文档内容
强化提升-申论 4
（笔记）
主讲教师：丁研
授课时间：2024.06.20
粉笔公考·官方微信强化提升-申论 4（笔记）
【注意】
1.现阶段申论需要每天刷题吗？建议先刷粉笔题库的还是真题呢？
（1）有时间的同学建议每天做 1~2道题保持手感，做题过程中注重质量的
提升，要把每道题的要点和出题逻辑梳理清楚。
（2）建议刷真题，粉笔 APP题库题目比较全面，备考什么就优先做什么题
型，比如备考四川省考就优先做四川省考题目，备考国考，优先做国考题目，但
是国考材料逻辑性更强，更为精细，如果做题能力目前还有略欠缺，建议优先做
国考题目。
2.自己写总是概括不准要点，有没有什么突破法？要做专项提升，可以选择
粉笔APP中专题练习，第一页有小片段练习，比如概括、推导、摘抄，如果概括
不准确可以每天利用 10分钟左右时间进行概括归纳练习，从而提升归纳概括能
力。
3.大多只能得三分之一的分。
（1）说明概括时没有结合上下文语境梳理，在生活当中与其他人交流时可
以有意识思考对方本质想说的事情是什么，然后用自己的话概括表达出来，再进
一步优化。
（2）建议把写过的答案重新复盘做批改，可以对应题库答案，看自己表达
欠缺在哪里，找到原因，或者同学之间互相批改。
4.平时积累看些什么资料好一点？作文素材积累可以看人民网上的网评文
章，人民论坛上的重要言论库，都是类似申论的文章，这些文章论证结构完整。
如果积累规范表达，可以关注粉笔题库专题-申论规范词积累。
5.申论模考大赛什么时候开始？关注粉笔APP提示。
1【注意】
1.本节课为第四节课，讲解作文，作文对于大家来说比较头疼，觉得有难度，
申论作文是系统化分析能力的呈现，考查逻辑和积累，很多同学写文章没有素材，
才觉得写作文困难重重。实际上作文可以天然淘汰一些同学，比如现在我们班会
有一部分同学放弃作文学习，整体参加公考的同学也如此，会有一大部分同学放
弃作文，不想学习，把第一篇申论作文放到考场上去写，如果我们能把其他人觉
得难的作文学好，就能有效拉开与其他人的差距。
2.大家写作文会经历几个心路历程：审完题构思的过程属于“掉头发”的过
程，审完题单纯知道主题，围绕主题写什么不清楚，阅读完材料发现找不出有效
信息，导致开头构思非常痛苦，于是硬着头皮写，但是写着写着就会打开思路，
可是写完之后又担心文章是否跑偏，有的同学写完不清楚写的是什么，也不清楚
水平如何，具体能拿/多少分。
2【注意】作文是带着“镣铐”的舞蹈，作文评分是有参考依据的，有一定规
则，并非想怎么写就怎么写，规则：看大家文章的主题和观点，然后看文章结构，
最后看论证表达。主题和观点决定文章档次，具有一定的客观性，主题和观点一
定要源自材料。
阅卷规则补充一：
一、明确规定黄河精神的内涵，具体包括六个方面：
1、孕育生灵、滋养万物的无私奉献精神；
2、锲而不舍、生生不息的坚定执着精神；
3、勇敢向前、不畏艰难的开拓进取精神；
4、自我否定、自我调节的主动适应精神；
5、胸怀博大、兼收并蓄的开放包容精神；
6、也体现了人类敬畏自然、尊重规律的科学创新精神。
【注意】
1.该阅卷规则尽管比较久远，但是是目前唯一一个比较细化的评分依据，评
分规则除了给了文章类别之外还给了补充细则。
2.本题要求根据黄河精神写一篇文章，题目主题就是黄河精神，观点要围绕
黄河精神展开说明，当年评分规则中给了6个内涵，写到3个以上才能是一类文，
但实际考试中绝大多数人无法准确解释黄河精神，于是阅卷规则进行了调整，只
要写到两到三个就是一类文，写到一个就是二类文，一个没写到就是三类文。
3.观点细化展开方向：是什么、为什么、怎么办，“是什么”就是黄河精神
的内涵，后两个是具体细化的观点。
主题与观点之间的逻辑结构
阅卷规则补充二：
一类文结构完整指的是，按照黄河精神是什么，为什么要弘扬黄河精神，如
何弘扬黄河精神这三个方面来展开论证。
或者每一个黄河精神按照这样的逻辑来论述，形成一个个小分论点也可以。
一、逻辑递进：
31、黄河精神是什么
2、为什么需要弘扬黄河精神
3、如何弘扬黄河精神
(任意部分写2-3段)
二、并列逻辑：
1、黄河精神1＋为什么＋怎么办
2、黄河精神2＋为什么＋怎么办
3、黄河精神3＋为什么＋怎么办
【注意】
1.逻辑递进：
（1）第二个规则补充：文章结构完整是写文章基本要求之一，文章按照黄
河精神是什么，为什么要弘扬黄河精神，如何弘扬黄河精神这三个方面来展开论
证。即是什么、为什么、怎么办。
（2）围绕主题按是什么、为什么、怎么办搭建观点框架，但是观点论证要
有侧重，三个观点段不能一段写黄河精神是什么，一段写为什么需要弘扬黄河精
神，最后一段写如何弘扬黄河精神，要挑选一个角度写两个到三个观点，比如挑
选“是什么”写两三个观点，“为什么”写两个到三个观点段，“怎么办”运用
自身积累来写，国考考查“是什么”部分比较多，但是联考侧重考场原因和对策
（建议选择）。
（3）观点搭配上可以是“为什么”写一段，“如何做”写两段，或者“为
什么”写两段，“怎么办”写一段。
2.并列逻辑：每一个黄河精神按照这样（是什么、为什么、怎么办）的逻辑
来论述，形成一个小分论点也可以。呈现：找到黄河精神三个内容，每个都按“是
什么、为什么、怎么办”的逻辑展开，然后加上开头和结尾。
3.AB型逻辑属于递进+并列的形式。
4.答疑：分论点不好写。分论点之间的逻辑没有梳理清楚，因为观点差不多，
因此写起来比较“模糊”，我们要把层次分清楚。
5.递进逻辑和并列逻辑如何选择？
（1）如果题干给的要素比较多，可以按要素罗列分观点，就是递进逻辑。
4如果找到的都是关键词，那么呈现过程中就可以使用并列逻辑。
（2）关键词：“乡村发展既要摘帽子，也要改变老样子，更要留住好根子”，
让你根据对这句话理解写一篇文章。题干给了三个不同的关键词，可以按三个关
键词写观点句，每个观点都按是什么、为什么、怎么办展开。
试一试：围绕“赶考精神”，写一篇议论文。
【注意】整体按是什么、为什么、怎么办逻辑书写，有两种逻辑：
1.第一种是递进逻辑，开头介绍什么是赶考精神，为什么要赶考可以写 2
段，怎么办写1段。也可以是为什么赶考写1段，怎么赶考写2~3段。
2.并列逻辑：围绕赶考精神找到几个关键词，按是什么、为什么、怎么办展
开，找到第二个词同样按是什么、为什么、怎么办展开，第三个词同理。两种布
局均可以。
【理论知识回顾】
【注意】明确主题和观点，它们具有一定客观性，都在给定材料当中。
1.找主题定观点第一步一定先看题干，大部分情况主题都会给，如果不给主
题要结合其他材料或者给定句子出处段寻找。
2.如果句子出处材料找不全面观点，可以到小题未涉及材料和权威材料中寻
找，如果仍然找不全可以到小题材料中寻找。顺序：题干→出处材料→小题未涉
及→小题材料。
3.答疑：小题答案是不是当例子稍微提一下就行。如果前面材料阅读完都没
找到主题和观点，那么小题答案就可能有观点的关键词，如果能从前面材料找到
主题观点，小题就可以作为例子补充。
一、2019下半年四川
“给定资料1”中提到“夜间经济成为消费领域的一个新的增长点，是城市
5发展的新引擎”，请根据你的理解，结合给定资料，联系社会生活实际，自选角
度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，结构严谨；（3）语言
流畅，书写工整；（4）限800～1000字。
主题：夜间经济
观点？
【解析】本题主题词是夜间经济，观点：“夜间经济成为消费领域的一个新
的增长点，是城市发展的新引擎”即可以带动消费增长，也可以推动城市发展，
观点倾向于写意义，如果按对策写，建议只写一个对策观点即可，不能太多，如
果看不出观点方向，要到材料中进一步认证补充。
其他小题：
一、根据“给定资料2”，概括“夜生活首席执行官”在推动C市夜间经济
发展中起到的作用。（20分）
要求：全面、准确、有条理；不超过200字。
二、参考“给定资料 3～7”，就如何让 T 市夜晚“亮”起来，推动夜间经
济发展提出建议对策。（30分）
要求：（1）紧扣资料，观点明确；（2）建议可行，操作性强；（3）逻辑
清晰，层次分明；（4）不超过500字。
【解析】题干审完接下来看指定材料，然后看是否有小题未涉及材料，本题
作答顺序为先看材料1，如果观点找不全再到小题中寻找，看小题与文章相关的
内容。
材料1
1.2019 年，中国消费增长的规模继续扩大，消费结构不断升级，成为中国
经济平稳健康增长的重要压舱石。据国家统计局公布的数据显示，2019 年上半
年消费对经济增长的贡献率超过60%，第一动力强劲。各省份将促消费作为今后
的重要发力点，提出培育新的消费热点、大力发展旅游、发展夜间经济等举措。
【解析】材料1第一段：
61.“2019年……压舱石”：
（1）消费是拉动经济增长的三驾马车之一，消费增长代表经济在持续增长，
可以推动消费结构不断升级，有利于中国经济健康平稳发展。强调消费的重要意
义。
（2）此处表述规范，可以回扣其他主题：夜间经济的发展有利于消费结构
不断升级，为中国消费增长，推动经济快速发展提供第一动力，因此发展夜间经
济尤为重要。此处内容可以放到开头。
2.“据国家统计局……发展夜间经济等举措”：夜间经济是消费结构不断升
级的压舱石，是未来经济平稳增长的第一动力，因此发展夜间经济已经成为各省
份大力发展旅游的重要举措。
2.夜间经济的崛起，本质上就是消费升级的表现，两者相互依赖又相互促进。
它是对从晚 7 点至次日 6 点在城市特定地段发生的各种合法商业经营活动的总
称。中国旅游研究院联合美团点评发布数据称，2018 年我国夜间餐饮消费交易
额较上年增长47%，高于日间餐饮消费交易额增长率2个百分点。2019年“五一”
期间，北京王府井、三里屯等区域 18时至次日早 6时夜间消费十分活跃，餐饮
消费同比增长达 51.3%，文化娱乐等服务消费同比增长 15%以上；上海黄浦江游
览接待游客 11万人次，同比增长 46.7%。2019 年夜间旅游市场数据显示，对夜
游体验有需求的游客占总数比例达92.4%。未来一段时间内，夜游市场需求广阔，
随着夜游产品的丰富多元和夜游环境的日臻完善，未来夜游需求将持续旺盛，市
场潜力巨大。夜间经济成为消费领域的一个新的增长点，是城市发展的新引擎。
【解析】材料1第二段：
1.“夜间经济的崛起……总称”：
（1）发展夜间经济有利于消费升级，有利于实现消费结构的升级，消费升
级拉动经济增长。此处可以放到观点句中。
（2）“它”指的就是夜间经济，定义可以放到开头。如果觉得定义比较生
硬，也可以转化为自己的表述：大家喜欢乘着夜色外出购买喜欢的物品，吃美食，
这种消费行为不仅能满足大家的个人需求，也是夜间经济发展的一种形式。
2.“中国旅游研究院联合……增长15%以上”：
7（1）夜间经济可以带动餐饮业的发展，后半部分提到餐饮消费和文化娱乐，
可以归入夜间经济发展当中，即夜间经济可以实现消费升级，包括餐饮消费和文
化娱乐。吃、穿、住、用、行属于物质消费，蹦迪、去酒吧、看表演、去博物馆
等属于精神消费。消费升级可以增加交易额，属于对经济方面的助力，还可以满
足消费者物质和精神需求。
（2）到此处可以找到两个关键词：一个是经济增长方面，可以增加交易额，
带动夜间经济模式的产业转型升级，形成新的增长点，另一方面可以满足消费者
物质精神双重需求，守护大家对美好生活的向往。
（3）答疑：把物质和精神分开了。可以，一个是精神（文化），一个是物
质（吃穿住用行），文无定式，覆盖到关键词就可以得分。
3.“上海黄浦江游览接待游客11万人次……是城市发展的新引擎”：
（1）旅游也是带动经济增长的一种方式，也是人们的精神需求，此处再次
强调发展夜间经济可以满足人们需求，前文提到过。“市场潜力巨大”说明可以
促进经济增长（可以放到经济中）。真正做题要能从多角度分析。
（2）答疑：推动第三产业的发展？可以。
4.材料1第二段梳理：观点方向：
（1）有利于消费升级，拉动经济增长。
（2）有利于满足人民群众多样化需求。
（3）把以上两个观点写成一个也是可以的。
全部给定材料（小题主题）
一、根据“给定资料2”，概括“夜生活首席执行官”在推动C市夜间经济
发展中起到的作用。（20分）
1.整体提升，维护持久活力。推动企业间合作交流，密切联系；走访调查问
题，协同研究，完善发展细节；配合政府安排，规划未来发展。
2.优化管理，推动有序安全发展。提供管理经验，协助完善和执行发展方案；
增强吸引力，提升城市形象；推动商企联动，打造多样化特色主题活动，丰富消
费体验。
3.加强服务，满足需求。根据反馈满足消费者需求；走访商户，搭建沟通桥
8梁，解决实际问题；帮助商户完善经营管理策略。
【解析】
1.目前找到两个观点，但是文章建议写3个观点，因此要补充，关注小题，
两道小题都与夜间经济有关系。
2.“推动企业间合作交流”经济增长需要企业助力，政府要做好精细化管理，
优化管理，还要推动其有序安全发展，推动过程中要商企联动，有多样化的活动，
还要加强服务，满足消费者需求，前面写过。
3.从小题中找到的关键词为城市管理。有的同学把此处写成对策段，也可以，
文章结构就是递进逻辑，即两个意义，一个对策，如果按关键词写，全写成意义，
就是并列逻辑。
观点方向：
1.有利于消费升级，拉动经济增长
2.有利于满足人民群众多样化需求
3.有利于优化城市管理，打造城市特色品牌
二、参考“给定资料 3—7”，就如何让 T 市夜晚“亮”起来，推动夜间经
济发展提出建议对策。（30分）
夜间经济发展需政府出台政策、规划和专项措施，考察典型城市，打造示范
街区、建设国际消费城市行动计划、引入现代新兴消费业态、建设城区景观照明
等，具体有：
一、完善公共服务，建设公共设施……
二、加强监管和服务，规范经营秩序。……
三、引入新消费业态，推动产业多元化发展。……
【解析】
1.“完善公共服务，建设公共设施；加强监管和服务，规范经营秩序；引入
新消费业态，推动产业多元化发展”也属于城市管理，不论写成对策还是意义，
只要观点覆盖到该方向就可以得分。引入新消费业态，推动产业多元化发展属于
经济领域。
92.文章可以按并列或者递进逻辑书写。
主题：夜间经济
并列逻辑：
1.有利于消费升级，拉动经济增长
2.有利于满足人民群众多样化需求
3.有利于优化城市管理，打造城市特色品牌
OR
递进逻辑：
1、有利于满足人民群众多样化消费需求，实现消费升级，拉动经济增长。
2、有利于城市管理服务转型升级，打造城市特色品牌，实现差异化发展
3、夜间经济的有序发展，离不开政府的统筹规划，更离不开商企联动，携
手并进，才能让夜间经济大放异彩
【解析】
1.意义分为三个关键方向：消费升级，经济增长、满足群众消费需求、城市
管理优化。三个并列逻辑之下按是什么、为什么、怎么办把观点展开，可以举例
子或者讲道理。并列逻辑比较简单。
2.递进逻辑：消费升级和满足群众多样化需求不容易区分，有的同学写成一
个意义，能优化城市管理，打造城市特色品牌，而后吸引游客，成为城市发展新
名片，对于城市好，最终变成两个意义，此时需要加一个对策观点：夜间经济发
展需要政府、企业、市民参与，这样才能让城市更有温度。
3.大作文文无定式，确定观点之后加上开头和结尾即可。
【参考范文】
发展夜间新经济，助力城市新发展
范文标题：主题作为标题，也可以写：打造城市发展新引擎——夜间新经济
/夜间经济，城市未来发展的新动力。标题居中书写。
北有北京三里屯，南有成都春熙路，东有上海外滩秀，西有西安夜古都……
每一座城市仿佛都有一张属于自己的夜间城市名片，它的名字叫“夜间经济”，
10是指夜间在城市特定地段发生的各种合法商业经营活动，如餐饮、娱乐休闲等。
其既能促进消费升级、经济发展，满足民众人文需求，更能促进城市管理升级，
打造城市品牌，为城市的全方位新发展提供强大支撑。
【解析】范文第一段：
1.大作文一定要在开头段开门见山引出主题词，观点句和主题一定要位于首
尾处（阅卷老师更容易看到）。切忌把主题词和观点隐藏在文段中间。
2.通过举例的方式引出主题，列举较为典型的夜间经济，然后解释什么是夜
间经济。
当下，发展夜间经济，符合消费升级的时代需求，能够直接拉动城市经济发
展，推动休闲、娱乐、旅游等服务行业的发展。夜间经济作为城市经济新的消费
增长点，其需求旺盛，潜力巨大。作为成都夜间经济的代表作——夜游锦江，对
游客而言，既满足了眼球，又丰富了夜间生活；对城市而言，既带动服务业、旅
游业发展，更拉动了经济增长。供给侧改革仍在继续，夜间经济所蕴藏的能量，
将为城市消费升级、城市经济持续向好发展提供支持。
【解析】范文第二段：论证可以举例子也可以讲道理
1.“当下，发展夜间经济，符合消费升级的时代需求，能够直接拉动城市经
济发展，推动休闲、娱乐、旅游等服务行业的发展”：观点句放到开头。
2.“夜间经济作为城市经济新的消费增长点，其需求旺盛，潜力巨大”：过
渡。
3.“作为成都夜间经济的代表作……更拉动了经济增长”：
（1）列举夜游锦江的例子，对例子的剖析要落到对经济的拉动作用上。
（2）也可以使用其他素材：我们在深夜褪去疲惫，夜间经济在拉动经济的
同时也可以给消费者带来慰藉，在灯火辉煌的夜游活动中，让大家在消费的同时
也能对产业创新和就业方面提供助力。与夜游锦江类似的还有大唐不夜城、博物
馆奇妙夜、宋城，具体包含 VR项目、灯光秀等，商家企业创新服务模式，消费
从城市延续到乡村，从白天延续到深夜，24 小时促进经济增长。晚上到夜间消
费场所小酌一杯，吃上两口自己喜欢的小吃，看一场电影，去看一场秀，这些休
闲娱乐生活已经成为常态，也正因为我们对于娱乐消费的升级，让企业不断更新
11产品，为丰富业态创造契机，为就业和产业发展提供助力，在烟火气中创造出更
好的发展前景。
4.“供给侧改革仍在继续……提供支持”：经济可以谈就业、创新、产品更
新，服务模式升级。
不仅于此，发展夜间经济，更能让城市充满“人情味”，满足民众日益增长
的物质文化需求，满足、释放和慰藉人们的灵魂，为个人精神提供栖息之所。夜
幕降临，走进“深夜食堂”，民众享受着钟情的食物，游走于舌尖上的中国；故
宫博物馆的夜间灯光秀，南京博物馆的夜间曲艺活动，展示着传统文化的魅力，
创造了更好文化的氛围，满足了民众文化需求；在夜间看书读报，舒缓情绪，寻
求精神的慰藉，体察内心的真切，这是一座城市最本真的幸福。
【解析】范文第三段：
1.本段说的是满足群众物质和精神需求。夜幕降临可以到深夜食堂，温暖胃
的同时，也能抚慰一天疲惫的身心，在夜间消费的同时体验放松心情，也可以到
博物馆体验夜间特别的表演形式，感受文物的不同风采。还可以夜跑龙泉山，这
些夜游活动以动兴夜，夜间健身运动可以满足人们强健体魄需要，让人们在大汗
淋漓过后更放松，精神上游刃有余，有松弛感，积极应对生活。
2.范文是在举例子，我们也可以说在夜间消费场所一方面可以满足物质需
求，购买到心仪的小物品，吃到喜欢的美食，另一方面也能让人们在深夜消费中
褪去疲惫，得到良好的精神慰藉，让大家在舒缓的情绪中感受城市的美好，增强
幸福感。
对于城市而言，抓住发展夜间经济的契机，能够让城市“内外兼得”——不
仅可以优化城市管理水平，更可以打造城市特色品牌，增加知名度。在夜间经济
大放异彩的当下，政府积极创新管理方式，建立“夜间区长”和“夜生活首席执
行官”制度，在城市精细化管理上下功夫，调整公共交通、管控公共安全等，全
面提升城市治理水平。政府的主动改革，在点亮夜间经济星空的同时，提升了城
市治理能力，助力了城市品牌的建设，如此内外兼修的城市，必然能吸引更多的
关注度。
12【解析】范文第四段：
1.第三个层面是可以提升城市管理水平，夜游能推动经济发展也对政府治理
提出挑战，夜间经济活动延长了营业时间，交通公共服务配套也要跟上，治安要
做好，夜市结束之后的卫生也需要人员维护，这就倒逼政府要不断优化公共服务，
加强市场监管，保障夜间经济长期可持续发展。
2.夜间经济是一种新的经济模式，对于制度优化提出新要求，对于公共服务
也提出挑战，要不断升级，进一步优化市场监管，从而保障消费者权益，让每个
消费者都放心、安全消费。此处涉及市场监管、治安维护。
3.“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度是材料当中的例子，大家也可
以适当改写。城市管理代表城市名片，山东淄博烧烤在网上走红，可以用于举例，
淄博烧烤火爆的背后可以看出当地政府管理工作突出，安排公务员到车站接人，
在夜间巡逻保护消费者安全，连夜刷地保障环境卫生，严格管理违规商贩，体现
淄博政府对市场监管的决心和力度。也可以把地点去掉，直接说治安、卫生、市
场监管、交通服务等方面。
夜间经济意义非凡，而发展夜间经济需要多方出力，既需要政府积极作为，
解决食品卫生、噪音扰民等问题；也需要发挥行业自律与民众自治，在平衡好夜
间经济利益相关性的基础上谋求所有参与利益主体的最大公约数。
满足民众需求是夜间经济的标配，提升城市管理与品牌形象体现夜间经济的
品质，促进城市经济发展是夜间经济的主脉。夜间经济的效果不言而喻，其能量
更是不可或缺，因此，应大力发展夜间新经济，为城市的新发展添砖加瓦，让城
市更美好。
【解析】范文第五、六段：该范文无对策段，如果字数允许可以独立写一段
或者融合到前面观点当中。最后结尾总结升华。
【参考范文二】
城市全方位发展的新动力——夜间经济
范文标题：强调夜间经济的重要性。
近年来，随着经济快速发展、生活水平提高，越来越多的城市成为“不夜城”，
13夜晚休闲娱乐愈发成为生活常态，而夜间经济的繁荣，既能促进消费升级、经济
发展，满足民众人文需求，更能促进城市管理升级，打造城市品牌，为城市的全
方位新发展提供强大支撑。
【解析】范文第一段：从不夜城引出后半部分的观点句。
夜间经济的发展有利于满足人民群众多样化消费需求，实现消费升级，拉动
经济增长。近年来，走进人潮涌动的夜市，点一份特色小吃，看一场艺术展览，
听一场露天音乐会，体验一次传统与新潮的邂逅之旅……这样的休闲场景，成为
当下不少居民的生活日常。如今，面对日益多元的夜间消费需求，不少夜市主动
求变，逐渐发展成融合“食、游、购、娱、体、展、演”等多种业态的夜间商业
集聚区。夜市新业态、新模式、新场景不断涌现，体现出夜经济产业化、专业化、
品质化的发展方向，也反映了大众消费需求不断升级的新趋势，更是拉动城市经
济发展的新动力。
【解析】范文第二段：
1.举例+道理融合。此处规范词均源自其他题目。
2.“近年来……生活日常”：强调大家有这些需求，从需求出发，不少夜市
主动求变。范文使用短词短句不断叠加，让文章更有节奏。我们也可以说：夜市
主动求变，力求让消费者吃的开心、游的畅快、购的放心，多种目标结合，提供
多元消费场所，形成夜间商业聚集区，这种创新实现业态升级，模式更新，场景
活化，体现出夜间经济产业化、专业化、品质化，推动当地经济快速发展。
让夜经济更好满足消费者需求、实现高质量发展，不仅是一道经济课题，也
是一道治理考题。
夜间经济的发展有利于城市管理服务转型升级，打造城市特色品牌，彰显城
市温度与情怀。烧烤夜市一直以来都是大家夜间消费的首选，淄博政府出奇招，
把淄博烧烤打造成了一张城市名片，带动旅游消费的同时，让消费者看到了城市
管理的温度与智慧，一张绘制的“烧烤地图”，新增的 21 条公交专线，及时开
通高铁“烧烤专列”，以及“185公安小哥接你吃烧烤”等系列措施，为消费着
提供了便利的交通，更让我们近距离感受到了政府服务的温度。可见，推进夜经
14济的配套服务升级，实际上也是不断提升城市管理和服务水平、提高公共资源保
障效率的过程。如果夜经济搞得好，必将有益于城市面貌的更新、城市品质的提
升。
【解析】范文第三、四段：
1.“让夜经济更好满足消费者需求、实现高质量发展，不仅是一道经济课题，
也是一道治理考题”过渡段，前面说对经济好，后文开始说对政府治理好，使用
山东淄博烧烤的例子，烧烤也是夜间消费的选择之一，也可以使用夜游龙泉山的
例子。观点之后衔接例子，最后回扣到城市服务管理。
2.“一张绘制……政府服务的温度”：措施罗列2~3条即可。过渡段不强求，
能想到就写，想不到不必写。
培育夜间经济是一项系统工程，需要政府搭台、企业唱戏、消费者参与，才
能让夜经济不断绽放新光彩、释放更多红利，为城市经济社会发展注入新动能。
一方面，需要政府从精细化管理层面下功夫，不仅要做好顶层设计，为夜间经济
发展提供制度依据，在公共设施配套服务上不断细化，更要强化监督监管，在管
控上下功夫；另一方面，良好的商企联动是保障市场夜经济保持活力的关键所在，
这就需要广大的企业商家从消费者需求出发，不断创新模式、更新业态，才能调
动消费者的参与热情，真正实现夜经济的持续高质量发展。
【解析】范文第五段：
1.对策段讲道理，对策不必细化太多，做到有层次感即可，可以使用“一方
面……另一方面”的句式衔接。
2.答疑：只要考试大脑就一片空白，没有思路，心就开始慌，越慌越想不起
来，最后都不知道自己写了些什么，该怎么办呢。平时要有意识积累一些素材，
但是仅仅能起到辅助作用，考场上比较紧张，很难想起，此时不必浪费时间，可
以就地取材，改写材料当中案例，比如要写对策，第一题就有很多对策，大家可
以自己转化概括出来。寻找主题和观点，观点展开可以使用并列或者递进逻辑。
注意作文不建议摘抄材料中的素材，最多摘抄20%，且都包含在观点当中，因此
素材不建议摘抄，可以改写和自己加工或者转化小题答案。
15夜经济一头连着居民生活，一头连着经济社会发展。让夜经济既“有范儿”，
又持续火下去，呼唤城市管理提升水平与温度。未来，我们还需集思广益，以绣
花功夫为活跃夜经济提供服务保障，让其焕发更蓬勃的生机和活力，助力城市的
发展。
【解析】范文第六段：并列和递进逻辑无好坏之分，包含关键词即可。
【好词好句积累】
1、天台上的夜市烟火升腾，汽车尾厢集市流光溢彩，灯光中的“老字号”
热闹不减，霓虹闪烁的“灯光大秀”吸引众多游客……暮色渐浓，充满潮流活力
和时尚风情的“夜城市”尤显迷人，越来越热闹的夜间消费场景，也成为全国各
地经济稳步复苏的生动缩影。
2、在江苏苏州观前街，戏院传出悠扬婉转的昆曲，苏绣旗袍、油纸伞等特
色文化符号随处可见，夜晚的江南水乡同样诗情画意；在安徽黄山歙县的徽州古
城非遗夜市，非遗传承人现场进行非遗表演、工艺展示、产品展销，徽文化魅力
尽显；在广东中山古镇镇海洲村，依托灯光秀初步形成“夜购、夜食、夜游、夜
宿、夜赏”五大夜经济业态……不断涌现的新模式、新场景、新项目，展现了夜
经济产业化、专业化、品质化的发展方向，折射着大众消费升级的新需求、新趋
势。
【解析】
1.夜间经济前两年考查较多，最近考查不多，可以记忆上述内容的表达结构，
可以使用排比，比如天台上的夜市烟火升腾，汽车尾厢集市流光溢彩，灯光中的
“老字号”热闹不减，霓虹闪烁的“灯光大秀”。罗列完例子之后还要总结，让
例子和观点更为契合。
2.第二段的书写结构是：在哪里感受到什么，列举3个例子即可，尽可能使
用排比，然后用省略号加上总结分析，最后回扣观点。
3.答疑：
（1）怎么判断观点是否找全呢？还是只要主体能凑足3段，即便观点没全，
也不影响？观点一般建议写3~4个，每个观点从不同角度切入去写，做到多元化，
一个观点阅卷一般给4~5个点，写到3~4个就可以拿全分。
16（2）这个是每个段都要去找吗，还是只看给定材料。看题干，题干找不到
再看指定材料，指定材料未找到，看小题未涉及材料，如果仍然找不到再看小题
答案。
（3）感觉这些都是模棱两可的，找不全。看与主题是什么关系，从而确定
观点。
（4）还有每个题都用是什么、为什么、怎么做，这三个点写吗？大概思路
如此。
4.第一题主题题干已给，但是观点不明确，在指定材料中找到两个观点（满
足消费需求，刺激消费带动经济增长），两个观点不够，此时可以看小题未涉及
的材料是否有补充，如果有可以直接使用，如果没有要自己补充。第一题没有小
题未涉及材料，于是在小题当中补充了一个观点，该观点与前面两个观点角度不
同，找观点并非一定出现在哪个地方，有的题目可能需要看完全部材料，而有的
题目可能只需要看指定材料即可，找观点不必给自己设限。
二、2022江苏B
请结合你对“给定资料7”中“‘徒法不足以自行’，高素养的行政执法队
伍是从‘有法可依’走向‘良法善治’的可靠保障”这句话的理解，联系实际，
写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000字左右。
主题：高素养的行政执法队伍
观点：？
【解析】
1.本题材料很少，不容易出观点，要从小题当中找观点。
2.“徒法不足以自行”意思是法不能自己落实到位，需要高素质的执法队伍，
本题主题为高素质行政执法队伍。良法善治是目标，作为主题范围过大。围绕主
17题可以写：什么是高素质行政执法队伍，为什么需要高素质行政执法队伍，如何
打造高素质行政执法队伍。呈现过程中内容要按是什么、为什么、怎么办展开，
可以写两段为什么，一段怎么办/一段为什么，两到三段怎么办/三段全写怎么办
或者全写为什么。
3.答疑：
（1）这题论点找得准，就是标题可能有点偏，法治社会离不开“良法”与
“精兵”。良法强调法，精兵略跑偏。
（2）标题“打造高素质执法队，高效护航法治社会”。高素质执法队需要
执员人员风清执法、严格执法。可以。
（3）良法善治算偏题吗？放大了主题外沿，略偏题，本题强调实现良法善
治要依靠高素质的执法队伍（重点）。
其他小题：
一、“给定资料 1～3”列举了执法部门工作中一些好的做法，请用一段话
对这些做法产生的积极效应加以归纳概括。
二、请根据“给定资料4”，分析“砍香樟树被罚”在执法效果上引发热议
的原因。
三、假如你是某市综合行政执法局的一名工作人员，请结合“给定资料5”，
就“如何开展网络直播，让执法过程变成一堂生动的法治公开课”提出建议。
四、“给定资料6”中，W市城管局在其官网“人物风采”栏目发布了《“博
士城管”的励志故事》一文，请你就此写一篇短评。
【解析】本题没有小题未涉及材料，阅读材料的顺序是先看指定材料7，如
果没有具体明确观点，再到小题材料中寻找观点（小题写过，直接看答案）。
材料7
1.2021年8月，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025
年）》要求：全面推进严格规范公正文明执法，着眼提高人民群众满意度，着力
实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清
气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
182.“徒法不足以自行”，高素养的行政执法队伍是从“有法可依”走向“良
法善治”的可靠保障。只有将自身锻造成执法的精兵强将，才能更好地保障百姓
福祉，护航法治社会。牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线，切
实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，应
成为所有行政执法人员的共同信仰。
【解析】
1.“2021年8月……公平正义”：
（1）宏观政策文件可以放到开头，要适当改写。《法治政府建设实施纲要》
给的是法治建设的目标，想要实现该目标要依靠高素质的执法队伍。
（2）可以转述：2021年国务院提出实施纲要，明确法治建设的目标，要想
实现规范公平文明执法，提升人民满意度，让每个公民都能看到风清气正的执法
成绩，需要高素质的执法队伍提供保障/高素质执法队伍是全面推进规范公平文
明执法的关键所在，也是深入执法，提升人民群众满意度的前沿队伍。也可以转
化为排比表述，比如高素质执法队伍是……关键，是……保障，是……重中之重。
2.“‘徒法不足以自行’……共同信仰”：“只有将自身锻造成执法的精兵
强将，才能更好地保障百姓福祉，护航法治社会”是对第一句的解释说明，高素
质行政队伍要加强自身锻炼，属于对策表述，如果看不出可以继续看后文。
其他小题：
一、“给定资料 1～3”列举了执法部门工作中一些好的做法，请用一段话
对这些做法产生的积极效应加以归纳概括。
二、请根据“给定资料4”，分析“砍香樟树被罚”在执法效果上引发热议
的原因。
三、假如你是某市综合行政执法局的一名工作人员，请结合“给定资料5”，
就“如何开展网络直播，让执法过程变成一堂生动的法治公开课”提出建议。
四、“给定资料6”中，W市城管局在其官网“人物风采”栏目发布了《“博
士城管”的励志故事》一文，请你就此写一篇短评。
【解析】四道小题都与执法相关，都要阅读。
19一、“给定资料1~3”列举了执法部门工作中一些好的做法，请用一段话对
这些做法产生的积极效应加以归纳概括。（10分）
参考答案
综合执法开放日宣传法律知识，收集意见建议，优化城市管理工作环境；导
师帮带制传递执法经验，帮助年轻人成长，推动人性化执法；驻队律师参与执法
能够提高执法效率，减少执法冲突，提高罚款执行到位率；环保医生出具诊断意
见，为执法、企业整改提供参考，收集企业建议；日常执法多措并举，扩大震慑
范围，合理引导经营者消费者，消除虚假宣传；无人机执法填补监控盲区，倒逼
驾驶员自觉遵守法规，疫情期间节省警力，规避接触风险。
【解析】
1.第一题说的是执法部门的一些做法（对策），高素质执法队伍应该由导师
帮带制传递执法经验，提升能力，律师、环保医生也要参与执法，日常执法要多
样化，还要使用无人机。此处说的是成为高素质执法队伍要多措并举，执法人员
要借助律师、环保医生等专业人士意见做到公平公正，高效执法，可以写：多方
协同，执法队伍要注重工作方式方法，不断调整更新，充分调动多方力量，助力
执法高效、公平、公正，用现代化技术提高执法效率，不断创新工作方式，与时
俱进，一方面多措并举调动多方力量参与执法，确保高效，另一方面借助现代化
手段执法，提高执法精准性，确保公平公正。
2.答疑：加强队伍建设不应该是人吗？只人多还不够，还要有能力。
3.要点：执法者要与时俱进，创新执法方式，充分发动社会各界力量、巧用
现代化手段，确保公平、公正、高效执法。
二、请根据“给定资料4”，分析“砍香樟树被罚”在执法效果上引发热议
的原因。（15分）
参考答案
本次处罚决定中适用的法律法规正确，处罚标准恰当，但监管部门确有未尽
到的责任。引发的争议及具体原因：1.违规事实认定有争议。李先生认为自己是
修剪树木，而执法部门做出的认定严格依照绿化技术规范，有法可依。2.监管部
门是否尽到监管责任。李先生事前询问过绿化部门，而绿化部门明确告知不受理，
20导致李先生擅自修剪。3.罚款额度有争议。执法部门对树木补偿价格进行认定，
依法给出最低档处罚，但李先生认为罚款额度过高，要求听证。4.树木所有权有
争议。民众认为树木是自己种植的，有处置权；但规定认定树木归全体业主共有，
不得擅自处置。5.法律程序是否明确。绿化相关法律对砍伐、修剪、处罚等做出
明确规定，但民众对此缺乏了解，产生质疑。
【解析】
1.市民种植香樟树，发现遮挡光线，询问绿化部门之后，对方并未告知是否
该修剪，于是自行修剪，由于修得过于突兀，最终被罚款，该执法方式引发热议。
监管部门即执法部门，他们工作过程中没有履行自己的工作职责，没有高效保障
人民群众的利益、诉求，应该从群众的利益出发，思想上要有较强的责任感和使
命感，积极履职，保障人民群众的利益。
2.要点：执法者要加强思想建设，坚定为民初心，增强社会责任感、使命感。
三、假如你是某市综合行政执法局的一名工作人员，请结合“给定资料5”，
就“如何开展网络直播，让执法过程变成一堂生动的法治公开课”提出建议。（20
分）
一、直播方式多样化。结合法条讲解、案例警示、科学实验、市民互动等方
式，运用活泼语言，进行真实演绎，多角度展现普法工作。二、直播地点典型化。
围绕直播内容，选择典型地点，在现场选择讲解对象，展开深入分析，调动群众
兴趣，顺势普及知识。三、内容选取针对性。结合市民的学习、生活、工作、出
行等方面的实际需求，联系当下现实情况，确定直播主题，细心安排、贴心服务。
四、氛围营造轻松化。与网络主播直播连麦，形成强烈反差，制造戏剧性情节、
结局，制造热点话题，扩大传播范围。五、宣传手段创新化。将知识植入网络游
戏等媒介，重现陷阱套路，让群众身处其境，加深教育效果。
【解析】
1.宣传普法是执法队伍众多工作中的一项工作，可以这样做，但是更重要的
是创新工作方式方法，要借助新媒体、新手段、新技术提升执法效率，与第一个
观点类似。
2.要点：执法者要与时俱进，巧用新媒介、新工具，开展执法、普法工作。
21四、“给定资料6”中，W市城管局在其官网“人物风采”栏目发布了《“博
士城管”的励志故事》一文，请你就此写一篇短评。（15分）
铆足“四劲”搏发展谱写励志新乐章
金湖风景区城管执法局的“博士城管”小陶，日前被评为年度“最美行政执
法人”，是值得我们学习的榜样。
他坚持学习有干劲，严格要求自我，工作后从大专一路读到博士。他备考法
考有拼劲，为赶上被疫情耽误的备考进度，早起晚睡，最终考取职业资格证书。
他面对难题有钻劲，带领队员学习讨论新法条、案例，遇到新情况会选择最适配
的法条进行执法。他处理琐事有韧劲，反复亲临现场，耐心沟通，见招拆招，步
步为营，化解难缠小事。
希望我们在工作中都能有干劲、拼劲、钻劲、韧劲！
【解析】
1.“博士城管”说明学历高、能力强，高素质执法队伍也应该具备这些品质，
要不断提升自己的专业能力，坚持学习有干劲，严格要求自我，有拼劲，熟悉法
规，职业资格证书说明专业能力强，执法过程要做精做细。答案意思对即可，不
要求完全与答案一致。
2.要点：执法者要全面提升自身综合素质，对专业领域知识要掌握得更精准、
深入。
观点：
观点1：执法者要加强思想建设，坚定为民初心，增强社会责任感、使命感
观点2：执法者要全面提升自身综合素质，对专业领域知识要掌握得更精准、
深入。
观点3：执法者要与时俱进，创新执法方式，充分发动社会各界力量，巧用
新媒介、新工具，开展执法、普法工作。
【解析】
1.执法者要从群众利益、诉求出发，利用法律手段积极履职，认证负责，用
法律武器保障人民群众的合法权益，做好人民群众的贴心人，让群众安心、放心、
22舒心。
2.执法者能力素质强才能做到精准执法，要吃透法条，有法治精神，坚决履
行人民群众赋予的职责。
3.思想和能力有了还要运用新的执法方式方法，不断创新，使用电子眼，交
通指挥图、无人机、直播等，让执法贴近生活，跟紧时代步伐，生动有趣的同时
加强执法。
4.三个观点为并列逻辑，均为对策，在此基础上加上开头和结尾即可。
【参考范文】
锻造执法队伍 保障良法善治
范文标题表达出主题即可，也可以说：依托高素质执法队伍建设，实现良法
善治。
全面推进执法的严格规范和公正文明，提高人民群众满意度，是法治政府建
设的重要标准。然而，“徒法不足以自行”，打造一支高素养执法的队伍，方为
推进法治政府建设的根本保证，是从“有法可依”走向“良法善治”的必然要求。
这不仅需要执法者从思想上树立“执法为民”的理念，更需要在专业能力和执法
方式上精益求精、与时俱进。
【解析】范文第一段：
1.开头运用材料中的宏观表述引出观点。
2.答疑：第一点没写思想建设，写的贴近群众，回应群众问题可以吗？可以，
也是思想理念。
“高素养”的执法队伍，首先是一支风清气正的队伍。这要求执法者树立起
“执法为民”的理念，始终坚持群众立场，自觉践行群众路线，以强烈的责任感
和使命感开展执法工作。面对占道流动摊贩的难题，执法队长手绘“杨梅地图”，
为摊贩标明允许临时设摊信息，这就是人性化执法的最好体现，只有设身处地为
群众着想，才能获取群众的理解和配合。执法为民无小事，一枝一叶总关情。执
法者也要深入到群众中，了解民情民意，用心用情为民服务，尽心尽责秉公执法，
真正做到察民情、顺民意、解民忧。
23【解析】范文第二段：每段都按是什么、为什么、怎么办展开。
1.“‘高素养’……执法工作”：高素质执法队伍要明确初心，有较强的使
命感，之所以强调始终坚持群众立场，执法为民，是因为党的宗旨就是为人民服
务，人民群众是历史的创造者，也是时代的推动者、评卷人，执法工作做得好还
是不好，要看群众评分，应该坚持从群众出发。
2.“面对占道……设摊信息”：
（1）转述材料中的例子，是执法为民的体现。
（2）材料当中也有消极的例子：香樟树，可以说修建香樟树被处罚引发网
友热议，其根本在于执法者没有从群众利益出发，未认真履职，该行为不仅损伤
了群众的利益，更为重要的是会让群众对执法的公平公正产生质疑，我们应该摒
弃这种不良的执法方式，坚持执法为民，从群众利益出发，认真履职，这样人们
才能尊重法律，才能让法的威严深入人心。
（3）对比论证：过去城管与商贩的关系是对立关系，随着时代发展，执法
理念在不断更新调整，树立了执法为民的理念，现在越来越为群众利益着想，采
用人性化/柔性的执法方式，守护广大市民内心的安宁。
3.“这就是人性化执法……一枝一叶总关情”：解释说明+引用名人名言，
名人名言不必强求。
4.“执法者……解民忧”：表述很精彩，建议积累，执法工作话题可以使用。
“高素养”的执法队伍，更必须是一支专业过硬的队伍。这就要求执法者全
面提升自身综合素质，夯实相关法律知识，积累执法实践经验，并且对专业领域
知识要掌握得更精细、深入。各单位要加强法制培训，增强执法者法律素养，打
好执法基础；积极营造自主学习、主动提升的良好氛围，培养出更多高素质的行
政执法人员。而作为拥有丰富经验的“老人”，也要不吝惜自己的能力，通过“导
师帮带制”“一对一结对子”等工作机制，将实际执法经验传递给新生执法力量，
提升整体队伍素质。“他山之石，可以攻玉”。面对日益复杂的执法环境，日趋
专业的执法难题，更需要引入行业专家，打造专家型执法队伍，必要时邀请行业
专家亲临指导，提供智力支持，提高执法精度。
【解析】范文第三段：
241.“‘高素质’……深入”：观点句，强调要提升自身综合素质，夯实法律
知识，积累经验。
2.“各单位……提高执法精度”：讲道理论证，单位要提供培训，要老带新、
传帮带，还要借鉴行业专家的优秀经验，发挥社会各界力量，以民为师提升专业
能力。
随着技术发展，执法环境不断变化，新形势下，执法队伍还应当是一支能够
与时俱进的队伍。这就要求执法者必须能够熟练运用新工具、新媒介，开展执法、
普法工作。卫星遥感技术动态监测生态环境演变；“无人机航拍”有效填补了监
控抓拍的盲区；公安局借助抖音平台提升群众防范电信网络诈骗意识。这些新技
术、新平台在执法工作中的广泛应用，不仅丰富了执法手段，还提高了执法效率。
因此，在新时代的法治工作中，要不断创新执法方式，利用“互联网+”、大数
据、人工智能等技术手段赋能执法工作；还要拓宽普法方式，借用直播、网络平
台等载体，让百姓在娱乐中学习法律知识，提高守法意识。
【解析】范文第四段：创新执法方式。
1.“随着技术发展……普法工作”：观点句。
2.“卫星遥感技术……提高守法意识”：举例子，还可以列举高清电子眼、
执法智慧治理平台、抖音无人机、猎鹰计划、天眼系统等。工欲善其事，必先利
其器，想要提升执法效率和执法能力，就要借助现代化手段，实现精细化、高效
执法。
“人法兼资，而天下之治成。”执法者应坚持执法为民，精研专业能力，创
新执法方式，努力锻造“高素养”的执法队伍，营造风清气正的良好氛围，推动
法治政府建设行稳致远。
【解析】范文第五段：结尾。
拓展补充：
一、与主题相关的名言金句
1.干部素质培养是一个长期过程，不是朝夕之功。——习近平
252.立治有体，施治有序。——宋·杨时《河南程氏粹言·论政篇》
3.打铁也要自身硬。——俗语
4.推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。——习近平
二、与主题相关的典型事例
1.“被追打商贩砍伤城管属正当防卫”倒逼规范执法
2020 年 9 月 7 日，重庆南岸区涂山镇当地城管在执法中与一水果店主激烈
冲突扭打在一起。城管队员杨某桥情绪失控上前追打杨某。杨某在躲让过程中抓
起店内西瓜刀挥舞，致杨某桥左手多处受伤。后续官方通报称，城管队员杨某桥
行为构成殴打他人被行拘，女摊主被追打中挥刀致城管受伤的行为系正当防卫。
同时，女摊主行为构成阻碍执行职务，被警方予以警告处罚。
2.“集赞式处罚”的意义大于争议
“行人不能进高速，我的行为错了，下不为例。”甘肃白银的李某因闯入高
速公路，在被交警拦下后，选择掏出手机发朋友圈集赞接受处罚。白银交警部门
表示，对轻微交通违法开出这种特殊“罚单”，是对当事人的警示，亦是希望通
过柔性执法达到教育目的。
【解析】执法案例：之前讲过累进式处罚到现场直接处罚的转变就属于执法
方式不断创新，可以用于论述。
三、2023吉林乙
结合“给定资料4”，以《心路·辛路·新路》为题，联系实际，自选角度，
写一篇议论文。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）
思路清晰，语言流畅；（4）字数800～1000字。
【解析】
1.本题标题给了三个关键词，可以作为三个观点来写，本文可以采用并列逻
辑，每个观点都按是什么、为什么、怎么办展开，然后加上开头结尾。
2.阅读材料顺序：先看材料4，然后看是否有小题为涉及材料，本题没有，
26再到小题中作补充，如果观点已经全面，小题可以用来论证补充。
其他小题：
一、根据“给定资料1”，概括A县实施“乡村公共资源共享行动”的主要
做法。
二、省里拟建立“污染防治攻坚战”典型案例库，T市露天矿改造案例成功
入选。假如你是T市生态环境局相关工作人员，请根据“给定资料2”，将T市
露天矿改造的经验做法整理成案例材料入库，供大家学习参考。（20分）
三、假如你是S市乡村振兴局调研组成员，请根据“给定资料3”，就S市
如何支持传统技艺发展，写一份工作建议。（25分）
材料4
1.峻岭村山高路险、坡陡林密，通村的泥碎路经常因暴雨、山体滑坡而阻断，
大家急切盼望这条道路能早日加固、硬化。
2.村民的诉求很快被转到了县交通运输局进行办理。“那里山势陡峭，材料
运不上去，施工难度太大了。”局党委会上，大家都说这是块“硬骨头”，不好
“啃”。“这项工作就交给我来带头落实吧。”关键时刻，党委委员马骁站了出
来，主动接下了这件“苦差事”。事实也证明，这确实是一条艰辛之路。
3.第二天，他就带着负责现场勘查的技术员一起到了峻岭村。那是一段陡峭
的山路，一面是石壁，一面是深不见底的沟壑。为了让村民早日走上安心路，马
骁吃住在工地，翻山越岭了解情况，督促工程进度，发动当地群众给施工队送水
送饭，为项目推进提供全方位、“保姆式”服务。
4.峻岭村道路竣工了，村民们高兴地说：“道路畅通了，大家的‘心路’也
敞亮了。”
【解析】材料4第一至四段：
1.“峻岭村山高路险……硬化”：大家急切盼望这条道路能早日加固、硬化
是群众所思、所想，心中的期许。
2.“村民的诉求……艰辛之路”：“我”是党委委员，是基层干部，“这确
实是一条艰辛之路”出现辛路，强调干部要迎难而上，要有责任担当、吃苦耐劳、
27要发挥带头作用。
3.“第二天……大家的‘心路’也敞亮了”：第一句强调环境艰苦，“安心
路”指让群众安心、放心，满足群众诉求，凝聚民心。而后继续强调干部要不畏
艰难，要迎难而上，踏实苦干。最后一句说明群众的所思实现了。
4.材料4第一至四段梳理：
（1）心路——民心所向，群众所思所想、所求所盼。
（2）辛路——干部不畏艰辛、敢于担当、苦干实干，迎难而上。
5.28 岁的童猛是凳子村乡村振兴驻村工作队队长，凳子村属于传统的“边
村”“小村”，绝大部分青壮年劳动力都外出务工，村民的主要收入来源是传统
农耕及少量的家禽养殖。土鸡、土鸭这些在城里很受欢迎的农产品，村民们却找
不到销路。
6.摸清村情后，童猛与村两委反复研究，最终确定了凳子村养殖麻黑鸡的发
展思路和发展方向。目前，凳子村已实现村域养殖麻黑鸡 1.2 万余只，日产蛋
2000 余枚，发展养殖大户 6 户，带动农户 80余户，年经济产值 80 万元。通过
直播带货，童猛把凳子村的麻黑鸡、鸡蛋卖到了全国 20多个省市。他还为村里
成功引进一家电商企业，创建了“凳子村土特产馆”线上商城，半年来销售金额
已达百万。
7.村民的钱袋子鼓了，幸福感和获得感日益增强。村支书陈刚说：“童猛为
我们村的发展带来了新理念，注入了新动力，找到了新路子。”
【解析】材料4第五至七段：
1.“28岁的童猛……村民们却找不到销路”：村民找不到发展之路。
2.“摸清村情后……找到了新路子”：出现新出路，要发展养殖业，怀揣新
理念、创新方式直播带货，引进电商企业。
3.材料4第五至七段梳理：新路——更新理念、创新方式、找到新路子。
8.坐落在半山腰的虎牙村，是 Y 县海拔最高的行政村。2018 年，赵波以驻
村“第一书记”的身份来到这里，一干就是5年。
9.驻村不久，就遇到旱灾，村里的水塘快干了，不少村民家连饮用水都没了。
28赵波联系相关部门募集到300桶爱心水，大家把水拉到村部，用广播通知村民们
前来领水，奇怪的是，并没有村民响应。
10.“我家离你们村部那么远，用完水还桶又得折腾一趟，不如你们帮我送
到家里吧！”有村民抱怨道。“村民的话让我很受挫，没想到居然有人懒成这样。”
赵波回忆道。后来，村干部就说，装水的水桶不用送回，爱心水才被一抢而空。
赵波看到这场景，心里更不是滋味。还有一次，镇里给每家补助400元修建厕所，
有村民不配合：“才400？给我1000块钱还差不多！”
11.赵波意识到，虎牙村面临的不只是恶劣的生存环境，还有散了的人心。
【解析】材料4第八至十一段：
1.“坐落在半山腰的虎牙村……并没有村民响应”：村民懒惰，但是赵波并
没有为此放弃他们。
2.“我加离你们村部那么远……给我1000块钱还差不多”：村民思想落后，
驻村干部要了解群众的所思所想，转变他们的想法，凝聚民心，让村民听从政府
安排，积极配合，响应政府号召，要走到村民身边去，取得村民信任。
12.但是，赵波没有气馁。他一家家走，一户户看，走访了全村的每一个人，
大华家的院子硬化，他挽起袖子，弯下腰就动手干了起来；老晏家房子下地基，
他二话不说挑起灰浆桶就忙活起来；周大爷家的老树压了屋顶，他爬上去就帮着
砍了起来……
13.赵波所做的一切，村民看在眼里。慢慢地，村里喝酒打牌的人少了，咨
询政策、琢磨干事的人多了，村民家里遇到什么困难也愿意跟他讲了，村民对赵
波的称呼也从“赵书记”变成“赵兄弟”了。
【解析】材料4第十二、十三段：
1.赵波主动走到群众身边去帮助他们，“村民对赵波的称呼也从‘赵书记’
变成‘赵兄弟’了”说明最终打开了群众心扉，走到他们心里去，帮助他们解决
诉求，体现的是心路。
2.材料4第十二、十三段梳理：心路——民心所向，群众所思所想、所求所
盼，以民心所向，汇聚民心，为人民服务。
29观点：
心路——民心所向，群众所思所想、所求所盼，以民心所向，汇聚民心，为
人民服务。
辛路——干部不畏艰辛、敢于担当、苦干实干，迎难而上
新路——更新理念、创新方式、找到新路子
【解析】
1.找到了三个观点，心路强调要走进群众心里，做群众贴心人，拉近干群距
离。之所以要走进人民群众是因为为人民服务是党的宗旨，要想改变现状就要拉
近与人民群众的距离，增强群众的信任，使其配合我们的工作，实现工作目标，
提高人民群众的满意度，汇集民心。
2.举例子：心路可以列举精准脱贫的例子；辛路说的是干部，大家身边也有
很多基层好干部，比如黄大发（修建大发渠）、毛相林（在重庆天坑地区开凿出
一条天路）、李保国（太行山上推广果木林种植，绿了荒山，富了群众）、焦裕
禄（人民的好书记，不畏艰辛，迎难而上，治理三害，为子孙后代留下绿色银行）、
黄文秀、张桂梅、毛丰美。新路的例子可以说乡村发展要创新，产业和思想都要
新，政府制度要新。
一、根据“给定资料1”，概括A县实施“乡村公共资源共享行动”的主要
做法。（15分）
参考答案：
1.加大宣传，树立公共资源共享理念。利用媒体集中宣传、入村入户，让基
层党组织不再避事，转变村民观念，主动补缴欠款。
2.党员带头，清缴公共资源承包欠款。党员签订责任书，带头缴款，逐户做
工作；建立协调机制，机关干部包村指导；对拒不缴纳的农户进行法律介入，实
现欠款清零。
3.盘活资源，合理利用实现村强民富。整合闲置资源，招商引资，发展特色
产业，促进产业融合、提质增效，村民在村就业，拓宽收入来源，提高村集体收
入。
【解析】党员带头指的是辛路，宣传、转变村民观念，强调要走进群众心里，
30盘活资源，招商引资指的是要走新路。
二、省里拟建立“污染防治攻坚战”典型案例库，T市露天矿改造案例成功
入选。假如你是T市生态环境局相关工作人员，请根据“给定资料2”，将T市
露天矿改造的经验做法整理成案例材料入库，供大家学习参考。（20分）
参考答案：
T市：露天矿改换新颜
T市拥有百年采矿史，规模开采和下雨形成巨大矿坑湖，对周边居民健康和
安全构成威胁。T 市充分调研论证，先期投入 20亿元，遵循系统性生态修复思
路，将矿坑打造成矿山公园，“城市伤疤”变成“城市边的天池”。
引水、种树重新“激活”矿区。处理矿坑积水后，把西林河水引到矿坑，“死
水”变“活水”；排查治理周围污水排放情况，确保生活、工业污水不流入湖区。
用西林河和几个公园清出的淤泥为矿区换土，选择适宜生长的树种，每年坚持按
区域、季节栽种，有效改善矿区生态环境。
建馆、修路将绿水青山留给子孙。改造废弃厂房，建起煤炭遗址博物馆，展
示T市露天矿建设发展历程，承载当地矿业历史文化和煤城精神；修建环湖公路，
并延展到周边农村，带动旅游业发展，营造良好文化氛围。
目前，T市加快露天矿的提质改造，规划建设科教创新区，吸引高校入驻。
未来，这里将成为一座繁荣小城。
【解析】“污染防治攻坚战”从群众利益出发，要守得住绿水青山，要让子
孙后代看得见山，忘得见水，留得住乡愁，走可持续发展之路。也可以用于论证
新路子，生态攻坚战是一条艰辛之路，但是我们从未放弃，还可以用于论证创新。
三、假如你是S市乡村振兴局调研组成员，请根据“给定资料3”，就S市
如何支持传统技艺发展，写一份工作建议。（25分）
于S市支持传统技艺发展的工作建议
为发展壮大传统技艺，促进农民创业就业，全面推进乡村振兴，我调研组深
入调研后提出如下建议：
一、重视培训，满足市场需求。根据市场开展职业教育，引导从业者到发达
31地区学习、取经，引入数字设备，突破设计局限，降本增效，提升利润。
二、产业化、创新化发展。组建公司，培养队伍，以签约形式带动就业；加
强改进和宣传，强化品牌推广与营销；运用数字技术与现代工艺，实现传统与现
代融合，创新产品，让传统技艺焕发新生。
三、扩大销路，促进增收。组建电商团队，进行线上销售；建厂扩产，不断
改良技艺，提高知名度，对接超市，提升销量，带动村民加入。
四、推广直播，提升吸引力。引导手艺人通过直播宣传传统技艺与文化，邀
请网友互动，用现代数字技术记录和还原传统技艺，吸引年轻人。
【解析】第三题说的是传统技艺发展，要产业化、创新化，要扩大销路都是
创新的体现，创新、心路、辛路论证起来比较简单。
【参考范文】
心路·辛路·新路
范文标题题干已给，直接使用即可，不要自拟。
六百多年前，诗人于谦不畏艰苦，志存开济，在《咏煤炭》中抒怀：“但愿
苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”“苍生”的概念及至今日，指领导干部要心系
民众，以人为本，通民心，聚民心。“辛苦”意味着干事创业不会一帆风顺，要
不畏艰辛、苦干实干。新时代，为民服务要与时俱进，用新方法、新理念才能给
一方百姓带来新世界。
这条路，心路是根本、方向，辛路是过程、是途径，新路是结果、目的。三
个“xin”，同音不同义，但却彼此依托，依次发展，循环往复，螺旋上升，推
动社会进步。
【解析】范文第一、二段：开头要点明主题观点，解释心路、辛路、新路分
别是什么，然后交代三者逻辑关系（不强求）。
奔向心路，要以民心所向，解决群众急难愁盼，聚集民心，为民服务。焦裕
禄带领群众排内涝、战风沙、治盐碱；李保国把家安在了太行山区，帮助百姓脱
贫致富；张富清 60多年深藏功名，坚守初心不改本色，为民造福……他们心中
装着人民，解决群众急难愁盼，人民的心里系着他们。通向民心，不能只关注群
32众的物质生活，还要重视精神文明建设。当下，一些群众还存在“等靠要”的观
念，于是，有的干部身体力行，带着群众干；有的干部着力打造“文明实践品牌”
建设活动，丰富百姓精神生活……奔向心路，是干群间的一场双向奔赴。
【解析】范文第三段：观点展开，
1.“奔向心路，要以民心所向，解决群众急难愁盼，聚集民心，为民服务”：
要走心路，此处可以根据材料发挥，也可以自己写，论证不局限于给定材料，只
要主题观点源自材料即可。
2.“焦裕禄……为民造福”交代三个例子：
（1）李保国（农业大学教授）在太行山推广果木林种植技术，种植核桃、
苹果等，以科技之手点石成金，最终让果木林成为当地经济作物，促进经济发展，
让荒山变成金山银山。
（2）焦裕禄在河南兰考治理三害：排内涝、战风沙、治盐碱，种植很多泡
桐树，成为当地群众的绿色银行，泡桐树是制作乐器最好的木材，兰考成为制作
乐器木材的供应地。
（3）张富清一辈子深藏功与名。此外还可以列举黄文秀、黄大发、毛相林、
毛丰美等，记不住人名可以统称为基层/党员干部。
3.“他们心中……一场双向奔赴”：例子列举完使用省略号，然后总结分析：
要改变村民“等靠要”思想，转变群众思想误区，才能在心路上实现双向奔赴，
要民心所向，走到群众身边做贴心人，暖心人。
4.答疑：这个还要不要写总括词？“奔向心路，要以民心所向，解决群众急
难愁盼，聚集民心，为民服务”就是观点句。
走在辛路，要不畏艰辛、勇于担责、苦干实干。筚路蓝缕，以启山林。过去，
有河南林县领导干部带领当地人民，以“重新安排林县河山”的决心，苦战十个
春秋，在太行山悬崖峭壁上修成红旗渠；现在，有黄大发带领村民历时 36年，
在悬崖绝壁上开凿出“生命渠”，解决群众用水问题……犯其至难而图其至远，
领导干部要敢于向最难处攻坚，持之以恒打“硬仗”啃“硬骨”，解决群众的真
问题；另一方面，要始终心怀理想信念，充满斗志向最难处攻坚。走在辛路，是
一场对身心的淬炼。
33【解析】范文第四段：此处运用了过去的例子，本段与上一段论证手法类似，
均为举例子+省略号，然后总结。
通往新路，要用新方法、新理念为一方群众换来新动力、新未来。当下，我
国经历着供给侧结构调整，领导干部要深刻理解新发展格局，贯彻执行好新发展
理念。例如生态文明已愈发重要，谁能把握落实好，谁就能发展好。于是，有的
乡村大力发展生态产业，开发特色农产品，促进产业融合，助力乡村振兴；有的
城市腾笼换鸟，稳步推进产业转型升级，转向资源节约、环境友好、技术密集、
附加值高的产业，为城市注入新动能。天以新为运，人以新为生。通往新路，是
一场对创新的生动实践。
“天下大同”一直是仁人志士所追求的理想世界，这条路布满荆棘。但只要
重民心，不畏艰辛，勇于创新，则前路必然充满光明。
【解析】范文第五、六段：
1.“新方法”强调在乡村发展过程中，产业要新，思想要新，模式要新，要
发展电商，通过直播带货为发展助力。
2.两山建设，绿水青山就是金山银山，要调整、创新思路，范文列举生态文
明建设的例子，也可以说乡村发展、乡村振兴，最后加上结尾。
一、与主题相关的名言金句
1.践行宗旨为民造福。要教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的
发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终
同人民同呼吸、共命运、心连心，通过做大“蛋糕”不断增进民生福祉，着力解
决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，
增强人民群众获得感、幸福感、安全感。——习近平在学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话（2023年4月3日）
2.大道至简，实干为要。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有
实干。要脚踏实地，埋头苦干，不驰于空想，不骛于虚声；要笃实好学，尊重实
际，不违背规律，不盲目蛮干；要求真务实，注重实效，不做表面文章，不耍花
拳绣腿。为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。我们靠实干创造了辉煌的
34过去，还要靠实干开创更加美好的未来。——习近平在二〇二三年春节团拜会上
的讲话（2023年1月20日）
【解析】
1.通用素材：此处都是习近平总书记关于人民群众的好思想，建议记忆一部
分，比如坚持一切为了人民、一切依靠人民（说的是要走群众路线），自觉问计
于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把惠民生、暖民心、顺
民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。此处可以
论证“心路”。
2.大家写文章也可以使用小短词、小短句，四言八句，排比句式，让文章更
具气势。“要脚踏实地，埋头苦干，不驰于空想，不骛于虚声；要笃实好学，尊
重实际，不违背规律，不盲目蛮干；要求真务实，注重实效，不做表面文章，不
耍花拳绣腿”强调要实干肯干，论证辛路的时候可以引用。
二、与主题相关的典型事例
1.贺星龙：最美山西村医
贺星龙，山西人，2000 年卫校毕业后返乡，选择成为临汾市大宁县徐家垛
乡乐堂村的一名乡村医生及防疫医生。徐家垛乡是一个贫困乡，留守儿童接种疫
苗存在困难，他主动与乡镇医院协商，承担起全乡1028名儿童的疫苗接种任务。
从医20 年来，贺星龙对村里每个人的身体情况都了如指掌，严格恪守随叫随到
的出诊承诺，累计出诊约17万多人次，免收出诊费达35万余元，对特困户、五
保户和烈士家属免收药费4万多元。贺星龙充分展现了新时代共产党人的责任坚
守，彰显了心系群众、勇于担当的精神风貌。
2.王长凯：乡村田野上展现青春风采
作为盐城市响水县张集中心社区华余村党总支副书记，王长凯扎根农村、奉
献基层，奔走在为群众服务的第一线。在经过四川和河南的支教活动后，他被当
地百姓的淳朴和热情深深打动和感染，坚持迈入农村扶贫道路。为融入当地生活，
王长凯认真学习方言，用心真诚交流，帮助全村113户低收入家庭脱贫，同时他
还为留守学生建立动态帮扶机制，加强乡村人才支持。2021 年王长凯被授予江
苏“最美大学毕业生”称号。
35【解析】群众路线是高频论证素材，走好群众路线要做到两件事：一切为了
群众（从群众利益诉求出发），一切依靠群众（发挥群众力量）。
坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实
现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多
更公平惠及全体人民。
——二十大报告节选
走好群众路线，即坚持一切为了人民，一切依靠人民。
【解析】每年政府报告，人民代表大会都有一条思想要求：坚持以人民为中
心的发展思想。该思想永远不会变，我们要维护人民根本利益，增进民生福祉，
不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成
果更多更公平惠及全体人民。建议背诵。
人民性是马克思主义的本质属性。党的理论是来自人民、为了人民、造福人
民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。
金词金句：
1、人民群众是历史的创造者。——马克思主义的基本立场
2、必须尊重人民群众的首创精神，调动广大人民的积极性、主动性、创造
性，充分发挥人民群众的历史推动作用。——毛泽东思想
3、中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。——习近平
4、江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。—
—习近平
【解析】
361.马克思主义根本属性强调人民群众是历史的创造者，转化：人民群众是历
史的创造者，是改革的推动着，是时代的阅卷人。
2.毛泽东思想：必须尊重人民群众的首创精神，调动广大人民的积极性、主
动性、创造性，充分发挥人民群众的历史推动作用。要坚持以民为师。
3.习近平：江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的
心。
【注意】说理论证：群众路线强调一切为了人民，要履行政府公共服务职能，
满足群众对美好生活的向往，让群众从出生到离开都有所保障，要幼有所育、学
有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，真正实现执法
为民。
37【注意】
1.人民群众物质和精神双重富裕，物质包括衣食住行，消费水平提升，比如
夜间经济，从过去吃大锅饭，到现在追求个性化，消费标准从最基础的生存，到
现在要有高质量的精神慰藉。衣食住行上，穿着要个性时尚，食物要丰富健康，
有营养，住要能干净整洁，行要快速，说走就走。
2.精神富足：去蹦迪，看表演，与朋友约会等都属于精神层面需求。论证：
可以到图书馆博览群书，拓宽自己的知识素养；去文化馆感受艺术熏陶，提升自
己的审美；到博物馆感受传统文化魅力，从前人智慧中汲取营养。文化产业迅猛
发展，博物馆奇妙夜，宋城活化都属于新型文化产业，旅游可以开拓眼界，丰富
阅历。
38【注意】
1.一切依靠群众：
（1）基层自治：基层治理要有自治委员会，让群众民主决策。
（2）脱贫攻坚：要想改变过去贫困的状况，需要扶贫先扶智/志，改变他们
等靠要思想，激发他们的内生动力，真正实现脱贫。
（3）对口帮扶：发挥社会力量参与帮扶工作，依靠政府干部扶贫力量有限，
还要发动沿海地区企业家、社会工作人员参与扶贫工作，用群众力量改变当下困
境。
（4）文化传承创新：依靠群众，历史是人民书写的，人民是历史的创造者、
书写者、推动者，在文化传承过程中，万千群众为文化发展贡献灵感、智慧，让
文艺创作有活力，文化传承需要群众的力量，比如戏曲、四川变脸，川剧想要传
承下去，就要培养文化土壤，让人民群众喜欢，发动群众成为戏曲表演者，培养
后备力量，让传统文化一代一代传承下去。
2.本节课后两道题都可以使用群众路线来论证。希望大家有所收获，有问题
可以在粉笔圈子/微博@老师，接下来要进入刷题阶段，希望大家坚持每天学习，
每天进步一点点，成就最好的自己。
39遇见不一样的自己
Be your better self
40
