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精讲精练-申论 6
（笔记）
主讲教师：单淑玲
授课时间：2025.08.16
粉笔公考·官方微信精讲精练-申论 6（笔记）
【注意】
1.申论题型：单一题、综合题、公文题、大作文。
（1）单一题：必考题型，正确率要达到 75%左右，需要做30-50道题目。
（2）公文题：必考题型。国考中单一题和公文题占 65分，单一题占 20-30
分，公文题占35分左右。要把公文题的每一种题型都做到，有 16种，常考的有
5种左右。
（3）综合题：难度最大，出题概率最小。建议在考场上最后做综合题，重
要程度次于其他三个题型。
（4）作文：大概率会出，占 35分左右。
2.课程安排：本节课讲解综合题中的词句解释题和观点现象分析题，观点现
象分析题考查频率小，5-10 年能遇到一次。词句解释题的出题概率大于观点现
象分析题。
一、词句解释题
词句解释题即针对一个或多个词汇、短语或句子进行理解和分析的题目。在
近几年的申论考试中，综合题主要以考查句子解释题为主。
1.题型判断
1谈……的含义；对……进行解释；谈对……的理解。
【注意】
1.词句解释题是粉笔的独有题型，其他机构叫作分析题、解释题。按照出题
方式，粉笔命名为综合题。对一个词/句/短语进行理解/解释/谈内涵/定义，就
属于词句解释题。
2.考试考查是否具备从事机关工作的基本能力，重要的一点就是给老百姓讲
解、解读政策。在给老百姓解读政策时就是阅读理解能力的体现。比如现在生孩
子每年会给出补贴，比如 8月份生孩子，就涉及到政策解读，解读时不需要评价
政策，这就是词句解释题和观点现象分析题（说明好、不好，或有好有坏）的区
别。
3.举例：比如给奶奶解释什么是网红，首先要有简单的定义解释，网就是互
联网，红就是红人，网红就是互联网红人。然后还需要对网络红人进行展开详细
讲解，比如举出网络红人的例子，例子的作用是化抽象为具体，目的是要让他人
明白，要基于材料，不是自己编写。还需要引向深入，可以说明网红的存在有现
实原因、外部原因、内部原因、对经济/国家/个人有什么影响。最后需要给出总
结，比如国家对于网红也不是放任的政策，允许成为网红，但必须在国家的监管
内。所有的词句解释题都是按照此逻辑解释。
答题思路：
（1）总体释义（总）——就近寻找
结合资料和题目给定词语或句子的字面意思去解释。
（2）展开解释（分）——有啥写啥
依据题干和资料确定所需展开解释的要素，如问题、意义、危害等。
（3）总结（总）——多为对策
一般为对策，资料中有则摘抄；资料中没有，字数允许则补充。
【注意】
1.释义（总）：在划线句子就近找释义。考试的时候至少写出一个总，可以
写为分-总，也可以写为总-分。
2.展开（分）。如果按照问题、原因、影响展开就很不通顺，此种情况应该
2注重条理。
3.总结（总）。
比如
领导说“干事业既要敢干也要会干”，谈谈你对这句话的理解。
【注意】
1.干事业既要敢干也要会干，如果说出敢干的原因、影响、对策就不合适。
2.要先说明这句话的意义（比如这句话符合现在的时代标准，为干事创业指
明了方向），再说敢干是什么（胆子大）、会干是什么（不能蛮干，要使巧劲，
四两拨千斤），最后进行总结。释义和总结至少要写出一个。
是不是可以这样
答敢干：
会干：
【注意】
1.考查阅读理解能力，既要读材料，又要读题干。
2.敢干和会干是领导提示的分类逻辑。如果按照问题、原因、影响等要素分
类作答就是错误的。
这样答是不是会更完善
这句话说的是干事创业要在思想上有闯劲，行动上要灵活。具体如下：
敢干：
会干：
因此，我们要多看书开拓视野，多做事增强能力。
【注意】属于题干有层次。
词句解释题得分：
题干有层次答题思路：
释义+
3题干层次 1+
题干层次 2+
对策
【注意】敢干和会干就是层次，层次往往是并列或递进的，可能有三个层次，
也可能有两个层次。比如习近平总书记说“你要好读书，还要读好书，还要读书
好”。好读书是培养兴趣，读好书是选择，读书好是能够学以致用。中间部分要
分为三个层次。
同事说“他是个好人”，谈谈你对这句话的理解。
【注意】“他是个好人”其中并没有并列的内容，这就是题干没有逻辑的形
式，“题干是爹，材料是妈”，材料会有逻辑，可能是人品好、才干好、长得好。
这样答是不是会更完善
这句话表达了对某某的充分肯定。具体如下：
人品好：
才干好：
长得好：
【注意】
1.先看题干，如果题干有逻辑按照题干的逻辑分层作答。
2.题干如果没有逻辑要按照材料的逻辑。
词句解释题得分：
题干无层次答题思路：
4刚开完内部会议，让你谈谈你对“高质量发展”的理解。
【注意】题干和材料都没有逻辑。
这样答是不是会更完善
高质量发展是……
其原因是：
其影响是：
要采取 XX对策，推动高质量发展。
【注意】几乎没有题干和材料中都没有逻辑的情况。
词句解释题得分：
题干和材料都没有层次：
释义+
相关要素（问题、原因、影响等）+
对策
词句解释问法：
谈含义、定义、理解、内涵。
答题思路：
题干有层次答题思路：释义+题干层次 1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管……但……；不仅……也……
题干无层次答题思路：释义+材料层次 123+对策
材料层次：按照材料顺序每转换一次话题就出现一个层次
题干和材料都没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
【注意】
1.对某个句子/词语谈含义、定义、理解、内涵。要想到答题逻辑是总-分-
总。两个“总”至少有一个。
2.第一个“总”是解释，在划线句子的前后找，有就写，没找到就不写。
53.中间部分要有一定的条理，如果题干本身有条理，按照题干的逻辑层次作
答，如果题干没有条理要按照材料的顺序写。如果题干和材料都有条理，按照哪
一个写都可以。几乎不存在材料和题干都没有逻辑的情况，出题人和考生的沟通
渠道只有题干和材料。
4.考生可能看不出来题干有层次，联考中一样的题目既可以出公文题，也可
以出作文题，老师在课程中设置了如何审题的环节，练习审题。
审题练习
例 1：请结合“给定资料 1”，谈谈你对画线句子“‘近邻’为基、‘聚邻’
为要、‘惠邻’为本”的理解。（20分）
要求：全面、准确、深入，有条理；不超过 400字。
【注意】
1.答题逻辑：总-分-总。两个“总”至少有一个。
2.具体展开：近邻、聚邻、惠邻。
6【注意】
1.参考答案中没有释义，有结尾的总结，和老师讲的内容相符。
2.不需要套模板，不按照问题、原因、影响来分类。按照老师讲解的逻辑书
写会更顺。
审题练习
例 2：“给定资料 1”中画线部分提到，“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，
还要吹得‘响’、吹得‘久’。”请你谈谈对这句话的理解。（20 分）
要求：全面准确，条理清晰，分析透彻，不超过 350字。
【注意】
1.是 2023年联考大部分省份的词句解释题，也是陕西省的作文题（50分）。
2.作答结构：
（1）总：解释什么是社区“吹哨”。
（2）分：准、响、久。
7（3）总。
【注意】
1.参考答案中没有写结尾，如果考查大作文，需要补充结尾（写出三者都要，
三者都有，相辅相成）。大作文也受题干和材料影响，分论点结合题干，要点在
材料中出，是五段三分式。国考中的“为群众办好事，让群众好办事，把群众的
事办好”也给出了作答逻辑。
2.阅卷时重点放在“响”“准”“久”解释上。大作文需要论证（需要衔接），
综合题只是抄写材料展开。
审题练习
例 3：资料1中提到，“尽管有些磕磕绊绊，但日子越过越有奔头。”请你
根据给定资料谈谈对这句话的理解。（25分）
【注意】属于词句理解题，并列、递进、转折都是逻辑，可以分别写出磕磕
8绊绊、越过越有奔头，前后两个总择一书写。
【注意】参考答案是“总-分-总”的形式。磕磕绊绊是坏事，越过越有奔头
是好事。
审题练习
例 4：给定资料 1中提到：“对于企业的发展而言，仅有‘形变’是远远不
够的，‘蝶变’才能永葆生机。”请根据给定资料 1，谈谈你对这句话的理解。
（20分）
【注意】
1.是河北等省份考查的题目。
2.答题结构：
（1）总-形变-蝶变-总。
（2）“仅有‘形变’是远远不够的”，说明除了要解释形变的含义，还要
解释形变的不好。蝶变的含义和如何永葆生机都要写。
9【注意】看起来是套公式作答，实则考查分析理解能力，不是结合背诵的模
板，而是结合题干和材料。
审题练习
例 5：“给定资料 1”提到，“对十八洞村来说，最大的变化是人的变化”，
谈谈对这句话的理解。（20分）
【注意】
1.本题题干没有逻辑，要记住十八洞村，是习近平总书记在湖南湘西少数民
族视察的村子，村子提出“精准扶贫”。电视当中经常会出现十八洞村。
2.拓展：桃花村，也是嘎拉村。申论举例子可以举出几个村子，小岗村是改
革创新的代表。湖南的十八洞村是精准扶贫，最后是新农村桃花村（西藏）。
3.谈十八洞村的变化，题干没有层次，要按照材料的逻辑写出几个变化，两
个“总”至少有一个。
10【注意】申论的答案都是在回答题干。人最大的变化是经济和精神的变化。
作答逻辑要按照材料本身，要求的是逻辑清晰，并不是要求逻辑准确。
词句解释问法：
谈含义、定义、理解、内涵。
答题思路：
题干有层次答题思路：释义+题干层次 1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管……但……；不仅……也……
题干无层次答题思路：释义+材料层次 123+对策
材料层次：按照材料顺序每转换一次话题就出现一个层次
题干和材料都没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
【注意】
1.需要充分理解这一页 PPT。
2.拓展：
（1）习近平总书记说“让农业强、农村美、农民富”。要写出三个方面是
11什么，中间分为三个层次，写出开头和结尾。
（2）习近平总书记说“对于传统文化要保护好、利用好、传承好”，也是
三个层次。
（3）习近平总书记说要守正创新，要说明守正是什么，创新是什么，加开
头结尾。解读的词语不是自己编写的，要看材料。
例：2022辽宁 B卷
根据给定资料 2，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改
变‘老样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20分）
要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，不超过 300字。
【解析】
1.主题：村里的发展。
2.层次：摘掉“穷帽子”，改变“老样子”，留住“好根子”。摘掉是动作
＋结果，改变了是动作＋结果，留住也是动作＋结果。
3.答题结构：总-分（3个层次）-总。两个“总”至少有一个。
4.拓展：
（1）最新的阅卷规则中更加重视马哲。原来只有一个结合，是马克思主义
和中国实际相结合，现在还要和中华优秀传统文化相结合，马哲备受重视。
（2）目前马哲专业也非常好就业，大学中的思政课都需要学马哲。马哲是
我党的指导思想，考公务员必须学习马哲，马哲中最经典的就是“既要……又
要……”，统筹协调。
（3）本题是20 分，阅卷规则中有4分必须要写到三者辩证统一，良性循环，
齐抓共管，在农村发展中既要钱，还要文明，还要乡风，这个要点材料中是没有
的。2023年社区吹哨的题目如果写到了马哲的内容，三者辩证统一、互相影响，
要成为正循环，就是一类文，如果没写就是二类。一类文和二类文差 8分。
（4）2022年以后的综合题和作文题如果出现二者或三者，最好要写出齐抓
共管，辩证统一，相互影响，形成良性循环。
（5）2025年国考会考马哲，但是没有在执法卷考，会在地市级和副省级卷
子考查。事物之间是相互联系的，联系有三个层次，分别是相互作用，相互激发，
12相互促进。市面所有的答案很少在开头或结尾有马哲，是因为阅卷人并不知道马
哲。
5.本题题干按照帽子、样子、根子作答，材料是按照样子、帽子、根子。按
照哪一个顺序都可以。
审题获得：
含义：总体释义……材料中找，就近原则
对策：要……材料摘抄或者自己反推
【解析】答题时脑海中要有架构。
段 1：对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新：“我
们村虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现
代化、室外脏乱差’，说的就是我们这里，经常被隔壁村的人看不起。”时隔两
年，再次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、
公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整
齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，
村庄道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭，
就在休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了！”
村民老吴自豪地说。
【解析】资料 2第一段：
1.“对于家乡……看不起”：
（1）是黎洋村的案例，可以将案例主体写入答案中，是典型案例。有一年
考查词句解释题有 15分，15分中有6分是给两个案例的，一个案例有 3分。可
13以写为“例如梨洋村……”。
（2）旧貌和样子对应。
2.“时隔两年……焕然一新”：改变村容村貌。健身器材、文化走廊、公共
洗手间是基础设施，但是写出不给分，基础设施不包括整齐种着绿植。材料中有
“人居环境”，可以写出。村容村貌不可能是自己的变化，一定是做了什么才改
变。
3.“我们村开展……自豪地说”：开展环境卫生整治。生活质量提高了是结
果。“村庄道路……散步聊天”是对开展环境卫生整治的展开，不需要写。
4.资料 2 第一段梳理：整治人居环境，改变村容村貌。开展环境卫生整治，
提高生活质量。
段 2：2021 年以来，梨洋村已经开展了 10 余次集中环境整治，组织党员干
部、村民、返乡大学生对村里的生活垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面
清理。村委会胡主任介绍说：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场
化运作，建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能
‘吃掉’6吨生活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。”
【解析】资料 2第二段：
1.“2021 年……全面清理”：还在讲环境整治，看到干部和大学生等是多
主体，但是不是重点。重点是全面清理垃圾。
2.“村委会……难题”：主任说话是重点。通过招标方式实现生活垃圾收集
运输市场化运作，无论是污水还是生活垃圾都是垃圾处理系统。生活质量、村容
村貌得到改善是结果，不需要写。
3.资料 2第二段梳理：环境整治的方面全面清理垃圾，垃圾收集运输市场化
运作，建设污水、垃圾处理系统。
段 3：村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化
经营。在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。
村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面
标有维修、监督和村级联系人的电话。//为壮大村集体经济，村里积极探索“党
14支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。
胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金 80 万元，村集体经济
收入按占股比例分红，每年保底收益为 5万元。同时，公司还通过订单种植养殖、
订单收购带动240 户农户增收致富。今年，村里将重点发展肉鸭养殖项目，推动
村民收入水平再上新台阶。
【解析】资料 2第三段（上）：
1.“村里成立……厕所改造”：
（1）成立保洁办公室，人居环境整治，市场化、物业化经营。也可以写为
市场化、物业化整治人居环境。
（2）厕所改造。
2.“村民老张……联系人的电话”：还是在说厕所改造。改变老样子是从里
到外的，屋子里面的改变只有厕所。外面的环境再也不脏乱差。
3.“为了壮大……新台阶”：材料没有分段，考生需要自己分段，是出题人
设置的陷阱。
4.资料 2第三（上）段梳理：人居环境整治方面。成立保洁办公室，物业化
管理、市场化经营；推动厕改。
发现话题转换，整理第一个话题内容
改变“老样子”：整治人居环境，集中清理垃圾，垃圾收集运输市场化运作，
建设污水处理系统；成立保洁办公室，物业化管理、市场化经营；推动厕改。改
善村容村貌，提高村民生活质量。
【解析】改变“老样子”：
1.前置词题干已经给出，可以写“改变‘老样子’：”，要点在总括词后罗
列。
2.答疑：这个不用先解释一下什么是改变“老样子”吗？答案要点展开中已
经解释，不需要再单独解释。
3.作答结构写为“人居环境：含义、对策、影响”，比较麻烦，也不多得分，
这样写不知道人居环境属于帽子、样子、根子哪个方面，写法不清晰。考场上不
需要考虑一个要点中的二级层次，阅卷没有此说法，也没有时间细分。
15段 3：村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化
经营。在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。
村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面
标有维修、监督和村级联系人的电话。//为壮大村集体经济，村里积极探索“党
支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。
胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金 80 万元，村集体经济
收入按占股比例分红，每年保底收益为 5万元。同时，公司还通过订单种植养殖、
订单收购带动240 户农户增收致富。今年，村里将重点发展肉鸭养殖项目，推动
村民收入水平再上新台阶。
【解析】资料 2第三（下）段：
1.“为壮大……带动村民增收”：
（1）看到经济，匹配摘掉“穷帽子”。在电影《私人订制》中李小璐说到
“我们不想摘帽”，摘掉就没有政策，很多地方争先恐后想做贫困户。
（2）壮大集体经济、探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式。不可以概
括写为创新模式，双引号的内容必须直接摘抄，中央每年的一号文件都关于三农，
都会直接写出什么模式。
（3）带动村民增收。
（4）答疑：考试时双引号可以写可以不写，个别标点符号不影响得分。
2.“胡主任……5 万元”：分红没有赋分，分红在证明这个模式如何增收，
此句话是在介绍前文。绝大多数情况都是直接摘抄，除非是第三级要点。
3.“同时……新台阶”：
（1）“同时”表示并列，致富和增收写哪一个都可以。
（2）订单农业：比如京东平台要卖北纬 10℃的玉米或牛肉，和地方的老百
姓签订合同，给老百姓牛和饲料，按照平台给出的方法养殖，先签单，老百姓没
有成本，还有了保障。订单农业存在很严重的问题，当市场价格低时老百姓就愿
意履行，如果价格过高老百姓就不愿意履行，所以要比市场价高 10%回收，农民
才卖。
（3）答疑：老师，我的意思这个不属于摘掉穷帽子吗？此处讲解（第三段
16后半部分）都属于摘掉“穷帽子”。
4.资料 2第三（下）段梳理：壮大集体经济。探索“党支部+龙头企业+合作
社”/多主体合作的模式，增加村民收入。入股分红，发展订单农业和养殖项目。
段 4：今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的
5000 多只鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年
前，他还只是一个养鸭规模不大的农户。老吕高兴地说：“过去养殖规模很小，
现在一年收入有 10 万元左右，这得益于产业发展的带动。”为了更好地带动群
众增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅免费为像老吕这样的养
殖户提供更多的养殖技术，还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体经济
的同时，也为村民提供了更多的就业岗位。
【解析】资料 2第四段：
1.“今年开春以来……规模不大的农户”：例子用来证明养殖项目。
2.“老吕高兴……发展的带动”：现在大规模养殖，“增收”已经写过，不
需要重复。产业发展是中央电视台经常说的内容，规模、产业发展是关键词。
3.“为了更好……就业岗位”：
（1）“增收”出现五次，写一次即可。成立合作社，提供技术，帮助深加
工，一方面有了集体经济，另一方面增加就业岗位。自己当老板可以有收入，不
想当老板可以通过就业有收入，既不能当老板，又不能就业，可以等村集体收入
分红，这些都在说摘掉“穷帽子”。
（2）没资源的领导发展不起来华西村这样的村子，华西村十年前分红是用
麻袋往家里抗钱，农民用行李箱往家拉金条，一个地方要靠政策发展起来，“天
线”直通 XX就能发展起来，“天线”不通就发展不起来。
4.资料 2 第四段梳理：要点。发展产业，成立专业合作社，提供技术支持，
深加工，扩大养殖规模，增加就业岗位。
段 5：村民老王说：“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都
有专门的人打扫卫生，村容村貌改进非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家
户户都挂有家风家训。”村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，
17村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。
【解析】资料 2第五段：不再说经济，先总结经济。
发现话题转换，整理第一个话题内容
摘掉“穷帽子”：壮大集体经济，探索多主体合作模式，入股分红；发展产
业，发展订单农业和养殖项目，专业合作社提供技术支持，深加工，扩大养殖规
模，增加就业岗位与农民收入。
【注意】
1.前置词写摘掉“穷帽子”，展开部分按照材料顺序写。
2.任何地方的发展都是政策使然，40 年前东北发展非常好，是因为国家与
俄罗斯关系好，后来东南沿海改革后发展变好，穷地方的人没有原罪，
3.答疑：
（1）东南沿海不是一直都好，不然就不会穷得下南洋。
（2）明清时期不敢让北方富起来，少数民族的北方发展起来会反攻倒算。
4.考生学习申论要看透事物的本质。
5.探索多主体合作模式实际要写探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式。
段 5：村民老王说：“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都
有专门的人打扫卫生，村容村貌改进非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家
户户都挂有家风家训。”村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，
村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。
【解析】资料 2第五段：
1.“村民老王说……非常明显”：“房子漂亮、卫生有人打扫、村容村貌改
进”在申论中称为“前任”，前文已经说过，不需要再管，作用是迷惑考生，让
考生逻辑不清晰，答不好题，进而考不好试。
2.“更重要的是……背出来了”：“家风家训”必写，可能与“好根子”有
关，“好根子”与文化有关，属于精神上的内容。字数够可以把“邻里关系”写
在答案中。
3.资料 2第五段梳理：要点。宣传家风家训，和睦邻里关系。
18段 6：今年年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一
致举手通过了新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，
通过实地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗
习惯，编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成
果转化，建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言
献策、出资助力。//这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取
经”，胡主任高兴地说：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样
子’，还要留住‘好根子’。”
【解析】资料 2第六段：
1.“今年年初……村规民约”：“村民代表大会、一致举手通过”不重要，
“村规民约”是重点，与文化、历史、精神文明、乡风文明有关。
2.“此外……梨洋村史”：“大学生实践、走访、查阅资料”不重要，“挖
掘历史文化、探究风俗习惯、编写村史”是重点，属于精神文明建设。
3.“下一步……出资助力”：“下一步”还没做，本题作答内容不是经验，
也可以写在答案中。管乡贤建言献策、出资助力就是要钱，段5、段 6是开展精
神文明建设，精神文明建设到乡村称为乡风文明、文化，因此留住“好根子”是
留住精神之根/文化之根/乡风文明之根。
4.“这些举措……‘好根子’”：没有“好根子”的答案要点。
5.资料 2第六段梳理：要点。
（1）召开村民大会，修订村规民约。
（2）开展社会实践，挖掘历史文化，编写村史。
（3）推动村史研究成果转化，建设村史馆，实施乡贤文化工程，引导乡贤
作出贡献。
发现话题转换，整理第一个话题内容
留住“好根子”：传播家风家训，和谐邻里关系；召开村民大会，修订村规
民约，文明乡风；开展社会实践，挖掘历史文化，编写村史；推动村史研究成果
转化，建村史馆，实施乡贤文化工程，引导乡贤作出贡献，传承文化。
19【注意】现在已经把“穷帽子、老样子、好根子”写清楚，但没有总结。
段 6：今年年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一
致举手通过了新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，
通过实地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗
习惯，编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成
果转化，建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言
献策、出资助力。//这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取
经”，胡主任高兴地说：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样
子’，还要留住‘好根子’。”
【解析】资料 2 第六段：“这些举措……‘好根子’”：“村干部”既要、
又要、还要，说明与村里的发展有关，总结时可以写村里的发展，也可以写类似
乡村振兴这样的词汇。申论中看到既要、又要、还要，要写马哲，如三者辩证统
一，统筹协调，良性循环，齐抓共管，任选其中两组词即可。
考场列提纲
总体：既要也要还要
段 1-3前：整治人居环境，改善村容村貌——改变老样子
段 3后-4：壮大集体经济，促进增收致富——摘掉穷帽子
段 5-6前：文明乡风，传承历史——留住好根子
【注意】梳理后的逻辑。
【参考答案】
此句是指乡村振兴，致富、改善环境、文明乡风要齐抓，具体如下：
摘掉“穷帽子”：壮大集体经济，探索多主体合作模式，入股分红；发展产
业，发展订单农业和养殖项目，专业合作社提供技术支持，深加工，扩大养殖规
模，增加就业岗位与农民收入。
改变“老样子”：整治人居环境，集中清理垃圾，垃圾收集运输市场化运作，
建设污水处理系统；成立保洁办公室，物业化管理、市场化经营；推动厕改。改
20善村容村貌，提高村民生活质量。
留住“好根子”：传播家风家训，和谐邻里关系；召开村民大会，修订村规
民约，文明乡风；开展社会实践，挖掘历史文化，编写村史；推动村史研究成果
转化，建村史馆，实施乡贤文化工程，引导乡贤作出贡献，传承文化。
21【解析】
1.“齐抓”占 2分，没写饱满，所以不能得 4 分，甚至还会不得分，因为写
得不明显，阅卷人可能看不到。考生应该写此三句是指三者辩证统一，齐抓共管。
2.主体部分要写前置词，如果不写，就不够清晰，不清楚哪个内容对应题干。
3.答疑：
（1）这句写在后面可以吗？前、后都可以写齐抓共管，位置不影响得分，
如将齐抓共管写在前面，统筹协调写在后面，写了两个总，不影响得分。
（1）这不是在解释这句话吗？是在解释，每个层次的解释都很清楚。
（2）不会齐抓共管这个词，写的要一起发力、共同发展。意思相同。
（3）本题今年不再考，但教会了考生答题方式。
4.乡村振兴的二十字方针是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生
活富裕。申论考生与热点有关。
22词句解释问法：
谈含义、定义、理解、内涵。
答题思路：
题干有层次答题思路：释义+题干层次 1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管……但……；不仅……也……
题干无层次答题思路：释义+材料层次 123+对策
材料层次：按照材料顺序每转换一次话题就出现一个层次
题干和材料都没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
【注意】
1.自从 2022年之后，出现“既要、又要、还要”时要写马哲。
2.答疑：
（1）乡村振兴也考，但是考的频率没有“宜居宜业、和美乡村”高，最近
热点是城市更新、文化建设、人才（就业）、“十四五”，2025年是“十四五”
收官之年、“十五五”开局之年，可能考既要久久为功，又要立说立行。
（2）热点会巡回考查，考生不用担心。文化建设考核的可能性很大，如博
物馆、旅游业、文创。
（3）习近平总书记特别强调久久为功。
（4）考生不是要把习近平总书记的话都记下来，习近平总书记讲完话后，
人民日报会解析这句话的意思及在什么背景下说、应该怎么把握，因此习近平总
书记的话不是每一句都要记住，而是要理解。
3.立说立行、久久为功的意思是坚定信念，持之以恒，与提高效率、快速做
事不矛盾，既要赶紧办、抓紧办、抢抓快办，又要坚定信念，几十年如一日的干。
观点现象分析题
【注意】江苏省考几乎年年出观点现象分析题；北京市考隔两年出一次；吉
林省考有时也会出，原来是自主命题的省份，后来国家认为吉林省不是先进地区，
不能优先挑选人才，因此将其划为联考区；山东省考偶尔也会考。其他地方只能
叫其他，包括国考。其他地方 5-10年考一次，甚至 10年不考，但今后有可能会
23考，因此建议其他省份的考生也要学习观点现象分析题。
观点现象分析题，即针对某个观点或某种现象进行分析评价的题目。
1.题型判断
（1）题干中出现：对……观点/现象的见解/看法/评价/评析/认识。
（2）要求中出现：观点明确、分析透彻、论证充分、有理有据、论据充实
等。
【注意】
1.问法中直接要求“站队”，如胡锡进喜欢立观点，评论里有赞成和反对。
最近热搜的现象是“杨兰兰在国外上法庭”，国外很多富人区生活的都是中国人，
针对现象的看法也要“站队”。不管要求中有没有观点明确，都要先亮明观点。
2.按照自己的观点看问题容易偏激，因此观点只能站在两个地方。
（1）官方：如耳环事件，最后官方发布公告说明耳环是假的，官方给出答
案，考生必须要信服。
（2）群众：10 个群众都同意，考生就同意；10个群众都反对，考生就反对；
群众1个同意 9个反对，需要辩证看待，如这件事情要辩证看，大部分人反对肯
定有原因，少部分人支持也是有道理的，这件事还是不能极端。
3.答疑：这些事件会出到考题里吗？极端事件不会出现在考试中。
生活中的例子
请谈谈你对吸烟的看法。
网友 A：挺好的，一支烟可以拉近感情。
网友 B：拉倒吧，熏得我跟死亡的距离拉近了。
网友 C：真的，吸二手烟危害更大。
网友 D：自从吸烟后，生活成本又增加了。
网友 E：道理都懂，但有时候也得应酬一下。
【注意】
1.体制内，领导想要开除 XX，需要领导上会，组织部考查，走法律、组织
程序，民营企业可以直接开除，因此考生想从事管理工作、往上晋升要圆滑。
242.A、E观点相同，B、C、D观点相同，因此要全面、客观、一分为二地看待，
吸烟有危害，但吸烟也有原因。吸烟确实有危害，如有害身体健康，增加生活成
本、支出。原因是拉进感情、应酬，最后给出对策，如不提倡，但也不禁止，建
议到吸烟区吸烟。
你怎么看
吸烟造成负面影响，但也有其深刻的原因，因此要全面地、客观地看待此事。
一方面，吸烟危害身体健康，增加生活支出。
另一方面，吸烟方便开展社交，是应酬需要。
因此，要限制但不禁止吸烟。
【注意】
1.对策需要自己总结，前面的题要结合材料写答案，材料有就写，材料没有
就不写。本题大多数情况会有分，如15分时可能对策占2-4分，表态占2-4分，
中间部分占70%-80%的分数。
2.答疑：讲完会不会被五个人孤立？国家面临这样的问题，采取柔性方法，
即设立吸烟区，吸烟的人到吸烟区吸烟，不吸烟的人也不能去吸烟区禁止别人吸
烟。
3.极端的考生不适合当公务员。命题人一定会把极端思维的人限制在体制外。
与情绪稳定无关，不是精神病即可。
2.常规思路
（1）解释抽象的观点、现象并表态。
①当题干给出的观点或现象较为抽象，资料中有相应释义时，可以根据资料
内容对其进行解释。
②表态要依据题干和资料，而非个人主观判断，当资料中出现体现态度的信
息时，要优先采用资料原词。
（2）分析论证。围绕主题，写出资料中能够支撑态度的各种要素，如问题、
意义、危害等。
（3）总结。总结部分一般为对策，资料中有则摘抄；资料中没有，字数允
25许则补充。
【注意】有时表态前会写抽象解释，如谈谈你对 XXX的看法，首先要界定（解
释），如对“躺平”有什么理解，有两种理解，即A是躺平就是摆烂；B是尽人
事、听天命的豁达思维，两种解释不同，表态也不同。因此要先解释，其次表态。
3.高分技巧
（1）表态的方法及常用表态词汇。
①赞同的：正确的、科学的、合理的、全面的等。
②反对的：不科学的、不合理的、不支持的、错误的、偏颇的、偏激的、绝
对的、片面的等。
③辩证看待、未知的：有积极方面、也有消极方面，有利有弊，有待考证，
有待观察，尚未有定论等。
（2）注意特殊要求。
有理有据，论据充实（答案中要有例证）。
【注意】
1.建议支持/反对/辩证看待多写2-3个词，坚决不能写这是正确的，又不合
理，还有待考查，写在一起就是没表态，只能三方站一方，“站队”可以多写 2
个词。
2.理由可以写案例、数据，如 XXX 说中国不是发展中国家，而是发达国家。
反驳其言论，即 XXX 的思想不对，中国人均 GDP 在世界排名仍属于发展中国家，
说明数据有证明性。
观点现象分析题：高分思路
（解释：题干抽象内容结合材料进行解释）
表态：对/错/辩证or一句话评价（同义词多样化）
理由：正面理由/负面理由（案例、数据可摘抄）
对策：摘抄材料或反推
认识的具象化
26请根据“给定资料 1”，谈谈你对“体检式监管、服务型执法”这一执法新
模式的理解和认识。（15分）
要求：观点正确，分析透彻。篇幅 300 字左右。
【注意】
1.本题是观点现象分析题，考生不要把本题与词句解释题弄混，词句解释题
不需要表态。首先要解释“体检式监管、服务型执法”，其次写观点，不看材料
也能知道主题是好事，下一步写理由，最后写对策。
2.答疑：那万一我自己都不知道啥意思咋解释啊老师？看材料，材料中肯定
有。
【注意】
1.“体验式监管……服务的柔性”：解释。
2.“这一模式值得推广”：观点。
3.“这种模式……避免损失”：理由。
4.“这一新的……有利保障”：推广（对策）。
275.答疑：
（1）观点不是用材料里的吗？还用加正确，错误吗？用材料内容，有时材
料没有，需要自己写。
（2）参考答案都是抄的材料内容。
（3）解释需要自己写吗？解释都是材料的内容。
（4）江苏省考题目有点特殊，因此结尾是总结。
【例 2】2021 年吉林·乙级
给定资料 3提到了 Q市科技项目遴选从“委派制”向“揭榜制”的转变，谈
谈你对此的看法。（15分）
要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过 300字。
【解析】
1.谈转变的看法，变好支持，变坏反对，原来有好有坏，现在也是有好有坏
要辩证看待。
2.材料中没有“委派制”的解释，“委派制”指内定，如领导的妻妹学的是
财务，没有科技能力，通过资源揭榜，利用伪科学进行提交，最终将钱拿到。“揭
榜制”指公开招标。题干有两个抽象词汇时，材料有解释就解释，材料没有，不
能自己编。
3.观点指评价，一定有褒有贬，如这是重大转变/积极突破/你是个好人/你
是个坏人，其次给出理由，条理清晰的理由最少有三条。最后提对策，材料有则
抄，材料没有需要自己归纳，如果材料有问题就反推。如果材料没问题，只有好
事，试点推广即可。
4.答疑：
（1）揭榜制有贬吗？材料没有，一种新方式代替“揭榜制”时会贬低。
（2）“揭榜制”都是好的，可以不写对策。如果不支持、不同意，认为其
转变越变越坏，肯定会找到问题，根据问题反推即可，比如由“揭榜制”向“委
派制”转变怎么看，问题是不公平，对策可以写以公平的形式进行遴选。
审题获得
28委派制是什么？揭榜制又是什么？对这种转变的观点是？
理由是？
对策是？
【注意】本题作答字数300字，材料中除了没用的内容，全是答案要点。
资料 3
段1：“要把芯片技术领域的十年经验凝练到一场不到半小时的PPT汇报里，
还得接受专家现场提问，这是一场大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。
这场“考试”是由 Q 市科技局组织，共有 32 家单位“参考”，以“揭榜制”形
式择优确定 8 家单位，其中，恒心科技有限公司提出的“面向 5G 技术的芯片攻
关类”项目，最终“揭榜”成立。
【解析】资料 3第一段：
1.“要把芯片技术……陈总说”：“揭榜制”企业，“芯片”证明是科技领
域，“现场提问”指公开、透明，“揭榜制”让企业更重视，因此项目、质量就
能做好。
2.“这场‘考试’……成立”：“择优”指好处，因此要写“揭榜制”有好
处。
3.资料 3第一段梳理：要点。揭榜制好处：公开透明，择优确定企业，保障
项目质量。
4.写不出保障项目质量可以写保障企业重视。
段 2：从过去的“委派制”到如今的“揭榜制”，不仅是科技创新理念的重
大转变，更是科技项目遴选方式的重大突破。“揭榜制”一改过去由政府主导遴
选项目实施主体的做法，在项目评估中，不仅仅看专利或奖项，更看重成果的可
转化性和应用前景。陈总说：“这种做法保证了企业持续的研发投入，使成果转
化工作不半途而废，毕竟成果转化不是一蹴而就。”“1元财政资金就能撬动企
业10元投入，放大作用明显。”同样揭榜成功的银创科技有限公司责任人认为，
“揭榜制方式，能促进资源要素的对接，消除信息不对称，更好地突破关键技术，
从而推动产业发展。”
29【解析】资料 3第二段：
1.“从过去的……重大突破”：“重大转变”是表态，比如如何评价习近平
总书记的新时代理论，这是马克思主义理论的伟大结晶、根本遵循、指导思想。
重大转变、重大突破是观点，不需要写支持、反对，直接抄。
2.“‘揭榜制’……应用前景”：
（1）“委派制”指改变政府主导遴选项目实施主体的做法。
（2）专利、项目可以写在答案中，“更”之后是递进，递进之后是重点，
即好在可转化、应用前景。以前科技工作者随便找一个没有应用性、实际效果的
科技专利，涌现很多伪专家，如开水不能喝，因为烫，还有永动机、水变油、张
悟本。
（3）“遴选制”注重成果转化，科技成果转化指“习近平总书记说过的从
书架到货架的转化”。书架是理论，货架是市场，即有了科研很厉害，如果科研
只停留在书架上就没有用，因为科研要推动产业、社会进步，2026 年考查的可
能性很大。
3.“陈总说……一蹴而就”：持续研发投入，原来出现的问题是一任领导出
事，委派制的人都会受到影响，“遴选制”上过会，走过形式，签了合同，下一
任领导也要继续履行。
4.“1元财政……作用明显”：撬动财政资金，原来的“委派制”有很多潜
规则、拿不上桌面的内容，政府给大量资金才能委派。现在是所有企业来投标，
有的人会把价格压低，企业会有一部分投入。
5.“同样揭榜……产业发展”：
（1）直接抄。
（2）有些东西桌面上拿不出来，只能在桌面之下暗箱操作，打听信息，资
源要素不能自由流动，信息相当于钱，暗箱操作后技术不能突破。
（3）“揭榜制”指政府告知所有信息，只要揭榜，就会把承诺的内容都给
予考生。
6.答疑：08 年是不是大部分是先填志愿再出分啊？先估分，估完分再填志
愿，填完志愿再出分。
7.资料 3第二段梳理：要点。
30（1）表态：是科技创新理念的重大转变，更是科技项目遴选方式的重大突
破。
（2）好处：
①改变由政府主导遴选项目实施主体的做法，项目评估更看重成果的可转化
性和应用前景。
②能保证企业持续的研发投入，使成果转化工作顺利开展。
③能利用较少财政资金撬动企业较多投入，放大作用明显。
④能促进资源要素的对接，消除信息不对称，更好地突破关键技术，从而推
动产业发展。
段 3：作为大赛评委，郭教授深有感触：“无论是科研院所、高新企业，还
是一些中小型科技企业，都踊跃参加，这证明了这种揭榜制在 Q市得到了大家的
认可和欢迎。”Q市科技部门负责人表示，“把需要的关键核心技术项目张出榜
来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，这些揭榜单位不简单——他们需要有实
力，能接得住；有情怀，愿意接；有绝招，干得好。”
【解析】资料 3第三段：
1.“作为大赛评委……欢迎”：
（1）认可和受欢迎可以写在观点中，因此观点可以写 4 个词，任选 2 个即
可。
（2）“揭榜制”还有 1 个好处，即调动科研院所、高新企业、中小企业的
积极性。
2.“Q市科技部门……干得好”：企业商战要派下属，夸自己要派媒体、企
业、老百姓，负责人很少夸自己。揭榜制的含义指政府将关键技术项目张贴，让
有实力、情怀的企业揭榜、做得好。有绝招等同干得好、有能力。
3.资料 3第三段梳理：要点。
（1）好处：能调动科研院所、高新企业以及中小型科技企业参与核心技术
项目的积极性。
（2）含义：揭榜制是指政府将关键核心技术项目张出榜来，让有实力、有
情怀，干得好的企业揭榜承接项目的做法。
31考场梳理提纲
揭榜制含义
观点
这种转变好处：6条
对策：无
【注意】本题没有对策，可以写希望政府不断完善“揭榜制”，而且不断推
广“揭榜制”。
【参考答案】
揭榜制是指政府将关键核心技术项目张榜，让有实力、有情怀，干得好的企
业揭榜。这种转变是科技创新理念的重大转变，科技项目遴选方式的重大突破。
理由如下：
1.公开透明，择优确定企业，保障项目质量。
2.改变由政府主导遴选项目实施主体的做法，项目评估更看重成果的可转化
性和应用前景。
3.能保证企业持续的研发投入，使成果转化工作顺利开展。
4.能利用较少财政资金撬动企业较多投入，放大作用明显。
5.能促进资源要素的对接，消除信息不对称，更好地突破关键技术，从而推
动产业发展。
6.能调动科研院所、高新企业以及中小型科技企业参与核心技术项目的积极
性。
因此，要政府完善和推广揭榜制。
32【解析】
1.本题要答 75%的分数，答案都是摘抄材料的内容，只有最后一句是归纳的
内容，考生听课就会写。摘抄的原因可以写 4-7条，将“的、了、使、让、陈总、
王先生、教授”的内容删掉即可。
2.考生觉得字数多，可以分段写，不分段写可以不空格。
3.答疑：
（1）大部分抄材料，本题抄材料时相对简单，刚开始做觉得难，做了 10-20
道题就不会觉得难，主要取决于努力、方法。
（2）表态包含重大突破、重大转变，教授支持和认可。
4.本题不会再出，但方法还会出。
观点现象分析题：高分思路
（解释：题干抽象内容结合材料进行解释）
表态：对/错/辩证or一句话评价（同义词多样化）
理由：正面理由/负面理由（案例、数据可摘抄）
33对策：摘抄材料或反推
【注意】答疑：
1.第 1 条好处，怎么不用原词了？因为原词没有表达出意思，专家听汇报、
直接提问指公开、透明，不敢大意指重视。
2.老师，不用写委派的含义对比吗？解释“委派制”会让人觉得说了不该说
的话，强行解释“委派制”就是抹黑历史。
词句解释问法：
谈含义、定义、理解、内涵。
答题思路：
题干有层次答题思路：释义+题干层次 1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管……但……；不仅……也……
题干无层次答题思路：释义+材料层次 123+对策
材料层次：按照材料顺序每转换一次话题就出现一个层次
题干和材料都没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
【注意】
1.答疑：“谈谈你的理解”为什么一个是解释类不是观点？除了谈解释，还
要谈认识，要求中也有观点明确，因此确定是观点现象分析题。
2.8 月 18 日有题，如果考生非常忙，可以读材料、画一下；如果不忙，尽
量书写。
34遇见不一样的自己
Be your better self
35
