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暑期学校体育场馆向社会开放，不单是学校
的事
暑假期间，全国多地推出了学校体育场馆免费对外开放的举措，
受到广大群众的热烈欢迎。然而，还有很多学校大门紧闭，相对集中
的体育设施“沉睡”在校园里，让四处寻找健身场所的居民感到惋惜。
2022 年全国体育场地统计调查数据显示，包括公办学校在内的
事业单位体育场地面积占全国的四成多。学校体育场馆向社会开放不
仅有利于缓解群众健身需求与体育设施资源供给不足的矛盾，还是学
校服务社会、与社会加强沟通和互动的重要方式。
事实上，教育部、国家体育总局 2017 年就联合印发了《关于推
进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，鼓励学校免费或低收费对
社会开放，鼓励社会力量积极参与学校体育场馆开放。此后，多地出
台政策支持，部分地区进行了学校体育场馆对外开放的试点。
然而，很多学校在开放一段时间后，又再次关上了大门。究其原
因，学校主要面临安全、资金和管理三大难题。安全是第一位的，正
常上课期间学校已经承担了很重的安全责任，周末或假期开放学校，
会带来新的不可预知的安全问题，让学校压力倍增。此外，体育设施
和健身秩序的维护需要资金，而学校每年的经费有限，如何有效地管
理和获得资金也是要解决的问题。
1学校体育场馆对外开放不单是学校的事情，需要政府、学校、社
会共同发力。政府需加强统筹和规划，加大资金投入，为学校体育场
馆开放创造条件。一些地方实行“共享操场”模式，将教学办公区与
操场隔离开，操场对学校和社会分别开两个门，上课时学生用、不上
课时群众用，取得很好的实效。还有些学校积极吸引社会力量参与，
引入专业运营国企，将学校场地设施对外开放的安全责任分解为属地
方、运营方和保险方，不仅能减轻学校的安全焦虑，还解决了资金和
管理的问题。
满足广大人民群众日益增长的健身需求，体育场地总体不足是
“硬伤”，仅仅靠学校体育场馆开放还远远不够。除了新增健身场所
外，还要“见缝插针”地利用城市空置场所，比如可改造的屋顶、沿
河沿湖步道、商场门前广场、街角公园等存量资源，满足人们的运动
健身需求。（via 新华每日电讯）
2为“假期向学生开放校园体育设施”点赞
中小学放寒暑假了，学校里的体育场馆，孩子们还能使用吗？
当然可以。北京市教委近日发布《关于推进中小学体育设施在节
假日及寒暑假向学生开放工作的通知》，明确中小学校应积极创造条
件面向学生开放体育场馆设施，符合开放条件的学校应在国家法定节
假日、休息日及寒暑假期间向学生开放体育设施。
学校体育设施开放，让学生们在假期里、休息日也能快乐奔跑、
释放激情，这无疑是一个好消息。要说开心，不光是学生们，家长们
或许是更开心的那一群人。
以往，出于安全考虑，中小学校园一直实施封闭式管理，哪怕是
寒暑假、休息日也不例外。这不难理解，因为安全问题也是社会公众
的共同关切。不过，如果因为放假了、休息了，就把想运动的孩子们
拒之门外，并不合适。一方面，目前社会层面的公益健身场地还不够
充足，而收费场地限制较多且价格不菲，特别是喜欢扎堆的孩子们很
难在这些场地跟同学们约起来；另一方面，优质的校园体育设施在假
期处于闲置状态，相应作用未能充分发挥，完全可以向学生们开放，
这也符合就近参与体育锻炼的原则。
至于学校担忧的安全问题，其实是可以通过科学测算、精心组织、
周密安排把风险降到最低的。北京市教委通知也要求，按照先室外、
后室内的步骤，有序开放校内体育设施；测算各时段最大入校学生数
量，合理设置入校锻炼学生人数；细化开放的时间、方式、条件，以
3及保障措施和工作要求等。通过明确各方责任，把各项准备事项做细
做实，心中有数，好事就能办好。
其实，从今年 4 月起，北京经济技术开发区内中小学公共场馆已
开始在节假日、休息日及寒暑假期间向本校师生、家长开放，且开放
的不光是体育设施，还有学校图书馆。这样，既缓解了假日锻炼场馆
“一地难求”问题，也让优质的校内公共资源与学生的成长需求无缝
对接。值得一提的是，北京经开区也规定，学生每次进校可带一位家
长。如此一来，学生和家长既能“亲子同行”，安全问题也得到了保
障。
中小学体育设施属于公共资源，但又不完全等同于一般的社会资
源。近年来，要求开放校园的呼声一直很高。湖南长沙、福建泉州、
广东珠海等城市的中小学体育场地今年向社会开放，极大满足了学校
附近居民就近参加体育锻炼的需求。当然，各地情况不同，也没必要
“一刀切”，循序渐进、有序开放才是可行之举。不过，像以往那样，
一放假就大门紧闭，“听任操场上野草疯长”的情形，不应再持续了。
今年 3 月，北京市发布的《关于深化生态文明实践推动首都花园
城市建设的意见》也提出，推动单位体育、停车设施向社会开放、错
时共享。因此，对学校来说，假期里有序开放校内体育设施也是顺理
成章的事。
此外，从学生的身心成长角度考虑，假期里开放校内体育设施也
好处多多。跑跑更健康，跳跳更活泼。暂时离开老师的扶持，孩子们
4自然会自行组队，这无疑会培养他们的团队意识，即便中间发生一些
小摩擦，也会自行协商解决，这样的“碰撞”“斡旋”，其实都是成
长道路上的宝贵财富。
学校的体育场馆足够大，这是运动的场所，也是人生的舞台，更
是未来的美好回忆，理应尽可能地容纳下每一名热爱运动的学生。
（via 光明日报）
粉笔说：
暑假期间，多地学校体育场馆免费对外开放，受到群众一致好评。
学校体育设施假期对外开放，不仅可以提高学校体育设施的利用率，
还可以满足群众的健身需求，是多赢之举。然而，体育设施对外开放，
也会让学校面临安全、资金和管理难题，因此，要让闲置场馆活起来，
5还需统筹考量，形成经验并加以推广。一方面，学校要细化开放的时
间、方式、条件，合理控制每天入校锻炼的人数；另一方面，鼓励学
校和社会体育场馆合作，通过开设体育课程等方式，提高体育场馆的
利用效率；此外，相关部门要加强统筹规划，既要加大资金投入，为
学校体育场馆开放创造条件，又要进一步挖掘城市空置场所，将更多
存量资源改造成健身场地，满足更多群众的健身需求。
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