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第五篇 申论
进来的原因之一。这些年来，F银行帮助了不少企业成长壮大。如今，
它也在不断创造机会，让更多企业家参与进来，为实现共同富裕出一
份力。
问题：
《金融报》“金融向善”专栏拟报道M市F银行的相关事例。假
如你是该专栏的编辑，请根据“给定资料4”，为该报道撰写一则短
评。（20分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）语
言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。
申论 精讲精练11
学习任务：
1. 课程内容：公文题刷题训练（宣传类公文+评论类公文）
2. 对应讲义：第470～474页
3. 重点内容：
（1）宣传类公文刷题训练
（2）评论类公文刷题训练
【例1】（2022 国考行政执法）
资料5
2021年4 月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》（以下简称
《反食品浪费法》）经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八
次会议通过并颁布实施。5月11日，G市市场监管局向当地一所中学
发出《责令改正通知书》，并对当事人进行了约谈，其原因是执法人
员发现该中学食堂存在蔬菜过度挑选问题——“蔬菜叶有虫眼或稍微
泛黄，能吃却全被当垃圾扔掉”。此外，执法人员还给出建议：不太
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第四章 公文题
好看但还能吃的食材，可以员工内部消化，或定向捐给一些社会组织，
尽量做到物尽其用、不浪费。这被认为是自《反食品浪费法》实施之
后G市开出的首张“罚单”，由此引发了社会热议。
学生家长黎女士：菜叶出现泛黄等情形，实际上不单只是一个品
相上“不太好看”的问题，而是食品质量已出现质变的征兆。食堂工
作人员扔掉这些蔬菜，是希望学生能吃上更新鲜的蔬菜。孩子在这样
的食堂吃饭才能保证食品安全，我们家长才能放心。这样的良心食堂
应该表扬，怎么能罚？
该中学后勤中心主任：对于什么情况下食材可以食用，什么情况
下必须丢弃，这个尺度不太好掌握。有虫眼或泛黄菜叶给孩子吃吧，
传出去就是“烂菜叶”；不给孩子吃吧，扔了又是“浪费食物”，真是
太难了！这是一场食品安全和食品浪费的打架！有时候看着食堂没有
卖掉的饭菜被倒掉，确实也觉得可惜，可是什么能捐？捐到哪里？怎
么捐？没有规范的捐赠平台和制度，我们也无从下手。
某律师：要科学准确、令人信服地判断扔掉某种食品食材的行为
是否属于浪费，相关执法判断标准不宜仅简单凭借执法人员从感官上
笼统地判断为“还能吃”，应当进一步拿出更确凿的、具有说服力且
更具可操作性的配套执行操作标准。
法学研究会某理事：反食品浪费是全社会的责任，简单来说，做
饭者、卖饭者和吃饭者，各方都有责任，也都有义务，其责任主体超
过了其他法律，这是《反食品浪费法》的一大特点。当前，由于我国
各地的经济发展水平不同，饮食结构、饮食习惯等存在差异，法律不
能一刀切地制定一个统一的标准，只能做原则性规定。这就要求地方
根据具体情况和实际需要，制定本地反食品浪费的具体办法，要保证
立法质量，每一条规定、罚则都要有科学依据，应充分动员社会各方
面发表意见，充分吸纳群众的建议。
某大学法学教授：“争议性”执法并不可怕，可怕的是执法者在实
际执法过程中，未能真正吃透法律精神，直接“照搬”条文或者其他
情况下的执法经验。有的甚至拿法律当标枪，作为政绩宣传冲业绩的
工具。这不仅远离了法律制度设置的初衷，更是远离了民意。不希望
条分缕析的法律，被当作工具用来上纲上线，而应文以致用，读懂生
活，读懂民心。同时，针对复杂多样的社会实际，只有深入具体的生
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第五篇 申论
活案例中，法律才有生命。
网民甲：我国每年浪费的食物数量十分惊人。有一项调查表明，
某大学食堂倒掉的饭菜占学生购买饭菜总量的28.3%。“成由勤俭败
由奢”，浪费食物不但造成了巨大的经济浪费，而且处理食品垃圾所
释放出的气体会产生温室效应，也严重破坏了自然环境。现在，反食
品浪费既然有法可依，就应该“零容忍”，这样才能在全社会有效扼
杀食品浪费的歪风邪气，形成厉行节俭之风。
网民乙：执法部门的人员给出的建议逻辑有问题。难道内部员工、
其他社会组织的人员食品安全标准就可以降格？合理的建议推动执法
精确化，不恰当的提议会影响执法的公信力。
网民丙：《反食品浪费法》的出台，是基于我国粮食的供求矛盾，
意在解决生活中粮食浪费现象严重的问题。另外，食品生产不能只算
经济账，还要算上违法的代价。而且学校本来就是教育人的地方，更
应该率先垂范，厉行节约，杜绝浪费，食堂这种行为不利于勤俭节约
校风的形成。
问题：
《反食品浪费法》实施后，G市市场监管局开出的首张《责令改
正通知书》引发了社会热议。请根据“给定资料5”，以G市市场监
管局的名义撰写一封公开信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良
好的执法环境。（30分）
要求：（1）观点鲜明，内容全面；（2）逻辑清晰，用语恰当；（3）字
数800～1000字。
【例2】（2023 贵州A）
资料2
2022年，航天科工集团有多名航天技术工人荣获全国五一劳动奖
章。为宣传先进，激励集团广大干部职工，《航天科工集团报》近日
刊发了关于他们的专题报道，以下是报道的主要内容：
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第四章 公文题
集团一分厂工人小陈说：“我师傅对技术的追求近乎痴迷。他夜以
继日研究、总结出的一套‘听声辨量’绝活，靠听觉就能分辨出切削
用量的合理性，高效解决了多项航天重器研制难题。跟着我师傅干，
永远都有动不完的脑子、学不完的技术。”小陈口中的师傅就是该厂
车工专业技术带头人赵师傅，他带领的团队承担并圆满完成了多项航
天产品机械结构件、骨架类核心结构件的研制和生产任务。尽管赵师
傅本人在团队中获得的技术专利是最多的，但他还是心怀紧迫感、使
命感：“航天技术日新月异，不创新、不敢于突破各种各样的技术限
制，现在好不容易积累起来的发展优势就会消耗殆尽。”作为团队乃
至整个集团的技术核心骨干，他担任了集团创新工作室的技术传承人，
多年致力于工作室和高技能人才队伍建设，以一名大国工匠的实力、
精神与担当培养更多的大国工匠。
数控维修工小胡在集团二分厂的数控维修班组年龄最小，但在众
多前辈眼里，他是一个随时随地都勇于提出自己合理意见的“建议达
人”，而小胡的回应是：“光有嘴说还远远不够，重要的是亲自尝试亲
手做，没有实践就没有发言权。”他努力跨越从设计图纸到实物产品
的“最后一公里”，为生产制造高技术、高质量、高可靠性的航天装
备产品提供有力保障。他研制的气体置换保压安全装置改变了过去的
测试模式，将测试时间缩短了一半。他改进的自动化轴承涂脂设备改
变了现有人工涂脂方式，在大幅缩减人力的同时，效率提升了200%。
班组的老张说：“大家都叫他小胡师傅，但这个年轻人真的是个‘老’
师傅，我们这些老师傅都愿意跟着他干。”
2020年，集团三分厂接到一项批量大、工期紧、焊接要求高、操
作难度大的不锈钢材料焊接任务，正当大伙儿一筹莫展之际，该厂的
高级焊接技师韩师傅大胆建议用熔化极惰性气体保护焊（MIG焊），
并和组员们多次优化焊接参数，几经调试和改进，焊缝内部和外观质
量都满足了设计要求，圆满完成了任务。从此以后，韩师傅改进的
MIG焊陆续在集团得到推广与应用。韩师傅还凭借自己的过硬技术，
被聘为国家高级职业技能鉴定考评员、国家职业技能竞赛裁判员、焊
接技术特级教练。韩师傅认为，不管是裁判员还是教练员，在自己的
专业技术领域，比身份头衔更重要的是要有让人服气、让人愿意学习
和接受的看家本领。
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第五篇 申论
张师傅自2020年入职以来，先后在钳工、精密镗工、数控铣工
等多个班组岗位工作锻炼。作为科研生产战线上的多面能手，领导安
排他负责复杂个性化零部件的快速定制工作。他凭借深厚的技术功底，
一直保持着复杂零部件加工的“零失误”纪录。工作之余，他还常常
自己动手加工一些生活中的小物件，比如衣柜的撑杆头、洗衣机的转
接头、手电钻的扩展支架、手机支架等都是他用自己研制的3D打印
设备制作的。张师傅的座右铭是：技术的提升和应用永无止境。他说：
“无论工作还是生活，只要善于琢磨、勤于动手，实实在在地干，哪
个岗位、哪种生活，都能成就自己。”
“如果满足于已经取得的100%，这个数字很快就会往下滑。只有
不自满、不服输、不松懈，恪守航天匠人的初心，才能将航天工匠的
人生写圆满。”杨师傅正是以这种100%的高标准和从不满足的进取
精神，既成就了自己，也成就了他长期从事的大型钛合金、高强度钢、
铝合金等难加工材料薄壁零件的数控车削加工技术。他总结提出的超
大、超薄平板铝合金无变形数车加工技术、盲腔内深孔无切削对刀技
术、组合配车技术等，都是工艺创新的典范。以他的名字命名的“杨
师傅数控加工五步法”得到广泛应用，使全厂关键工序质量合格率连
续十年稳定保持在100%的水平，促进了生产效率与产品质量的双提
升。工作20多年来，杨师傅加工的4000余台产品关键部件的合格率
达到了100%，他也连续多年被集团授予“质量免检岗”“质量三星级
职工”荣誉称号，成为集团的质量名片。
问题：
请根据“给定资料2”，为《航天科工集团报》的专题报道写一篇
短评。（30分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）有
逻辑性，思路流畅；（4）不超过400字。
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