文档内容
C H A O G E J I A O Y U
2026年公务员考试
—— 申论理论实战阶段
主讲老师：李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立三
综合分析题
CHAO GE
C H A O G E J I A O Y U综合分析题（56页）综合分析题（56页）
考情分析： （不用记，课堂了解即可）
1.考试频率：不高。
2.分值情况：10-15分。
3.考试重点：对词/句子谈分析理解的题较多。综合分析题
评分标准： （不用记，课堂了解即可）
观点明确：
分析全面：
逻辑清晰：综合分析题
评分标准： （不用记，课堂了解即可）
观点明确：要有清晰的解释或评价
分析全面：
逻辑清晰：综合分析题
评分标准： （不用记，课堂了解即可）
观点明确：要有清晰的解释或评价
分析全面：要点要齐全，结合材料进行分析
逻辑清晰：综合分析题
评分标准： （不用记，课堂了解即可）
观点明确：要有清晰的解释或评价
分析全面：要点要齐全，结合材料进行分析
逻辑清晰：依据题干或材料进行分层分类综合分析题
观点现象评价题
词句理解题
比较分析题综合分析题-观点现象评价题
题型认知：
例1.给定资料5提到“报复性熬夜”这一现象，请你结合给定资料4、5，对这一现象进行
评析。
要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。
例2.给定资料5中，W认为，“‘收缩’至少不是一个贬义词”。结合给定资料4、5，对
这一说法进行评价。
要求：观点明确，分析合理，表述清楚，不超过300字。
例3. “给定资料2”文章的作者认为“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比
长城、故宫还重要的财富”谈谈对这一说法的见解。
要求：（1）观点明确，表述简明；（2）不超过200字。综合分析题-观点现象评价题
题型认知：
针对观点或者现象谈分析评价的题目综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题
赞成
反对
观点、表态
全面看待综合分析题-观点现象评价题综合分析题-观点现象评价题
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！综合分析题-观点现象评价题
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！
表态（给出评价）综合分析题-观点现象评价题
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！
表态（给出评价）
理由（论证观点）综合分析题-观点现象评价题
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！
表态（给出评价）
理由（论证观点）
对策（怎么做）综合分析题-观点现象评价题
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！
表态（给出评价）
理由（论证观点）
对策（怎么做）
注意事项：若被评论对象抽象且材料中出现了对现象的解释，则建议写在答案当中综合分析题-观点现象评价题
现象 答题思路
第一步：简介现象/事物（可无）
好 第二步：（表态）表达积极观点。
第三步：（理由）论证观点（优点、意义、原因等）
第四步：（对策）怎么做（材料给了就抄，没有则可有可无）。
第一步：简介现象/事物（可无）
第二步：（表态）表达消极观点。
不好
第三步：（理由）论证观点（危害、原因等）
第四步：（对策）怎么做（材料给了就抄，没有则补充对策）。
第一步：简介现象/事物（可无）
第二步：（表态）表达全面看待观点。
既好又不好
第三步：（理由）论证观点（积极要素+消极要素等）
第四步：（对策）怎么做（材料给了就抄，没有则补充对策）。综合分析题
救命稻草：
这一类题目，分析部分对分条要求不严格，而且不用纠结写不写前置词，除非材料中有直接的。“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场直接处罚”
的变化，请对这一变化进行评析。（20分）
要求：观点正确，层次清晰，分析透彻，篇幅300字左右。“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场直接处罚”
的变化，请对这一变化进行评析。（20分）
要求：观点正确，层次清晰，分析透彻，篇幅300字左右。
范围：6“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场直接处罚”
的变化，请对这一变化进行评析。（20分）
要求：观点正确，层次清晰，分析透彻，篇幅300字左右。
范围：6
表态：
理由：
对策：“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场直接处罚”
的变化，请对这一变化进行评析。（20分）
要求：观点正确，层次清晰，分析透彻，篇幅300字左右。
范围：6
表态：积极表态
理由：
对策：“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场直接处罚”
的变化，请对这一变化进行评析。（20分）
要求：观点正确，层次清晰，分析透彻，篇幅300字左右。
范围：6
表态：积极表态
理由：论证观点（优点、意义、原因等）
对策：“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场直接处罚”
的变化，请对这一变化进行评析。（20分）
要求：观点正确，层次清晰，分析透彻，篇幅300字左右。
范围：6
表态：积极表态
理由：论证观点（优点、意义、原因等）
对策：怎么做“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场直接处罚”
的变化，请对这一变化进行评析。（20分）
要求：观点正确，层次清晰，分析透彻，篇幅300字左右。
范围：6
表态：积极表态
理由：论证观点（优点、意义、原因等）
对策：怎么做
注意事项：如果材料中出现了对题干关键词的解释，也保留在答案当中“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场直
接处罚”的变化，请对这一变化进行评析。
段1：今年年初的一天，市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街，经过一个路口
时，不小心闯了红灯，被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人的身份证后，对小张
和小李进行了批评教育，而对小罗却开出了一张罚款通知单。小罗感到很不理解，三人一起闯
红灯，为什么只罚自己一个人？
段2：交警解释，自2017年开始，对于违反道路交通法律法规的行人，S市交通管理部门
在不违反相关法律规定的前提下，采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为
的，民警第一次会对其进行教育，第二次进行警告，第三次按照法律的规定进行处罚。小张、
小李是第一次闯红灯被查，而小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为，今天已经是第
三次被交警拦下了，了解政策后，小罗对处罚心服口服。释义：
累进式执法是指对于行人有道路交通违法行为的，采取第一次教育、第二次警告、
第三次按照法律规定处罚的执法方式。“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场
直接处罚”的变化，请对这一变化进行评析。
段3：“累进式执法”实行三年来，S市交管部门教育、查处行人655.2万余人次。“这
是个什么概念？按照S市的人口结构来看，基本等于每个家庭单位都已接受过行人道路交通
违法的教育和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科长介绍，由于年龄、受教
育水平以及守法意识等方面的差异，市民对交通法规遵守的程度往往不一样，“我们采取的
是教育为主、处罚为辅的方式，屡教不改的才当场处罚。”应该说，大部分市民都有遵守交
通法规的自觉性。但是要达到“将法律的威严时刻记在心上”的理想状况，还有很长的路要
走。2019年，S市的亡人道路交通事故占到亡人事故总数的18％，大多是行人违法闯红灯、
乱穿马路等原因造成的。“要改善这种状况，还需要加大现场执法力度。”何科长说。执法方式发生变化的原因（累进式执法的问题）：
施行以来，虽然大部分市民都有遵守交通法规的自觉性，但是并未将法律的威严时刻放
在心上/对交通法规遵守程度不一样，基本每个家庭单位都已接受过交通违法教育和警告，
交通事故频发，为了改变这种状况，所以改变了执法方式。“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场
直接处罚”的变化，请对这一变化进行评析。
段4：从今年7月开始，S市取消“累进式执法”方式，对行人闯红灯、乱穿马路、不
走人行道等道路交通违法行为，依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。据市交警
总队统计，执法首日全市共查处行人道路交通违法行为900余起。“有些人觉得交警严处行
人违法是不近人情，其实恰恰相反，通过严格依法处罚的手段警示违法人员，是为了最大
限度地确保行人安全，进一步提升城市交通安全环境。”S市公安交警部门相关负责人说。
很多市民也对这一做法表示理解，“我举双手赞成。严格执法是为了大家的安全，也可以
让社会更文明。现在，确实感到交通路口行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。现场直接处罚的释义：
现场直接处罚是通过严格依法处罚的手段警示违法人员的执法方式
变化后的意义：
执法工作改变后，最大限度地确保了行人安全，提升了城市交通安全环境，促进了社会文
明，减少了交通违法行为，得到了市民的理解与赞成。“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式，经历了“累进式执法”到“现场
直接处罚”的变化，请对这一变化进行评析。
段5：市交警部门表示，为了更好地执行“现场直接处罚”的措施，他们将根据道路和
车流实际情况不断进行信号灯动态调整，最大限度保障车流、人流顺畅；如果市民发现路口
、路段设置不合理，希望能及时向公安交警部门反映，他们将第一时间进行评估和优化。对策：
根据道路和车流实际情况不断进行信号灯动态调整，最大限度保障车流、人流顺畅；对
于市民向公安交警部门反应的问题，第一时间进行评估和优化。参考答案1：
累进式执法是指对于行人有道路交通违法行为的，采取第一次教育、第二次警告、第三次
按照法律规定处罚的执法方式。现场直接处罚是指通过严格依法处罚的手段警示违法人员的执
法方式，这一执法方式的变化值得我们点赞。发生变化的原因在于：虽然大部分市民都有遵守
交通法规的自觉性，但是并未将法律的威严时刻放在心上，基本每个家庭单位都已接受过交通
违法教育和警告，交通事故频发，为了改变这种状况，所以改变了执法方式。改变后产生了意
义：最大限度地确保了行人安全，提升了城市交通安全环境，促进了社会文明，减少了交通违
法行为，得到了市民的理解与赞成。因此，应该根据道路和车流实际情况不断进行信号灯动态
调整，最大限度保障车流、人流顺畅；对于市民向公安交警部门反应的问题，第一时间进行评
估和优化。参考答案2：
这一执法方式的变化值得我们点赞。首先，累进式执法是指对于行人有道路交通违法行为
的，采取第一次教育、第二次警告、第三次按照法律规定处罚的执法方式。虽然大部分市民都
有遵守交通法规的自觉性，但是并未将法律的威严时刻放在心上，基本每个家庭单位都已接受
过交通违法教育和警告，交通事故频发，为了改变这种状况，所以改变为了现场直接处罚，通
过严格依法处罚的手段警示违法人员的执法方式。这一改变最大限度地确保了行人安全，提升
了城市交通安全环境，促进了社会文明，减少了交通违法行为，得到了市民的理解与赞成。因
此，应该根据道路和车流实际情况不断进行信号灯动态调整，最大限度保障车流、人流顺畅；
对于市民向公安交警部门反应的问题，第一时间进行评估和优化。经验总结：
1.做综合分析题时，一旦材料中主题附近出现了“——”、“指”、“是”等表达时，
说明提示“释义”需要保留。
2.做好符号批注，按照答题思路布局答案逻辑。素材总结：
【适用话题：行政执法、创新工作形式、治理等话题】
上海市对行人道路交通违法的执法方式，从 “累进式执法”
到 “现场直接处罚”，这一变化并非简单的执法方式调整，而是
城市交通管理理念的升级。它反映了上海在城市治理过程中，对
交通秩序和公共安全的更高追求。这一举措也是对城市交通管理
“人车同管” 理念的进一步落实，确保了交通管理的全面性和公
正性。
上海执法方式的变革，为行政执法工作提供了宝贵的借鉴经验。
在城市交通管理中，应根据实际情况不断调整和优化执法策略，
在教育与处罚之间寻求平衡，以实现城市交通秩序的持续改善和
公共安全的有效保障。写作演示：
做好行政执法工作，需要创新工作形式，做到与时俱进。（…描述社会现状…）而
上海市对行人道路交通违法的执法方式，从 “累进式执法” 到 “现场直接处罚”，这
一变化并非简单的执法方式调整，而是城市交通管理理念的升级，确保了交通管理的全
面性和公正性，上海执法方式的变革，为行政执法工作提供了宝贵的借鉴经验。…（对
策）…请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻；不超过 200 字。请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻；不超过 200 字。
范围：1请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻；不超过 200 字。
范围：1
表态：
理由：
对策：请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻；不超过 200 字。
范围：1
表态：积极表态
理由：
对策：请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻；不超过 200 字。
范围：1
表态：积极表态
理由：论证观点（优点、意义、原因等）
对策：请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻；不超过 200 字。
范围：1
表态：积极表态
理由：论证观点（优点、意义、原因等）
对策：怎么做请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
资料1
段1：起早贪黑、风雨无阻，整日穿梭于街头巷尾、商场超市、田间地头……长期奔忙在基
层一线的快递配送员就像勤劳的小蜜蜂，给广大人民群众的生活带来诸多便利。近年来，快递
员解锁出一项新技能，他们作为一支重要力量，积极参与到当地社会治安综合治理活动中，成
为广受欢迎的平安使者，无处不在的他们打通了基层治理“最后一公里”，为社会治理注入新
活力。意义：
打通基层治理的最后一公里，为其注入活力，成为平安使者。请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
段2：23岁的小汪是S市一名快递员，这两年，他积极参与到群防群治工作中。6月21日中午，
小汪像往常一样在自己负责的区域内送件。路过某小区3单元时，他闻到一股浓烈的天然气味道。“
坏了，一定是什么地方的天然气泄漏了！”小汪一下子紧张起来。他很清楚，6月的S市天气异常炎
热，一丁点火星都可能引发爆炸事故伤及群众。小汪赶紧找到小区保安，立即给燃气公司打电话告知
此事，而后与保安一起在四周认真排查。经过搜寻，他们很快找到燃气泄漏点。即便如此，小汪仍留
在事发地，直到燃气公司工作人员到达后才离开，避免了一起安全事故的发生。
段3：同年11月3日傍晚，垫江县快递员金宗明派件路上经过一家台球室时，无意间看见几名青
年正在激烈地争吵，甚至开始相互推搡。金宗明不由地放慢速度，在一旁留意观察。只听一名青年退
到一边打起了电话：“喂，我们在北街路口，带上家伙过来！”金宗明顿时提高了警惕，向前驶出一
段距离，掏出电话报警。几分钟后，警察赶到现场，及时制止了一起斗殴事件的发生。意义：
能够发现安全隐患，减少安全事故，制止斗殴事件。请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
段4：有人担心，快递员平时工作已经很忙了，还要参加社会治理活动，岂不是给他们增添了额外负
担？S市L区委政法委书记、区社会治理指挥中心韩主任并不认同这种看法。他介绍，L区综治委向全区各
物流企业印发了《L区关于进一步发动社会力量参与社会面维稳安保的通知》，让每位快递员都能感到自
己是一名“平安志愿者”，能为平安城市建设作出贡献，有一种荣誉感和归属感。
段5：不仅如此，根据《L区群众举报违法犯罪线索和社会治安隐患奖励办法》，快递员在工作期间如
发现违法犯罪线索、社会治安隐患，涉及国家安全和社会稳定的情报信息线索可以进行举报，一经核实，
将为举报者发放现金奖励等。“有荣誉、有奖励，我们当然更加义不容辞。”L区快递员小徐从不认为参
与综治活动增加了负担，而是把这项工作当成自己的重要职责。意义（也可以跟在对策中）：
助力平安城市建设。
提升荣誉感、归属感和责任感。
对策（也可以写在意义中）：
出台奖励办法/出台政策文件，奖励举报者。
当材料中出现 可概括为
通过各种手段让某主体的责任心得到提升，更加尽职尽责 提升责任感请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
段6：仅有荣誉和奖励的激励，快递员参与社会治理就能有效发挥出作用来吗？韩主任介绍，L区通过
建章立制，为快递员参与社会治理工作定下规矩。比如，要求快递员在工作期间统一佩戴“平安志愿者”
红色袖标，严格落实“一岗双责”，既要落实好“3个100%”制度，又要切实担负起平安志愿者的责任。
“我们还对佩戴‘平安志愿者’红袖标参与社会面巡逻防控的快递员实行台账管理，通过新增人员加号、
离职人员销号的动态管控方式，对辖区参与社会面平安建设的物流企业实现统一调度、统一指挥。”韩主
任说。对策：
要建章立制，定下规矩。
实行台账管理，动态管理，统一调度、指挥。请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
段7：N大学社会工作与社会政策系吴教授认为，快递员经常走街串巷，工作运动性强，这种工作
属性使得他们熟悉某一片区的基本状况，因此，发动快递员参与社会治理工作是一项十分有意义的探
索。“建议为快递员传递预警信息等建立便捷的沟通交流或信息采集平台，方便其深度参与工作。也
需要加大对参与者业务素质的培训培养，如进行岗前业务培训考核等，从而使这一模式能够最大限度
发挥出其应有的作用与价值。”吴教授说。表态： （积极表态即可）
此举是有意义的探索
原因：
快递员走街串巷，工作运动性强，熟悉基本情况。
对策：
建立沟通交流或信息采集平台。
加大对参与者的培训培养。参考答案：
此举是有意义的探索。快递员走街串巷，工作运动性强，熟悉基本情况。他们的
参与可以：1.打通基层治理的最后一公里，为其注入活力，成为平安使者，能够发现
安全隐患，减少安全事故，制止斗殴事件，助力平安城市建设。2.提升荣誉感、归属
感和责任感。所以，我们要做到：1.出台政策文件，奖励举报者。2.要建章立制，定
下规矩。3.实行台账管理，通过动态管理，统一调度、指挥。4.建立沟通交流或信息
采集平台。5.加大对参与者的培训培养。经验总结：
观点现象评价题对于分条要求不严格，可以按段落分条，也可以不分条直接分号隔开
各个要点，大的外部逻辑正确即可。素材总结：
【适用话题：发动群众力量、为社会做贡献、共治等话题】
近年来，上海市积极探索新就业群体参与基层治理的制度化路
径，快递员等新就业群体的加入，犹如为城市治理注入了无数 “毛
细血管”，大大提升了治理的精细化和精准度。不仅展现了新就业
群体在基层治理中的独特价值，更生动诠释了 “共建共治共享”
治理理念的实践力量。
【串联以往素材】
从外卖骑手化身 “移动监督哨” 守护餐桌安全，到快递小哥成
为 “城市毛细血管” 延展治理触角，新就业群体正以职业特性激
活基层治理的 “神经末梢”。前者让外卖骑手化身食品安全的“移
动探头”，守护群众 “舌尖上的安全”；后者通过制度化探索，让
“共建共治共享” 理念通过千万次的派件行程渗入城市肌理。写作演示：
做好基层治理，需凝聚多方力量，奏响共治乐章。从外卖骑手化身 “移动监督哨”
守护餐桌安全，到快递小哥成为 “城市毛细血管” 延展治理触角，新就业群体正以职业
特性激活基层治理的 “神经末梢”。前者让外卖骑手化身食品安全的“移动探头”，守
护群众 “舌尖上的安全”；后者通过制度化探索，让 “共建共治共享” 理念通过千万
次的派件行程渗入城市肌理。两者如同双轨并行的治理引擎，一端筑牢民生安全底线，
一端提升城市治理精度。 所以说，…（对策）…
