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宁夏 12 月时政汇总
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第一章 重要会议及文件...........................................................................................................................2
一、（★★★★★）自治区政府召开2024年第26次常务会议....................................2
二、（★★★★★）自治区党委常委会会议传达学习中央经济工作会议精神.........2
三、《“东数西算”工程宁夏枢纽建设实施方案（2025—2027年）》...........................3
四、《宁夏回族自治区维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》..................4
五、（★★★★★）自治区党委常委会召开会议传达学习习近平总书记对做好“三
农”工作作出的重要指示和中央农村工作会议精神...............................................................4
六、（★★★★★）中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第十次全体会议公
报............................................................................................................................................................5
七、自治区政府召开2024年第28次常务会议....................................................................8
八、自治区政府与工会第十五次联席会议召开.....................................................................8
第二章 重要事件.........................................................................................................................................8
一、基础设施建设热点...................................................................................................................8
二、其他热点.....................................................................................................................................9
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本资料仅供内部交流使用第一章 重要会议及文件
一、（★★★★★）自治区政府召开2024年第26次常务会议
12月6日，自治区党委副书记、自治区主席张雨浦主持召开自治区
政府2024年第26次常务会议，深入学习贯彻习近平总书记在第四次“一
简介 带一路”建设工作座谈会上的重要讲话精神，安排部署落实举措；研究
今冬明春安全生产、民生实事办理、冰雪经济发展等。
（1）要全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，以互联互通为主线，
统筹深化“硬联通”、“软联通”、“心联通”，加快内陆开放型经济
试验区建设，更好服务“一带一路”高质量发展。
（2）要强化平台支撑，创新务实办好中阿博览会、国际葡萄酒文化
旅游博览会和第32届布鲁塞尔国际葡萄酒大奖赛等国际性活动，争取
主要内容 更多外资外贸项目引进落地。
（3）要强化通道建设，启动实施新一轮“铁公机”等基础设施建设，
持续抓好省际交流合作、产业转移承接、东西部合作等工作，增强联通
国内国际双循环功能。
（4）要强化机制建设，深入推进制度型开放，优化开放布局，以高
水平开放推进高质量发展。
会议审议通过《全区今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动
通过文件
方案》、《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施方案》
二、（★★★★★）自治区党委常委会会议传达学习中央经济工作会议精神
12月13日，自治区党委常委会召开会议，传达学习中央经济工作会议
简介 和习近平总书记在中央政治局会议、中央政治局第十八次集体学习、党外
人士座谈会上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。
（1）要着力扩大有效需求，用好中央各项政策，大力提振消费、提高
投资效益，加强经济运行调度，保持经济平稳增长。
（2）要着力构建具有宁夏特色的现代化产业体系，坚持高端化、绿色
化、智能化、融合化、集群化发展方向，做优做大现代煤化工、新型材料、
清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等产业，运用数字技术、绿
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本资料仅供内部交流使用色技术改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，打造全国重要产业基地。
（3）要着力推进教育科技人才一体改革发展，深化东西部科技合作，
主要内容
以科技创新引领新质生产力发展。
（4）要着力促进城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，
保障重点群体就业，巩固脱贫攻坚成果，优化基本公共服务。
（5）要着力推进经济社会发展全面绿色转型，推动黄河“几字弯”攻
坚战取得重要成果，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动先行区建设取得
新突破。
（6）要着力全面深化改革扩大开放，统筹推进重大改革任务落实，积
极参与高质量共建“一带一路”，加强区域产业协作和闽宁协作，提高内
陆开放水平。
（7）要着力防范化解重点领域风险，落实房地产市场止跌回稳政策，
稳妥推动金融风险处置，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。
三、《“东数西算”工程宁夏枢纽建设实施方案（2025—2027 年）》
12月17日获悉，自治区党委办公厅、政府办公厅联合印发《“东数西
简介
算”工程宁夏枢纽建设实施方案（2025—2027年）》。
宁夏将抢抓国家“东数西算”重大工程机遇，把发展数字经济作为打
造新质生产力的主攻方向，以银川、中卫“双城”驱动为重点，以招商引
总述 资为抓手，以园区建设为载体，以重大项目为支撑，以体制机制创新为动
力，着力打造重要的算力保障基地、人工智能应用基地、算力调度交易中
心等，助推全区数字经济高质量发展。
（1）为推进绿色电力与绿色算力协同发展，方案明确，支持数据中心
集群与新能源基地协同建设，打造绿色低碳数据中心，统筹推动绿电园区
和源网荷储项目建设，试点开展就近供电、聚合交易、就近消纳，探索建
设微电网、绿电直供，鼓励开展分布式能源参与绿电交易，为数据中心集
群低碳发展提供绿色电力、合理电价、安全可靠电网保障，形成有弹性、
有竞争优势的电力保障模式。
（2）方案提出，实施算力供给能力提升工程，布局建设新型算力设施，
探索建设超大型人工智能训练算力设施。推动边缘算力泛在分布，满足低
时延业务应用需求，打造多种模式数据协同发展格局。到2027年，数据中
心标准机架达到80万架，算力规模达到80万Pflops（按FP16计算），智
主要内容
算占比达到 80%以上，PUE 值稳定在 1.2，新建数据中心绿电占比达到
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本资料仅供内部交流使用100%。建设覆盖全面、智能敏捷、技术先进的“双千兆”网络基础设施，
推进“万兆网络”试点部署，启动建设400G/800G光传输系统，试点建设
G.654E等低损光缆，打造带宽高、时延短、在西部有竞争力的差异化网络
保障体系。
（3）抢抓人工智能布局发展窗口期，方案要求，要着力加大招商引资
力度，引进培育一批人工智能训练推理、场景应用、产品研发等项目。实
施“人工智能+”行动，推进人工智能在各领域、各行业广泛应用，打造具
有全国推广作用的人工智能应用场景。到2027年，争取落地1—2个国家
人工智能应用基地、5个以上人工智能应用场景。
（4）方案还对算力全产业链生态培育作出明确要求，宁夏将围绕数据
中心上游IT及网络设备制造、配套基础设施制造，中游数据存储运算、加
工清洗，下游算力和数据应用，加快构建全链条算力产业生态。
四、《宁夏回族自治区维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》
12月18日获悉，《宁夏回族自治区维护新就业形态劳动者劳动保障权
简介 益实施办法》自12月5日起正式施行，旨在进一步加强新就业形态劳动者
的权益保障。
新就业形态劳动者，主要指线上接受互联网平台发布的配送、出行、
新就业形态 运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，通过劳动
劳动者范围 获取劳动报酬的劳动者。如网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联
网营销师等。
新就业形态 包括平等就业、取得劳动报酬、享受社会保险、职业伤害保障、休息
劳动者劳动 休假、劳动保护、接受职业技能培训、民主参与以及法律规定的其他劳动
权益保障 保障权益。
五、（★★★★★）自治区党委常委会召开会议传达学习习近平总书记对做好“三
农”工作作出的重要指示和中央农村工作会议精神
12月23日，自治区党委常委会召开会议，传达学习习近平总书记对做
简介 好“三农”工作作出的重要指示和中央农村工作会议精神，听取自治区政
府党组1—11月份全区经济运行情况汇报，安排部署有关工作。
（1）要坚持农业农村优先发展，着力提升乡村产业发展水平、乡村建
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本资料仅供内部交流使用设水平、乡村治理水平，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
7个要求 （2）要严守耕地红线，加快推进高标准农田建设，健全多元化食物供
给体系，确保粮食和重要农产品稳产保供。
（3）要积极发展乡村富民产业，做强“六特”产品精深加工，做好“土
特产”文章，提高农业综合效益，健全利益联结、联农带农机制，促进农
民稳定增收。
（4）要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强重点县乡村监测帮扶，坚决
守住不发生规模性返贫致贫底线。
（5）要强化改革和科技双轮驱动，有序推进涉农体制机制改革，加大
农业科技引进、成果就地转化力度，加快农业农村现代化步伐。
（6）要学习运用“千万工程”经验，完善党组织领导的自治、法治、
德治相结合的乡村治理体系，营造文明和谐美丽的乡村环境。
（7）要加强党对“三农”工作的全面领导，夯实五级书记抓乡村振兴
政治责任，强化政策支持、要素保障、工作创新、统筹联动，全力打造乡
村全面振兴样板区。
六、（★★★★★）中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第十次全体会议
公报
12月25日，中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第十次全体会
简介
议暨党委经济工作会议在银川举行。
（1）推动学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神落地落实
（2）深学细悟笃行习近平总书记考察宁夏重要讲话精神见行见效
着力抓好
（3）推动铸牢中华民族共同体意识走深走实
5件大事
（4）扎实开展党纪学习教育取得实绩实效
（5）组织开展“百日攻坚战”力推经济回升向好
（1）要持续扩大有效需求，抓住用好中央宏观政策，着力扩大有效投
资，聚力抓好重大项目实施，实施提振消费专项行动，更大力度促进消费，
加强经济运行监测和调度，全力保持经济稳定运行。
（2）要加快产业转型优化升级，进一步推动现代煤化工、新型材料、
清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等特色优势产业集群发展，
改造提升传统产业，因地制宜发展新质生产力，培育壮大市场主体，深化
园区改革发展，加快构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体
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本资料仅供内部交流使用系。
（3）要全面深化改革扩大开放，抓好一批标志性、带动性强的重点改
革任务和特色改革任务，高质量完成国家级示范建设和改革试点任务，主
动融入和服务高质量共建“一带一路”，稳步扩大制度型开放，积极参与
西部陆海新通道建设，进一步深化区域战略合作，为经济社会发展增添新
动力、拓展新空间。
（4）要统筹推进教育科技人才“三位一体”改革发展，实施教育高质
明年重点 量发展提升行动，优化整合创新资源，深化东西部科技合作，扎实推进创
做好9个 新链和产业链深度融合，深入实施“才聚宁夏1134”行动，构建支持全面
方面工作 创新体制机制，提升创新整体效能。
（5）要统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，学习运用
“千万工程”经验，加快建设乡村全面振兴样板区，突出以人为本提高城
镇化质量水平，加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，下大力气办
好民生实事，促进各族人民共同富裕。
（6）要坚持生态优先、绿色发展，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，
协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续在绿色低碳转型、生态治理修复、
打好污染防治攻坚战上用劲发力，构建生态大保护大协同格局，让塞上江
南越来越秀美。
（7）要有形有感有效创建铸牢中华民族共同体意识示范区，研究制定
示范区创建评价标准体系、政策体系、工作体系，纵深推进民族团结进步
事业，依法加强宗教事务治理，始终坚持以文化人，促进各族群众共同团
结奋斗、共同繁荣发展。
（8）要深入推进民主法治建设，坚持和完善人民代表大会制度、中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极发展基层民主，完善大统战
格局，深入推进法治宁夏建设，巩固发展安定团结良好局面。
（9）要更好统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，全力维护政
治领域安全，有效防范化解经济金融领域风险，着力抓好安全生产工作，
全面加强和创新社会治理，确保社会安定、人民安宁。
（1）要坚持以全方位扩大内需为主动力，奋力打好投资消费稳定增长
攻坚战。
（2）坚持以科技创新为引领，奋力打好特色优势产业升级攻坚战。
六个攻
（3）坚持以经济体制改革为牵引，奋力打好重点领域改革开放攻坚战。
坚战
（4）坚持以提高效率效益为原则，奋力打好能源安全绿色发展攻坚战。
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本资料仅供内部交流使用（5）坚持以打造第一增长极为目标，奋力打好数字经济深度融合攻坚
战。
（6）坚持以解难题办实事为抓手，奋力打好市场主体提质增效攻坚战。
（1）要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，健全以学铸魂、以学增智、
以学正风、以学促干长效机制，深入实施干部政治能力和专业能力提升工
程，建立健全区市县乡村五级贯通责任体系，凝聚各方面力量全力以赴抓
经济、促发展、保稳定。
（2）要贯彻新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准和民族地区
干部“四个特别”政治标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导
向，增强基层党组织政治功能和组织功能，加强党员队伍教育管理，引导
关键在党、
各级党员干部在推动高质量发展中走在前、作表率、发挥先锋模范作用。
关键在人
（3）要树立和践行正确政绩观，完善考核评价体系，认真落实“三个
区分开来”，力戒形式主义官僚主义，切实为基层松绑减负、为干事者撑
腰鼓劲，形成崇尚实干的良好风气。
（4）要坚定不移惩治腐败，坚持党性党风党纪一起抓，一体推进不敢
腐、不能腐、不想腐，严肃查处各领域腐败行为，深化整治群众身边不正
之风，持续巩固党纪学习教育成果，推动党员干部在遵规守纪前提下勤奋
工作、放手干事、锐意进取、积极作为。
（1）全区上下要坚定自觉用习近平总书记重要讲话精神和党中央决策
部署统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到
“两个维护”，主动站位党和国家事业全局，把学习贯彻中央经济工作会
议精神，与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，与贯彻落
实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神紧密结合、融会贯通起来，一体领
悟蕴含其中的丰富内涵、精神实质和实践要求，锚定中国式现代化这一中
心任务，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，聚焦经济社会高质量发
展这一主题，把握党中央对当前国内外形势的科学判断，遵循推进改革发
展的重要原则，始终坚持党中央集中统一领导，确保宁夏各项事业始终沿
着正确方向阔步前行。
其他重
要表述
（2）完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动
融入和服务新发展格局，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为
牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步全面深化改革开放，强
化科技创新驱动，加快构建具有宁夏特色的现代化产业体系，促进城乡融
合发展，保持生态环境持续改善势头，有效防范化解重点领域风险隐患，
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本资料仅供内部交流使用确保经济回升向好，不断提高人民生活水平，维护社会大局和谐稳定
七、自治区政府召开2024年第28次常务会议
12月26日，自治区党委副书记、自治区主席张雨浦主持召开自治区政
府2024年第28次常务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的
简介
重要论述和在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，
认真落实自治区党委全会部署安排，研究安全生产、先行区建设等工作。
（1）要紧盯重点关键，聚焦矿山、危化、车站、商超等领域场所，抓
好隐患排查整治，坚决防范重大安全事故。
（2）要坚持未雨绸缪，严密监测天气变化，加强应急预警预报，有效
主要内容 应对低温雨雪、黄河防凌等灾害风险。
（3）要针对季节特点，扎实做好冬春火灾防控，强化消防安全宣传引
导，确保全区安全生产形势总体稳定。
八、自治区政府与工会第十五次联席会议召开
12月31日，自治区政府与工会第十五次联席会议召开，自治区党委副
简介
书记、自治区主席张雨浦主持会议并讲话。
（1）希望深化改革攻坚，进一步完善产业工人技能形成、职业发展、收
入增长“三个体系”，在产业工人队伍建设上取得新突破。
两个希望
（2）希望坚持主动服务，着力做好稳岗就业、技能培训、社会保障、工
资待遇、安全卫生等工作，在维护工人合法权益上展现新作为。
全区政府系统要高度重视、大力支持工会工作，进一步完善联席会议制
要求 度，全面落实信息通报、问题研究、闭环落实等机制，齐心协力打好“六个
攻坚战”，广泛凝聚现代化美丽新宁夏建设强大合力。
第二章 重要事件
一、基础设施建设热点
1.宁夏首座云计算企业自建110千伏变电站顺利投运
12月18日晚，随着宁夏中卫市110千伏梁移动线启动投运结束，中国移动（数据中心）
110千伏变电站正式投运成功，进入试运行阶段。标志着宁夏首座云计算企业自建110千伏
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本资料仅供内部交流使用变电站建成投运，同时也是中卫云基地供电电压由10千伏升至110千伏的一次跨越，不仅
增强了供电可靠性，也降低了云计算企业用电成本，助力企业降本增效。
2.宝中铁路安国镇至中卫段扩能改造工程开工建设
12月31日上午，备受瞩目的宝中铁路安国镇至中卫段扩能改造工程开工建设。
张雨浦代表自治区党委、人大、政府、政协，向工程开工建设表示祝贺。他表示，将举
全区之力服务保障工程建设，确保2028年全面通车。
宝中铁路安国镇至中卫段扩能改造工程是我国中长期铁路网规划和“十四五”规划的重
大工程之一，是宁夏城际铁路网和黄河流域现代化交通网络的重要组成部分。工程正线全
长246公里，设计时速160公里，建成后与包兰铁路连通，将极大解决区域运输瓶颈，提升
客货运输能力，助力沿线产业发展。
3.宁夏“西电东送”再增“沙戈荒”绿色电源
12月31日晚，位于宁夏银川市灵武市的国能灵绍直流配套200万千瓦复合光伏项目南
区100万千瓦并网成功，标志着该项目200万千瓦全容量投产发电，宁夏“西电东送”再增“沙
戈荒”绿色电源。
二、其他热点
1.宁夏出台工作规程保障农民工工资支付
12月26日获悉，宁夏回族自治区出台《宁夏回族自治区政府国企工程建设项目保障农
民工工资支付工作规程》，切实维护农民工合法权益。
工作规程要求，各级各部门要加强欠薪协同化解，按首问负责制处置欠薪线索；加强
舆情共知共解，健全涉薪舆情处置机制；加强府院联动处置，部门协作保障支付与查处犯罪；
加强责任追查追究，发生严重欠薪问题，约谈相关负责人，倒查责任并依法追责问责。
2.宁夏首例异基因造血干细胞移植完成
12月30日，宁夏医科大学总医院完成宁夏首例恶性血液病异基因全相合造血干细胞移
植治疗。患者在移植后第11天中性粒细胞成功植活，随后血小板也顺利植活，最终出舱。
该项工作的开展填补了宁夏异基因造血干细胞移植治疗技术的历史空白。
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遇见不一样的自己
come to meet a different you
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