文档内容
精讲精练-申论 1
（笔记）
主讲教师：单淑玲
授课时间：2025.08.11
粉笔公考·官方微信精讲精练-申论 1（笔记）
说在课前
1.课前预习，先做题
2.课上用心，能理解
3.课后复盘，下笔记
【注意】
1.申论共设置14节课，预计2周+2天，其中的周日会休息。
2.本节课是第一节课，课前建议预习，可以写的题建议动手写，若是文字材
料需要读。课上不需要记笔记，关键位置会提示截图，申论重要的是将做题方法
应用到实际中，整个课程需要去理解。有时课程难度较大，理解有困难，课后可
以下载讲义进行复盘。
1【注意】本节课是申论－精讲精练 1，对应讲义 398～407 页，讲解申论基
础+单一题（概括措施）。
【注意】申论基础之中，包含认识申论试卷、申论基本题型、申论答题步骤，
其中答题步骤比较重要，前两步放松听讲即可。
第一章 申论基础
一、认识申论试卷
申论试卷由注意事项、给定资料及作答要求三大部分组成。答题时要仔细阅
读题目，了解作答任务及要求，根据对应资料提取答案要点，撰写在答题纸规定
的答题区域内。
2【注意】
1.进入考场老师会发放一张答题卡，注意不可以折叠，一行25字，4行100
字，需要好好利用。
2.答题卡的作用是书写答案，具体内容结合试卷册，有的考场会发放稿纸，
说明申论需要列提纲。行测的考试一般不主动发草稿纸。
1.注意事项
【注意】
1.打开试题册第一页是“注意事项”，国考一般180分钟，5道题。各省联
考、省考考试150分钟，4道题。注意陕西省一般180分钟，5道题。
2.其他内容简单阅读注意事项即可。
2.给定资料
3.作答要求
联考试卷：题目：4题。时间：2.5小时。
3【注意】
1.答题步骤：先阅读题干，再读材料，顺序作答即可。
2.注意不需要先读材料，根据题干对应的材料顺序作答即可。
3.题目的 10 分需要有依据，依据“给定资料”。通过审题、去材料找到要
点之后，书写答案。
【注意】
41.格子纸一行 25 个字，若考试要求是不超过 200 字，格子纸可能只给 200
字的位置。某些年份、省份可能会多给格子位置，注意“多写扣分”，一般多写
2行以内扣 1 分（1～49字，标点符号、空格都算有效字数）。老师阅卷不会数
字数，一行25字是为了方便凑成整数。要求大部分是200/250/300字等以内。
2.安徽省一般给出横线，没有特殊字数要求，能够看清楚就能得分。
3.答疑：
（1）少写不加分，没有加分项的说法。
（2）所有格子之中，无论是标点、空格、错误字等，都属于有效字数，并
非写满才算有效字数。注意大作文的标题比如8个字占1行也是25字。
（3）申论多写/写错别字扣分，除此之外没有其他扣分项。
（4）安徽省多写不扣分，仅错别字扣分。
4.具体的分数与字数美观程度、运气无关。
2020年A卷第三题
格式5分：标题2分，前言2分，逻辑1分
内容20分
措施：10分
1成立夜间工作委员会×分
2听取各方意见×分
3延长公共交通时间×分
4多部门联动解决安全、卫生文体×分
5推出移动应用程序，居民举报快速解决×分
成绩：6分
刺激夜间消费需求×分【重点是夜间消费】，增添经济活力×分【重点是经
济发展】，缓解就业压力/增加夜间就业岗位×分【重点是就业】
建议：4分
提高政策质量×分，提升服务品质×分
要得满25分，要写落款，否则给24分【导向是不给满分，没有满分】
【注意】阅卷标准：
51.本题是25分的公文题，无论是谁阅卷，都要依靠上述阅卷标准。
2.格式5分：标题2分，前言2分，逻辑1分。如写到某个标题、词、逻辑
有相应分数。若某个考生去评卷，依靠上述标准也能赋分。
3.内容20分：措施：10分，共5条措施，每一条2分。“听取各方意见”
若写为“倾听/听取/采纳/汇集多主体意见”也得分。申论考试不是“吹毛求疵”，
阅卷老师不是“容嬷嬷”，不会盯着某一个词判卷，只要是同义词/近义词，表
述类似都有分数。
4.若更换要点顺序，依旧赋分。
5.成绩：6 分，共2 条，每条 3 分。对策：4 分，共2 条，每条 2 分。注意
答案中重复内容只得一次分。
6.了解规则，需要根据规则作答。申论主要按点赋分，“点”主要以关键词
形式呈现。如给经济增添活力、为经济发展注入动力，此处依旧得2分，两句话
是相同的意思，无论写几次都只赋分一次，重复表达仅得一次分。
7.注意：若写为“①居民举报快速解决，增加夜间就业岗位；②刺激夜间消
费需求，增添经济活力；③缓解就业压力，提升服务品质”。此时没有分数，逻
辑完全混乱，阅卷老师可以不按点赋分，若本题25分满分，仅赋分5～8分之间，
此答案要点正确，但是逻辑不正确，类似“生字听写”，阅卷老师看不懂。申论
考试是选拔性考试，此种答案一般分数不高。
8.本题字数500字，阅卷规则未达到100字，其余400字是没有分数但是可
以写的内容，申论只有错别字、超出字数扣分，只要不反党反社会、没有价值观
问题、不骂人都有分数。若写错扣分，申论的平均分可能在-20～-10分。注意3
个错别字扣1分。
9.申论没有负分情况。答案有逻辑，写清要点就有分数。
10.答疑：申论重要的是“客观”，以阅卷规则为依据，阅卷规则未涉及字
数美观与丑加减分，只要做到清晰，能够让别人看清楚字就可以。至于字迹的“美
与丑”和申论无关，申论考试不是“选美”。考试不要自己以为，而是规则以为。
不要过多相信自媒体，要明确正确的赋分标准。
二、认识申论基本题型
6【注意】不同题型有不同答题结构，不同题型重要程度不同，所以课程设置
节数也有不同。有些题目需要写标题、称谓、落款，有些题型不用写，后面的课
程会逐一讲解。
申论基本题型—四大题型【单一题、综合题、公文题、作文题】
【题目示例】
【例1】请根据“给定资料 1”，概括K、M、N三市打造 KMN都市圈的主要
做法。（15分）
【例2】“给定资料2”中，沈书记说：“社区搭起年轻人与乡村‘双向奔
赴’的桥梁，促进资源双向流动。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）
【例3】假如“给定资料3”是当地日报上的一篇报道，请以“以声聚能”
为话题，为这篇报道写一则短评。（25分）
【例4】“给定资料4”提到“在当今这个充满活力的时代，我们要善于汇
聚各种力量形成合力。联结好当下，就能畅通奔向未来的路”，请对此进行深入
思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
【注意】2024年联考题目：
1.例1：问“主要做法”，答案根据做法分条呈现即可，满分15分，预计5
条左右，答案直接写对策即可。此类题称为单一题，难度不大，比较直接。
2.例2：谈某句话的“理解”，不清楚具体作答要素，如含义、原因、影响
等，要素模糊称之为综合题，预计讲解2节课。
73.例3：“短评”→公文，如汇报、通知、倡议书即公文，涉及标题、称谓、
开头、落款，后续课程会讲解。
4.例4：写“一篇文章”，满分40分，即大作文。
5.课堂PPT内容与纸质讲义有区别，课上内容是额外加的内容。
6.题型：单一题、综合题、公文题、作文题。
1-5
【例1】根据“指定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。（10
分）
【注意】概括……的举措→单一题，申论必考，比较重要，一套卷子一般考
1～2道题，第一节至第五节课都讲解单一题。
6-7
【例2】给定资料2中提到“文化不是‘摆拍’，文化应该体现在民众的日
常生活中”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）
【注意】谈理解→综合题，此类题出题概率不大，预计40%可能性出现，单
一题考察概率 100%。概率小的题型不能完全作为重点学习，课堂讲解外加自己
练习就可以。预计讲解2节课，即第六、第七节课。
7-11
【例3】假如你是某市团委工作人员，根据“给定资料5、6”，针对目前部
分年轻人精神生活状况，围绕“充实学习生活，明确人生方向”，写一篇倡议书。
（25分）
【注意】公文题出现概率70%，为重点内容，预计4节课。公文题涉及格式
内容，后续刷题课和强化课会再次学习。
12-14
8【例4】“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理
效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以《“治”慧》为题，写一
篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给
定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200字。
【注意】字数 1000～1200 字，作文题建议多写，3 节课可能远远不够，但
通过课堂3节课讲解大作文重点内容，后期需要自行多加练习，大作文涉及热点
内容需要背诵，可以关注微博/小红书@粉笔单淑玲。
三、申论答题步骤
步骤1：全面审题
步骤2：勾画材料
步骤3：答案组织
【注意】拿到题目优先审题，之后勾画材料（去材料找关键信息），最后加
工组织为答案。
第一步——审题
【例1】请根据“给定资料 2”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问
题，并提出相应的改进建议。（25分）
要求：（1）问题梳理全面、准确，有条理；（2）所提建议与问题相对应，
具体明确、切实可行；（3）不超过500字。
【注意】
91.审题干：
（1）范围：若该试卷共5则资料，范围是“资料2”，看资料2即可。
（2）题型：梳理问题并提出建议，属于 2 个问题，满分 25 分，一般问题
10分，建议15分。后续讲解对策题会具体讲解细则，若只写到建议、问题，分
数不会很高，要明确作答任务。
2.审要求：
（1）问题梳理全面、准确，有条理。
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行。
（3）不超过500字：不要超过字数，抄出字数会扣分。
练习一下
请根据“给定资料1”，概括K、M、N三市打造KMN都市圈的主要做法。（15
分）
【注意】
1.审题干：范围“资料1”，“概括主要做法”以对策为主。
2.若考生是都市圈的相关工作，自己有储备知识，注意不要多加内容，依据
材料内容作答即可。
（1）若某人在某公司上班（职务是主管），现在需要招聘一名下属，不希
望招聘“两面三刀”的下属，“两面三刀”即不传递真实信息总是改编内容，无
论是主观意愿/能力欠缺的改编，结局都是改编事实。
（2）若某人是一个领导，现在招聘一名下级，若招聘的人不能真实反馈材
料信息。如该人下去调研，问百姓为何不能发展，老百姓说因为缺人，但是该人
反馈是人不行，表述不同。若表述为“人才队伍失衡”，表述高大上，但有失准
确性。
3.申论考试需要依据材料的内容，不要自己编写。如人才队伍建设、思想阵
地建设、政策扶持、转型升级、资金投入是积累的规范词，可能以前积累了很多
规范词内容，但是申论考试要以材料为主，不要随意概括总括词，改写材料内容，
作答实事求是写材料，不要“两面三刀”改写信息即可。
10【注意】粉笔题库答案展示：
1.答案要点均出自材料，答案共5条，每一条都包含前置词，看起来比较高
大上。
2.从阅卷规则来讲，是否前置总括词，只要要点在得分相同。如5条答案是
5个家庭，前置词理解为家长，家长站在前面、中间位置效果都是相同的。考试
有能力就写前置词，没能力可以不写。平时尽量前置总括词，考上不是必须的。
3.注意不要在总括词浪费过多时间，属于“形式主义”。申论答案要以内容
为重点。
4.若写前置词/总括词/主旨/小标题，自己可能不会编写。注意总括词不是
编写、归纳的（小概率），而是“抄”，出自材料原词。
5.注意前置词的位置不重要，但前置词（关键点）需要体现在答案之中。申
论考试不是每一个词都有分数，明珠一颗胜于土豆一箩筐，关键点必须写，位置
随意。
6.注意答案的逻辑/条理，答案需要分门别类。作为公务员需要有分门别类
的能力，本题共5条要点，前置词可以写在中间位置，但是需要写5条答案（5
则材料）。
11第二步——勾画资料（从大到小）
（一）梳理资料逻辑（定大框架）
（二）确定具体要点（找小要点）
【注意】勾画材料：
1.本次课程升级、优化。以往做题只关注细节，不关注宏观内容。只写小点
没有条理性，只适合做“小兵”，没有“将军思维”。
2.将军思维：梳理材料先定框架（宏观看材料）。
（一）梳理资料逻辑（定大框架）
【例1】根据给定资料，归纳小孙为带领村民脱贫致富做了哪些工作。
“农村富不富，关键在支部。如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用是驻村帮
扶的首要工作。”小孙深有感触地说。（为此，她和工作组同事带着村民党员积
极开展学习教育活动，提升党员的先锋模范意识。为了提高村干部、村民代表带
领群众致富的能力，小孙多次带领他们到先进地区学习考察，“明显感觉到岩山
的民心齐了，村干部的干劲足了、水平高了”。）
此外，小孙还积极推动产业创新发展。（她结合岩山的实际情况，引导村民
发展特色农业和乡村旅游，通过引入新品种、新技术，提高农产品的附加值和市
场竞争力。同时，她积极协调资源，争取政策支持和资金扶持，为村庄的产业发
展提供了有力保障。在小孙的带领下，岩山的产业结构逐渐优化，村民的收入水
平稳步提高，共同富裕的目标正一步步变为现实。）
【注意】材料分为2段，并不是巧合，所有巧合都是蓄谋已久的，材料的2
段可能提示有两部分工作。“哪些”可能就是“2些”。
1.“农村富不富……小孙深有感触地说”：材料是“总－分”结构，关键词
是党组织、党支部。为了让乡亲们脱贫致富，发挥党组织、党支部的战斗堡垒作
用。
2.“为此……水平高了”：小要点自行看，后续碰到会讲解。
3.“此外……创新发展”：“此外”表并列，后文介绍“产业创新”。
4.“她结合……正一步步变为现实”：小要点，后期会讲解。
12（一）梳理资料逻辑（定大框架）
【例1】根据给定资料，归纳小孙为带领村民脱贫致富做了哪些工作。
1.依靠党支部，发挥基层党组织作用。+……。
2.推动产业创新发展。+……。
【注意】答案中的“……”是细节，后续课程遇到此题会讲解。课下做题建
议读2遍材料，即定框架、写要点。
1.定框架：共6段，标记序号分层，段1、段2介绍技术，段3介绍资金，
段4、段 5介绍人才，段6介绍制度，此时是4个要点。申论考查阅读理解能力。
2.若考场上读2遍材料，可能会做不完题。建议课下多加练习读材料的能力，
单一题建议30+，综合题10+，公文题20+，大作文10+，经过大量练习，阅读一
遍题目就能够定框架、写细节。
3.行测与申论都需要学习，现阶段是听课，后面是做题会更加辛苦。
4.若是在职备考，建议多加努力。考试不会区分职业，也不会关心练习了多
久，考试只看结果，即逻辑清晰、要点全面。
【例2】请根据给定资料，谈谈M县的泡菜是如何从小手艺变成大产业的。
（定大框架）
“经过调查，我发现大多数泡菜产品均是对乳酸菌进行灭活后再包装运往市
场的，泡菜的风味因而会发生变化。”老何说，在他公司的生产车间里整齐摆放
着数千个土陶泡菜坛。
根据蔬菜品种的不同，泡制时间从一两天到一两年不等。坛子里因发酵产生
的“咕噜”声此起彼伏，大家将此形容为“乳酸菌的呼吸”。乳酸菌灭活后会影
响泡菜的风味和口感，但不进行灭活，泡菜在常温下持续发酵就会成为不可控因
素，产品到达客户手上时就会出现涨袋或涨瓶的现象。（经过反复试验，我们发
现在0～8°C的温度区间，可以让泡菜保持乳酸菌活性，却不会出现涨袋或涨瓶。
为了让消费者吃到地道的泡菜，老何决定采用全程冷链物流配送产品。）
目前，M县每天有100多吨的活泡菜，通过专门建立的“活泡菜”冷链物流，
从土陶泡菜走向全国市场。//
13离老何公司不远的李记泡菜厂，一排排标准化腌渍池内，蔬菜正在静静地沉
睡。300天后，这些泡菜会针对烧菜、炖菜、煲汤、馅料等需求被加工成不同的
系列产品。（“我们一直做试验，研发生产下饭小菜、开胃小零食系列泡菜，推
动产品升级。”李记研发部负责人介绍说，新产品研发出来后，要跑市场。比如
李记泡菜酸菜是佐料系列产品，考虑到华东一带淡水鱼消费量较大，公司便决定
先把目光锁定在“鱼类之乡”华东地区，先打开这里的市场。）
【注意】
1.段1、段 2、段3 是一个层次，关键词是“口感、风味、冷链物流（为保
持风味才有冷链物流）”。
2.段4高频词“产品”，即各种/不同系列产品。
（一）梳理资料逻辑（定大框架）
【例2】请根据给定资料，谈谈M县的泡菜是如何从小手艺变成大产业的。
（定大框架）
1.冷链物流配送，保持风味和口感。+……。
2.开发不同系列产品。+……。
【注意】
1.要有找关键词的能力，定框架就是分条。
2.材料段1～段3介绍“风味”，段4转换话题“产品”，所以可能会分条、
分层次。
3.定好框架后，只有逻辑清晰、写到细节词才能得到高分。
14【注意】此处需要记忆，贯穿课程的始终，不是一味地背诵，注意要学会应
用。
1.申论考试大部分满分100分。作文占40分，小题60分。
2.小题的60分中，摘抄约40分左右，要点原词出自材料，不需要归纳概括，
约 60%～70%。每年考试都会有考生投诉，如今出题专家为保证考试的公正、客
观，要点大部分出自材料内容，写到就有分数。如今考生过多，为保证阅卷老师
的公正、客观，提供阅卷规则供其阅卷。
3.小题的 60分中，约 3～6 分内容并不出自材料，需要自行归纳，即 5%～
10%。想要考到70分～80分，可以不用自行归纳。
4.提出对策题需要反推，其他题型不要反推。注意申论答案依据材料（包含
提对策），若自己乱提对策，至多+2 分。满分 150 分的同学根据上述系数自行
计算。
5.摘抄：
（1）总括词一般出现在段首、段尾处，做题需要优先关注，属于主要关键
词。
（2）高频词是反复出现的词，如“风味、口味”，答案需要提及。
15（3）核心词附近一般有指示代词提示，如“这、都、其本质、其核心、根
本上”等。
6.申论考试并不是各个要点得分相同，相同答案中可能核心词的分值更高一
些。
7.关键词：围绕核心词的小词，如有人讲话（专家领导）、标点符号（双引
号）、关联词（转折后）、规范词（表述规范）。如现在延长产业链，提升附加
值。
8.水分句：材料提取关键信息之后，其余内容是无用信息，此模式是出题老
师的小心思，目的是迷惑考生，浪费时间。
（1）情感句：此处没有得分要点，需要注意。
（2）已被总结的案例数据：我国经济稳定，国家 GDP 增加……，国内生产
总值、对外出口量……，此表述为证明经济稳定，注意数据不要体现在单一题之
中，并非重点。
（3）答疑：此处不是缩句，而是提炼材料的关键内容。
（4）铺垫：背景。
9.归纳：啰嗦内容简单写，不明确/模糊内容明确写。如眼睛大、皮肤白、
面色好→漂亮、美、好看。只有数据和案例没有总结需要自行总结。如题干问“她
有何特点”，某人身高175，“身高很高”就属于特点。若材料是某老师比较肥
胖，题干要求提出弥补身材缺点的对策，此时自拟动词“减”肥。若写节食、吃
减肥药、P图、拔火罐等内容可能没有分数，需要体现材料的“肥”。
1.直接摘抄
（1）什么叫做直接摘抄？
原文怎么说，我们怎么写
（2）抄什么样的词？
符合题干，表达规范（就是看起来高大上，很简短）
【例】根据给定资料，概括我国民间智库发展过程中面临的问题。
资料
16据统计，目前民间智库的运营方式和商业模式落后是其生存面临的最主要问
题，如果单纯以传统的智库方式来运作，显然是行不通的。另外，一位法学专家
谈到民间智库时认为，由于政策环境和法律制度的不完善，民间智库也存在着注
册困难的问题。未来，民间智库要想突破当下的困境，还有很长一段路要走。
【注意】
1.“据统计……显然是行不通的”：“最”进行提示，即运营方式和商业模
式落后（规范词）。
2.“另外……问题”：“另外”表并列。“法学专家”讲话可能有要点，即
政策环境和法律制度的不完善，民间智库注册难。
3.“未来……还有很长一段路要走”：对策。
【这里找到要点即可，组织答案后面会讲】
【注意】答案展示，此处不讲如何组织答案，不讲解前置词，仅罗列答案要
点。
1.答疑：
（1）不写“困难”，而是“难”，申论字数有限制，能少写则少写（要保
证表述相同）。
（2）“注册难”是结果，本题是问题，写答案需要明确题干要求。注意不
要“自废理论”。
2.某些老师纠结于问题（表象）、原因（发生在问题之前，根本）、影响（结
果）、对策（解决问题的办法）。出题专家不关心具体分类，不完善、困难、单
一都属于问题，写到就有分数。
3.不要纠结要点之间的内部联系。
2.概括归纳
（1）什么叫做概括归纳？把啰嗦的内容简洁表达，把模糊的内容清晰表达。
（2）怎么概括归纳？事例型资料、数据型资料。
17【注意】只要好好看材料，归纳概括难度就不大。
事例型资料——需要积累
【例1】根据给定资料，梳理当前宽石镇乡村旅游中存在的问题。
资料
灰石村驻村第一书记张某：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容问题也比较
严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，
加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了；采摘、观光活动的体验感也都一个样子。
【注意】灰石村属于宽石镇。不要用逻辑判断的思维做申论的题。
1.“灰石村驻村……比较严重”：问题一定关于“主题内容”，只写“同质
化”没有分，即主题内容同质化。
2.“比如……都一个样子”：“比如”是举例子，“分号”表并列，构成排
比句，即同质化（规范词）。
3.表述可以写雷同、单一、没有特色、千篇一律、都一个样，得分相同。
4.归纳概括材料有提示。
5.答疑：可以写相似度过高。
数据型资料——概括为“多少、大小、高低、快慢、增减、比重”等。
【例2】阅读给定资料，概括当前我国科普工作发展中存在的问题。
资料
科普工作的推进需要大量的人力资源。统计数据显示，2009 年全国共有科
普人员180.84万人。其中，科普非专职人员157.42万人，而科普专职人员仅有
23.42万人，只占科普人员总数的12.95%。
【注意】
1.“而”表转折，之后是重点。注意材料的23.4万不需要体现，“只、仅”
提示重点，说明科普专职人员少，注意不要写科普人力资源存在问题，表述不准
确。
182.科普专职人员少/缺少专职人员，占比低。
3.答疑：
（1）可以不写占比低，写科普专职人员少/缺少专职人员即可，字数足够，
多写的目的是采分。
（2）专业人才供求结构不平衡可以吗？“不平衡”包含范围较大，如东部
多，西部少；老年人多，年轻人少；专业多，非专业少都是不平衡的体现。此表
述过大。
4.申论考试可能是厅级、局级的人，但是考不好科员的试卷，等到遴选时候，
再说“厅里厅气、局里局气”的话就可以，现阶段实事求是反映材料内容即可。
3.分析推导：要找的东西找不到
【例】根据“给定资料”，假设你是S镇政府负责人，请就座谈会上农民代
表反映的问题提出对策。
S镇政府组织有关人员召开了一次座谈会，其中一名农民代表发言称：“虽
说粮食连年丰收，农民生活越来越好，但‘三农’问题历史欠账多。就我们镇而
言，农业基础设施的短板还要补，农业规模化经营水平不高。”。
【注意】分析推导：要找的东西找不到。
1.题干：“提出对策”即对策题，需要写对策、做法。
2.材料内容表述都是问题，具体对策是“补齐农业基础设施短板/完善农业
基础设施，提高农业规模化经营”。
3.注意申论考试不要过多思考，除非材料暗示资金不足，否则不用考虑。申
论提出的对策能够解决现实问题，可以考国家“智库”，注意不要“错位”，此
时只是考基层公务员（科员）。
4.答疑：
（1）写到“农业基础设施”即可。
19（2）可以写解决三农欠账问题。材料提及该问题，但此表述过于笼统，没
有分数，具体是规模化、基础设施。
【注意】现阶段可以大概掌握上述内容，后续课程该理论贯穿始终。学会审
题和处理材料接下来书写答案。
第三步——组织答案
20【注意】书写答案时，会有诸多疑问，是否需要空两个格子，是否需要写“答”
字，是否需要抄一遍题干，是否需要换段书写，这些问题的答案都是不需要，即
不需要空格、换段、抄题干……
申论答案整合需要做到条理清楚，不用写答，不用空格，不用换段。
关于序号、符号占格
21【注意】如果想了解标点符号占格情况，比如双引号、句号、省略号占几个
格子，可以着重记录上图。
常见扣分项：标点序号占格不规范
【注意】
221.上图作答涉及一些常见错误。如果写错字，无需乱画，可斜杠画掉（向左、
向右画都正确），并补充正确内容，阅卷老师没有时间关注小细节。如果句子写
错，就放在那，不要画长横线，不会扣分，阅卷老师赋分看正确的内容，不是看
错误的内容。
2.标点符号不占格子：
（1）如果题目给格子，书写答案时标点符号没有占格，会扣1-2分。
（2）之前标点符号不是扣分项，除了字多（五十个字扣一分）、写错别字
（三个错别字扣一分）扣分，其他项不扣分。但是最新的阅卷规则会对不占格子
的标点符号扣分，因为一开始标点符号不被在乎，一些机构会告诉考生可以两个
字占一个格、三个字占两格，阅卷扫描不出红色格子，所以阅卷规则增加了大篇
幅乱用标点挤占格子会扣1-2分的规则，个别标点不占格不会扣分。
（3）答疑：标点符号不能顶格书写（每行的第一个格子），尤其句号、逗
号不能顶格，属于规范用法。
（4）最近一次的国考注意事项中明确规定，不允许出现挤占格子行为。
常见扣分项：卷面不整洁
23【注意】上图也是犯了写错字，乱勾画的现象，但是一开始写申论答案有涂
抹很正常，只有多写，才能变得工整。
规范书写样卷
【注意】序号的形式：可以写“1.或者（1）或者一、”，形式上没有区别，
除公文之外，不会因为序号影响得分。序号属于形式，申论中形式几乎没有分数，
重要的是内容。
梳理一下
【注意】
241.本节课讲解了申论的基础，认识申论试卷以及申论题型，最重要的是做题
步骤，做题步骤中最重要的是勾画材料。
2.如果写完答案之后，最后一格补两个字也不会影响得分，阅卷老师不会在
乎这些小细节，重点在于勾画材料，找到材料的关键信息，尤其要依赖下面的思
维导图。
【注意】关于申论的其他问题，比如是否要一条先写一段，作文标题如何写，
公文格式注意什么，这些是后续课程的讲解内容，本节课主要学习以上理论，下
面进行第一种题型的讲解。
第二章单一题
一、单一题：问啥答啥
【例】（2019年国考副省级）
根据“给定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。（10分）要求：
全面、准确，不超过150字。
【注意】本题是单一题中最简单的题目。
25参考答案：
1.加强基层党建。壮大队伍，选派优秀人才；将基层党建组织下沉。
2.改善人居环境。推进农村环境综合整治和生态文明建设，提升环境。
3.保护历史文化。修缮和活化文化遗存；提炼文化特色，打造品牌。
4.加强道德建设。开设讲堂、设置好人榜，宣传核心价值观；挖掘传统道德
教育资源，引领风气。
【注意】参考答案的总括词不是必须前置，做题和听课会发现老师讲解的与
粉笔题库答案不一致，老师会降低难度帮助理解，从而得高分。
高分秘诀
1.不要交叉——根据材料定框架
2.要点全面——穷尽材料关键词
3.写成总分——单一题不要强求
4.字迹清晰——清晰即可不求美
【注意】
1.不要交叉：根据材料定框架，大多数情况下按照材料顺序写答案。
2.要点全面：尽量穷尽材料所有关键词。
3.写成总分：不强求写成总分结构。
4.字迹清晰：练字需要3-5个月，效率低，做到清晰即可。
对策
（1）常见问法。
表对策的常见词汇：对策、措施、举措、建议、意见、做法、解决方法、经
验、启示等。
【注意】单一题最常见的要素是对策，一般题干会要求请你概括对策、措施、
举措，或者是请你提出建议意见、请你分析经验启示。
一、概括措施
26①题型识别。
【例】根据“给定资料1”，概括/总结/归纳S市在乡风文明建设方面的举
措。
【注意】概括措施是最简单的对策题，只需抄材料。
概括措施——围绕“主题”的已有的做法（客观还原）
直接摘抄：材料中出现对策标志性动词时，该处往往有得分点。常见的动词
有：建立、健全、统筹、创新、规范、整顿、打击、扶持、规划、设置等。
【注意】
1.现阶段没有学习经验和反推对策，所以没有给出思维导图，但是要了解对
策有三类题型，首先学习的是概括措施，概括措施的答案主要就是抄。
2.抄的内容：题干主题做了什么就抄什么，做了什么是行为动作，所以要抄
动词，比如建立、健全、统筹、创新、规范、整顿、打击、扶持、规划、设置等。
小试牛刀
【例】根据给定资料，概括W县推动绿色发展的举措。
积极招商引资，建设本地特色化产业园区，探索“工业兴县”的道路。同时
另辟蹊径，探索“依山傍水”绿色发展的新路径。//2021年，W县成立县域产业
运营公司，对 16个全域景区村镇实施资源整合和市场化运作，打造农文旅融合
发展新模式，推动乡村旅游、生态农业、民宿农家乐等特色经济快速发展。
答案：
探索“依山傍水”新路径。成立县域产业运营公司，对景区村镇实施资源整
合和市场化运作，打造农文旅融合发展新模式，推动特色经济快速发展。
【注意】
1.“概括W县推动绿色发展的举措”：W县做了什么就抄什么，无需自行编
写。
2.“积极招商引资，建设本地特色化产业园区，探索“工业兴县”的道路”：
招商引资、建设特色化产业园、探索“工业兴县”都是对策，但不知道是不是绿
27色相关内容，绿色是生态环保，招商引资、建设工业园与生态环保无关，无需摘
抄。
3.如果不了解通识性常识，可以关注抖音、小红书@粉笔单淑玲：
（1）老师会将每天新闻联播中的重要信息内容提取，将半小时的新闻联播
缩短为2分钟，节省考生听新闻联播、排除国际局势等国内考试不考的内容。
（2）听老师提取的内容，主要是为了“磨耳朵”，听过了就知道绿色是生
态环保，工业通常与环保是对立的关系，一般工业是有污染的，除非是绿色工业、
新兴工业。老师制作的小红书、抖音内容都是免费的，服务于广大考生。
4.“同时另辟蹊径，探索“依山傍水”绿色发展的新路径”：同时表示并列，
本句与绿色相关，题干问的是W 县的举措，这里有双引号“依山傍水”，题目没
有字数要求，可以将“依山傍水”新路径作为前置词，因为后文内容都是解释新
路径。
5.“2021年……特色经济快速发展”：
（1）可以摘抄出举措，成立运营公司，实施资源整合和市场化运作，打造
农文旅融合发展新模式。
（2）“等”字之前内容与省略号之前内容一样，可以省略。推动特色经济
快速发展是前文成立、实施、打造出的结果，而本题问的是举措，如果字数够，
可以写推动特色经济，如果字数不够可以舍弃，此处不是举措，是举措带来的结
果，申论要权衡利弊，优先写得分点，再考虑可能得分的点，尽量不空格。
4.高分秘诀：顺着材料的逻辑抄
例1：（2024安徽A卷）
请根据“给定资料1”，概括F市开展城市绿化工作的主要做法。（15分）
要求：
（1）准确全面；
（2）分条列出；
（3）不超过200字。
【解析】
1.老师讲解例1的答案是满分答案。
282.“概括F市开展城市绿化工作的主要做法”：找F市做了什么，即找措施，
本题是 15 分，一般阅卷非常有规律是 5×3，5 个点，每个点 3 分，也可能是 3
×5（3个点，每个点是5分），但是这种情况有些冒险，通常每一条的分数≤5，
具体写几条要看材料逻辑。
3.要求：
（1）准确全面：无需改变材料的意思，全面是如果有 5条要点，遗漏哪一
条就不给那一条的分数，申论是面面俱到，点到为止，如果同一题既能分3条，
也能分4条，建议要分4条，得分概率更大。
（2）分条列出：不是一定要写前置词，不一定写总分的形式，阅卷规则是
没有前置词的，甚至有些阅卷老师不知道什么是前置词。
（3）不超过200字：如果写5条，每一条大约40字，控制字数没有具体的
方法，只能大约一条占一行半，每个要点大约是一行半的篇幅，这样可以控制字
数。
（4）虽然例题是安徽A卷的题目，但是联考中其他省也会考查，联考是3-
4套卷考查20多个省份，会存在某些省份题目一样的情况。
4.老师讲题不会先宏观看一遍材料，再第二遍具体梳理材料，而是一遍就梳
理完成，但是建议个人做题要先宏观材料看，再具体树立。
段1：街道两侧、楼前屋后、庭院里，一朵朵、一簇簇，千树海棠开得明艳、
热烈，恍若一片片缤纷的云锦，汇聚成流动的花海，点亮了明媚春光……日前，
F市广宁旅游区的千树海棠如期绽放，繁花似锦，甚是美丽。“这里的植物层次
丰富，颜色各异，基本达到三季有花、四季有绿，大大提升了城市的颜值，让城
市更加养眼。”F市城市管理局刘局长说。F市近年大力开展城市绿化，充满魅
力的广宁旅游区就是F市城市绿化工作结出的一颗硕果。
【解析】资料1第一段：
1.“街道两侧……点亮了明媚春光”：省略号说明前文是无用信息。
2.“日前……甚是美丽”：属于总结句，但是没有对策，略过。
3.“这里的植物层次丰富……让城市更加养眼”：
29（1）“这里的植物层次丰富，颜色各异，基本达到三季有花、四季有绿”：
本处依旧没有对策，但是要注意后文会反复出现，是个例，可以先不处置。
（2）“大大提升了城市的颜值，让城市更加养眼”：本文找对策，“提升
了、让”是结果，略过。
4.“F市城市管理局……一颗硕果”：虽然是局长说的话，但是无答案要点。
大力开展城市绿化是对策，但是与题干内容“概括F市开展城市绿化工作的主要
做法”重复，不是答案要点；“F市城市绿化工作结出的一颗硕果”硕果是结果，
略过。
段2：走在F市的大路上，如同穿行在露天的树木博物馆中，绿树成荫，不
同的树木不断变换。当初在选择绿化树时，有人提议效仿某些地方，跨区域引进
一些时髦的花木。“绿化是大家的事，要听取大家的意见，实行民主决策。”刘
局长说，城市管理局通过多种渠道广泛征求民意，发现大部分人都主张种植乡土
树木。“毕竟本乡本土的树木适应本地环境，容易成活，大家也有种植经验。”
有网友留言说。城市管理局经过调研论证，因地制宜，在不同的街区种植不同的
乡土树木。如今，F市的大道上银杏、海棠、白蜡等交错成林，庭院、公园及绿
地内杨树、泡桐等茁壮成长。“有些地方盲目跟风，不尊重自然规律，跨区域种
植一些时髦的花木，结果成活率很低，后续的管护费用也居高不下。”刘局长说，
“而我们种植的这些乡土树木虽然很常见，但它们成活率高，能更有效地净化空
气、减少噪音，为群众营造健康的生活环境。”
【解析】资料1第二段：
1.“走在F市的大路上……时髦的花木”：没有对策，略过。
2.“绿化是大家的事……实行民主决策”：
（1）双引号提示有人说话，刘局长第二次出现，说明有答案要点。
（2）“听取大家的意见，实行民主决策”：实行是动词，本题只有 200 字
的格子，字数有限（若是150字会更有限）听取大家意见和实行民主决策要二选
一，建议写民主决策，因为民主决策更规范且包含听取意见，可以不写实行二字，
民主决策本身是做法。
3.“刘局长说……都主张种植乡土树木”：
30（1）城管局代表 F 市，广泛征求民意，与前文听取大家意见、民主决策同
义，三选一，还是写民主决策，更具有概括性、最简洁。
（2）虽然种植乡土树木是民主决策的结论，但是后文围绕种植乡土树木展
开，所以种植乡土树木是民主决策的结果，也是F市的绿化措施，可以把乡土树
木理解为高频词。
4.“毕竟本乡本土……有网友留言说”：
（1）网友说话，可以挖掘出乡土树木这一要点，适应本地环境可写可不写，
不是最重要的关键词，老师讲解时会明确指出哪里是得分点，哪里是核心，哪里
是没必要的内容，可以按照操作“宁滥勿缺”，但是不能不知道哪里是关键词乱
写。
（2）再次强调：民主决策、听取大家意见、广泛征求民意三词中选择民主
决策，但是不意味着其他两个词不给分，乡土树木必须写，适应本地环境可写可
不写。
5.“城市管理局经过……乡土树木”：
（1）调研论证要写，也可以写充分调研/论证，“经过”说明是做法，最重
要的词汇是因地制宜，“在不同的街区种植不同的乡土树木”解释因地制宜，无
需写。
（2）答疑：调研论证、因地制宜是 F市的做法，要写，后面在不同的街区
种植不同的乡土树木是解释因地制宜，略过。
6.“如今……泡桐等茁壮成长”：介绍不同街道种植不同树木，属于前文的
论证，可以不写。
7.“有些地方盲目跟风……居高不下”：“有些地方”是论证种植乡土树木
的好，无需再写一遍。
8.“刘局长说……健康的生活环境”：还是论证乡土树木的好，因为乡土树
木的好处反复被提及、论证，可以保留适应环境/成活率高/营造健康的生活环境
其中之一，不是必须保留内容。
9.资料1第二段梳理：
（1）要点。民主决策，充分调研，因地制宜，种植适应本地环境/营造健康
环境的乡土树木。
31（2）本段答案的阅卷规则，只包含民主决策、因地制宜、种植乡土树木，
充分调研不是得分词，考试时不能认为不是得分词就不写，要尽量得分（万一得
分），所以要写。
10.答疑：
（1）分两条、六条都可以，要点的要求是准确，条理的要求是清晰。
①国考达到84、86分是很高的分数，这两份样卷中，同样是第一题，得84
分的人可能分 4 条，86 分的人可能分 5 条，第二题可能 84 分的人分 5 条，86
分的人分为4条。
②所以逻辑清晰即可，不必与答案一模一样，84、86 分的卷子的要点是一
样的，要点是材料中的，必须准确，逻辑清晰、条理清晰不必须与题库答案、阅
卷规则一致，不用高标准要求自己，无需吹毛求疵。
（2）申论想得到80分以上，要看运气，70-80分不是玄学，是比较不错的
分数。
（3）今年广东有考生的申论得了93.5的高分，实际也是抄材料。
段3：白昼的喧嚣褪去，明月高悬，一簇簇花木摇曳在月色通透的天幕中，
静谧的街道上氤氲着花木的芳香，花木掩映的城市显得如此美丽动人。“我们的
工作就是要让美丽永远伴随着这座城市。”市容园林服务中心工程师小张说。园
林技术人员经过长期钻研已经形成一套适合本地的科学养护办法，可以做到通过
修剪、保温等措施来调节开花时间，对树木的水肥管理也非常精细。小张说：“壮
年树采取刺激生长的方式，高龄树采取治病加养生的模式，管护要因树而异。”
F市栽植了很多丝木棉树，这些丝木棉美若彤云，照亮了城市。但随着时间的推
移，一些丝木棉出现了树势衰弱、针叶发黄等现象。对此，市容园林服务中心进
行数据监测和观察分析，通过树体杀菌、树洞填补、浇灌根系复壮液等一系列针
对性的修复措施对丝木棉开展复壮，目前95%以上的丝木棉长势明显好转。“时
代在发展，科技在进步，绿化工作也要与时俱进。”小张信心满满地说。
【解析】资料1第三段：
1.“白昼的喧嚣褪去……工程师小张说”：
32（1）段 3 不是局长说话，是工程师小张说话，他话里话外说的词是科学养
护，所以第二条就是科学养护。
（2）“白昼的喧嚣褪去……美丽动人”：情感价值的内容无要点，略过。
（3）“我们的工作就是要让美丽永远伴随着这座城市”：表决心的内容，
写大作文可能会摘抄，无要点内容，略过，小张表扬了自己的工作。
2.“园林技术人员……也非常精细”：
（1）园林技术人员探索一套适合本地的科学养护办法，阅卷规则落到科学
养护，可以不摘抄“本地的”。
（2）“可以做到通过修剪……对树木的水肥管理也非常精细”：论证如何
科学养护，当一个词被一个词论证，被论证的是重点。
3.“小张说……管护要因树而异”：本句是对后文的高度概括，后文用丝木
棉树展开解释。
4.“F 市栽植了很多丝木棉树……95%以上的丝木棉长势明显好转”：随着
时间推移，说明是高龄树，高龄树衰弱与前文的“病”对应，要对衰弱树进行修
复，修复说明是养生，所以本处是对上一句的展开解释，证明上一句的答案要点，
可以直接摘抄。
5.“时代在发展……小张信心满满地说”：科技对应前文的科学，可以放一
起，也可以写技术，前文涉及技术人员。
6.资料1第三段梳理：
（1）要点。利用科技，形成适合本地的科学养护办法，因树而异，刺激壮
年树生长，高龄树采取治病加养生的模式。
（2）本段的阅卷得分点是科学养护办法、刺激壮年树生长、高龄树采取养
病加养生的模式。因树而异不是得分词，与前文因地制宜是同义。
7.答疑：
（1）做法可以写得具体，本题问的是 F 市的做法，作答就是 F市的做法，
有科学的养护办法，刺激壮年树生长，高龄树采取治病加养生的模式。
（2）绿化工作与时俱进是用科技，与时俱进是理念，具体指的是科技，段
3是科技，段4是其他内容。
33（3）无需将要点串联成句，只要罗列要点即可，无需在意顺序，按照材料
顺序一一书写要点。形成适合本地的科学养护办法，刺激壮年树生长，高龄树采
取治病加养生的模式。
（4）科技赋能可以写在大作文中，小题不建议。
（5）如果只写因树而异，不写壮树、高龄树，会遗漏要点，丝木棉反复论
证的是高龄树，被论证的是重要部分，所以必须写。
（6）注意：数据监控、修复都是案例中的内容，如果把丝木棉树换成白杨
树也是一样的，案例是解释说明高龄树采取治病加养生的模式。
①举例：领导说要发展经济，创新发展科技后文举地区（合肥、海南、广东）
的例子不重要，例子是为了证明创新发展经济；比如小A有钱，有20台路虎，1
00栋楼，3个亿的存款，无论是车、房还是存款都证明小A有钱。
②要理解材料结构，小张说的内容是论点，论点是答案要点，而后文是论据，
论据是服务论点的，论点是重点，论据是非重点，要养成思维，案例、数据不是
凭空存在的，是为了证明观点的，所以要么直接有观点，要么需要归纳观点。
段4：为更好地保护树木，F市开展树木调查登记工作，建立古树后备资源
库，树龄 50 年以上的树木全部纳入古树后备资源库，实行挂牌管理，以古树的
标准进行养护。F市还建立古树名木智慧云平台，融合大数据、区块链等技术进
行全程跟踪管理，不但可以随时调阅古树名木的档案资料、地理位置等信息，还
可以对重点保护对象实时监测土壤养分、倾斜角度等，提升保护的科学性和精准
性。“树木是一个城市的印记，特别是一些大树老树更是历史的见证者、讲述者，
是不可再生的自然文化遗产。城市绿化是一项系统工程，不仅要把树木保护好，
还要留住城市的文化记忆，彰显城市的文化个性。”刘局长说。F市正充分利用
古树资源禀赋，打造一批“古树绿地”“古树公园”和森林康养示范基地，把城
市的绿化工作和经济、文化融为一体，相得益彰。
【解析】资料1第四段：
1.“为更好地保护树木……标准进行养护”：
（1）段 4 开始说明保护、利用古树。直接摘抄开展登记调查工作，无需写
树木二字，因为本题的大部分答案是树木，写一次即可。
34（2）建立后备资源库（古树二字可写可不写），年龄50年以上证明古树，
本想省略古树二字，但是 50 年是证明古树的，被证明的内容是重要的，当一个
东西被反复证明就说明其重要性，所以古树二字无需删掉。实行是动词，直接摘
抄实行挂牌管理，标准养护。
（3）本句摘抄出开展调查登记工作/调查登记，建后备资源库（省略了“立”
字），挂牌管理，标准养护。
2.“F市还建立古树名木……精准性”：
（1）“还”表示并列，摘抄出建智慧云平台，“等”之前的内容不要，可
以写利用技术跟踪管理，不想写直接写重点跟踪管理，平台必然有大数据、区块
链。
（2）“不但可以随时……科学性和精准性”：“不但……还……”是结果
可以不写，要找的是措施。
3.“树木是一个城市的印记……刘局长说”：局长的话只有指示、想法，没
有对策，但是局长的指示在下文被F市落实了。
4.“F市正充分利用古树资源禀赋……相得益彰”：
（1）“古树绿地、古树公园、森林康养示范基地”三个景点表示罗列，不
能都写，需要归纳，可以写打造特色项目，利用这些地方可以发展经济，挣钱，
就是特色项目，比如古树绿地中可以露营，买东西就会花钱就是特色项目。
（2）答疑：不写文化项目，因为没有介绍这是文化项目，并且后文说明绿
化工作和经济、文化融为一体，既是经济也是文化项目，所以叫作特色项目，是
与古树相关的特色项目。
（3）比如菏泽有与牡丹相关的特色项目，哈尔滨是与冰雪相关的特色项目，
不建议写公共空间，康养基地不是公共空间，也可以写打造系列项目。
5.资料1第四段梳理：
（1）要点。调查登记，建古树后备资源库，挂牌管理，标准养护。利用智
慧云平台全程跟踪管理，利用古树资源打造特色项目，把绿化工作和经济、文化
融为一体。
35（2）利用古树资源打造特色项目也可以写为利用古树资源打造系列项目，
其他要点都是材料原词，只有特色项目是自己归纳的，按照材料顺序一一罗列即
可。
段5：F市护城河公园是一座口袋公园，自今年初开放就吸引了众多市民游
园。“河边凉爽，空气好，在这遛弯儿心情愉悦，每天傍晚到公园散步已经成了
一种生活习惯。”一位按时到护城河公园赏景“打卡”的市民说。公园以中式古
典风格为主，构建多植物、多层次、多色彩的滨河绿色廊道。F市已经建设完成
40多个这样的口袋公园，提升绿化面积80万平方米。这些公园集观赏、休闲、
娱乐、科普等功能于一体，既是市民的会客厅，也是市民的运动场。这些公园串
点成线、连线成片，有效改善了城市生态环境，提升了城市宜居品质。口袋公园
的建设破解了城市绿化用地不足、城市边角空地改造难触及、大规模建设资金不
足等问题，实现了土地资源的精准化利用。“建设口袋公园是一种节俭高效的绿
化措施。这些公园建设成本不高，功能全面，能满足人们的多样需求。”刘局长
说。
【解析】资料1第五段：
1.“F市护城河公园……市民说”：
（1）必须写口袋公园，不能写公园。
（2）“F 市护城河公园是……生活习惯”：无答案要点，只是表扬口袋公
园，但是要明确口袋公园是建设的，不是从天而降，而且公园属于绿化一部分，
所以举措可以写建口袋公园。
2.“公园以中式古典风格……绿色廊道”：构建二字是动词，如果不写“构
建多植物、多层次、多色彩的滨河绿色廊道”会少3分。此处要点在材料中进行
了反复暗示，段1中也出现层次、颜色，段2出现各种交错也是层次，段5出现
植物、多层次、多色彩的滨河绿色廊道，反复提及的内容，需要写。
3.“F市已经建设完成……80 万平方米”：建口袋公园，“提升面积 80万
平方米”是结果无需写。
4.“这些公园集观赏……也是市民的运动场”：
36（1）多功能于一体的口袋公园要写，如果写全以上的全部要点，可以得满
分，建多功能于一体的口袋公园，构建多植物、多层次、多色彩的滨河绿色廊道
写完之后，即摘抄了本段所有要点。
（2）答疑：要明确必须建设什么样的口袋公园，是F市的具体措施。
（3）本题是200个格子，到现在为止可以写170字，剩下的30个空格子不
能不要，可以添加材料中认为比较好的内容，即使不是得分点，在时间充足情况
下也要补充。
5.“这些公园串点成线……城市宜居品质”：有效改善了城市生态环境，提
升了城市宜居品质表述规范，像习近平总书记的讲话可以摘抄。
6.“口袋公园的建设破解……精准化利用”：精准化利用一词比较好，可以
补充。
7.“建设口袋公园……刘局长说”：功能全面写过，无需写，满足人们多样
化需求是《人民日报》、新闻中提到的，也可以写，为了安心，不一定会得分。
8.资料1第五段梳理：要点（得分词一定要写）。
（1）分开写：
①建多功能一体化的口袋公园，改善生态，提升城市形象，土地精准利用，
满足市民多样需求。
②构建多植物、多层次、多色彩的绿化景观。
（2）合着写：建多功能一体化的口袋公园，构建多植物、多层次、多色彩
的绿化景观。
段6：天蓝水碧，四季红绿，漫步在F市大街小巷，满眼生机与活力，清新
靓丽的城市景观为人们增添了幸福和惬意。“绿化，给城市带来美，这种美应该
是一种大美。它不仅是表面的绿意盎然，还应该是实实在在的、丰富多样的、深
沉久远的、亲切熟悉的、充满希望的……让人们因此爱上这座城市，乐于生活其
中。”刘局长说。
【解析】资料1第六段：无要点，略过。
梳理材料
37段1：背景段
段2：民主决策种乡土树木
段3：科学养护，因树制宜
段4：保护和利用古树资源
段5：建设多功能口袋公园
段5：重视多色彩、多层次
段6：展望段
【注意】
1.段1、段6无要点，中间段落要点有民主决策种乡土树木、科学养护，因
树制宜、保护和利用古树资源、建设多功能口袋公园、重视多色彩、多层次，考
试答案写4、5条都正确。
2.答疑：
（1）考试时建议列提纲，段 1 旁边画叉，段 2 写民决，段 3 写科养，段 4
写保利，段 5 写公园，段 5 还有绿色廊道，共 5 条要点，写 4 条也正确，30 秒
以内可以列好提纲，清晰知道作答几条。如果作答 4条，每一条可以写 50字，
如果作答5条，每一条最多写一行半。
（2）必须有列提纲的步骤，如果直接写答案可能字数会不够，如果抄一遍
可能时间不够。
【参考答案】
1.民主决策，充分调研因地制宜，种植适应本地环境/营造健康环境的乡土
树木。
2.利用科技，形成适合本地的科学养护办法，因树而异，刺激壮年树生长，
高龄树采取治病加养生的模式。
3.调查登记，建古树后备资源库，挂牌管理，标准养护。利用智慧云平台全
程跟踪管理，利用古树资源打造特色项目，把绿化工作和经济、文化融为一体。
4.建多功能一体化的口袋公园，改善生态，提升城市形象，满足市民多样需
求。
5.构建多植物、多层次、多色彩的绿化景观。
38【解析】上图蓝色部分可写可不写，写4条或5条得分是一样的（要点中第
四条第五条写在一起也一样得分）。
单一题高分=逻辑+要点
逻辑：转换话题
前置词：摘抄+归纳
（总括词、高频词、核心词）
39要点：摘抄+归纳+反推
【注意】申论前置词不重要，重要的是逻辑清晰，要点全面。
单一题得分关键
1.逻辑：按照材料顺序//
（前置词=中心主旨：高频词、核心词、总括词）
2.要点
（要点=关键词：规范摘抄；啰唆归纳；没有就反推）
【注意】
1.顺口溜：题干是爹，材料是妈，顺着他俩梳理逻辑和要点，答案才会笑哈
哈。
2.答疑：每题的做题时间，比如一题是 10 分，考试的满分是 100 分，做题
时间是150分钟，就用10/100×150，用10×1.5就是这道题的做题时间，如果
是150的满分，就是10×1的作答时间，题的分值乘以总时间除以总分数的比例，
就是做题的时间，平时做题可以这么计算时间。
3.申论最重要的是逻辑+要点，逻辑+要点=申论高分。
4.下节课预习要求：列出讲义题目中的逻辑，勾画材料中的要点。
出门考
问题1：
申论做题办法有几种？（多选题）
A.直接摘抄B.归纳概括C.分析推导D.自己编造
问题2：
高分答案最好写成？
A.逻辑清晰、全面简洁
B.随意书写、点全即可
问题3：
概括对策题怎么做？
A.主题之下已经有的做法，客观还原，直接摘抄即可
40B.可摘抄、可借鉴别人做法、可根据问题反推
41遇见不一样的自己
Be your better self
42
