场
所，为农民婚丧嫁娶等提供普惠性社会服务，降低农村人情负担。完善婚事新办、
丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。推动党员干部带头承诺践诺，
发挥示范带动作用。强化正向引导激励，加强家庭家教家风建设，推广清单制、
积分制等有效办法。
（二十四）建设平安乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷
源头预防、排查预警、多元化解机制。健全农村扫黑除恶常态化机制，持续防范
和整治“村霸”，依法打击农村宗族黑恶势力及其“保护伞”。持续开展打击整治
农村赌博违法犯罪专项行动，加强电信网络诈骗宣传防范。开展农村道路交通、
燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治理攻坚。加强农村防灾减灾工程、应急
管理信息化和公共消防设施建设，提升防灾避险和自救互救能力。加强法治乡村
建设，增强农民法律意识。
六、加强党对“三农”工作的全面领导
（二十五）健全党领导农村工作体制机制。坚持把解决好“三农”问题作为
全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，改革完善“三农”工作体制机制，
全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任，明确主攻方向，扎实
组织推动。加强党委农村工作体系建设，强化统筹推进乡村振兴职责。巩固拓展
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。各级党政领导干部
10要落实“四下基层”制度，深入调查研究，推动解决农民群众反映强烈的问题。
优化各类涉农督查检查考核，突出实绩实效，能整合的整合，能简化的简化，减
轻基层迎检迎考负担。按规定开展乡村振兴表彰激励。讲好新时代乡村振兴故事。
（二十六）强化农村改革创新。在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制
度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。启动实施第二轮土地
承包到期后再延长 30 年整省试点。健全土地流转价格形成机制，探索防止流转
费用不合理上涨有效办法。稳慎推进农村宅基地制度改革。深化农村集体产权制
度改革，促进新型农村集体经济健康发展，严格控制农村集体经营风险。对集体
资产由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名下实行税收减免。持续
深化集体林权制度改革、农业水价综合改革、农垦改革和供销合作社综合改革。
（二十七）完善乡村振兴多元化投入机制。坚持将农业农村作为一般公共预
算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适
应。落实土地出让收入支农政策。规范用好地方政府专项债券等政策工具，支持
乡村振兴重大工程项目建设。强化对信贷业务以县域为主的金融机构货币政策精
准支持，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融
机构支农支小定位。分省分类推进农村信用社改革化险。创新支持粮食安全、种
业振兴等重点领域信贷服务模式。发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建
设。发挥全国农业信贷担保体系和政府投资基金等作用。强化财政金融协同联动，
在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展高标准农田和设施农业建设等涉农领
域贷款贴息奖补试点。鼓励社会资本投资农业农村，有效防范和纠正投资经营中
的不当行为。加强涉农资金项目监管，严厉查处套取、骗取资金等违法违规行为。
（二十八）壮大乡村人才队伍。实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土
人才培养，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，全面提高农民综合素质。
强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，完善评价激励机制和保障措施。
加强高等教育新农科建设，加快培养农林水利类紧缺专业人才。发挥普通高校、
职业院校、农业广播电视学校等作用，提高农民教育培训实效。推广医疗卫生人
员“县管乡用、乡聘村用”，实施教师“县管校聘”改革。推广科技小院模式，
鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。
11第三板块：结语
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、铆足干劲、
苦干实干，推进乡村全面振兴不断取得新成效，向建设农业强国目标扎实迈进。
实战演练
1.2024年2月3日，《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”
工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布。下列关于做好 2024年及今
后一个时期“三农”工作，说法错误的是（ ）。
A.锚定建设农业强国目标
B.以学习运用“千万工程”经验为引领
C.以促进农村一二三产业融合发展为重点
D.以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线
2.2024年1月1日，《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”
工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出：促进农村一二三产业融合发
展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建（ ）的现代乡村产业体系，
把农业建成现代化大产业。
A.大农业观、大食物观
B.粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举
C.粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合
D.供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强
3.根据2024年中央一号文件，下列表述错误的是（ ）。
A.加强荒漠化综合防治，探索“草光互补”模式
B.扎实推进化肥农药减量增效，推广种养循环模式
C.加强农民工职业技能培训，推广订单、定向、定岗培训模式
D.完善农村供水工程体系，推进城乡供水一体化、集中供水规模化
12政治理论-考点精讲-2024 年中央一号文件 1（笔记）
【注意】本节课开始进行2024年中央一号文件的讲解。
1.课程整体安排：分为两次课进行，每次大约1.5小时左右。
2.课堂进度：PPT为两次课的内容，本堂课进行约一半。
3.问题答疑：公屏互动、微博/小红书私信。
目录
命题思维：阅考题
第一板块：前言
第二板块：正文
第二板块：结语
【解析】目录：本堂课主要讲解前两个部分，正文部分会涉及一点点，剩余
内容在第二节课解决。
1.命题思维：阅考题，希望大家仔仔细细看一下往年是如何考查的。
2.第一板块：前言部分。
3.第二板块：正文。
4.第二板块：结语。
5.学习方法：要以考情为导向，找到一些规律，怎么考就怎么学。
命题思维：阅考题
1.（2021年国考）《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如
期实现全面小康的意见》（2020年中央一号文件）未提及以下哪一内容？
A.强化粮食安全省长责任制考核
B.坚持和发展新时代“枫桥经验”
C.全面加强基层司法所建设
D.有计划安排县城学校教师到乡村支教
【解析】1.命题角度主要侧重于大家对中央一号文件有没有认真学，要求在
学习2024年中央一号文件时，着重看关键句。【选C】
132.（2024 年湖北）2024 年中央一号文件提出，优化县域产业结构和空间布
局，构建以县城为枢纽、以（ ）为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。
A.乡镇 B.乡域
C.小城镇 D.中心村
【解析】2.直接考查挖空的点，内容很小，容易在学习时忽略掉，如果没有
了解过中央一号文件，看似很简单，但有一定的难度，需要大家认真看中央一号
文件，重点关注文件中的关键词。【选C】
【注意】省考、国考的考试都适用。
2024年中央一号文件
中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有
力有效推进乡村全面振兴的意见
（2024年1月1日）
【解析】2024 年中央一号文件：一号文件是每年中央发的第一份文件，时
间为2024年1月1日；这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的一号文
件，中央每年发的第一份文件就是中央一号文件，2024年是连续第12个。
1.名称：中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验
有力有效推进乡村全面振兴的意见。
2.两部分组成：
（1）“千村示范、万村整治”工程：简称为“千万工程”。
（2）乡村全面振兴：往年的表述往往强调“全面乡村振兴”，而今年首次改
为了“乡村全面振兴”，因为在过去的几年里，我们的重点是做到脱贫攻坚，而
14现在脱贫攻坚任务已经完成，目标很全面，要在产业振兴、人才振兴、文化振兴、
生态振兴、组织振兴等各个领域、方面进行振兴。
3.用“千万工程”推进乡村全面振兴。
第一板块：前言
推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。
【解析】前言：中央一号文件中最核心、最重要的内容，考频最高；推进中
国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。
1.重要性：全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；
乡村振兴至关重要，因此有了乡村振兴战略。
2.提出：需要区分时间。
（1）党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”。
（2）党的二十大报告首次提出“加快建设农业强国”。
3.内容：比较多，整体了解即可。
（1）总方针：农业农村优先发展，此处没有“农民”，因为农业、农村如果
发展了，农民自然而然就会发展好了，农业农村优先发展起到一个带动作用。
（2）总要求：产业兴旺（经济发展）、生态宜居（生态环境）、乡风文明（文
化领域）、治理有效（社会内容）、生活富裕；与“五位一体”基本对应。
（3）总抓手：乡村全面振兴（不是全面乡村振兴，全面乡村振兴更加强调
脱贫攻坚，乡村全面振兴强调多个角度、多个领域振兴）。
（4）总基调：稳中求进；与基本的方针政策相似，在稳中慢慢求得进步。
15（5）总目标：推进农业农村现代化。
4.目标：重点掌握。
（1）到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；
该时间节点已经过去，目前已经形成。
（2）到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；总
目标是农业农村现代化，此处有引用。
（3）到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现；美丽
乡村指日可待。
（4）考查2035年对应“基本实现”，2050年对应“全面”二字。
（5）易错点：不可以把“2050 年”表述为“本世纪中叶”，因为本世纪中
叶是很宽泛的概念、涵盖了2050年，而2050年是一个非常精准的年份，强调关
于乡村全面振兴是一个非常坚定的战略内容。
习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程（以
下简称“千万工程”），从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20 年持续
努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成
功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进
机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人
民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，
循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实
质性进展、阶段性成果。
【解析】“千万工程”：2003年到2023年为20周年。
1.2003 年 6 月 5 日，习近平总书记时任浙江省委书记，他在浙江工作时亲
自谋划推动“千万工程”；6月5日是环境日。
2.从农村环境整治入手（6 月5 日推行，65环境日），由点及面、迭代升级
16（拓展到产业发展、乡村建设、农村治理等各个领域），20年持续努力造就了万
千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践
范例。
3.2018年，“千万工程”获得了联合国给予的最高环境荣誉，即“地球卫士
奖”。
4.要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进
乡村全面振兴（需要记忆，强调“全面”二字）作为新时代新征程“三农”工作
的总抓手（考试可能挖空）。
5.总结：
（1）周年：20周年。
（2）地点：浙江。
（3）从农村环境整治入手。
做好2024 年及今后一个时期“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻
落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作
的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以
确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、
提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化
农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加
快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
【解析】中央一号文件中最核心的部分：
1.锚定建设农业强国目标。
2.以学习运用“千万工程”经验为引领：旗帜到哪里，人就到哪里。
3.两个确保：以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线；底线坚
决不能破。
（1）确保国家粮食安全：国家粮食安全至关重要，粮食安全是国之大者，
手中有粮、心里不慌，强调粮食安全。
（2）确保不发生规模性返贫：已经打赢了脱贫攻坚战、全面建成了小康社
17会，如果哪天发生了规模性返贫，是不可以的。
4.三个提升（产业、建设、治理）：以提升乡村产业发展水平、提升乡村建
设水平、提升乡村治理水平为重点；首先提升产业，有了产业会有更多的钱，有
了钱就可以建设新农村，建设新农村之后可能会出现问题，需要进行治理。
5.两个强化：强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。
（1）科技：科技是第一生产力，农业发展要注入科技，如现在有无人机喷
洒农药。
（2）改革：前有安徽凤阳县小岗村家庭联产承包责任制的改革，而现在的
实际生活中，农村彩礼很高，因此需要进行改革。
（3）农民征收举措：农民伯伯很辛苦、很累，谷贱伤农，因此急需增加农
民的收入。
【注意】前言核心考点：
1.文件名称：《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推
进乡村全面振兴的意见》；重点关注“乡村全面振兴”。
2.千万工程：
（1）提出：2003年6月，习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动，从农
村环境整治入手，由点及面、迭代升级，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民
群众。
（2）意义：创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。
（3）荣誉：2018年浙江省“千村示范、万村整治”工程被联合国授予“地
18球卫士奖”。
3.指导思想：
（1）目标：锚定建设农业强国目标。
（2）引领：以学习运用“千万工程”经验为引领。
（3）确保：以确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫为底线；底线坚
决不能破。
（4）提升：以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理
水平为重点。
（5）强化：强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。
实战演练
1.习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程（以
下简称“千万工程”），“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。
关于“千万工程”表述正确的是（ ）。
①成为建设美丽中国的实践源头和样板
②实现了全体人民共同富裕的奋斗目标
③从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级
④创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
【解析】1.①正确，“千万工程”从农村环境整治入手，进一步让农村环境
更美丽，绿水青山就是金山银山。②错误，目前还没有实现全体人民共同富裕，
全体人民共同富裕基本实现是在本世纪中叶，2035 年是共同富裕取得实质性进
展。【选C】
2.2024年中央一号文件聚焦推进乡村全面振兴，对当前及今后一个时期“三
农”工作进行了系统部署，根据该文件，下列表述正确的是（ ）。
①强化科技和产业双轮驱动
②强化农民增收举措
19③确保国家粮食安全
④确保不发生规模性返贫为底线
⑤提升乡村产业发展水平
⑥提升乡村建设水平
⑦提升乡村治理水平为重点
A.七项 B.六项
C.五项 D.四项
【解析】2.①错误，强化科技和改革双轮驱动。【选B】
【答案汇总】
1-2：CB
第二板块：正文
【解析】正文：两个确保+三个提升+一个党领导。
1.确保国家粮食安全。
2.确保不发生规模性返贫。
3.提升乡村产业发展水平。
4.提升乡村建设水平。
5.提升乡村治理水平。
206.加强党对“三农”工作的全面领导。
一、确保国家粮食安全
【解析】确保国家粮食安全：要让粮食变多，这样才安全；如果想让粮食变
多，就要抓好粮食的生产。
（一）抓好粮食和重要农产品生产。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行
动。稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产
量保持在1.3万亿斤以上。实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。
巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。
【解析】重点掌握老师强调的表述。
1.扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
2.新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024年-2030年）：2024年4月。
（1）主要目标：到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上，记忆“2030年”
“千亿斤以上”。
（2）增产思路：按照“巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮”的
思路；掌握对应关系。
①巩固提升口粮：口粮指的是平时吃的，如水稻、小麦，要巩固提升，让它
们进一步增多。
②主攻玉米大豆：我们对于玉米和大豆的需求比较多，而且还需要进口，因
此要提升产量。
③兼顾薯类杂粮：如马铃薯等。
3.稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上（如果要增
加粮食总产，要么增加面积，要么提高单产，其中提高单产更容易实现），确保
粮食产量保持在1.3万亿斤以上（近几年都保持在1.3万亿斤以上，精准来说，
21到 2023 年，粮食产量已经连续 9 年稳定在了 1.3 万亿斤以上）；2023 年是粮食
已经连续丰收的20年。
4.巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种：不仅要有米袋子，还要有油
瓶子，大豆可以产油；高油高产指的是产油很多、产量也很多。
适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。继续实施耕地地力保
护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。完善农资保供稳价应对机制，鼓
励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法。扩大完全成本保险和
种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。鼓励地方
发展特色农产品保险。推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。完善巨灾保
险制度。加大产粮大县支持力度。探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，
深化多渠道产销协作。扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。
【解析】增收（收入）：谷贱伤农，如果粮食一直很便宜，农民就不愿意种
了，因此要增加农民的收入。
1.适当提高小麦最低收购价（重点关注，因为我们是市场经济，要市场说了
算，但也要适当干预，这样可以最大程度保障农民的权益），合理确定稻谷最低
收购价。
2.扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围（纳入保险，让农民伯伯
放心种），实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。
（1）完全成本保险：农民所投入的成本都可以收回，如种子钱、化肥钱都
可以收回，有兜底。
（2）种植收入保险：如遇到了天灾（洪水等），保险可以赔付损失。
（3）实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面：三大主粮指的是小麦、稻谷、
玉米；大豆是有序扩面，因为大豆有生长的地域性，因此不能全国覆盖。
3.探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作：产即
22主产区，指的是主要生产粮食的省份，如山东、河南、河北等；销即销售区，指
的是主要消费粮食的省份，如北京、上海、广东等；这些地区经济发展水平不同、
存在明显的差异；这种情况下，主产区可能也想要发展工业、赚更多的钱，但如
果主产区一味地发展工业，农业就会搁置、粮食就会减产，对受益的主销区会产
生一定影响，因此主销区要给予主产区一些补偿。
4.扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料：油菜主要在长江流域种植，分
布比较广泛；油茶可以制作茶油，由其制作出来的茶油富含维生素A、维生素E，
营养成分较高，是非常优质的食用油；油料作物还有芝麻、花生等。
加大糖料蔗种苗和机收补贴力度。加强“菜篮子”产品应急保供基地建设，
优化生猪产能调控机制，稳定牛羊肉基础生产能力。完善液态奶标准，规范复原
乳标识，促进鲜奶消费。支持深远海养殖，开发森林食品。树立大农业观、大食
物观，多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系。
【解析】增收的途径有很多，可以进一步扩大范围。
1.支持深远海养殖，开发森林食品。
（1）深远海养殖，实现吃鱼自由。深蓝2号，我国2024年5月的科技成果，
是大型智能深海养殖网箱（高度71米，类比居民楼差不多20层）实现陆地完工
是目前我国应用海域最远、适用水深最深、养殖水体最大、功能性能最先进的深
远海养殖网箱装备。把握名称和功能，即深蓝2号是深海养殖网箱。
23（2）开发森林食品，森林食品主要是森林下生长的植物、微生物等加工而
成的食品，如蘑菇、板栗。我国有主要的农产品，森林食品是继粮食、蔬菜之后
我国第三大农产品。
2.探索构建大食物监测统计体系。森林、草原、湖泊、海洋等蕴藏非常多食
物，对食物的质量、数量、是否开发进行统计，方便以后做决策。考试会直接问
选项中哪个属于2024年一号文件提到的，探索构建大食物监测统计体系是2024
年一号文件首次出现，更加重要。
（二）严格落实耕地保护制度。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保
护制度体系，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务。改
革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”，将省域内稳定利用耕地净增加量
作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。健全补充耕地质量验收制度，完善
后续管护和再评价机制。
【解析】确保粮食安全离不开耕地，耕地至关重要。习近平总书记提到过“耕
地是粮食生产的命根子”。
1.严格落实耕地保护制度。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制
度体系，是一号文件中首次提到的保护制度，要关注。数量指的是 18 亿亩耕地
红线不能破；不能只有数量，没有质量，提高质量才能提高产量，数量和质量兼
顾；生态，很多耕地出现酸化、耕地污染（农药使用过多、污水污染）、盐碱化
等情况，强调耕地生态持续发展。
2.改革完善耕地占补平衡制度。如占一百亩地，需要补一百亩地，即平衡。
但是生活中往往是不平衡的，坚持“以补定占”，绝对不能颠倒，先补多少然后
让占多少。
加强退化耕地治理，加大黑土地保护工程推进力度，实施耕地有机质提升行
24动。严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。持续整治“大棚房”。分类
稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明确耕地“非粮化”整改范围，合理安排
恢复时序。因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支
持农村集体经济组织多途径种好用好。
【解析】加大黑土地保护工程推进力度：习近平总书记说过“耕地中的大熊
猫是黑土地”，黑土地土壤肥沃，土质疏松，适合耕种。在整体世界范围内，有
四个连片分布的黑土区（重点把握名称），分别是中国东北平原、乌克兰大平原、
美国密密西比河平原、阿根廷潘帕斯平原。如果说三大黑土区，则不包括阿根廷
潘帕斯平原。
（三）加强农业基础设施建设。坚持质量第一，优先把东北黑土地区、平原
地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高中央和省级投资
补助水平，取消各地对产粮大县资金配套要求，强化高标准农田建设全过程监管，
确保建一块、成一块。鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接
参与高标准农田建设管护。
【解析】加强农业基础设施建设。确保国家粮食安全，需要有农业基础设施。
坚持质量第一，优先把东北黑土地区（土地肥力高）、平原地区（土地耕地多，
可以进行大规模机械化作业，有便利条件）、具备水利灌溉条件地区（有水源可
25以灌溉）的耕地建成高标准农田。
分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地适种”相结合，支
持盐碱地综合利用试点。推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造，实
施水库除险加固和中小河流治理、中小型水库建设等工程。加强小型农田水利设
施建设和管护。加快推进受灾地区灾后恢复重建。加强气象灾害短期预警和中长
期趋势研判，健全农业防灾减灾救灾长效机制。推进设施农业现代化提升行动。
【解析】盐碱地也是非常重要的，垃圾之所以称为垃圾是因为放错了地方。
分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地适种”相结合（一号文
件重点强调的点）。盐碱地是白花花的泛盐渍的，盐含量非常高，以往强调“以
地适种”，把地改良为适合种水稻或小麦，过程是漫长的，而且成本比较高。要
与“以种适地”相结合，看地有没有适合种的，如果有也可以去种，如沿海地区
有盐碱地，习近平总书记去山东考察也提到了盐碱地，盐碱地可以种大豆，更快
速、更有效。
（四）强化农业科技支撑。优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台
建设。加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核
心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。开展重大品种研发推广应
用一体化试点。推动生物育种产业化扩面提速。大力实施农机装备补短板行动，
完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。加强基层
农技推广体系条件建设，强化公益性服务功能。
26【解析】要实现国家粮食安全，离不开科技，强化农业科技支撑。加大种源
关键核心技术攻关，关键词“种源”，以前我国没有移动操作系统，十月下旬我
国有了首个国产的移动操作系统（鸿蒙），是继 ios、安卓之后全球第三大移动
操作系统，解决了技术难题，不用被“卡脖子”。种子也是如此，掌握了更多的
种子、新的品种，就不需要去外国买种子，不用被“卡脖子”。
（五）构建现代农业经营体系。聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基
础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展
的高素质生产经营队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带
动小农户能力。加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄
弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。支持农村集体经济组织提供生产、劳务
等居间服务。
【解析】构建现代农业经营体系：掌握核心考点，2024 年中央一号文件首
次提出的内容，考查的概率更高。
1.强调聚焦解决“谁来种地”问题，现实生活当中是很大的问题，少年不会
种地，要依靠农村的农民伯伯。只种地收入比较少，所以年轻人都去城市了，剩
下的是老年人种地，老年人总有种不动的一天，因此长远来说会对我国的粮食安
27全产生影响。
2.以小农户为基础，小农户就是家庭户，如甲家是农村的，现在农村还有甲
的一亩三分地，以新型农业经营主体为重点，村里往往会有种农大户，承包几百
亩地，可以把个人一亩三分地承包给他们。
3.社会化服务为支撑：关于种植农业和收割农业要结合节气，庞大的事情需
要解决，需要社会化服务支撑。如甲把自己的地给老王种，老王自己打药、播种、
收割忙不过来，所以需要社会化服务组织，相当于第三方，请专业的人播种施肥。
（六）增强粮食和重要农产品调控能力。健全农产品全产业链监测预警机制，
强化多品种联动调控、储备调节和应急保障。优化粮食仓储设施布局，提升储备
安全水平。深化“一带一路”农业合作。加大农产品走私打击力度。加强粮食和
重要农产品消费监测分析。
【解析】增强粮食和重要农产品调控能力：
281.健全农产品全产业链监测预警机制，生产链条从农业生产-加工-消费各个
环节进行监测预警，保障农产品市场不出现混乱，粮食价格、供应更加稳定。
2.深化“一带一路”农业合作，“一带一路”沿线100 多个国家可能会涉及
农业合作。“一带一路”是“丝绸之路经济带”（习近平总书记在哈萨克斯坦演讲
提出）和“21世纪海上丝绸之路”（2013年习近平总书记在印度尼西亚演讲的时
候提出），2013年-2023年是十周年，所以2023年的时候“一带一路”这个点比
较火。历史渊源：汉武帝派张骞出使西域，以长安（今西安）为起点，经过甘肃、
新疆到达中亚西亚等各个国家，过程中以运送丝绸为大宗商品，所以称为“丝绸
之路”。
3.中国的世界遗产名录：往年国考会专注考查周年话题，习近平总书记提到
的往往会比较爱考。
（1）十周年：
①2014 年，由中国牵头哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国联合申报的“丝绸
之路：长安——天山廊道的路网”成功列入。经过甘肃、新疆到达中亚西亚，是
由东到西的通路。
②2014年，中国大运河正式列入《世界遗产名录》（热点）。
a.判断：中国大运河=京杭大运河（错误），原因：中国大运河包括京杭大运
河、隋唐大运河、浙东大运河。
b.判断：中国大运河最早修建于隋唐（错误），原因：中国大运河最早修建
于春秋时期。
（2）最新进展：2024 年 7 月，第 46 届世界遗产大会上公布了中国要入选
的三个非常重要的世界遗产（把握名称）。
①巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群：巴丹吉林沙漠地处内蒙古，是我国第三大
沙漠（国考会从热点切入考查地理知识），我国第一大沙漠是位于新疆塔里木盆
地的塔克拉玛干沙漠，我国第二大沙漠是位于新疆准噶尔盆地的古尔班通古特沙
漠。沙山湖泊群的特点是有非常高的固定的沙山，相对高度有400多米，在沙山
旁边就有湖泊，是大自然的鬼斧神工。
②北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作：如图，13世纪-16世纪不同朝
代以中轴线的方式慢慢建成的，体现中国的传统文化，讲究对称。最北端是钟鼓
29楼，最南端是永定门。
③中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）：2019年是第一期，主要范围是江
苏，第二期包含的地方比较多，如河北、山东、辽宁。
④至此，中国世界遗产总数达到59项，目前暂列第二位，第一位是意大利。
习近平总书记8月专门对此进行了讲话。
（七）持续深化食物节约各项行动。弘扬节约光荣风尚，推进全链条节粮减
损，健全常态化、长效化工作机制。挖掘粮食机收减损潜力，推广散粮运输和储
粮新型装具。完善粮食适度加工标准。大力提倡健康饮食，健全部门监管、行业
自律、社会监督相结合的监管体系，坚决制止餐饮浪费行为。
【解析】持续深化食物节约各项行动。推进全链条节粮减损，从生产、销售、
消费各个角度，如一些短视频经常有大胃王吃播，一方面会想到胃口很大，另一
方面想到是否会浪费粮食，常说“一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物
力维艰”，提倡“光盘行动”。
思维导图
【注意】确保国家粮食安全：分为7个方面，其中标五星的是重点。
1.抓好粮食和重要农产品生产：
30（1）把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。
（2）确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
（3）巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。
（4）实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。
（5）扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。
2.严格落实耕地保护制度：
（1）健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系。
（2）改革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”。
（3）加大黑士地保护工程推进力度。
3.加强农业基础设施建设：
（1）坚持质量第一，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件
地区的耕地建成高标准农田（强调旱涝保收、能够增收的）。
（2）分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地适种”相结合。
4.强化农业科技支撑：加大种源关键核心技术攻关。
5.构建现代农业经营体系：聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、
新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑。
6.增强粮食和重要农产品调控能力。
7.持续深化食物节约各项行动。
实战演练
1.下列有关2024年中央一号文件的表述，正确的是（ ）。
A.确保粮食产量保持在1.39万亿斤以上
B.把粮食增产的重心放到提高耕地面积上
C.实现三大主粮全国覆盖、玉米有序扩面
D.扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料
【解析】1.A 项：确保粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上，排除。B 项：把粮
食增产的重心放到提高耕地单产上，排除。C项：实现三大主粮全国覆盖、大豆
有序扩面，排除。【选D】
312.（单选）2024年2月3日中央一号文件发布，标题为：《中共中央国务院
关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意
见》，《意见》提出要确保国家粮食安全，下列相关说法错误的是（ ）。
A.改革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”
B.健全耕地数量、质量、法律“三位一体”保护制度体系
C.分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地适种”相结合
D.聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、
社会化服务为支撑
【解析】2.选非题。A 项：“以补定占”，要占多少需要先补多少，排除。B
项：全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，当选。【选B】
【注意】2024 年中央一号文件以及二十届三中全会的讲课思路：前面一定
会有往年的真题，是考官留下的蛛丝马迹，预判未来的命题角度和考试方式，本
着命题角度学习文件，性价比会高。
【答案汇总】
1-2：DB
32遇见不一样的自己
Be your better self
33
