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年度新法大盘点
一、慈善法（2023 年 12 月 29 日修订，2024 年 9 月 5 日施行）
【盘点1】骗捐套路多，募捐有资格
1.慈善组织：已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以
向办理其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日
内作出决定。符合慈善组织条件的，予以认定并向社会公告；不符合慈善组织条件的，
不予认定并书面说明理由。
2.公开募捐资格：依法登记满一年的慈善组织，可以向办理其登记的民政部门申请
公开募捐资格。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的，发给公开募捐
资格证书；不符合条件的，不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。其他法律、行政
法规规定可以公开募捐的非营利性组织，由县级以上人民政府民政部门直接发给公开
募捐资格证书。
3.不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的
慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，合作方不得以任何形式自行开展公开募
捐。慈善组织应当对合作方进行评估，依法签订书面协议，在募捐方案中载明合作方的
相关信息，并对合作方的相关行为进行指导和监督。
【盘点2】一方有难八方援，个人求助网上捐
个人因疾病等原因导致家庭经济困难，向社会发布求助信息的，求助人和信息发布
人应当对信息真实性负责，不得通过虚构、隐瞒事实等方式骗取救助。从事个人求助网
络服务的平台应当经国务院民政部门指定，对通过其发布的求助信息真实性进行查验，
并及时、全面向社会公开相关信息。
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二、公司法（2023 年 12 月 29 日修订，2024 年 7 月 1 日施行）
【盘点1】完善资本制度
1.有限责任公司股东出资期限不得超过五年。
2.允许公司按照规定使用资本公积金弥补亏损。
3.规定简易减资制度，允许公司按照规定通过减少注册资本方式弥补亏损，但不得
向股东分配，也不得免除股东缴纳出资或者股款的义务。
【盘点2】强化高管责任
1.董事、高级管理人员执行职务，给他人造成损害的，公司应当承担赔偿责任；董
事、高级管理人员存在故意或者重大过失的，也应当承担赔偿责任。
2.公司的控股股东、实际控制人不担任公司董事但实际执行公司事务的，对公司负
有忠实义务和勤勉义务。
3.公司的控股股东、实际控制人指示董事、高级管理人员从事损害公司或者股东利
益的行为的，与该董事、高级管理人员承担连带责任。
三、粮食安全保障法（2023 年 12 月 29 日颁布，2024 年 6 月 1 日施行）
【盘点1】定战略、明责任
1.国家粮食安全工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安
全，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，
坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食生产、储备、流通、加工能力，确保谷物基本自
给、口粮绝对安全。
2.保障国家粮食安全应当树立大食物观。
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3.国家建立粮食安全责任制，实行粮食安全党政同责。
【盘点2】保耕地、多储粮
1.县级以上地方人民政府应当确保本行政区域内耕地和永久基本农田总量不减少、
质量有提高。
2.确需占用耕地的，应当依法落实补充耕地责任，补充与所占用耕地数量相等、质
量相当的耕地。
3.粮食主产区应当不断提高粮食综合生产能力，粮食主销区应当稳定和提高粮食自
给率，粮食产销平衡区应当确保粮食基本自给。
4.政府粮食储备分为中央政府储备和地方政府储备。政府粮食储备用于调节粮食供
求、稳定粮食市场、应对突发事件等。
5.承储政府粮食储备的企业或者其他组织实行储备与商业性经营业务分开，对承储
粮食数量、质量负责，实施粮食安全风险事项报告制度，确保政府粮食储备安全。
6.承储中央政府粮食储备和省级地方政府粮食储备的企业应当剥离商业性经营业
务。
四、海洋环境保护法（2023 年 10 月 24 日修订，2024 年 1 月 1 日施行）
【盘点1】制度原则很重要
1.海洋环境保护应当坚持保护优先、预防为主、源头防控、陆海统筹、综合治理、
公众参与、损害担责的原则。
2.国家实施陆海统筹、区域联动的海洋环境监督管理制度。
3.国家优先将生态功能极重要、生态极敏感脆弱的海域划入生态保护红线，实行严
格保护。
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【盘点2】违法行为严禁止
1.任何单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权监督和检举。从事影响海洋环
境活动的任何单位和个人，都应当采取有效措施，防止、减轻海洋环境污染、生态破
坏。
2.任何个人和未经批准的单位，不得向中华人民共和国管辖海域倾倒任何废弃物。
五、爱国主义教育法（2023 年 10 月 24 日颁布，2024 年 1 月 1 日施行）
【盘点1】主题格局考点多
1.爱国主义教育应当坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一，以维护国家统一和民族
团结为着力点，把全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴作为鲜明主
题。
2.爱国主义教育坚持中国共产党的领导，健全统一领导、齐抓共管、各方参与、共
同推进的工作格局。
3.爱国主义教育应当坚持思想引领、文化涵育，教育引导、实践养成，主题鲜明、
融入日常，因地制宜、注重实效。
【盘点2】五个认同共增进
国家开展铸牢中华民族共同体意识教育，促进各民族交往交流交融，增进对伟大祖
国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共
有精神家园。
【盘点3】五个紧密要牢记
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1.要将爱国主义教育与铸牢中华民族共同体意识教育紧密结合。
2.要将爱国主义教育与传承和发展中华优秀传统文化紧密结合。
3.要将爱国主义教育与弘扬社会主义核心价值观紧密结合。
4.要将爱国主义教育与国防和国家安全教育紧密结合。
5.要将爱国主义教育与公民工作生活紧密结合。
六、行政复议法（2023 年 9 月 1日修订，2024 年 1 月 1 日施行）
【盘点1】复议管辖大调整
1.取消地方人民政府工作部门的行政复议职责，由县级以上地方人民政府统一行使。
2.调整国务院部门的管辖权限。规定国务院部门管辖下列行政复议案件：
（1）对本部门作出的行政行为不服的；
（2）对本部门依法设立的派出机构依照法律、行政法规、部门规章规定，以派出
机构的名义作出的行政行为不服的；
（3）对本部门管理的法律、行政法规、部门规章授权的组织作出的行政行为不服
的。
3.对有关派出机构作出灵活规定。
（1）对县级以上地方各级人民政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规、
规章规定，以派出机构的名义作出的行政行为不服的行政复议案件，由本级人民政府管
辖。
（2）其中，对直辖市、设区的市人民政府工作部门按照行政区划设立的派出机构
作出的行政行为不服的，也可以由其所在地的人民政府管辖。
【盘点2】复议范围有扩大
对行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等行为不服的，可以申请行政
复议。
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【盘点3】复议程序要点多
1.优化行政复议前置范围：当场作出的行政处罚决定、未履行法定职责、不予公开
政府信息、行政机关作出的侵犯已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权等行为
不服的，应当先申请行政复议。
2.建立提级审理制度：上级行政复议机关根据需要，可以审理下级行政复议机关管
辖的行政复议案件。下级行政复议机关对其管辖的行政复议案件，认为需要由上级行政
复议机关审理的，可以报请上级行政复议机关决定。
3.行政复议可以适用简易程序：
（1）事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的下列案件，可以适用简易程序：
被申请行政复议的行政行为是当场作出；
被申请行政复议的行政行为是警告或者通报批评；
案件涉及款额三千元以下；
属于政府信息公开案件。
（2）其他行政复议案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。
4.行政复议可以调解。调解应当遵循合法、自愿的原则，不得损害国家利益、社会
公共利益和他人合法权益，不得违反法律、法规的强制性规定。
七、对外关系法（2023 年 6 月 28 日颁布，2023 年 7 月 1 日施行）
【盘点】方针原则定基调，以下title对应好
1.发展对外关系的基本原则：坚持独立自主的和平外交政策、坚持和平共处五项原
则、坚持和平发展道路、坚持对外开放基本国策和互利共赢开放战略、推动建设新型国
际关系、推动构建人类命运共同体、遵守联合国宪章宗旨和原则、维护世界和平与安全
等。（“三和两开两推动，遵守宪章护和平”）
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2.我国发展对外关系的目标：坚持维护中国特色社会主义制度，维护国家主权、统
一和领土完整，服务国家经济和社会发展。
3.我国对外工作布局：推进大国协调与合作，发展同周边国家、发展中国家关系，
参与全球治理体系改革和建设。
4.我国维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以
联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。
八、反间谍法（2023 年 4 月 26 日修订，2023 年 7 月 1 日施行）
【盘点】间谍行为明确，适用范围扩大
1.将“投靠间谍组织及其代理人”“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设
施等实施网络攻击等行为”明确为间谍行为。
2.根据实践中的情况，适度扩大相关主体窃密的对象范围，将“其他关系国家安全
和利益的文件、数据、资料、物品”纳入保护。
3.增加针对第三国的间谍行为。规定间谍组织及其代理人在中华人民共和国领域内，
或者利用中华人民共和国的公民、组织或者其他条件，从事针对第三国的间谍活动，
危害中华人民共和国国家安全的，适用《反间谍法》。
九、黄河保护法（2022 年 10 月 30 日颁布，2023 年 4 月 1 日施行）
【盘点1】确定原则和要求
1.黄河流域生态保护和高质量发展，坚持中国共产党的领导，落实重在保护、要在
治理的要求，加强污染防治，贯彻生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地
制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进的原则。
2.国家在黄河流域实行水资源刚性约束制度，坚持以水定城、以水定地、以水定人、
以水定产。
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3.国家建立以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为
支撑的黄河流域规划体系。
【盘点2】治理保护都要有
1.国家加强黄河流域生态保护与修复，坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复，实
行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。
2.禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。黄河流域省级人民政府根据本行政
区域的实际情况，可以规定小于二十五度的禁止开垦坡度。
3.黄河流域生产建设活动损毁的土地，由生产建设者负责复垦。因历史原因无法确
定土地复垦义务人以及因自然灾害损毁的土地，由黄河流域县级以上地方人民政府负
责组织复垦。
4.黄河流域水资源利用，应当坚持节水优先、统筹兼顾、集约使用、精打细算，优
先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹生产用水。
十、立法法（2023 年 3 月 13 日修订，2023 年 3 月 15 日施行）
【盘点1】立法原则有新增
1.完善依宪立法、依法立法的原则，将现行立法法第四条修改为：立法应当符合宪
法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主
义法制的统一、尊严、权威。
2.完善民主立法原则，贯彻落实党的二十大精神和全过程人民民主重大理念，在现
行立法法第五条中增加一款规定：立法应当坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障
人权，保障和促进社会公平正义。
3.贯彻党中央关于社会主义核心价值观融入法治建设的部署要求，增加规定：立法
应当倡导和弘扬社会主义核心价值观，坚持依法治国和以德治国相结合，铸牢中华民
族共同体意识，推动社会主义精神文明建设。
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4.明确立法决策与改革决策相衔接相统一的原则要求，增加规定：立法应当适应改
革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保
障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
【盘点2】立法权限有调整
1.进一步明确全国人民代表大会和全国人大常委会“根据宪法规定”行使国家立法
权，并增加规定：全国人民代表大会可以授权全国人大常委会制定法律。
2.在现行立法法规定有关国家机关可以向全国人大常委会提出法律解释要求的基
础上，明确国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检
察院和全国人大各专门委员会可以向全国人大常委会“提出相关法律案”。
3.法律的暂时调整或暂时停止适用
全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就特定事项授
权在规定期限和范围内暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。
暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定的事项，实践证明可行的，由全国人民
代表大会及其常务委员会及时修改有关法律；修改法律的条件尚不成熟的，可以延长
授权的期限，或者恢复施行有关法律规定。
4.行政法规暂时调整或暂时停止适用
国务院可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项，在规定期
限和范围内暂时调整或者暂时停止适用行政法规的部分规定。
5.国家监察委员会根据宪法和法律、全国人大常委会的决定，制定监察法规，报全
国人大常委会备案。
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练一练
1.（单选）有限责任公司股东出资期限不得超过________。
A.三年 B.四年
C.五年 D.无期限限制
2.（多选）海洋环境保护应当坚持的原则包括：
A.保护优先、预防为主 B.源头防控、陆海统筹
C.综合治理、公众参与 D.及时考评、严格保护
3.（单选）爱国主义教育应当以维护国家统一和民族团结为着力点，把全面建成
社会主义现代化强国、________作为鲜明主题。
A.建成中国特色社会主义
B.全面建成小康社会
C.全面建设和谐社会
D.实现中华民族伟大复兴
4.（单选）县市监局认定某公司用超保质期的食品原料生产食品，根据《食品安
全法》没收违法生产的食品和违法所得，并处5万元罚款。公司不服申请行政复议。
下列说法正确的是：
A.公司可向市市监局申请行政复议，也可向县政府申请行政复议
B.公司只能向县政府提出复议
C.公司可委托1至3名代理人参加行政复议
D.对县市监局的决定，申请行政复议是向法院起诉的必经前置程序
5.（多选）关于黄河流域水资源利用，下列说法正确的有：
A.应当坚持效益优先、统筹兼顾 B.应当坚持集约使用、精打细算
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C.优先满足城乡居民生活用水 D.保障基本生态用水
6.（单选）2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议对《立法法》
进行了第二次修正。下列不属于此次修正内容的是：
A.规定“立法应当坚持以经济建设为中心”
B.增加国家监察委员会制定监察法规的相关规定
C.增加规定国务院可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项，
在规定期限和范围内暂时调整或者暂时停止适用行政法规的部分规定
D.增加规定“全国人民代表大会可以授权全国人大常委会制定法律”
7.（判断）承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当剥离商业性经营业务。
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