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把医疗正风成果化为群众福祉
加大医药购销领域商业贿赂治理力度,重点惩治利用经商办企业
“靠医吃医”、收受供应商回扣等问题……记者从国家卫生健康委获
悉,国家卫生健康委等 14 个部委近日印发通知,要求纠正医药购销
领域和医疗服务中不正之风。(5 月 27 日新华社)
去年以来,医药反腐风暴席卷医药行业,十部门重拳出击、剜除
行业“毒瘤”。今年以来,党中央、国务院对于行业治理作出了明确
要求,全国医药领域腐败问题集中整治工作成效需要不断巩固完善,
行风建设工作仍需持续发力、久久为功,2024 年纠风工作需要高位
部署、系统谋划,指导各地各部门将纠风工作不断推向纵深。
医生当悬壶济世恪守医德,药企当仁心为怀惠施天下,这是人民
群众的朴素期望,也是社会主义医疗卫生事业的价值基石。只有坚持
基本医疗卫生事业的公益性,持之以恒地维护医疗领域风清气正,方
能守护好人民健康。接下来,尤须巩固深化拓展全国医药领域腐败问
题集中整治成效,统筹开展、一并推进群众身边不正之风和腐败问题
集中整治工作,不断健全行业作风治理长效机制,切实维护好广大患
者和全社会的利益。
聚焦关键,较真碰硬。正风肃纪反腐,关键在于约束“关键少数”。
增强制度效能,关键在于把握关键环节。只有敢于针对“关键少
数”“关键环节”较真碰硬,方能驰而不息地深入推进正风肃纪。要
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紧盯“名院”“名医”等“关键少数”和关键岗位,重点惩治本人或
指使亲友,利用经商办企业“靠医吃医”等问题;聚焦由风及腐、由
风变腐、风腐一体问题,从“站台式讲课”“餐桌式会议”等切入,
加强对权力运行的制约和监督,以刮骨疗毒的意志整治接受医药企业
变相利益输送的行为。
净化生态,持续用力。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”
在专业的医疗领域,不正之风常具有隐身变异的特点。所以,纠正医
药购销领域和医疗服务中的不正之风,务必坚持全领域、全链条、全
覆盖治理,持续营造风清气正的医药行业生态。譬如,针对医药行业
生产、流通、销售、使用、报销等环节的突出问题,加强全领域全流
程管理,指导督促医药领域各参与主体合规经营;强化“谁主管谁负
责”的行业治理主体责任,加强部门协同,强化政策衔接。唯有如此,
方能铲除不正之风滋生的土壤和条件,让医蠹无所遁形,让百姓获得
民生实惠。
纠建并举,标本兼治。深入有效地推进医疗领域正风肃纪,须从
源头上寻找“解药”,把解决具体问题与深化改革、完善制度结合起
来。譬如,加快带量采购,净化流通秩序,挤压药品和耗材“价格水
分”,使之更多惠及群众;优化医疗机构内部管理,规范业务服务行
为,严肃整治群众身边的腐败问题和不正之风,切实保障患者在就诊
中合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费。通过纠建并举、破旧
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立新,消除制度“真空”,加强现代医院管理,便能强化刚性制度约
束、健全长效治理机制。
“宁愿药架蒙尘,不愿天下有疾”。这句挂在古代药店门口的对
联,至今仍启示着医者以仁心践人生。只有坚持不懈地正风肃纪,方
能让医德医风得到淬炼,医药发展环境得到净化,民生福祉更有保障。
(via 广州日报)
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纠建并举长效治理医药腐败
2023 年,全国医药反腐力度空前,不过有人担心是场阶段性的
“雷阵雨”。日前,14 部委联合制定印发《关于印发 2024 年纠正医
药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》,昭示着情况并
非如此。
与《2023 年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》
相比,今年的工作要点不仅进一步细化了何为需要聚焦的“关键环
节”“关键少数”“重点领域”,还新增了“重点关注假借学术讲课
取酬收受回扣”等内容。官方解读明确指出,“全国医药领域腐败问
题集中整治工作成效需要不断巩固完善,行风建设工作仍需持续发力、
久久为功”,并将“纠建并举,长效治理”作为三个工作原则之一,
表明医药反腐绝不是“雷阵雨”,而是一场持久战。
回顾我国医药反腐历史,医药反腐文件在 20 多年前就已出现,
中央纪委等部门“下场”的高规格反腐风暴此前也有,然而腐败“回
弹”仍时有发生。究其根源,治理不仅要久久为功,还要标本兼治。
商业贿赂是医药反腐“暴风眼”,这一问题之所以根深蒂固,有
着短期内难以根除的背景——我国仿制药占比更大,仿制药对通过销
售推广占领市场的依赖度较高,部分药企试图利用行贿手段实现利益
最大化;有研究指出,经济压力和同僚的社会压力是医疗系统工作人
员接受贿赂的两大诱因,有医生坦言,当科室大多数医生都收回扣时
自己无法拒绝,否则“会被孤立”。此前通报的典型案例中,就有药
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品耗材采购“院长腐”、支付货款“财务腐”、药品入库“库管腐”、
处方开单“医生腐”的全链条式腐败例子。
纠正行业不正之风,一方面要通过行贿受贿一起查等措施解决突
出问题,另一方面还要针对制度措施的短板弱项进行补齐强化。例如,
经济压力背后可能存在利益分配问题,需要进一步深化体制机制改革,
来加强医药卫生领域廉政建设;同僚的社会压力则指向“关键少数”
权力缺乏有效监督问题。对此,在纠治之外,还要建立有效的内外部
监督机制,让权力运行在阳光下,以铲除腐败土壤。
纠建并举,要建立治本的措施,还要建立稳定的预期。去年的医
疗反腐风暴中,尽管官方强调,医药行业的学术会议是学术交流、经
验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台,支持、鼓励正规
学术会议和正常医学活动,需要整治的是无中生有、编造虚假学术会
议的名头,进行违法违规利益输送的违规学术会议,但为避免“出事”
风险,许多学术会议先后按下了暂停键。今年,工作要点直接点名“假
借学术讲课取酬收受回扣”,亦由于讲课费和受贿之间的边界不明,
引发一些业内人士担心。厘清“红线”,明确监管细则和透明度,将
更好推进行业自律,实现长效治理。(via 南方日报)
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粉笔说:
国家卫生健康委等 14 个部委近日印发通知,要求纠正医药购销
领域和医疗服务中不正之风。这不仅有助于推动医疗行业的合规经营
和规范发展,提升行业整体形象和服务质量;还可以改善医疗资源供
给的公平性,减轻患者负担,推动医疗体制改革。但医疗腐败积弊已
久,想剜除行业“毒瘤”,需持续发力。一方面,要紧盯“名院”“名
医”等“关键少数”和关键岗位,重点惩治本人或指使亲友,利用经
商办企业“靠医吃医”等问题,形成不敢腐、不能腐、不想腐的风气。
另一方面,要细化规矩,厘清“红线”,逐步压缩滋生不正之风和腐
败行为的土壤空间。除此之外,要畅通全社会的举报投诉渠道,让那
些见不得光的交易和腐败行为及时现形。只有医疗领域“干净”清廉,
才能逐渐回归“治病救人”的初心。
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遇见不一样的自己
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