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公众号上岸小局灯 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 一、归纳概括题 概括做法 一、请根据材料1，概括深圳在促进社会治理现代化方面的主要做法。（20分） 要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。 材料1 1979 年，中国改革开放的第一声春雷在深圳蛇口炸响。此后的四十年，深圳以奇迹般 的速度迅猛发展，由一个“小渔村”迅速发展为一个实际人口超过2000万的现代化大都市。 先行先试，大胆探索，是深圳的基因和使命。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国 特色社会主义先行示范区的意见》提出，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特 色社会主义先行示范区，为深圳促进社会治理现代化明确了方向，注入了动力。 近年来，深圳在社会治理上呈现出许多新的亮点。从统一政务服务平台“i 深圳”APP， 到早晚高峰期间只允许载有2人以上车辆驶入的“多乘员车道”，再到“人脸识别”查处非 机动车闯红灯……一个个深圳“网红”的背后，都是深圳社会治理的智慧与创新。 不依靠信息技术，不在创新上下功夫，很难想象仅靠有限的人力、物力而能高效地治 理越来越庞大的城市。2019 年，深圳正式出台《深圳市新型智慧城市建设总体方案》，逐 步综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，提高社会治理智能化专业化水平，加快建 设智慧城市。目前，深圳市政务信息资源共享平台每天数据交换量超过2000万条，峰值达 到近 8000 万条。“这些数据每交换一次，可能就有 1 个市民少跑一次办事窗口，少盖一个 章。”深圳市经济贸易和信息化委员会负责人说。 在社会信用管理领域，深圳同样是先行先试的典范。作为全国最早开展社会信用体系 的城市之一，深圳于 2003 年率先建成企业信用信息管理系统并上线信用网站“深圳信用 网”，从2019 年1 月1 日至10 月 31 日，“深圳信用网”的总查询量近 12 亿次，总访问量 近19亿次。 此外，深圳率先成立信用机构，构建信用信息应用体系。目前，在全市首批83项重点 事项中试点应用，在人才引进“秒批”等加快审批举措中，自动拦截失信主体，累计对 “老赖”限制任职登记 1.3 万次，对经营异常名录的商事主体限制登记或备案 25.5 万次， 对严重失信名单的企业限制登记或备案29万次，信用信息应用体系提高了失信成本，推动 各类主体遵纪守法、守信崇德，助推社会治理现代化。 抗击新冠肺炎疫情，是对社会治理的一次大考，深圳迅速激活社会治理优势并转化为 社会治理效能，经受住了考验，深圳努力把各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的 决定、领导基层治理、团结动员群众、推送改革发展的坚强战斗堡垒，在抗击疫情的危难 时刻，深圳各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，党员干部带头 下沉社区，既当“社会暖心人”，又做“企业服务员”，让党旗在战“疫”一线高高飘扬， 深圳机场集团党委充分发挥党领导的制度优势，1580 名党员领导干部闻令而动，主动作为， 以“指战员、组织员、战斗员”多重身份，全力以赴投身防控“疫”线，带领空港广大群 众形成群防群治、联防联控强大合力，为深圳筑牢防疫“空中之门”。 疫情期间，深圳市、区两级分类推动，司法局等相关部门编制了一系列法律指引、防 控期间劳动关系合规操作指南，对企业复工、征用等问题开展了法律分析，针对密切接触 者居家医学观察事项提供了执法指引，网络普法、线上法律咨询，线上法律援助申请等法 律服务。同时，充分发挥特区立法权优势，制定《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 例（草案）》，为从源头上控制重大公共卫生风险提供法治保障。 作为全国闻名的“志愿者之城”，深圳全市注册志愿者达到165万，占常住人口的比例 达到 13%，位居全国前列。疫情防控期间穿梭在社区、小区、产业园区、商场等场所的 “红马甲”，是温暖广大市民的“志愿之光”。疫情期间，深圳全市共组建了 747 支志愿服 务队，9000 多名志愿者积极参与基层疫情防控工作，开展心理咨询等志愿服务，彰显了 “志愿者之城”的爱之力量。 近年来，深圳高度重视发挥社会组织作用。鼓励和引导社会组织在心理健康、法律援 助、纠纷调处等社会治理的重点领域开展服务。通过动员和引导社会组织积极有序参与基 层社会治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。在市民政部门积极动员和引 导下，市慈善会、壹基金、市社会公益基金会等社会组织积极响应，通用发布行业倡议、 组织捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和经济社会发展各项工作。 共建共治共享的社会治理格局正在深圳逐渐形成，成为经济社会发展的重要保障。时 光荏苒，一个个科技创新巨头企业在这里成长， 一个个源头创新的种子在这里播撒，一个 个跨界融合的火花在这里碰撞…… 四十载激情岁月，深圳的城市面貌发生了翻天覆地的变化。饱经沧桑的深圳河，滚滚 汇入伶仃洋，见证改革开放大潮的奔涌，感受粤港澳大湾区的炽热温度。今天的深圳，迈 入新时代，蹄疾步稳，扬帆启航。 概括经验 一、“给定资料2”介绍了永济村的致富史，请归纳其经验做法。（20分） 要求：全面、准确，有条理，不超过200字。 材料2 永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟，十人见了十人愁；旱涝风雹年年有，庄稼十年 九不收”。全村有大大小小 239 条干涸贫瘠的沟壑，332 座光秃秃的山头，森林覆盖率不到 2%。50 年代初，22 岁的张一雁成为了永济村的党支部书记。为了改变生存环境，张一雁 带着村民上山种树。由于经验不足，树的成活率极低，村民们泄了气。张一雁鼓励大家说： “我们改不了天，但我们可以换地！不管前方的路有多苦多难，只要方向正确，我们的日 子一定会一天比一天红火。” 时光荏苒，转眼就到了2015年。这一年，从省里某部门退休的副厅级干部阎永强经过 村党支部换届选举成为了永济村新一任村支书。阎永强带回来的不仅是身份，还有服务家 乡的赤子之心。他把自己的党组织关系转回村里，“又成了一个真正的永济人”。阎永强说： “为了村里的发展，我不会领取任何工资报酬，只希望能像老书记一样，让家乡百姓的日 子一天比一天好。” 阎永强向记者介绍起了永济村的致富史。1980 年冬，张一雁率几名村干部到南方考察。 所到之处，乡镇企业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。经过慎重考虑，村里 决定利用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂，这也是省里当年的第一家村办企业。当第一 炉火红的铁水滚滚流出的时候，许多党员激动得哭了。后来，永济村又先后创办了铝合金 厂、石料厂等企业。张一雁说：“办企业不同于当年我们上山栽树，不是光有憨劲就行。企 业需要的是懂技术、会管理的人才。”这以后，永济村与许多大学联系，送青年农民到那里 学企业管理、财务、农作物栽培等科学技术。 阎永强说，老书记最爱说的一句话是“有了好头头，群众不发愁”。这好头头就是党支 部，就是共产党员的先锋带头作用。在村办企业多年发展的背后，高耗能重污染的弊端日 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 渐显现。2015 年，村两委邀请省农业大学农村发展研究所的专家帮助完成了新的村级规划。 根据新规划，要淘汰一批落后产能，当时许多村民都担心“下岗”，不太情愿。全体党员以 身作则，并动员家属、亲戚支持村两委的决定。2016 年，村两委引来了展望农业科技有限 公司，在铝合金厂的旧址上，建起一条年产 500 吨食用保健油的冷榨加工生产线，同时建 立了一个集餐饮、住宿、观光于一体的田园综合体。广大村民不仅实现了“再就业”，收入 还比过去翻了一番。 “小时候村周围到处是荒山秃岭，现在满眼郁郁葱葱。”2020 年春，在永济村外不远 处的一座山坡上，阎永强正带队搞绿化工程。如今的永济村森林覆盖率超过 87%，曾经的 一座座荒山变成了一条条“绿龙”，成了村民的“绿色银行”。 概括意义 一、请根据材料 6，分析说明 A 市（灯饰）知识产权快速维权中心在促进产业发展方 面取得的成效。（本题30分） 要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。 材料6 2018年9月，世界知识产权组织（WIPO）执法咨询委员会第十三届会议在瑞士日内瓦 举行。我国 A 市代表团在大会上作“工业品外观设计保护中国 A 市模式”主旨演讲，推广 介绍A市知识产权快速维权模式，分享A市实施严格知识产权保护的经验。 2011 年，中国 A 市（灯饰）知识产权快速维权中心（以下简称“快维中心”）挂牌成 立，成为全国第一个知识产权快速维权中心。这个行业维权中心的成立，实现了三个快速： 快授权、快维权、快协调。在“快授权”方面，快维中心依靠外观设计审查的备案准入制 度、预审制度及绿色通道制度，实现外观设计申请最快10个工作日内即可获得国家知识产 权局授权。在“快维权”方面，A 市知识产权局依法将灯饰领域的专利行政执法权委托快 维中心行使，将维权保护网路覆盖到当地灯饰产业一线，及时满足维权需求。在“快协调” 方面，快维中心与司法、仲裁、其他行政执法部门以及行业协会之间加强协调、快速衔接， 构建行政、仲裁、司法、行业自律及人民调解的多元协调化解纠纷机制。 当初，快维中心刚进入试运行阶段就接了一宗轰动国内灯饰设计行业的“大案”。A 市 一家灯饰公司拿着厚厚一叠“仿品信息表”和相关证据资料，一口气投诉了28家单位侵犯 版权。随后，A 市快维中心的工作人员一家家上门，经过两个多月的调查取证，帮助该灯 饰公司挽回了巨大的经济损失，由此也释放出知识产权保护的强大信号。 快维中心成立后，大大便利了外观设计作品从设计到保护，再到生产应用，极大地刺 激了企业的创新积极性，在 A 市从事灯饰设计的人员大幅增加。2017 年，A 市古镇的灯饰 设计人员数量达到 2432 人，较 2011 年增长 10 倍，保证了古镇灯饰产业的创新能力和水 平。自 2011 年，A 市古镇的专利申请量从 2011 年底的 2553 件，到 2017 年底达到 11019 件，是2011年的4.3倍，每年均保持两位数的增长率。2018年1-6月，全市发明专利申请 量4298件，同比增长85%；发明专利授权量885件，同比增长21%。 A 市某灯饰公司总经理表示：“灯饰产品具有研发周期较短，更新换代速度较快的特点， 在有限的时间里，让技术创新成果产业化和市场化是灯饰企业能否取得好的投资回报的关 键，如何快速将成果推向市场又不被仿冒侵权就变得尤为关键。以往缺乏高效的知识产权 保护，整个行业就像长了毒瘤，你仿我、我抄你，行业内竞争除了打价格战之外别无他法。 结果企业陷入了研发投入越多亏损越大的恶性循环。如今，通过快速通道申请专利，从提 出专利申请到取得专利授权证书时间缩短到常规途径一半以上，快速取得专利权，为创新 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 成果快速产业提供了有力保障。” 2017年，A市专利行政执法立案821宗，相较于2011年增长6倍，专利侵权纠纷案件 量连续多年位居广东省第一名。一个地区专利侵权案件数量的增加，也正好说明了企业维 权意识的不断提升。企业从过去的不愿维权、不敢公开创新技术，到当前的主动维权、主 动公开专利技术，以寻求更多知识产权保护、合作与交流。 A市知识产权灯饰行业快速维权模式的成功经验，被其他行业加以效仿，相继成立了A 市家电、红木家具等不同行业的知识产权快速维权中心。此外，作为国内首家知识产权快 速维权机构，其实践和经验直接带动了其他地区知识产权快速维权中心的设立，目前，各 地针对当地重点产业特点，已成立17家知识产权快速维权中心。 分析原因 一、根据“给定资料1”，分析G省“新动能”制造业迅猛发展的主要原因。（20分） 要求： （1）全面、准确、有条理； （2）字数不超过250字。 2022 年 5 月 5 日，G 省《一季度全省经济运行情况报告》显示，一季度全省规模以上 制造业增加同比增长 6.2%，其中“新动能”制造业发展迅猛，为 G 省加快走出疫情影响提 供了新动力。新动能制造业主要涉及新能源、人工智能、新材料、电子设备、高精密仪器 设备、医药和医疗器械等领域，新动能企业合计占 G 省规模以上工业企业总数的 33.3%， 总量位居全国第一。 张总的企业今年刚入选工信部“专精特新”企业名单，今年一季度，企业面临原材料 涨价，物流不畅等问题，但他们的产品订单量、销售额同比大幅增长。“我们将挑战化作机 遇，在面对西方垄断的情况下，进行生产领域的细分，着力打造性价比较高的产品，即使 全球供应链紧张也没有阻止我们收获大量订单。”张总自信满满地说，企业成立至今三年多 时间，每年都保持翻倍式增长。我们的产品主要应用于蓝牙耳机、智能手环等移动便携设 备，去年还成为全球多家知名企业的供应商。 省社科院陆教授说：“我省‘新动能’产业的发展并非一日之功，从改革开放至今，我 省制造业的基础技术和基础工艺都在不断提升，全球制造业的格局也在不断变化。”受省发 改委委托，陆教授的团队近几年一直在跟踪研究全省经济结构。“前几年我省‘新动能’制 造业刚起步，确实拖累了全省 GDP 增速，但随着产业结构的不断调整布局，‘新动能’制 造业后发制人，迅猛提速的效果立即显现。” 数据显示，2021 年 G 省电气电子、新材料制造、通用和专用设备等领域新增规模以上 工业企业超过1万家，新能源汽车制造业产值同比增长34.2%，电子设备制造业产值同比增 长23.5%，高端医疗器械和医药制造业产值同比增长 26.8%，实体经济培育效果显著。省统 计局张局长介绍，“一串串靓丽数字的背后是政府及社会投资风向的转变。2021 年全省高 技术制造业投资猛增 64.3%，先进制造业投资增长 43.1%，‘新动能’制造业发展势头旺盛。” “近三年的行业前景分析报告支持我们加大对‘新动能’制造业的支持力度。”某银行 G省分行熊副行长说。《一季度全省经济运行情况报告》显示，2022年3月末全省金融机构 对“新动能”制造业的贷款增长了 45.8%。熊副行长说：“我们的银行业务重心正在转向高 技术产业、‘专精特新’类企业客户，很多银行都在这么做。我们认为，这些客户具有独立 创新的企业家精神和抢抓市场的独特视野，具有高质量的成长性。为他们提供贷款支持既 是为了国家发展大战略，也是我们银行发展的‘新动能’。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 高达智能公司是G省人工智能领域的龙头企业，企业负责人说：“我们在疫情与国际局 势的双重影响下，持续增强供应链、产业链的自主可控能力，与核心供应商合作，打破芯 片、轴承、精密塑胶原材料受制于国外企业的不利局面，针对各种‘卡脖子’技术，推动 上下游关键部件国产化。因此，公司得以在‘危机’中看‘新机’，‘变局’中开‘新局’。 我们应对疫情变化迅速研发出三款防疫机器人，不仅在国内取得成功应用，也出口到25个 国家和地区。欧美多国现在就有超过300多所中小学、500多座写字楼在使用我们的产品， 公司的长远预期没有变化，人工智能本身着眼于未来，不会因为当前的一些困难就改变初 衷。” “我们公司之前非常缺既懂芯片，又懂市场，还懂管理的复合型人才，想引进一个人 才比较困难，即使引进来了也不长久，省里的政策出台得很及时，效果也很好，帮助我们 实实在在解决了燃眉之急。另外我们公司的中高级专业技术团队也在不断强化。”某芯片研 发制造企业负责人感慨地说。“企业的人才需求就是我们的行动方向，我们的‘新动能’企 业在国内外市场披荆斩棘，我们出台了《关于强化制造业高质量发展人才支撑的意见》，就 是要在大后方搞好政策保障。”省人社厅黎厅长意味深长地说。 概括内涵 一、请结合“给定资料1和2”，分析理解“掌上四合院”的内涵（20分） 要求：全面、准确、深入、有条理、不超过300个字。 材料1 四合院作为老北京人世代居住的主要建筑形式，是由东、西、南、北四面房子围合起 来形成的内院式住宅，关起门来自成天地。四合院院落宽绰疏阔、四面房屋各自独立、又 有游廊连接彼此，庭院方阔，尺度合宜，大小空间分而不隔、互相渗透。院内，四面房门 都开向院落，交流沟通便利，拉近了人心、增进了情感，生活气息浓厚，起居十分方便， 彼此熟悉，相互帮忙，其乐融融。四合院为创造亲切和睦的生活起了很大作用。 Z 街道，上个世纪 80 年代北京市第一个整体开发建设的大型居住社区，常往居民有 3 万多户、常住人口达8.8 万人，下设16 个社区，有223 栋居民楼。2018年以来，Z 街道党 员干部跟居民拉家常、交朋友、问需求，添加居民为微信好友、邀请他们进入每栋楼的微 信群。加入楼宇微信群的居民数量超过 5 万，信群覆盖了四分之三的居民。大家在群里注 明了房间号，七成住户实名入群。一个楼宇群基本可以保证所有家庭代表入群。这个群里， 不仅有左邻右舍、物业人员、还有居委会的管楼干部，以及书记、主任等，辖区内的党员 全部入群，街道干部、社区工作人员全部分片入群。 Z 街道办事处代主任说，居民入驻了微信群，让高楼变成了“掌上四合院”。街道有事、 信息能在第一时间精准推送到群内的每家每户，居民有诉求，也能在第一时间上达街道层 面，日常生活里的大事小情都能在群里解决，社区里的大事小情都通过“掌上四合院”找 到了良策。Z 街道党工委方书记说，以前，有的同志接到群众诉求，能拖就拖、能混就混。 现在就大不一样了，群里的数字不会说谎，群里的问题都能追溯，干部的表现群里居民都 在看着。市委组织部挂职干部小王说，街道干部和社区工作者不再是朝九晚五、机关坐班 式工作状态，而是走出办公室、走到群众身边，与群众建立了扁平化的直接联系，跟着问 题走、带着感情干。Z 街道的居民群众说:“在 Z 街道住了三十年，之前整天抬头不见低头 见的邻居，楼上楼下都不知道是谁，这回进了群终于‘对上号’了”。以前是“长住对门不 相识”，现在，曾经陌生的居民们在群里开始熟悉，邻里关系紧密了，遇到难事大家互相帮 助，有事情大家一起商量，社区真正成了大家的家。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料2 下面是发生在“掌上四合院”里的几个小故事。 故事1：“想问问谁家在16层，能不能帮我看看家里的老太太，不知道什么原因电话和 微信都没有人回复，我现在在赶回去的路上，非常着急……”一天上午9时15分，一条求 助消息打破了紫芳园三区 2 号楼楼门微信群内的平静，这个有着 108 人的微信群立即紧张 了起来。“具体是哪个房间?”“我们马上去看看!”“我在您家门口，有人在屋内按把手，但 是不开门!”9时21分，社区居委会的工作人员已经赶到了事主家门口。家里有人但是无法 开门，肯定是出现了什么问题。居委会工作人员和热心邻居一边和事主联系，一边拨打了 120 急救电话。很快，事主赶到打开了门，原来是老人突发脑梗无法行动。大家赶忙一起 帮着把老人送上了救护车。 故事 2：24 号楼是一栋联排高楼，楼内住户很多，发生过高空抛物伤人事件。但因为 高空抛物的随意性很大，很难抓现行，多数都成了“无头案”。街道和社区工作人员与 24 号楼的楼长赵女士建立了一个“楼门微信群”，把楼内的每一户都拉进这个微信群里，大伙 儿你一言、我一语，集中讨论如何解决高空抛物的难题。在讨论中，街道和社区工作人员 引导大家制定了一份《楼门公约》，“不在阳台和窗台外侧放置物品、以免掉落伤人”“家中 垃圾集中收集，并扔到楼下垃圾桶，不从楼上往下扔”等六条细则落在了纸面，得到了楼 内住户的一致响应。 故事 3：“打 12345，不停地投诉!”“承重墙怎么能拆，太过分了，大家一起反映!”这 一天凌晨，紫芳园社区 1 号楼微信群中忽然炸开了锅，多位居民反映“楼底商户拆除承重 墙、存在安全隐患”的问题。看到信息，社区工作人员第一时间协调物业公司，并向区建 委报告。后经区建委质监站核查，楼底商户拆除的并非承重墙，而是一块楼板。在多方共 同监督下，楼底商户将其恢复原貌。同时，社区工作人员就处理情况实时播报，将恢复后 的图片发到群中让大家伙儿吃上“定心丸”。 故事 4：芳城园第一社区南门垃圾楼周边的违建被拆除后，腾出一块 800 多平方米的 空地。根据“留白增绿”的理念，Z 街道办事处和社区准备在这建一座口袋公园。初步规 划完成后，街道通过微信群征求居民意见，一条条意见很快反映上来，有建议口袋公园要 和垃圾楼协调、多种植吸味儿的植物，有建议不要把资金更多地投放在景观建设上，有建 议绿地越简约越好、应该把垃圾楼好好包装一下，有建议在绿地建设中考虑健身功能的引 入……工作人员根据征集的意见建议调整了方案。 故事 5：一位社区干部在自己包干的楼门群内发了一条微信，向一位 80 多岁的老志愿 者致敬，还发了一张老人戴着志愿者袖标站岗的照片。群里一位居民就发牢骚，说社区和 志愿者在作秀，措辞也很不礼貌。负责联系这里的街道干部马上找到社区了解情况。原来 那位老人已经在社区志愿服务了十几年，社区已经不再给老人安排“任务”，但一到社区有 志愿活动，老人就主动参加。社区干部发微信是想对老人表示感谢。街道干部将情况向居 民进行了解释，居民认识到了自己的不理智，向老人道了歉。后来，这位爱吐槽的居民也 开始参与社区事务了。 概括优势 一、根据“给定资料1-3”，概括“直播”在传统艺术传播方面的优势。（10分） 要求：全面、准确。字数不超过250字。 资料1 每周五晚，某乐团二胡首席小杨准时进入她开设在某直播平台的“民乐坊”直播间， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 开始与粉丝互动。这一次，她请来了同事小琳，为“民乐坊”近 3 万粉丝进行一个半小时 的箜篌演奏直播。许多粉丝对箜篌这个古老的乐器感到陌生，小琳在演奏的同时，还耐心 地向观众介绍了箜篌的历史和特点。整个直播过程中，实时弹幕不时从屏幕上闪过，“我的 天啊！太好听了！”有人送“蛋糕”“火箭”等虚拟礼物，还有人录下了直播视频分享到微 信朋友圈。直播结束后小琳感叹道：“这么多人感兴趣啊！真没想到！直播让我对继续从事 箜篌表演工作有信心啦，直播可以是我的另一个舞台，以后我还要多多尝试一些新方法， 让更多的人知道并且喜欢箜篌。 直播是什么？小杨以前并不了解，在被朋友邀请参加一次现场演奏直播时，她被 21.5 万的网上观看人数惊着了。她平时在国家大剧院的大剧场演出时，每场观众最多的时候也 不过 2000 人左右。小杨说：“国家大剧院已经算非常大了，而直播平台的观看人数没有封 顶的概念，我每次都会被惊到。”乐迷还自发地利用小视频录制功能把小杨的表演片段放到 微博微信上，也获得了百万播放量。贵州某地的一位观众对小杨说，他很喜欢二胡，可是 从来没有机会进入国家大剧院这样“高大上”的艺术殿堂，在线观看小杨直播时，他觉得 自己已经置身国家大剧院了。 一个小时的直播，小杨至少要准备5个小时。虽然很辛苦，但她还是乐此不疲：“观众 的反应很真实，喜欢不喜欢都会说，第一时间就有反馈，连我每次表演效果不一样都能听 得出来，让我不敢有丝毫的懈怠。”她说观众还会点曲子，“更直接，很好玩，这就是直播 的魅力。” 资料2 晚上刚吃完饭，小夏手机里收到了某直播平台推送的一条消息：“国粹来袭，快来看直 播！”进行直播表演的是两位京剧新生代演员小白和天帅。在近2小时的直播中，他们彩唱、 清唱了多首经典京剧和昆曲曲目，期间穿插介绍京剧行当和一些梨园掌故。将近15万人围 观了这场直播，还听他们回答了网友们的“凤冠为什么这么重”“妆容要化多久”等问题， 看他们现场给大家普及表演了“唱念做打”等基本功。直播结束时，平台还设置了曲艺直 播的推送信息，提醒意犹未尽的观众注意下一场直播的时间和内容。 作为京剧圈里的偶像派，以往小白演出或者跟粉丝见面都要花不少功夫，得找演出场 地、办活动，花钱又费力。现在他随时随地能用手机举办“见面会”，还经常在排练厅、剧 场后台展示一些排练、备场、化装或者精彩场次的表演片段，与观众顺畅聊天。“原来舞台 表演之外的京剧有这么多门道，不得不说，年轻艺术家直播曲艺很酷，上直播听讲戏也很 酷。”一名粉丝说。 社会学家 W 评论说，现在的事实就是，一些握着游戏杆和鼠标的手在拂拭已经传承千 年的古琴，一些品着单麦芽、听着慢摇的CafeRacer青年在审视着延袭百代的文化。不考虑 他们的视听习惯和审美需要，还怎么谈传统文艺的传承和发展？推广才是当务之急。艺术 生产者不能孤芳自赏和自娱自乐，要演给大家看，要通过商业接近大众，这才有持续性。 文化学者 Z 认为，什么时候中国人能真正不卑不亢地以平常心对待一切新的文化表现 形式，既懂得保持传统文化精华，又能以开阔的胸怀和视野对待新的思想和文化，吞吐自 如，那就是我们民族真正在精神上健康成熟的时候了。 资料3 某直播平台副总贾先生认为，直播是商业化行为，但其实更早的时候，没有电视也没 有广播，大家怎么表演呢？就是在剧场，甚至是在天桥，观众围成一圈看表演，觉得不错 就打赏。我觉得这个形式没有变化。平台现在能为传统艺术做的，是提供流畅的传播渠道、 减少剧场租用等高额成本支出这些困扰传统艺术发展的外在因素。至于传统艺术如何借助 直播获得更好的发展，还得靠从业者自己来探索。 某大学文化产业研究院 C 教授表示，在规模效应的推动下，通过直播平台进行表演， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 扩大了演员的知名度和曝光量，同时也提升了演员们的商业价值。既然选择了直播，就要 与网络经济做伙伴，这是传统艺术表演者在转型之路上应当形成的观念。商业化运作也有 鉴别“真材实料”的能力。让传统艺术深得人心，就要主动告别传统和体制的保护，在市 场中找回生命力。 直播的主流盈利模式是广告和虚拟道具。在直播平台上，粉丝们打赏送虚拟礼物需要 花费“星币”，而“星币”则能通过平台转换为实际的金钱。在某直播平台打赏里，最便宜 的礼物需要一颗虚拟钻石购买，在充值界面，最低充值是 60 元人民币购买 60 颗钻石。正 在直播的一位主播收到了粉丝送的虚拟“豪华邮轮”，算下来需要花费人民币1300余元。 主播们以收看量和打赏数定“胜负”，想要得到更多的礼物和点赞，主播就要有意迎合 粉丝们的口味：有的主播用二胡拉了一首热播剧的曲目，就很受观众欢迎；要是演奏古典 乐曲《春江花月夜》，就反响平平。有的书法直播也不是只靠一张宣纸一支笔，主播会为观 众设计签名，或者用毛笔为观众画像。而谁给的礼物更大，主播们就要优先满足谁的要求， 哪怕这些要求有时有些过分。 较早尝试京剧直播的京剧表演艺术家王女士认为，直播对于演员来说，面对的不是台 下 真实的观众而是摄像机，习惯了剧场或舞台表演氛围的演员需要适应不同的表演场景。 但包括京剧在内的传统艺术之所以能够走到今天，还“活”着，必然有其存在的当代价值， 这个价值就是传统艺术应该坚持的东西，不管采用什么样的形式传播，利用什么样的创新 手段，都不能破坏京剧特有的属性和基因。对京剧来说，“唱念做打”“一弦一柱”还是要 有匠人的范儿。 郑女士不做直播已经半年多了。她也是位京剧演员，曾在同事的带动下做过一段时间 的京剧直播。直播时，同事对粉丝提出的各种要求几乎不拒绝，比如，直播中应粉丝要求 用京剧唱腔演唱流行歌曲、用现代乐器为京剧演唱伴奏，甚至连京剧演员的吃饭、健身都 要直播„„几次直播下来，同事的粉丝数量见长，收入也日渐增加。 但郑女士直播时从不向粉丝求点赞求礼物，也不为“吸粉”搞新花样，所以她的粉丝 群体比较固定。她认为，“直播”这种传播形式与京剧这种表演艺术还是有距离的。“京剧 这个行当真的不能过分商业化，直播中多数人只看到京剧的皮毛和八卦而忽略了京剧艺术 本身。” 概括特点 一、请你根据给定材料，谈一谈乡镇公务员工作的特点。（15分） 要求：紧扣材料，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。 “老板，还有口罩吗？”“没有了，都卖完了。” 这已经是田下村小张去的第三家药店。 1 月 23 日，腊月二十九，当武汉“封城”的消息通过电视、手机等各个渠道传来，五 田镇上药店的口罩一下子就被抢空了，原本热闹的街道突然寂静下来。突如其来的新冠肺 炎疫情，让整个五田镇陷入了紧张和不安中。 1 月 26 日，正月初二晚上，小温接到了党政办主任的电话，通知取消休假，明天早上 回到工作岗位。疫情就是命令，防控就是责任。不仅仅是小温，还有和小温一样的每一名 乡镇干部，都在接到通知后第一时间赶赴工作岗位。 1 月 29 日，正月初五早上，小温刚到办公室，党政办主任就往他手里塞了一叠名单： “快，这156人都是去过湖北的，马上通知各村开展排查，排查情况中午12点前收集汇总 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 给我。” 刚把名单发给各村，镇党委委员老邓走了过来：“小温，你这边忙完没有？做好准备， 等下我们就去岩洞村，其他同事也都在准备去他们驻点联系的村子，有的已经出发了，我 们得抓紧，今天要把排查工作全部干完。村里有两户居家隔离的，要去看看他们的情况。 昨天叫我们给他们带点菜和牙膏，等下也一起买了带过去。还有，今天得把进出村子的路 口卡点设好，值守人员也要安排好，党员、干部靠前安排。另外，把最新的疫情防控指引 还有宣传资料、口罩也一起带上，一天就一个口罩，得省着点用。”小温一边听一边赶紧用 笔记下，十分钟后，跟着老邓下村去了。 “新型冠状病毒会人传人，但我们可以采取措施降低感染风险。”“春节期间少外出、 不聚集，减少探亲访友，避免聚餐聚会。”“近期去过湖北的主动向镇村干部报告。”小温开 着镇政府的宣传公车，不停播放着广播，到村里逐家逐户发放疫情防控宣传资料。 为营造疫情防控、人人有责的浓厚氛围，在五田镇的各个角落，悬挂着大量用方言写 的横幅，如“宁做灶下鸡，唔好出门打斗四”（意为：宁愿在家不出门，也不要出门聚集、 打扑克）等，最大程度地做到了疫情信息发布、防控知识普及和防控措施宣传。 这一干就干到了中午，回到办公室已经11点半，小温赶紧收集各村排查情况，汇总后 发给了党政办主任。 除了排查有湖北旅居史的人员，镇里还经常接到来自村干部、群众的问询电话，如 “有个村民两个月前去过湖北，现在需不需要居家隔离？”“我年前自驾回五田镇，经过武 汉，但我没下车，需不需要居家隔离？” “洋河村有一个去过湖北的人，现在还到处走动， 麻烦镇里管一管。”这都需要小温和同事们释疑解惑，协调各方解决问题，乡镇干部都成为 了五田镇“行走的疫情防控指引”。 小温后来回忆说：“最难的时候是疫情防控初期。第一是群众防范意识不强。很多群众 外出一年刚回到家，都想和左邻右里、亲朋好友聊聊天。第二是之前没有封闭式管理经验， 没有成熟有效的办法。第三是疫情防控初期防控物资稀缺，一线镇村干部难以得到有效保 护。好在各级党组织和广大党员干部冲锋在前，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，落 实网格化管理制度，当好群众的贴心人和主心骨，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作 用。通过大家的努力，群众不再焦虑，不少人还主动要求参与到疫情防控工作中。这些都 给了大家战胜疫情的信心、勇气和力量。自此之后，全镇疫情防控各项工作更加有序，防 控成效愈发显著。” 概括变化 一、根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分） 要求：准确全面，条理清晰。不超过200字。 材料1 前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三 农”新故事： 前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。到村里送快递， 碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂 泥巴。那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。 这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。特别是前 年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱 这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。有了 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 销路，家里种的就不愁卖了。 比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交 车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连 本钱都挣不回来。如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。每到枇杷采摘季，镇 里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。 现在咱镇里的电商差不多有 500 多户了。去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园， 把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。加上上个月新开的那家快递公司，我 们镇里已经有了4家快递公司。 如今大家腰包里有了钱，心气足了。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要 求退出了低保。大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿 跳跳舞、下下棋。这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路， 路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁 不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看， 像画里似的。 最近从城里回来的人，越来越多。要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打 工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，还图个自在。原来 乡下的钱往城里跑，现在城里的钱开始喜欢往村子里跑。城里人来我们这投资的越来越多， 要么开工厂、搞农产品加工，要么办民宿、搞乡村旅游。 和刚回来那会儿比，我现在心里踏实多了。上个月和爱人商量，打算承包村西头一块 撂荒的地，再把周边几家的田一起租过来，像村里老李他们一样，也办个家庭农场。我想 只要好好干，生活会越来越好的！ 概括品质 一、给定材料 3~5 列举的工作中的事例体现了心系他人的一些优良品质，请分别概括 这些优良品质的具体表现。（15分） 要求：紧扣给定材料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过200字。 资料3 “老百姓打官司不容易，不能让他们寒心。”这是崔法官经常说的一句话。崔法官是 K 县人民法院的一名老法官，20 年来，经他审结的近千余起案件，无一件错案，无一件被投 诉，无一件引发信访。 “他对案子总是一丝不苟，办案严谨、细心，坚守底线。”庭长告诉记者，崔法官办案 从来不怕得罪人，有一次，崔法官的一位熟人找到他软磨硬泡，希望能够为其挪用公款的 亲友减轻处罚，但崔法官严词拒绝：“对他的放纵就是我的失职。”在老家，不少人知道他 是法官，权力不小，常想找他走后门，但都被崔法官拒绝了。 2017 年 9 月，法院受理了一起棘手的赡养案件，杨老伯的 4 个子女拒绝履行赡养义务， 庭长将这个案件交给崔法官。崔法官接案后，一夜没睡好，第二天就找来 4 个子女，对他 们晓之以理、动之以情：“有一首叫《父亲》的歌说，‘人说养儿能防老’。子女小的时候， 父母省吃俭用，对子女无微不至地关心，时刻担心他们吃不好、穿不暖，盼望着他们快快 长大，成家立业。父母老了，生活不能自理了，按法律、论民俗、讲伦理，子女都应当赡 养老人。”经过多次入情入理的调解，一直互相推诿的几个子女都愿意履行赡养义务。 曾经有一桩案件，被告威胁崔法官：“要是敢这么判，就有人放你的血，让你横着出 去！”面对被告纠集的黑恶势力，崔法官毫不畏惧，“我当时也没多想，就觉得这个案子必 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 须这样判，否则对不起庄严的国徽。”他连续工作多日，成功地解决了这起案件。事后，原 告诚心诚意地送去了“为民解难，尽心尽责”的锦旗，并且表示，自己会以崔法官为榜样， 尽其所能去温暖身边的人。 资料4 2017 年 12 月，52 岁的某贫困县县委书记老吕，突发心脏病，倒在了工作岗位上。吕 书记生前结对帮扶的贫困户老肖，听到这个消息，眼泪流了下来：“简直不敢相信，吕书记 好好的一个人，怎么突然就没了！”家住该县 D 村的老肖，原来生活异常贫困。2015 年 7 月，吕书记走访贫困户时，看到他家徒四壁，便问他：“你有什么手艺吗？”老肖回答： “我会电焊，但没钱买设备。”“只要你勤快，愿意做，钱我可以帮你想办法。你马上列出 所需设备的清单，我回县城就给你买，再帮你到路边租间门面。”吕书记随后为老肖购置电 焊设备，帮他在街上租了一间门面房，老肖就开起了电焊铺。如今，老肖的日子一天天好 了起来，一家人其乐融融。 吕书记平时不太爱说话，可跟群众在一起时，他的话匣子就打开了。在路上碰到乡亲， 不管认识与否，他常常停下来，和他们拉拉家常。“吕书记真是个好领导，大家都愿意跟他 说掏心窝子的话。他生前给我那么多指导和关心，现在他走了，我永远都不会忘记他……” 说着说着，L村种草养羊带头人李大姐已经控制不住自己的泪水。 铁汉也有柔情。吕书记很恋家，总说家里的饭菜最香，即使是剩饭，吃起来也津津有 味。他的女儿收拾父亲遗物的那天晚上，到了 22 点 50 分，吕书记手机的闹钟响了起来， 那是他女儿中学时代下晚自习回到寝室的时间，“爸爸每晚这个时候都会打来电话，从不间 断，至今已 6 年。”在女儿心里，父亲永远令她骄傲，“爸爸虽然很忙，但总是尽量抽时间 陪我，他常教导我要树立正确的人生观，让我多读书，还经常向我推荐好书。” 最近，网上一则新闻引人关注。记者在 H 省某地进行扶贫调研时发现，当地挂在村委 会和贫困户家中的“扶贫公示牌”上，除了帮扶责任人姓名、单位、电话以及他们的证件 照外，还印有贫困户的基本信息。对这样的“公示牌”，一些困难群众表示，公示信息无所 顾忌，这等于是“示众”，让人臊得慌、羞得很。对此，推行这项措施的有关负责人解释说： “将被帮扶人员的姓名、照片、电话、致贫原因，以及帮扶人员的帮扶措施印制在公示牌 上，公开悬挂，是我们实施精准扶贫的创新举措。这样做，方便了贫困户与结对帮扶党员 干部的精准联系，进一步夯实了扶贫责任，推进了扶贫工作进度。”有关职能部门也做出了 回应，“公示牌挂出之后，极大地方便了贫困户，让他们在碰到问题和困难时，能快速、简 便地联系上帮扶干部。” 网友“大龙”认为，公开贫困户信息，让他们“示众”、上媒体的做法，整得“地球人 都知道”，使被帮扶或慰问的群众有“被温暖”的感觉，这让他们情何以堪？ 资料5 退休职工李阿姨曾是一名“干燥综合征”患者，多年来被口眼干燥、全身乏力、低热 等病征困扰，痛苦不堪，家人为此担心不已，女儿小张更是揪心。幸运的是，李阿姨遇到 了一位天使般的守护神——W 市第一人民医院皮肤科主任刘医生。刘主任担任她的主治医 生不久就和她互加了微信，粗略估算，650 天的治疗时间里，两人有 5000 多条微信互动， 有问询、有指导、有安慰。李阿姨早已把刘主任当成了朋友和家人，“这两年，要是没有刘 医生，我都不知道怎么过。”她红着眼睛告诉记者。 回忆起去年2月的那天，李阿姨至今仍心有余悸：深夜11点，她正要睡觉时突发胸痛， 好像被点了穴一样无法动弹，“那一刻，我害怕极了。”疼痛劲一过，她立即抓起手机，给 刘主任发微信：“刘医生，我刚才突然胸痛得厉害，疼痛从前胸一直游走到了后背，人像被 冰冻了一样。大概30秒钟的样子，现在已经缓解了。这是怎么回事？”刘主任立即回复： “我知道了，你别慌，深呼吸，吸气——呼气——吸气，慢慢让自己平静下来。”李阿姨又 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 问：“不会是心脏病吧？”刘主任回答：“引起胸痛最常见的心绞痛或心梗，不会在短短 30 秒的时间内就缓解，疼痛时也不会出现冰冻感，更不会在全身游走，况且前不久的检查已 经排除了你的心脏病史。干燥综合征影响体内激素引起的过敏性反应的可能性更大。你再 观察一下，如果继续出现疼痛，马上去就近的医院；如果没有，你明天来医院，我给你配 点药。”刘主任的一席话就像一颗定心丸，李阿姨安心了。放下手机，时间早已过了零点。 李阿姨告诉记者：“刘医生建立的病友微信群里有300多人呢，我只是其中的一个。他 们和我一样，在这个微信群中得到了很多指导和帮助，感受到了刘医生的医者仁心。”李阿 姨说，她总想送点礼物，向刘主任表达感激之情，可刘主任从未接受，“你们健康了，就是 给我的最好的礼物。”如今，李阿姨的病已经痊愈，因为生病变得性格孤僻、见人都不愿打 招呼的她恢复了原先的开朗，常跟姐妹们一起去唱歌、旅游。 二、提出对策题 一、请你根据“给定资料 4”，对 Z 市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。 （20分） 要求： （1）问题梳理全面、准确； （2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行； （3）不超过450字。 材料4 Z 市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下是记者 的调查报道： 下午 5 时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走 在机动车道上。 机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。 郑志涛说，去年10月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自己是走在 盲道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑 志涛再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树。” 记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方 被大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两 侧的杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。 除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。 记者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足 1.5 米，有些电表箱的门还是敞开 的，行人走路经过时，稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位 也协商过，但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负责人说。 记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行道都被工地围挡圈上 封锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上，长约百余米的路 面堆满了施工用的建筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接， 俨然把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足200米就是一所小学，这条道路就是 家长接送孩子上下学的必经之路，现在人行道被占用，我们只能绕到机动车道上，加上又 有很多大型运输车辆途经此处，真是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的 家长也抱怨道：“去学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不留，这不逼 着我们往马路上走吗？” 记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正在 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 改造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工人正在清扫路面， 顿时扬起一阵尘土，并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民 李女士说：“这个施工已经快半年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施工，这样磨 洋工，什么时候能结束呀？”另一位市民王先生则说：“人行道改造施工是好事，但为什么 要两边同时开挖呢？我们都不知道路在哪里了。” 常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。“这边的 人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人索性走到了非机 动车道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以 停放电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。记者发现，商场、 写字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所，附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存 在。 记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到了人 行道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地 面上堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。 记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非机动车都 开上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。 “电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说，她走路时总 是尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。 报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规律的认 识，真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行人的通行权益，让 行人在人行道上惬意行走。 二、请你根据“给定资料 2”，分析为什么村民抱怨“便民服务站一点都不便民”，并 提出解决建议。(20分) 要求：内容全面，条理清晰，有针对性。不超过300字。 材料2 在传统乡镇布局中，部分乡镇面积小、人口少，但管理机构、干部职数、机构编制、 财政投入均不少，行政运行成本较高。合理调整乡镇行政区划有助于统筹设置乡镇服务机 构，统一配备服务人员，集中一站式服务，提升公共服务效能。2019年12月，祁河市8个 （县）区完成了撤乡并镇行政区划调整，为了充分发挥便民职能，继续服务当地群众，推 动乡镇机构职能由“管理型”向“服务型”转变，被撤乡并镇的便民服务站继续保留了下 来。 近期，祁河市政府部门陆续收到基层民众反映“便民服务站一点都不便民”的问题， 事实究竟怎样？对此，市电视台《阳光问政》节目进行了一次采访。 镜头一：S县赵湾镇罗湖便民服务站 服务站内，办公硬件设施设备齐全，4 名工作人员在岗上班，但却无法办理任何业务， 并且也不提供代办服务。 “之前我们有对口上级部门，各方面有明确的规定，自从原来的乡撤了之后,上面一直 没有安排好，不知道如何衔接。”一名工作人员表示很无奈。 对此，该县乡镇行政区划调整改革领导小组副组长张轩伟说：“在乡镇行政区划调整改 革之初，县委、县政府就明确要求，保留设立的乡镇便民服务站要确保服务不减。现在看 来，我们的工作确实没有做到位。据了解，这个问题，不仅在赵湾镇罗湖便民服务站存在， 在我县其他便民服务站也存在。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 镜头二：T区红河镇双星便民服务站 “这儿可以办准生证吗？” “准生证办不了，要到镇上的便民服务中心去办。” “为什么现在办不了？” “我只给你们解释相关政策，跟你们说在哪里办。”问的人多了，这名工作人员显得有 点不耐烦。 这里仅有一名工作人员在岗，但是只会办理医保、社保两项业务，其他业务需到红河 镇便民服务中心才能办理。 村民抱怨：“原来办事很齐全，家门口办也很方便，现在服务质量明显不如以前了。” 镜头三：M县张集镇饶河便民服务站 一位村民说：“撤乡并镇之前，乡政府曾承诺，原来便民服务的地点和人员都会保留， 但是现在却找不到人办事。” M县张集镇党委委员李玲解释：“公章只有一枚，我们也不可能把公章放在那边，所以 基本上老百姓都是自己到镇上来办理业务。” “公章的问题，难道没有其他方式解决吗？比如采用电子公章或通过提前预约的方式 来协调用章冲突？”记者问。 M县有关领导回应：“实际上这个问题是在服务群众的最后一公里上出现了偏差，也反 映了我们为群众考虑不够，我们可以通过其他更灵活的方式来改进服务，比如由工作人员 集中代办，尽量让群众少跑路，提高服务质量。” 镜头四：N县大林镇绿树便民服务站 办事窗口的电脑主机已被撤走，办公桌上布满了灰尘，绿植已经枯萎……这里已经停 用很长一段时间了。 大林镇镇政府工作人员介绍：“镇上每天都会派干部到这里值守，为村民开展引导服务， 告知他们办事要去山下的便民服务中心。” 大林镇党委副书记、镇长朱国伟就便民服务站变为“引导服务站”一事进行了剖析： “我们认为大林镇镇政府所在地是全镇进出的唯一一个口子。山上的群众下来就可以顺便 办事，这样既方便了大家，也方便了我们，所以我们的工作安排就出现了偏差，把便民服 务站变成了‘引导服务站’。下一步，我们将把便民服务站不便民的问题作为重点工作来改 进，多提供‘送服务下乡’活动，以弥补便民服务站的缺失、缺陷，扎实做好乡镇行政区 划调整改革的‘后半篇’文章。” 三、调研结束后，共青团 H 省委拟起草一份关于促进快递配送从业青年职业发展和社 会融入的调研报告。假设你是该调研组成员，请根据“给定资料 4”，撰写调研报告中“问 题”与“建议”这两部分内容的提纲。（25分） 要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）不超过 500字。 材料4 为了促进快递配送从业青年的职业发展和社会融入，共青团 H 省委邀请了部分省人大 代表、省政协委员，走进快递企业开展调研，并与企业代表、从业青年代表等进行座谈交 流。以下是座谈时所收集到的部分资料。 共青团 H 省委权益部部长：习近平总书记明确要求共青团主动关注、积极联系、有效 覆盖快递小哥等新兴青年群体。为了解并解决快递配送从业青年在职业发展和社会融入方 面面临的一些问题，今年年初，我们面向这一群体开展了一次问卷调查。 结果显示，受访者中，每天工作时间超过8小时的占88.32%，其中工作8-10小时的占 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 31.79%，工作 10-12 小时的占 27.66%，工作 12 小时以上的占 28.87%；每月休息时间不超 过4天的占94.84%，一天都没休息的占25.09%。 有受访者表示，当前大部分快递公司制定了完善的用工制度，但仍有一小部分快递公 司存在规避劳动法、不与员工签订劳动合同等问题。受访者中，没有与公司签订劳动合同 的占6.74%，与公司签订劳动合同期限为1 年的占60.52%，签2 年的占22.33%，签3 年及 以上的占10.41%；从事快递工作的时间不足1年的占48.0%，工作1-3年的占32.6%，工作 3年以上的熟练工仅占19.4%。 关于职业发展，有 47.15%的受访者表示所在快递公司职业发展通道设置不合理，而在 这些受访者中，有 60.5%的人表示不愿意在公司继续工作，有“跳槽”意愿；在社会融入 方面，20.79%的受访者表示城市归属感差，身在城市却无法融入城市。 解决快递配送从业青年面临的问题，需要社会各方的关心支持，需要各位人大代表、 政协委员的建言献策。 快递人员代表：我今年22岁，来公司有一年了，每天都处于“抢时间”的状态。上个 月在派送中和一辆面包车发生了擦碰，幸好人没事，可是误点导致客户投诉，公司扣了绩 效，结果一天就白干了。这种事，在同事身上也常有发生。借着这次机会，我想建议公司 确定更加合理的配送量、送达时间和薪酬标准，不能“以罚代管”。我喜欢我工作的这座城 市，想留下来和这个城市的青年们一样，努力奋斗，创造美好生活。可是，每天“累得下 班就想睡觉”的工作压力，让我没精力参与正常的社会交往、体验这座城市的美好。我感 觉，我始终像一个过路人。 某快递企业负责人：公众对快递人员的辛苦和安全风险缺乏了解，对他们不够尊重、 理解与认可。有些地方，甚至存在客户辱骂、敲诈快递从业人员的问题。这些都导致快递 人员离职率很高，我们的用工成本也随之提高。 省人大代表 A：经过这次调研，我们对快递人员的劳动保障、安全风险和权益保护等 问题有了更深入的了解。我们会建议相关部门统一快递人员的职业准入和培训标准，对快 递人员的业务水平、职业素养等加以提高。快递企业也要给快递人员提供发展通道和晋升 平台，让他们有盼头。 省政协委员 B：大多数快递小哥缺乏应有的保障，要想办法减轻他们的生活压力。还 要提升公众对快递小哥的理解和尊重，让他们工作得有尊严、更体面。我们会呼吁全社会 进一步关注快递小哥面临的诸多问题。 四、根据“给定资料 3~5”，分析部分老字号发展面临的困境，并从政府角度提出有效 帮扶措施。（40分） 要求：针对性强，措施合理，可行。不超过300字。 材料3： 对于经历了物质极度匮乏时期的人来说，不管是酯香浓郁的老酱油，还是质地厚重的 雪花膏，各式各样的“中华老字号”都超越了本身功能性的意义，成为一个时代最温情的 记忆。 新中国成立初期，我国大约拥有“中华老字号”16000 家；1991 年原国内贸易部的老 牌企业全行业的认定中，有 1600 余家老牌企业被授牌；但到了 2006 年商务部重新认定时， 第一批中华老字号的数量只剩434家。 由于以前保护意识不强，在城市市政建设中，部分老字号的原址被拆除，只能搬迁他 地或仅能保留部分原址，经营空间不断萎缩。而对于老字号来说，这无疑是个大问题—— 老字号首先还得是那个老店啊！现在这年代不差好的商品、好的服务，经常光顾老店的顾 客多是因为那份感情，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感觉。一旦搬迁，部分 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 老字号就可能失去了原来空间中提供给自己生存发展必需的养分，从此一蹶不振。 同时，还有相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争，逐渐退到了 时代和市场的边缘，而经营良好的老字号更是深受其害。 “地价租金太贵，经营方式跟不上，还有不少其他历史包袱。我们是国企，启动改制 之后老职工安置问题等等，都使得我们负担不起，无法迈开步子前进。要不就是我们真的 太老了，老到思路打不开，脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干，每天起早贪黑，两头见星星， 可还是只能勉强保本。产品更新慢，老顾客留不住，年轻人不愿来。”一位老字号国企负责 人无奈地表示，“我们也想过要改，可看到前段时间另外一个老字号就因为改制搞到管理权 都没办法集中，没办法决策如何发展了，我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留地。” 随着保护老字号呼声的增多，各地政府也有所行动。在北京、上海、天津和江浙这些 老字号聚集的地方，地方政府对老字号的补贴较多，也更加注重对传统老工艺的保护，还 曾举办电子商务学习培训并组织老字号企业“走出去”，出境办展宣传。“老字号、老工艺 是一个时代、一个国家的珍贵财富，不能因为我们的懈怠而消失。”一位工作人员说。 2017 年 1 月，商务部、发改委等 16 个部门联合印发了《关于促进老字号改革创新发 展的指导意见》，这对创新动力不足、业绩欠佳的部分老字号企业来说是一个重大利好。 在 2016 年，10 余家老字号公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券 化，支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌，成为老字 号利用多层次资本市场做大做强的契机。 “保护归保护，但关键还是要看自己。其实，老字号与普通企业一样，优胜劣汰。”一 位企业家如是说。 扬州市某著名日化用品厂是最早在政府牵头下，与网络电商平台合作，发展官方旗舰 店的老字号企业之一。面对自身电视传媒广告营销能力偏弱的实际，厂家充分利用电商平 台巨大的客户流量，用细腻的文字、复古精致的网页装修，不仅唤起了老顾客对自己的记 忆，也增加了年轻人对“祖母级”国货化妆品的了解和信任。简而不陋的包装，朴实温和 的效果，亲民实惠的价格，带动了系列产品的热销，不仅使这家经历百年风雨的老字号重 新焕发活力，更掀起了一股“国货热”。 而在某龙头饮料公司董事长看来，抓住机遇、求新求变将会带来更好的发展。是的， 老字号不缺情怀，但不能一味消费情怀。在人们眼中，老字号是“品质”“怀旧”“工匠精 神”等的代名词。在特定年代，老字号创造的商业辉煌，为发展工业、振兴经济、传承传 统优秀文化、丰富人们物质精神生活、撑起民族复兴希望立下了汗马功劳。这些都是值得 我们骄傲并永远铭记的。但再老的字号，也不是金字招牌，不能躺在历史的功劳簿上高枕 无忧地睡大觉。身处这样一个“互联网+”时代，利用好它，你可以足不出户，不费周折地 闻达于天下；脱离这个时代，哪怕就是皇帝的女儿也愁嫁。 材料4： 某著名老饭店在2016年推出了全新菜单，减少了固定菜品，增加了门店自选菜品、创 新菜品以及应季养生菜。新的菜单采用了二维码推介，顾客通过手机扫描，就可以了解到 菜品的相关典故、口味等。这样的菜单，既新奇又复古。 当年，某药品老字号推出了均价高达20多元的高端中草药牙膏，引得业界一片哗然。 要知道哪怕是外国牙膏的均价也不超过10元一支，而你一个刚刚踏进门槛的中草药公司， 哪来这么足的底气？而事实证明了这家老字号的英明：它以中草药为卖点的牙膏推出不到 两年的时间就实现营销收入逾 4 亿元。如今，牙膏已经比公司的传统产品更加流行。其实 在推出牙膏前，公司的产品已经成熟，产品的利润空间变得十分有限，亟须找到新的利润 增长点。人们对公司中药产品品质的信赖和对口腔养护越来越高的要求更坚定了公司开辟 新市场的决心。把握好产品概念，深入挖掘品牌价值，延伸产业链，通过一款产品，成功 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 地扩大了品牌文化内涵，激活了自身智慧发展因子。 近日，一则“百年中药老字号旗下的草药咖啡馆在杭州开业”的新闻吸引了人们的注 意。中药店卖咖啡？这不是包子店卖披萨、拿美声演小品吗？跨界混搭得这么狠，恐怕又 是为了博人眼球、怒刷存在感的营销炒作吧？ 然而事实并非如此。草药咖啡馆是用咖啡机萃取中草药，卖的是有20种汉方草药的饮 品，每一款饮品都由中医团队专门研发，有的还采用了中药保密配方。这样的单品一经推 出，便引起轰动效应，让广大消费者慕名前来，一品为快。而这其中，不乏一些已将“老 字号”视为“老古董”的“90后”，甚至“95后”。 不得不承认，一些老字号跟不上步伐，渐渐掉了队。要如何既留住老一代，又赢得年 轻人？传承固然重要，但如果墨守成规、固步自封，是走不出日薄西山的颓势的。 老字号品牌资产累积很深，要长久发展，既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未 来。 材料5： 在2016年，国内手机市场可谓是血雨腥风、凶险莫测。而有一个公司却能从制造复读 机、音乐播放器的小厂，变成手机行业的最势不可挡的新贵，它靠的是什么？ 答案是出色的品质、美观大方的外形和简洁稳定的系统。虽然说手机是快速消费品， 但谁不想手机能用长一点且运行流畅呢？以品质为信念，经典而又永不过时。 公司推出的手机皮实耐用，还颇具颜值，多次赢得年度颜值担当、年度最薄、年度最 佳拍照手机等称号。这一切的背后，是一个公司对创新的执着追求和辛勤付出。勤恳创新 才有生命力，作为科技公司，这一点显得更加重要。始终用品质说话，用品质给消费者购 买的欲望与冲动。 公司会定期对员工进行综合技能、职业道德、敬业精神等相关方面的培训；而在工资 福利方面，也是住房福利、年底奖金、业绩分红，一样不缺。让员工有主人翁意识，这是 最朴素本真的企业文化理念。 广告，不仅要金钱实力，更需智慧经营。于是乎，电视台、商场、地铁口……分布广 泛，真正做到了营销无死角。广告谁都会打，但怎样才能打出好的效果？这不是简单依靠 酷炫的特效和当红的明星就能做到的。不断调研考量，把握准消费者的心理，选择好的电 视台、收视率高的节目，想出好的创意，配上朗朗上口的广告词，效果立竿见影。让别人 不能忘记你，这是宣传的最高境界。 公司的成功，可以说是既原始又创新，既笨拙又聪明。不急不躁，遇到困难，不执拗， 不退缩，认定的事情，坚持去做，直到成功。而近年来靠硬件配置的堆砌似乎让很多手机 厂商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造卖点的手法已经显得有些简单粗暴，而且 似乎难以长久维持。 成功没有捷径，要付出勤劳的汗水，还要付出智慧和心血。做产品和做人一样，没有 谁随随便便就能成功。。” 五、假设你参加了5月21日五田镇脱贫攻坚工作座谈会。为防止返贫和新致贫，你会 提出哪些针对性措施？请根据给定资料简要说明。（20分） 要求：考虑全面，符合实际，措施合理；篇幅不超过300字。 材料5 5 月 21 日，五田镇举办脱贫攻坚工作座谈会，镇扶贫办谢主任主持会议。各村第一书 记踊跃参会，并在会上畅所欲言。 通过产业帮扶，波叔靠养蜂，外加教育补助，这两年家庭收入每年都超过四万。去年 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 波叔的两个女儿都考上了大学，开心过后他也愁了，“两个人一年学费加生活费超过两万五， 现在生活吃紧。”洋河村的第一书记冼书记说。“这波叔的女儿也太争气了！这种情况可以 申请助学贷款，还可以试试和爱心企业联系，请求他们结对帮扶。我们都可以帮忙试着联 系联系。”大家纷纷说道。 冼书记接着说：“我们村还有一户也挺不容易的。户主老刘今年3月份骑摩托车出车祸 去世了。他的母亲年高耳聋，妻子下肢残疾无法行走；大女儿有智力障碍，已经 8 岁了还 没上学；小儿子 7 岁，下半年准备上小学。原本家里的主要收入就是靠低保补助和老刘打 工。现在老刘突然去世了，留下这一家子平时连出门买东西都困难。这几个月我们村干部 隔天就要上门给他们送生活物资，不知道镇福利院能否接收他们一家？” 谢主任回答：“根据政策他们一家是不能进入福利院的。这户人家亟需解决的是生活问 题和孩子上学的问题。小学在镇上，如果继续住在村里，生活和上学都不方便，这一点要 想办法解决。现在有社会爱心人士帮助他们，加上低保补助，他们的收入倒是达到了脱贫 标准。” 马岭村的第一书记洪书记无奈地说：“你们说的这些情况我们都可以想办法解决，我们 村的辉哥才让我头痛。没有读过书不识字，连名字都不会写，40 多岁了没有成家，平时打 打散工，收入非常不稳定。让他去学点什么都说学不会、不肯学。” “还是得跟他做做思想工作，有志气才能脱贫！我们村的老黄跟他情况差不多，人家 现在种了50多亩柚子，还在老许的柚子加工厂里干活，前年娶了媳妇，现在孩子都一岁多 了。”岩洞村第一书记谭书记接过了他的话头…… 六、假如你是“给定资料 5”中的小曹，请就如何在 Z 市 K 区借力外卖小哥助力食品 安全监管提出建议，供领导决策参考。（25分） 要求：紧扣给定资料，切合实际，可行性强，条理清楚。篇幅350字左右。 材料5 在 N 市，外卖小哥除了服务市民生活外，还扮演着安全监督员的角色，他们就像“移 动探头”，将安全监管的视野延伸到城市的角角落落。 食材生熟混放，厨师一边吃东西一边炒菜，吃完用手直接抓豆芽，操作场所苍蝇乱 飞……这是今年3月15日N市一家网络平台的外卖小哥小华在跑单过程中看到的一幕，他 当即用手机拍下来，发到微信朋友圈里，为的是给好友们提个醒，不要到这家餐饮店来用 餐。没想到朋友转发后引起了商家所在的 Y 区市场监管部门的关注，执法人员很快锁定了 目标商家，迅疾赶往现场，核实情况后，责令商家停业整改，并对连锁的其他门店开展摸 排检查。 这件事引发了 Y 区市场监管局领导层的思考：餐饮单位量多面广，监管压力很大，平 均每位执法人员就要监管 200 多家餐饮单位。外卖小哥队伍庞大，而且直接接触餐饮单位， 能够第一时间掌握商家食品安全情况，如果把他们组织起来，善加利用，完全可以成为食 品安全监管的补充力量。该局组织人员对属地几十个在册的外卖配送站点开展走访调研， 召开局党委扩大会议进行专题研究，最终决定发布“召集令”，邀请小哥们自愿加入，组成 食品安全监管志愿者队伍。“召集令”发出后反响热烈。4月10日，140名外卖配送员戴上 胸牌，庄严宣誓：“我志愿加入Y 区市场监管局外卖服务行业食品安全监管志愿者队伍，承 担起《食品安全承诺书》中的义务和责任，严格执行行业规范，让消费者吃得安心、放 心……”从此，该局的食品安全监督员有了志愿分队和处置分队两支队伍。志愿分队由经 过遴选、培训的各外卖平台配送小哥志愿者组成，负责报告食品安全问题，拍摄照片或视 频，通过“食安宝”小程序上传。处置分队则由区局及各分局食品科、信用科人员组成， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 根据食品安全隐患线索及时做出处理，并对每月监督情况进行统计分析。 Y 区市场监管局施行这一做法后，半年的时间里，志愿者们提供的食品安全隐患线索 多达 735 条，这些隐患都得到及时处置，该区的食品安全状况得到明显改善。目前，N 市 市场监管局已在各区推广这一做法，全市已有2000多名外卖小哥担任食品安全监管志愿者， 一些快递小哥和普通市民也纷纷申请加入这支队伍。9 月 29 日，借鉴市场监管局的做法， 市应急管理局也组建了一支“应急小哥”队伍，一批外卖小哥成为该市应急处置的“新力 量”。“应急小哥遍布城市各个角落，容易在第一时间发现突发情况，通过‘应急宝’报送 模板，能实时反馈人员伤亡、处置进展等现场图文信息。”市应急管理局相关负责人介绍， “N 市应急指挥研判调度系统”一旦收到信息提示，就能实时显示应急小哥的点位、姓名、 联系方式等信息，结合现有应急资源，匹配距离最近的应急力量，实现科学调度，快速协 同处置。 随着越来越多的志愿者参与到安全监管工作中，如何做到行稳致远成了 N 市相关部门 思考的问题。今年 10 月，该市成立了外卖配送行业党委，3 家小哥流动党员党支部正式挂 牌，让小哥党员们“流动不流失、离乡不离党”，在志愿者队伍中发挥其模范带头作用。为 提高志愿者的食品安全监管能力，N 市市场监管局举办了多期“小哥先锋·食安卫士”培 训班，不仅帮助小哥们掌握食品安全监管基础知识，还指导外卖小哥从一名普通消费者的 角度出发，加强与商家的沟通，积极当好食品安全“宣传员”“监督员”。市应急管理局联 合相关部门对应急小哥开展业务技能培训和情景模拟，进一步提升其先期应急救援处置能 力。 为调动志愿者们的积极性，市场监管部门的“食安宝”微信小程序里设置有“嘉许礼 遇”功能，对服务达到一定时长的志愿者给予“积分打折”及兑换餐饮代金券、景区门票 等福利。应急管理部门也制定了应急小哥积分奖励制度。N 市在商业聚集区、社区等地建 立“城市小哥爱心驿站”，为他们提供休憩充电、读书看报等暖心服务。市文明办联手多部 门、多个外卖平台组织了“外卖小哥随手拍”作品展、外卖小哥和市民“食安找茬”大比 拼等特色活动，参与活动的小哥们获赠文创礼物、爱心大礼包、非遗文化体验券等。市文 明办张主任说，“我们举办这些活动，目的是让外卖小哥们感受到自己是城市安全的维护者 和文明的建设者，增强他们的归属感。” N 市借力外卖小哥的做法经媒体报道，声名远扬。“我们 K 区是典型的食品生产、流通、 消费大区，一直面临食品安全监管点多、线长、面广的难题。”前来学习考察的Z市K区市 场监管局工作人员小曹向媒体透露，“我们区准备学习借鉴这一做法，进一步织密食品安全 网。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 三、综合分析题 切要素 一、结合资料 3、4，谈谈你对企业发展速度的认识。（15 分）要求：分析透彻、表达 准确，不超过150字。 资料3 H 集团张总在一次中层干部会议上问道：什么让石头漂在水面上？答：速度，速度能 使沉甸甸的石头漂起来。H 集团对“速度”的执着简直达到了无以复加的程度。贴满集团 工厂、办公室各个角落的是集团的行动理念“迅速反应，马上行动”。H 集团是“速度”最 忠实的践行者和最大的受益者。“速度能使沉甸甸的石头漂起来”的潜台词是速度可以创造 奇迹，速度可以以弱胜强。H 集团诞生的时候只是一家破败的工厂，家底几乎是一穷二白， 而实力强大的、国际级的竞争对手早已群雄环伺。H 集团在短短 20 年的时间里，在强势洋 品牌的夹缝中发展壮大，成为了行业的标杆企业。一个服务商对 H 集团的速度感触颇深， 某天下午，他刚在 H 集团总部确定营销方案，第二天飞回北京，吃惊地看到北京的卖场里 这套方案的活动物料就已经全部布置完毕。 F公司曾作为餐饮行业的一匹黑马，在短时间内扩张到700多家店，可是标准化缺失的 扩张使其产品质量和口碑迅速下滑，不得不壮士断腕，将门店数缩减了一大半，又回到了 起点。无独有偶，J集团看到房地产市场前景广阔，迅猛扩张，销售金额、营业收入同比大 幅增长，可是净利润却较上年明显减少。由于 J 集团无暇顾及细节管理与体制更新，风险 控制机制也没有及时完善，成长节奏被破坏，本该大步向前的公司步履艰难了起来。 资料4 商场如战场，一旦错失稍纵即逝的发展机遇，就可能导致企业陷入困境。很多大公司 从辉煌到暗淡的褪变都让人唏嘘。在某知名电脑厂商 M 公司，要想将一张桌子从一楼搬到 三楼需要 3 个月的时间。在那里，为何搬、谁来搬、怎么搬都必须层层汇报和批示。企业 做大后，有时候就会出现“大公司病”，反应迟钝，行动缓慢。个人电脑的概念是由 M 公 司首创，但当其他电脑公司的同类产品迅速崛起并占领市场后，M 公司的个人电脑却几乎 被人们淡忘。作为一家有着百年历史的企业，M 公司曾是整个科技行业的风向标。许多电 脑行业今天盛行的理念都来自于这家企业，但是它没有及时把这些理念付诸实践，后来这 些理念被竞争对手借鉴并发扬光大。许多大公司并不是没有机遇和环境，但它们常常迷恋 过去的辉煌，满足于既有经验，因而错失转型良机。当年某品牌手机曾盛极一时，然而它 死守自己的模式，不屑于手机智能化的时代潮流，导致陡然衰落，被其他企业收购。有些 失去辉煌的公司很不甘心：我们并没做错什么，但不知为什么，我们输了。 1987年，国际餐饮巨头K公司在中国开设第一家店，5年后仅开了10家店。这5年K 公司在干什么？他们在摸索中国市场规律，调研中国人的口味特点，了解中国的社会和文 化，构建具有中国特色的管理架构。等到 K 公司的经营体系完全与中国市场磨合适应，扩 张才突然加速。从100家店到400家店，从800家店到1500家店，他们仅仅用了一两年的 时间。 W 公司是一家互联网企业。2010 年，该公司李总曾放言互联网企业的高增长可以持续 10年；2013年前后，公司果然以200%、300%的年同比增长率在膨胀；2015年，李总公开 宣称公司的发展策略仍然是扩张、扩张、不断扩张。但很快，李总改变了公司大举扩张的 策略，他说“还是要脚踏实地，很多企业想一口吃胖，很容易‘撑死’”。该公司在主动给 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 自己的扩张降速的同时，把订单送达的速度提高了，换取更高的客户满意度。因此，对于 W 公司而言，主动降速不是急流勇退，而是在为下一步的跳跃做准备。以退为进，有了助 跑，才能跳得更远。 二、根据“给定资料 3”，请你对划线句子“借用人的‘慧’，打造物的‘智’”加以分 析。（15分） 要求： （1） 观点明确，紧扣资料，有逻辑性； （2）不超过300字。 材料3 日前，“D 市杯”国际工业设计大奖赛举行了颁奖典礼，共有海内外 20 多项设计从 3000多件参赛作品中脱颖而出，拿下各项大奖。 D 市共举办了 11 届国际工业设计大赛。本届大赛更突出了设计资源与产业对接，开展 了设计师对接会、工业设计成果展等系列活动，共征集到参赛作品3255件，最后评出概念 组金奖1名、银奖3名、铜奖6名，以及产品组金奖1名、银奖3名、铜奖6名。 一位教师此次拿到概念组金奖。这是一组适合中国人烹饪习惯的智能炊具，名为“美 味中国”。“中国人烹饪讲究火候，蒸鱼是蒸五分钟还是八分钟？这个时间往往不好把握， 但温度可以最直观体现。”这个锅的最大秘密是手柄一按就可以分离，能自动检测锅内温度， 不会让蒸煮、炒菜出现“口感太老”“偏生”等问题。这位教师称，这个手柄未来甚至可以 与普通的蒸锅、电磁炉等搭配，市场空间非常大，相比于概念复杂、功能冗余的各种智能 化产品，这种简单而实用的设计才能真正改变生活。而产品组金奖作品是一套沙发，这套 沙发的设计体现多功能，拼接组合适应各种户型。 现场众多专家认为，D 市年年举办工业设计大赛，品牌效应已经很强，吸引了国内外 越来越多的年轻设计师关注，不少实用化、智能化的工业设计，堪称惊艳，这是一笔有待 进一步挖掘的宝贵财富。 “现在，已经不是科技推动设计的时代，而是设计推动科技的时代。”此次设计创新高 峰论坛上，著名设计顾问 H 教授做了主题演讲，谈到了作为典型的工业大市，D 市要学会 用设计推动技术创新、产品创新，借用人的“慧”，打造物的“智”，将工业技术和设计创 新深度融合。H 认为，好的设计师应该思考满足人们的实际需求，改善人的生活质量。而 更高明的设计师，则要关注人类，关注生存环境，应该思考人与产品、与大自然的关系。 谈到中国设计的发展，H 指出，中国的设计师应该多研究吸收中国人的传统文化，比如在 设计中国的传统建筑或家具时，应该更多地去中国传统文化中寻找灵感。这并不意味着在 一个现代物品上印几个传统图案就行了，而是要真正去体味中国传统文化蕴含的智慧和美。 工业设计协会的 Y 教授说，此次获奖作品很多都是智慧生活类产品的设计，这构成了 工业设计的一种方向。中国如今的产品从外观和结构设计上已经不错了，可以说是“四肢 发达”“体格健壮”，有很好的基础，但就是缺点儿“脑子”，也就是智能化水平较低。现在 迫切需要的就是往这些健壮的铁疙瘩身上植入“大脑”。智能化、交互化成为人类生活的必 须，也成为工业设计的关键词。比如，我们开发了一个核心智能化系统，叫作“多行业嵌 入式技术”。拥有了这种核心技术，再通过合理的设计，加上不同的外壳，就可以把它变成 割草的、扫地的、清洗游泳池的全自动机器。只要你想得到，它甚至可以装到任何产品当 中去。这就是服务创新的发展方向。服务设计就是数字化与用户体验的交互，就是在产品 中融入时间、情感等因素。未来真正的“智造”，一定需要智能化、交互化的工业设计。 三、根据材料 3，谈谈你对其中划线部分“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’ 又‘对位’”的理解。（20分） 要求：全面、准确、简明，字数不超过200字。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料3 最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力，三 四线城市自然也不甘落后：给钱、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的“人才争 夺战”，大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政 策。这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市， 给出和二线城市差不多的“彩礼”，能真正地“引凤求凰”吗？ “在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部 门负责人说道，“现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人 才；而给人才的往往就是‘老三样’——钱、房和户口。” “很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道，“人才工作不是把人 引进来就可以的，它其实更依赖人才生态的建设——如何利用、再培养、激励，如何留得 住才是重中之重。然而，这往往是被很多中小城市忽视的。花了大力气，引不到人才；人 才来了呆不久。消耗了那么多的财力物力，也还是为他人做嫁衣。”问题还不止于此。现在 一些地方的人才引进工作，已经给当地的财政带来不小的压力和负担了，但却收效甚微。 很多地方都重视引进外地人才。可外地人才引不来，厚彼薄此、重外轻里的人才政策更让 本地人颇有意见，可以用“赔本也没赚到吆喝”来形容。 “计算机、生物科技、航空航天这些尖端领域的顶尖人才本来就非常稀缺，即使在北 上广深这样的城市都是‘肉少狼多’。在这样的环境中，实力薄弱许多的三四线城市往往是 耗费了大量的财力人力，最后却还是被‘剩下’。而且，就算引进了，往往也用不好，甚至 用不上。”一位人力资源专家说道，“引进人才要靠优势，但中小城市能靠的优势往往不是 物质吸引力，而是自己的特色。” 另一位评论家也给了一个观点，“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对 位’。 我们的城市定位不应该也不可能是趋同的，要是采用同样的人才路线，是会‘撞车’ 的；毕竟错落有致，才既尊重城市发展规律，又符合建筑美学嘛。我国各个城市间的地理、 经济等方面差距依旧巨大，对人才的吸引力、对人才的需求结构都是大不相同的。我们必 须认清这个现实，找准自己的位置，才可能做好人才工作。因为你是你，你不是别的城市。 你在全省，甚至是全国有你的角色定位，有你自己独特的优势。所以必须各就其位、各求 所需。” 位于东部的 B 市，就曾犯过一种“经典”的错误。在五年时间里，B 市花费数亿资金 引进了大量外市的高职称人才。然而，效果却不尽如人意。“招来了女婿，气走了儿子。各 个地方都是这样，厚彼薄此成了通病！”B 市土生土长的科研人员小姚说道，“同样的学历、 同样的职称，就因为我一直在本地，来路不同，待遇差距就这么大？果然是外来的和尚会 念经？这让我们这些兢兢业业的本地人有些寒心。”而与此同时，小姚也接到了外地的一个 职位邀请，待遇颇为优厚，他说自己正在考虑中。其实引进人才不能够片面地理解为“买 进人才”。发掘培养本土人才也同样重要。 四、 “给定资料 6”中说“中国教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了。” 请根据“给定资料6”，指出这句话的含义。（10分） 要求：全面、准确，不超过150字。材料3 材料6： 有教育专家撰文指出：“教有走得太快，灵魂跟不上了。”该文择要如下： 教育的问题出在哪里？教育的核心问题不是出在我们的术、不是出在我们学生的能力、 不是出在改革、不是出在技术层面，而是我们的教有缺乏灵魂的东西。中国的教育技术层 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 面已经走得太快了，“灵魂”跟不上了。 柏拉图说过一句话：“教育非他，乃心灵的转向。”印身哲学家克里希那穆提写了一本 书《教育就是解放心灵》。解放心灵，按柏拉图的语境来说心灵究竟应该转向哪里？我认为 是转向爱、转向善、转向智慧。 适合的就是最好的教育，每一个学生成才的途径和方式都没有确定的指向。 教育的新常态就是要摒弃浮躁、功利，回归到教育规律，慢慢地、静静地、悄悄地做， 不浮躁、不显摆，一定会有我们想要的结果。那个时候我们的孩子不管是分数、才能，还 是能力都都很好，他们的灵魂也很丰满。 亚里士多德曾说过：“教育必须基于三个原则；中庸、可能和适当。” “中庸”，用孔子的话说就是“去其两端，取其中而用之”，总之不偏左不移右、不偏 下不偏上，守中为上。做教育不要太过头了，也不要不够。什么叫过头？在技术层面上不 断地改，改得我门老师都不知道怎么上课了，领导也不知道怎么布置工作了，就是过了头， 忘记了还有教育规律，还有教育自身内在的东西。 “可能”是指我们要知道孩子的未来具有一切可能性，现在他所学的甚至他的才能， 他的分数，都不能代表他今后能做什么，会做什么。但我个人认为这些都不能丢，这样才 能够确保未来的可能性存在。 “适当”，指教育的方式方法要符合规律，要适合孩子。不要看到邻居家的孩子琴棋 书画什么都学，也要把自己的孩子送去学。这样思考问题就错了，不适合他的学了没用， 一定要让孩子学他内心喜欢的东西。 蒙田说：“教育不是为了适应外界，而是为了自己内心的丰富。”古希腊哲学家西塞罗 说：“教育的目的是让学生摆脱现实的奴役，而非适应现实。”如果—味去适应外界社会， 结果就把社会最乱的东西学会了，主流价值却全部忘了。 理例结合 一、“资料 4”中有句话：“非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着 人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料 1、2、6 和7”，谈谈你对这句话的理解。（25 分） 要求：理解准确，有深度；条理清楚；字数不超过500字。 材料1： 源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论 语·颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”，有足够的粮食；“足 兵”，有足够的军队；“民信之矣”，还要得到百姓的信任。子贡问，如果不得已必须去掉一 项，去哪一项？孔子回答：“去兵”。子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说： “去食。自古皆有死，民无信不立。” 司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期，秦 国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信， 推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木 头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没 人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将 木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而 接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 公元前221年，秦国终于统一了中国，建立了秦朝。 而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它 400 年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯” 的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上 点起烽火（烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃），结 果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样 子，终于开心一笑。诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。五年后， 犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而 身死国亡，褒似也被俘虏。 材料2： 儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一，地位十分重要。《论语》中多处 讲到这一思想，如《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋 而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。” 曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为流传。相传有一 天，曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说：“你别哭，你在家里等着， 妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃，就不随母亲去了。曾子的妻子赶集回来，见 曾子拿着绳子在捆猪，你准备杀猪，她赶快制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并不是 真的要杀猪，你怎么当真了？”曾子严肃地对妻子说：“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子 小，什么都不懂，今天你要是这样欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后他会 成为怎样的人？以后你再讲什么话，孩子会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信你了。”曾 妻听了丈夫的一席话，后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀猪，为孩子烧 了一锅香喷喷的猪肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的儿子刚睡下又突然 起来，从枕头下拿起一把书简向外跑。曾子问他去干什么，孩子说，这是我从朋友那里借 来的书简，说好是今天还的，再晚也得还人家。 材料4： 契约，英文为contract，中文又译为合同，英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发 展，强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在。在古巴比伦王国， 由于商业比较发达，就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期，由于商品经 济的发展带来了商事关系、民事关系的发展，因而买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷 契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来，契约法律约束观念基本形成。 近代，随着生产社会化程度的提高，资本主义生产关系的产生和统治地位的确立，资本主 义市场经济体制的建立和不断完善，真正意义上的契约制度逐步形成和完善起来。当代发 达资本主义国家的市场经济都是契约经济，无论是商事、民事还是政事领域，都存在着各 种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一 步向全球扩展。有学者提出，制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。 在制度环境中，宪法、产权制度和契约是正式的制度，而价值观念、伦理道德、文化习俗 等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选 择的大部分空间。 在美国，一个农场主五岁的儿子不幸身亡。农场主十分伤心，为了纪念儿子，在庄内 垒了一个小坟冢。几年后，家道中落，他不得不转卖庄园，但提出了唯一的要求，他儿子 的墓作为土地的一部分，永远不要毁掉。买主答应农场主的要求，并写入了契约。时光流 逝，墓地上野草青了又黄，黄了又青，土地的主人换了一个又一个，孩子的名字已无从查 考，但是，孩子的墓依然完好无损。后来，这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格 兰特将军的陵园。当地政府依旧遵守契约，保留了孩子的坟墓，格兰特将军就安葬在小孩 坟墓的旁边。一份普通的契约能够维持两百多年，不能不让人感叹。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 每个人都有买票乘车的经历，乘客检票进了车厢后，就与客运公司建立了契约关系： 司机有责任把乘客安全送达目的地。2012 年 5 月 29 日，杭州长运客运二公司司机吴斌驾 驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在以每 小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接击中他的腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折 断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作，挣扎着站起来，疏 导24名乘客安全离开，并且嘱咐：“别乱跑，注意安全。”最终，24名乘客无一受伤。6月 1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，年仅48岁。吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76 秒视频在网络上热传，他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国，被人们 称为“最美司机”。“最美司机”用生命履行了契约：安全行车，保障乘客乘车安全。 材料6： “北有同仁堂，南有庆余堂”，在杭州秀丽的吴山背麓，坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的 古建筑群，这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世 纪成就百年老店？是“戒欺”、“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至 今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的“戒欺”匾额，国药号大厅至今还悬挂着“真不二价” 的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎，当时设立大铜鼎的用途是，如果有顾客因其一 味药质量不好，要求退换，循店规验证属实，当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直 以来，那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子，一杆秤。 1947 年，李嘉诚在一家五金厂做推销员，因为他勤劳、创新和业绩突出，很快就当上 了部门经理，两年后成为总经理。1950 年，22 岁的李嘉诚用省吃俭用积下的 7000 美金创 立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上，生产迅猛发展，这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成 的弱点，造成他一味追求产量，而忽略了企业信誉的关键——品质。因此，创业不久，长 江塑胶厂遭到重大挫折，客户要求退货，银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心 疾首，痛定思痛，他决定坦诚面对现实，力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、 银行、原料商、客户，向他们认错道歉，请求原谅，并保证放宽的期限内，一定偿还欠款。 第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类，选好汰劣，然后集中力量推销，使资金得 以较快回笼。分头偿还了一部分债务，解决燃眉之急。第三招是利用缓冲的喘息机会，对 工人进行技术培训，同时筹款添置先进的新设备，以保证产品的质量和产量。到1955年， 长江塑胶厂出现转机。正是这次反向的动力，使李嘉诚由一个余勇可贾、稳重不足的小业 主，迅速蜕变为一个成熟的商人，形成了李嘉诚的生意经：做生意要以诚待人，不能投机 取巧。一生之中，最重要的是守信。 材料7： 刘洪安，今年 32 岁，身高 1.8 米，由于患有风湿病，背有些驼。从 2009 年开始，每 天早上，刘洪安都准时出现在保定市高开区银杏路，在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑。 2012 年春节过后，刘洪安在油条摊上贴了标语：“已所不欲，勿施于人”，炸油条的时侯， 他每天坚持用新油，不用复炸油，为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督，他 还挂出“安全用油，杜绝复炸”的标语，并贴出验证方法，提供“验油勺”，谁有疑问，可 随时验证。这件事在网上迅速引发围观，网友对刘洪安的做法大加赞赏，亲切地称其为 “油条哥”，刘洪安成了新闻媒体报道的热点，还上了央视，一时成了社会名人。2012年6 月，在北京举行的岔口安全论坛上，刘洪安的发言受到热捧，他说：“我没那么高尚，无非 就是三点：从正规油料、原材料公司购买原料；保证每天都用新油炸油条；废油倒进专业 回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心经营。”最初，刘洪安也担心 “用好油会增加成本”，但现在，他的小摊最多时三、四十个人同时排队，盈利也比原来多 了 1/4。他的油条被誉为“良心油条”，一位老人说：“骑半个小时自行车来买‘良心油条’， 不仅是为了品尝油条，更是为了支持‘良心’”。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 某大学 2010 级会计班 31 名同学和 2011 级 ACCA 班（全球国际会计师项目班）的 101 名同学走进考场参加会计英语考试，考场门口，一张红色的会计学院关于“会计不做假账， 从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置。和其它考场不同的是，他们的考场没有监 考老师，但如果发现任何一名学生作弊，整个考场的学生都将被取消成绩，所以他们参加 的不单是英语的考试，更是诚信的考试。考试开始后，考场静悄悄，为了保证考试的公开 性，不管是老师、学生还是经过的路人，都可以对考场进行巡考，从教室后窗往里看，考 生们都在埋头答题，没有交头接耳和偷看抄书的动作。考试结束后，有同学说，氛围很轻 松像在做作业，从小到大还是第一次参加这样的考试；还有同学说，老师信任我们，我们 也不能辜负他们，正是有了老师们的信任，才更要杜绝作弊。用自己的能力完成考试。学 院的老师说，学风建设是目前高校建设的重中之重，而会计学院围绕学风建设，结合会计 专业的特点，重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养，大力倡导在考试中实行“免 监考”，推行“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的会计职业道德。学院老师还 介绍，会计学院自 2000 年开始进行“免监考”试点，到 2011 年为止，共有 35 个班级的 1500 余人主动申请参加“免监考”，至今没有一人作弊，以实际行动兑现“诚信比成绩重 要，做人比做账重要”的承诺。 二、请结合“给定资料2”，分析理解“新的枝桠”的含义。（20分） 要求：准确，深入，有条理。不超过300字。 材料2 2016 年，S 县把“加快古道修复”列为十大民生实事之一。2019 年开始谋划将古道修 复工程纳入花园城镇建设中。2020 年，又将古道修复工程与文化名山、古镇、古村的建设 等一起纳入诗路文化带建设。 S 县自然资源和规划局资源站张站长带领规划设计团队花了三四个月时间梳理、勘测 全县的古道资源，发现许多古道的贯通性、历史性、人文性和景观性存在不同程度的损坏。 在规划古道修复工作之初，他们坚持“修旧如旧”的同时，将建设具有带动意义的古道系 统作为目标。比如，沿着 S 县上古乡茶岭古道一路攀爬，游客们可抵达的最顶端是“一峰 九崖”中最负盛名的奇石山峰——神女峰。其间，通向山顶的最后 2 公里山路，是在原先 两条小路的基础上修整而成的，也是古道修复时特意设计打造的延伸段。在已修复的古道 中，类似的延伸段设计可以让上山的游客选择另一条古道下山，体验沿途多个古迹景点， 不走回头路。 据初步统计，古道沿线有自然景观资源 800 多个，民宿、农家乐 300 余家，人文古迹 400多处，涉及民间传说100多个，说起古道，S县汝溪乡石宝村村民老蒋再熟悉不过。小 时候上下学，他都得走上半小时古道；外婆家所在的天台村也在古道旁，不远处便是传说 中徐霞客游天台山的首餐地、首宿地——筋竹岭，这是汝溪乡最引以为傲的文化资源。 汝溪乡党委陈书记说：“古时，筋竹岭古道是进入天台山的官道，一大批文人墨客经此 前往天台山，留下众多诗词歌赋。现在，游客们通常会在这里读一读碑文，体验往返 1 小 时左右的古道行，再驱车前往汝溪山水穿越拓展基地。”老蒋经营的汝溪山庄就在那附近， 生意最好时一天接待过上千人。 地处天台山深处的洞鹿乡花茂村一度处于区域发展的中下游，而在天茂旅游发展公司 刘经理看来，也正是因为地处深山，花茂村很好地保留了古民居、古廊桥、古道、古树、 古民俗特色，从县城到村里的古道长约 8.3 公里，石阶两旁 1000 多株红豆杉、香樟、继木 等古树名木应接不暇。其中有一株空心树，树径很大，居中可以摆下一张圆桌，这正是花 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 茂村后发起跑的优势所在。2021 年 2 月，花茂村和隔壁的青茂村分别入股，与 S 县文旅集 团签署整村运营协议，成立了天茂旅游发展公司。 天茂旅游发展公司利用村里的古民居，在古道口开了一家“乌养”村味馆，打造“乌 养”系列产品展销厅。游客们走完古道，通常会在这里歇歇脚，也带一些当地的特色农产 品回去。“我们从两个村流转了 270 亩梯田，种植乌米。”刘经理说，吃乌米饭、舞龙灯、 提线木偶等传统习俗都在这里保留传承。以此为灵感，公司开发了乌米茶、乌米酒、乌米 粽子等系列产品。去年，乌米系列创造了150多万元的销售额，还为当地村民发放了40余 万元的劳务工资。不久前，S县天台山片区的乡村入选省首批100个未来乡村试点。 古道是前人探索出的交通路网，因为时代的变迁，许多古道逐渐消失在人们的生活中。 但随着古道的修复、再现，S县的古道正伸展出新的枝桠。 三、根据给定资料 1，请阐述你对志愿者服务队是“一大会址纪念馆一张闪亮的名片” 的理解。（20分） 要求：（1）准确全面；（2）逻辑性强；（3）不超过300字。 上海兴业路76号，中共一大会址纪念馆大门上的铜环熠熠生辉，一层序厅内，巨幅党 旗如鲜血浸染。这里，是中国共产党的诞生地。每天，无数参观者从各方涌来，瞻仰红色 火种，探寻初心使命。如何将红色信仰、红色精神更生动地演绎、传递给更多人？有一支 志愿者服务队始终在坚持义务为参观者讲解。他们之中既有退休干部，也有在校学生，既 有高校教师，也有社区居民，还有面容稚嫩的“00 后”，身份虽然不同，但对讲解的热爱 却是一致的，成为一大会址纪念馆一张闪亮的名片。 “中国共产党在这里诞生，从这里出征，走向全国……”在刻画着中共一大代表形象 的浮雕《起点》前，67 岁的老沈又迎来新一批观众。每一次义务讲解，他都慷慨激昂，把 参观者带进那个星火燎原的激荡岁月。老沈退休前是国企干部，做过多年党务工作。2018 年，当中共一大会址纪念馆首次向社会招募志愿者时，老沈第一时间报名。他用了26天时 间背下 2 万多字的讲解词，熟悉了 278 件馆藏文物的历史背景，最终顺利通过考试，成为 一名志愿讲解员。“在一大会址讲解，不同于其他地方，要更严肃、更准确、更系统，更要 注意不能有口误。”老沈认真地说。有一次，一名参观者在参观完毕时对他说：“您今天的 讲解太好了，我们全程录音，拿回去做党史课程资料。”“那时我就觉得作为一名志愿者、 一名党员，我实现了个人价值，特别自豪！”老沈笑着说。 小张读高中时就是一大会址的学生志愿者讲解员，考上大学后，他组织发动身边的同 学一起来党的诞生地做志愿者。大学毕业后，他留校担任辅导员，又带领更多的大学生加 入一大会址志愿者队伍。小张说：“我的成长和一大会址纪念馆密不可分。”正是通过在纪 念馆担任讲解员，他对党史更加熟悉了，也更加深刻地理解了党的许多理论，于是，他在 高三时就积极申请加入了中国共产党。小张说：“我还记得 2009 年除夕，我第一次为观众 讲解时的情景，虽然早就把讲解词背得滚瓜烂熟，但面对四五十位参观者，我还是有些紧 张。很多参观者年纪比我大，不少人是老教师、老干部，他们有时提出的问题，我回答不 上来。”从那以后，他下功夫研读历史，搜集与馆藏文物相关的资料，不断学习。如今，对 很多党史故事，他都能如数家珍，讲得生动感人，赢得了参观者的点赞。从2015年中共一 大会址纪念馆成为上海市首批高中生社会实践基地以来，已有 9 所学校 980 多名中学生在 党的诞生地参与志愿服务。很多同学就是在这里通过一次次的讲解，弘扬革命精神、传承 红色文化、坚定理想信念。 某天，一位残疾女孩来参观，志愿者小程见她坐着轮椅行动不便，主动背着她上楼下 楼，参观每个展室。为让她看清每件展物，小程不断调整姿势、变换角度、细心讲解，平 时 40 分钟的工作量，这次整整用了两个小时。这位残疾女孩动情地对小程说：“我在一大 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 会址看到了党的昨天，从你们身上看到了明天。”一位 80 多岁的老军人拄着拐杖听完小程 的讲解后，向他敬了个军礼：“第一个100年的奋斗目标已经实现了，新的冲锋号又在你们 这一代吹响了。” 党的十九大以来，千千万万参观者来到党的诞生地，会址的参观接待量连续两年超过 140 万人次。在接待量大幅增加的情况下，正是志愿者们的出色表现，有效缓解了场馆的 接待压力，确保了服务水平不降低。志愿者小程说：“每当想起党员们在党旗下庄严宣誓的 场景，我就浑身充满了力量。”如今，从讲解接待、宣誓教育到场馆服务、活动执行，各个 岗位都活跃着志愿者的身影，他们用实际行动践行着中国共产党人的初心和使命。 评论类 一、新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据“给定资料 2”，谈谈你的看法。（20分） 要求：（1）观点明确，有理有据； （2）论述全面，语言简明； （3）不超过250字。 材料2： 新技术有没有可能穿透社会结构的屏障？这是某大学社会学系 G 教授关心的问题，她 比较关注社会当中的普通人怎样生活，怎样面对新技术、新媒体，新技术是否是促成社会 转型的决定性力量等问题。 2014 年某研讨会上，G 教授称自己一直比较关注农民工，特别是新生代农民工，比如 新生代农民工如何使用信息技术，当时她和她的团队曾经对此抱有很大的希望，认为新技 术可能有助于新生代农民工融入城市、融入社会。 “按照常识，如果大家是在同一个社会时空中生存，拥有同样的硬件条件或者数据终 端，按道理来说可以平等地获取信息、资源、各种各样的机会，从理论上说，非常有利于 消除城乡之间的鸿沟、不同社会阶层之间的不平等，有助于促进社会的公正。”她说。 但经过实际研究，她发现，现实没有想象中的那么简单，在新技术的使用中，城乡之 间显现出非常明显的马太效应。“马太效应”来自《新约·马太福音》中的一则寓言：“凡 有的，还要加给他，叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”指强者愈强、弱者愈弱 的现象，常常被用以描述社会生活领域中普遍存在的两极分化现象。 事实证明，信息技术的发展，只是在一定程度或者相当程度上填平了——比如普通人 和彻底掌控信息的垄断者之间的某种鸿沟，但从现在看来，新技术能否穿透社会结构的屏 障，还要在未来的研究中继续观察。 不过，G 教授还是认可了信息技术为农民工带来的一些改变。G 教授大体从三个方面 观察了农民工使用信息技术的情况，包括新媒体和自媒体。 首先，从他们在日常生活中的使用情况来看，信息技术确实给他们的生活、交往，特 别是就业求职带来了很大的便利，作用非常大，超过2.6亿的农民工“流散”在全国各地， 他们中相当一部分人确实缺失城市居民能享受到的基本生活内容，是靠信息联结起的“孤 独个体”，他们通过手机、互联网等，获得娱乐、消费甚至精神的寄托和心理抚慰。这些人 背井离乡，父母、子女、夫妻、兄弟姐妹分散两地，甚至一年见不上一面，基本上靠通信 来维系家庭和亲属关系，更不用说在他们求职、经营自己的小买卖等工作机会方面，信息 技术提供了非常大的帮助。从这个角度来讲，信息技术对他们的生活有很大的帮助和改变。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 第二个方面，从表达的角度来看，一般来说，农民工群体平时没什么表达渠道，在原 来的生活状态下，他们的声音基本上是不会被外界听到的，但是有了新媒体技术后，他们 不仅扩展了视野，转变了观念，而且有了表达的渠道，G 教授把这种方式视作一种主体性 的表达。 第三个方面更为重要，从信息技术和新生代农民工组织化的集体行动角度来看，你会 发现信息技术真的非常了不起，比如他们可以即时调用各种所需要的信息、知识以及各种 经验。他们也可以利用信息技术，在没有领头人的情况下，用 QQ 群建立维权组织；同时， 通过信息技术他们更容易取得外界的声援和帮助。有的农民工说，如果没有自媒体技术， 他们自身的权益就不可能得到外界更多的关注。 G 教授认为，也不可因此过度夸大信息技术的作用，因为线上和线下一定要结合起来 才会有作用，农民工在互联网上虚拟的团结需要和他们已有的传统人际网络、社会关系产 生联系，需要和他们所在工厂、企业的组织管理机构有直接关联。 更重要的是，当农民工从互联网这类新技术中获益的同时，那些拥有更多的财富和资 源的人却有能力从新技术中获得更多的收益。从长远来看，两者之间的效益差距实际上拉 大了，而后者所增益的部分，大概有相当一部分就是从农民工身上获得的。 更多资料关注公众：上岸小局灯 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 四、公文写作题 好的做法类 三、C 市准备召开社区救助工作经验交流座谈会，如果由你代表 N 区在座谈会上作简 要发言，请根据“给定资料2”，拟写一份发言稿。（20分） 要求：内容全面，有逻辑性，语言流畅，不超过350字。 材料2 “把她的家粉刷一新，给独自生活的她更多支持”。 某公益平台上，为女孩儿小珊修缮房屋的公募计划得到不少爱心网友的参与。1 元、 10元、100元……不到一个月，爱心捐款就超过了修缮所需费用。 小珊的故事是 C 市社会救助综合改革的一个缩影。家住 C 市 N 区的小珊，唯一的亲人 去世，自己又身患多种疾病，让她一度有轻生念头，是 N 区“社区救助顾问”团队把她从 疾病与孤独中拉了出来。 “我们希望为她‘粉刷’的不仅是墙面，还有内心。”社区救助顾问小李说。为小珊修 缮房屋正是为其定制的“救助组合拳”中的一步：修缮后的房屋腾出一间出租，能有效缓 解其家庭债务。同时，提供专业心理咨询、继续教育、就业指导等服务，帮助她重拾生活 信心。 近年来，尽管 C 市已建立较完备的现代社会救助体系，但因救助工作涉及部门较多、 政策内容复杂，总有一些不愿主动求助、不知如何求助的“沉默”困难群众未得到应有的 救助。2019 年，N 区组建了一支由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组 成的300余人“社区救助顾问”团队。截至目前，N区已对7000多户居民进行了精准评估， 梳理出高度困境家庭重点服务对象1300多户，其中不少属于“沉默”的困难人群。 “解决救助工作‘最后一公里’难题需要在思路上有转变。N 区是全国社会救助综合 改革试点区，我们想通过先试先行，为全市社会救助工作摸索出一条新路子来，所以， 2019年 9月，最先在N区实施了‘社区救助顾问’制度。”C市民政局负责人说。 新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭会否面临更大的风险？N 区红桥路街道救助顾 问联合居民区开展主动走访。他们发现，来 N 区务工的苏先生所在公司因疫情无法开工， 妻子无业在家，还有三胞胎女儿需要照顾，家庭基本生活难以维持。救助顾问以最快速度 制定救助方案，除发放临时帮扶资金外，还主动对接外部资源，帮助苏先生的妻子找到了 一份工作。 “我们给每名救助顾问一个‘政策包’和‘资源包’，‘政策包’里装着为困难群众申 请救助的政策文件，‘资源包’里则有包括爱心企业、群团组织、基金会等在内的各种资源 及联系方式。这就是救助顾问的‘工具包’，可以按需搭配。”N 区民政局社会救助科科长 说。 在 N 区华新路街道，近年来通过打通民政、人社、卫健、医保、残联等部门数据，形 成了“可统计、可分析、可关联”的智慧救助大数据。街道办何主任举例说，救助顾问在 比对居民医保与工会数据时，发现陈女士家庭医药费支出突然增大，上门走访后得知陈女 士最近做了一场大手术，丈夫又生病在家，儿子也找不到工作。救助顾问随即为陈女士一 家对接救助政策，不仅解决了大部分自费医药费，还帮助其儿子找到了临时工作，使这个 家庭很快走出了困境。 “过去，我们只是物质救助，现在不仅是这些，还包括生活照料、精神慰藉、能力提 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 升等综合性的。”N区民政局社会救助科科长说。 “精准救助首先要对象精准，确保‘应保尽保，不落一户’。我们区虽然初步建立了救 助大数据信息服务平台，但是，做好低保家庭、低收入家庭、支出型贫困家庭和特殊困难 家庭的分类动态信息收集、数据分析工作还有一段路要走。”N区民政局申局长说。 “社区救助顾问”制度在 N 区试点以来，越来越多的困难人群被救助顾问发现，并得 到及时救助。数据显示，N区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从1%升至约6%。 三、假如你是被派到 Y 县的调研组的一员，请根据“给定资料 2”中的调研记录，就 山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲。（20 分） 要求：（1）紧扣资料，要点完整；（2）内容具体，条理清晰；（3）不超过500字。 材料2 有着良好区位优势和自然条件的 Y 县城关镇山岔村，多年来却受人多地少、农业基础 薄弱、产业结构单一等因素制约，2012 年全村人均纯收入仅为 3800 元，约三成的人口处 在贫困线下。在各方努力下，该村 2013 年实现了整村脱贫，2015 年建成省级美丽乡村， 2016年被评为市级卫生村，2017年列入小康村建设项目。日前，调研组对山岔村进行了调 研，以下是调研记录： 村党支部书记 L 介绍说，为了彻底改变贫困面貌，2013 年，村上联系帮扶单位省环保 厅、相关银行，反映发展意见，争取帮扶资金。山岔村通过整合帮扶资金，建成了 180 平 方米的文化宣传基地，安装太阳能路灯10盏，硬化村内道路3公里，硬化西环路至山岔村 道路 3.5 公里，还积极争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金，实施了清溪小学及幼儿 园新建工程。 该村还积极鼓励农户成立合作社，通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现 代设施农业、养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物。 杨自龙家以前是村里有名的贫困户。原本东奔西走做临时工的他，在村党支部的鼓励 下，争取到帮扶贷款 90 万元以及村级发展互助资金协会所注入的资金 30 万元，牵头成立 了吉隆田农产品产销专业合作社，先后搭建起17座大棚种植草莓。因为绿色环保，来采摘 的人很多，经济收入年年增长。 据记载，山岔村以前有九盘水磨，它们在清朝同治年间被焚烧殆尽。清光绪初年，本 村村民王生贵、王好存父子重新修建一盘水磨，用于解决老百姓无处磨面的问题，加工场 面十分红火。这盘具有传奇色彩的水磨保留到了今天，它不但让后人了解先辈生活，也激 励了大家齐心奔小康的勇气，被Y县人民政府授为县文物保护单位。 “我们确立了‘一心多景、一轴三廊、四片联动’发展格局。”城关镇党委书记X如是 说。他介绍，山岔村2014年被纳入了市级美丽乡村建设行列，城关镇抓住这一机遇，积极 为该村出良策，确定以“传承九磨文化、做足山水文章”为主线，因地制宜发展乡村旅游 业。该村下决心把发展乡村旅游作为带动全村致富的一个新举措，依托自然资源，发挥山 岔村天然水源的优势，彰显历史印记，融合文化元素，做活水的文章，打造避暑休闲的美 丽村庄。 L书记说，该村2014年修建了占地650平方米的老年文化活动广场，2015年利用省市 县三级配套资金打造了占地 7800 平方米的水磨文化广场，2016 年建成了 2000 平方米的人 造草坪球场并精心打造了 400 米长的历史文化艺术墙。这些设施不仅丰富了群众文化生活， 而且使村民在潜移默化中受到教育，社会风气也越来越好。 山岔村古时就因县八景之一的“烽火夕照”而负盛名。夕阳将落未落之时，晚霞赤红 如血，涂遍半边天空，如一幅色彩溢漾的油画。置身此处，山川河流尽收眼底，其景象在 夏日最为艳丽壮观。据此，山岔村2016年建成烽火夕照长城墙、山神庙观景平台和小游园， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 同时恢复了重阳民俗文化活动。 “我们村已通过省、市美丽乡村建设验收，打造了一个不要门票的乡村旅游景点。到 这里来，能品野菜、听蛙声、忆水磨、体验农耕文化，看得见山，望得见水，留得住乡愁。” L书记高兴地告诉我们。 依托美丽乡村建设，部分村民办起了农家乐。周云是村里的致富带头人，2014 年市级 美丽乡村建设时，他看到了商机，有效利用自家宅院，开办“农家乐”。“道路全部硬化， 环境干净整洁，景观美丽还有故事，这吸引来了不少游客，生意一天比一天好，1 个月纯 利润有1万多元。”周云笑呵呵地说。 L 书记介绍说：“周云的农家乐开办为山岔村的乡村旅游业发展开了个好头，好多村民 纷纷效仿，家庭收入开始增长，生活条件明显好转了。可是新的问题出现了，男人们一闲 下来就喝酒，女人们一闲下来就传闲话。镇、村都意识到了这个问题。习近平总书记说， ‘实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。’我们 全面落实习近平总书记的有关指示，大力倡导文明树新风。”他指着一些农家大门边墙说： “精神文明建设的第一步就是从每一家找家训、立家规，然后制作成漂亮的牌子挂在门口， 时时提醒着进出的每一个人。”他强调，家和万事兴，家庭和睦、邻里亲近，做任何事都容 易。 山岔村把家训作为优秀传统文化传承发扬，在全村范围内从家谱村史、牌匾楹联、经 典家训中广泛征集好家训，使该村成为户户挂家训、家家立家规的“家训村”，以文明家风 推动良好社会风气形成。周云家的大门口贴的是“家庭和谐、邻里相亲”，对于周云来说， 好的家训是他家庭和睦、创业致富的根本。周云说：“自从挂上了家训牌，全村的人就开始 讨论张家或者李家的家风，不但监督别人，而且反观自己、要求自己、教育孩子。大家和 睦相处，邻里亲近。” 三、永新县领导准备与第一批入驻“人才科创飞地”的企业和研发人员进行座谈。请 结合“给定资料3”，拟写一篇座谈会上县领导的发言稿。（20分） 要求：主题突出，层次清晰，不要求格式。不超过400字。 材料3 永新县城地处Z省W市深山，汉云江穿城而过，水质优异。1997年，W市为保障700 多万人用水，选址永新修建大型水库。水库建成后，永新坚守“一缸净水”，对不符合生态 功能的项目“一票否决”。20多年来，累计拒绝200多亿元的工业投资。 产业发展是富民强县的关键，坚守“一缸净水”的永新却频频拒绝产业项目。永新要 发展，突破口在哪里？2019 年以来，经过多轮讨论谋划，全县上下的发展思路逐渐统一， 突破口就在“水”上。坚守不是死守，换种思路看问题，永新就从‘因水受限’变成了 ‘以水发展’。”县发改局陈局长说，保护水生态并不意味着舍弃经济利益，永新守水保生 态，用水谋发展，依靠汉云江走出了一条新路。 为了推动产业发展，永新县成立了白云洲水经济产业园。永新用水找到的第一个大项 目是喜多智能化饮料制造。2019 年 7 月，喜多集团董事长带队到永新调研，其质检部工作 人员提取汉云江原水样本，现场分析后发现，一些水质指标甚至优于城市里经过多轮处理 的自来水。调研后仅15天，总投资近5亿元的项目正式签约，落户水经济产业园。该项目 2020年6月全面投产，年产6.1亿瓶（罐）饮料，年产值达10亿元。 永新的目光并未局限在产业园区内，而是在大健康产业整体框架下，用“健康水”在 全县织成一张网，将千家万户汇聚到这条全新的共富赛道上来。 “中蜂蜂蜜、糯米山药、高山杨梅……永新有一批发展成熟的农产品品牌，大健康产 业项目的到来，让它们获得了精深加工的机会，可以变身为蜂蜜水、杨梅汁等产品。”永新 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 县农业产业发展中心廖主任说道。 永新县中蜂养殖规模达3.5万余箱，年产蜂蜜357吨。优米食品负责人薛总表示，正在 建设的蜂蜜水饮料生产基地预计日消耗蜂蜜2至3吨，将优先采购当地蜂蜜做原料。 2021年，永新县农业农村局牵头开展中蜂产业帮扶项目，7000余户低收入农户参与其 中，以蜂群、蜂箱、蜂具等入股，委托养蜂大户集中代养，蜂蜜统购统销，低收入农户享 受保底收益和相应分红。 永新星辰农业开发有限公司和优米食品签约，负责向全县蜂农统筹收购蜂蜜。“蜂蜜水 生产线带来了稳定的销路，大家吃下了‘定心丸’。”星辰农业徐经理说。2021 年，永新中 蜂产业产值4280余万元，蜂蜜水饮料投产后拉动产业继续强劲攀升。 2020 年 11 月，永新县考察团赴省农林科技大学商讨校地全方位合作。2021 年 1 月， 永新与省农林科技大学共同投资成立大健康产业联合研究中心，总体目标是创建一个集食 品科学与工程、农业工程、现代物流保鲜和农业科学等多学科交叉融合的协同创新研发中 心，开展大健康产业的创新研发、系统集成、成果转移转化和产业化。 研究中心成立以来，省农林科技大学专家先后提出不少建议。永新县种植了6000多亩 糯米山药，除了把糯米山药开发为八宝粥辅料，还有没有别的可能？“糯米山药主要成分 是淀粉，制成糊状，特别适合掺入冰淇淋，制成有独特口感和风味的新产品。”生物系统工 程与食品科学学院林教授说，这样做，所需的糯米山药原料少，但成品价值高。这个点子 给了永新县农业企业很大启发。同时，省农林科技大学还优选了一批冷藏保鲜、作物栽培 等领域的技术专利，向永新县企业开放免费许可。 永新县还筹划在省级科创园区内创建服务本县发展的“人才科创飞地”，以此为平台， 积极招引高层次人才，打造“研发在省会、产业在永新”的引才、留才、用才模式。目前 第一批6家科技型企业和相关研发团队正准备入驻。 短评 一、请根据给定资料 3，自拟题目，为 D 省日报撰写一篇关于 C 市诗城公园建设的短 评。（30分） 要求：观点鲜明，简明扼要，语言生动。不超过400字。 材料3 D 省 C 市因涌现了不少诗人墨客而小有名气，也吸引了古今不少诗人前来“打卡”，唐 代诗人李白、杜甫，近代诗人徐志摩、艾青，当代诗人舒婷、海子等都曾在这里留下过足 迹和诗篇。浓浓的诗情，深厚的底蕴，形成了C市独特的城市气质秉赋。 为了延续城市文脉，2021 年，C 市建成了一座新的城市地标——诗城公园。公园建设 之初，C 市市委市政府将其定位为市民的精神生活园地、凝聚市民的精神家园、绵延城市 精神的重要场所。公园将传统园林与现代建筑相结合，将诗歌文化与科技手段相融合，形 成一园（诗词碑园）、一馆（电子阅览馆）、一环路（环湖路）的独特布局。园内预设了 1000个橱窗，从2021年标记到了2120年，用于展示每年入驻的现代诗作品。2021年已经 入驻了《走向未来》《城市春天》《白昼路灯》等不少获奖作品。2.5 公里长的环湖路景墙上 镌刻着 400 多首古今中外的诗歌，按照经典、流行、儿童、本地四个板块依次排列。园内 虫鸣鸟叫、花繁叶茂，引人入胜，市民们在公园里品诗、读书，打太极、练瑜伽，一幅幅 人与自然和谐共生的场景令人心旷神怡。“公园很漂亮、设施很完善，大家休闲娱乐都喜欢 来这儿。”正在公园锻炼身体的沈大爷连连称赞。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 沈大爷的孙子小沈时不时也会陪爷爷来诗城公园。“爷爷来锻炼身体，我是来电子阅览 馆读诗的。”即将参加高考的小沈说，“紧张的复习备考之余来读读诗，既可以放松身心， 又可以扩大阅读量、知识面。”像小沈一样在电子阅览馆享受文学乐趣的年轻人还有很多， 他们不仅可以读诗，还可以读到海量的网络文学作品。有数据显示，“95”后已成为网络文 学创作的主力军。1997 年出生在 C 市的小齐，凭借一部讲述中国装备工业发展历史、现实 与未来的《大国重工》，在全国网络文学征文大赛中获得一等奖。他的作品就可以在诗城公 园的电子阅览馆免费阅读。而小齐本人也是诗城公园的常客，他说：“诗城公园有凝聚年轻 人的魔力，它激发了我创作的灵感。现在，我正在构思一部新的网络文学作品《城市建构 师》，就是以 C 市为背景。”C 市市委宣传部孙副部长说：“如何适应时代变化，引导市民讴 歌时代、歌颂梦想、热爱城市，同时将包括现代诗歌在内的各类文学精品更好地呈现和推 荐给广大市民，让人们留住关于城市的美好回忆，是现代城市人文建设需要深入思考的课 题。” 诗城公园建成后，2021 年，C 市组织开展首届“云集诗城·唱响时代”诗歌创作活动， 由市作协组织本地及海内外著名诗人，到诗城公园开展诗歌创作、展示、交流及评选，并 鼓励广大市民积极参与。市财政划拨专项经费，对优秀作品给予奖励。此次活动征集到了 诗歌作品 200 余件，其中 15 件获评优秀。C 市本地诗人熊邓灵的诗作《走向未来》获奖并 入驻了诗城公园的橱窗，她还获得了5万元奖金。“这次诗歌创作活动在社会引起了广泛关 注，效果很好。引领和推动了我市文学艺术创作，极大丰富了市民精神文化生活，我们还 要继续举办下去。”C 市作协刘主席说，“诗城公园已成为我市铸魂育人、凝聚城市精神的 重要载体。” 它就像一条精神纽带，通过诗歌将人们联系在一起，凝聚在一起，让我们的城市更有 魅力。如今，诗城公园已经成为C市市民的心灵地标。 二、“资料 4”是《P 市日报》拟刊发的一篇新闻报道，请你围绕这则报道，以“当数 字技术遇上传统农业”为题，写一则短评，与该报道一同刊发。（30分） 要求： （1）观点鲜明，论述深刻； （2）结构完整，条理清晰； （3）不超过600字。 材料4 田埂间，一个个机器人运输着刚采摘下的农产品；设施大棚内，一个个高清摄像头来 回巡视，实时监测着农作物状态，并对病害植物进行拍照识别及远程诊断；温室里，遮阳 设施智能调控着光照和温度，施肥机自动调节着农作物的水肥比，农作物的生长周期得以 可视化监控与数据化管理…… 作为浙江省首个农业经济开发区——P 市 G 镇，一个依托于物联网的数字农业样板间 已然成形。过去三年间，20 个数字农业和产乡融合型项目集聚于此，科技创新正助推农业 转型升级，让“数字经济”“智慧农业”逐渐走向田间地头。 L农业科技有限公司余总介绍说，占地120亩的园区内，只有一位管理员，因为农业的 数字化大大节约了人力成本。在这里，余总对园区的管控大多时候只需要依靠手机。打开 手机上的 App，他随时可以查看到 12 个大棚内的实时监测画面，大棚内实时智能调节的温 度、光照情况，以及施肥机自动为每种农作物调配的水量、农药、氮、磷、钾等含量…… 如果出现异常情况，他还可以通过手机实现远程人为干预，设定相关数值，从而调控 大棚内的环境及施肥机的输出情况。但更多时候，“数字农业”早已替他完成了这一切—— 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 大棚会根据农作物的需要，主动打开或关闭遮阳棚，调节温度，让农作物处于最适宜的生 长环境；施肥机也会智能调节水肥比，形成农作物需要的完美配方。 像L公司这样，动动手指就能完成“农忙”，在P市G镇已不是稀罕事。 在C高科技农业示范园内，蔬菜工厂里的各类瓜果蔬菜生机勃勃。“它们从播种到育苗 再到生长，靠的全是数字化自动控制。”技术主管小姚介绍，以前都是人工播种，但现在只 要将托盘放上播种流水线，一小时就可以完成两千盘、多达25万颗的播种。播种后，全封 闭育苗系统则会通过环境调控，加速种子的育苗，“它可以将生菜苗的发芽时间缩短到7到 15天，育苗效率提高6到8倍。”小姚说，工厂通过计算机对植物生长的温度、光照、二氧 化碳浓度等进行自动控制，实现了一年四季连续生产，“满负荷运行可年产蔬菜10万斤。” 走进Y农业示范园的玻璃温室大棚，六个30立方米大的罐体里，数万条鲈鱼争先恐后 地游来游去；鱼池旁，一株株翠绿的蔬菜长势喜人。 “这是从以色列引进的高密度生物循环养鱼系统。”浙江Y 农业科技有限公司杨总介绍 说，鱼池中的水，经过净化调节可以循环利用，每天排出 5%-10%的水通过管道提供给隔壁 的蔬菜作为生长的“营养液”，被蔬菜吸收“脱肥”后的“营养液”又流回鱼池供鱼生长， 从而形成鱼菜共生的氮磷养分循环。 “与传统种养模式相比，这种新模式更生态环保，既脱离了土壤病害，又有精准的水 肥控制。”杨总说，在这种新型养殖模式下，利用传感器，水产养殖的溶解氧、pH 值、氨 氮、亚硝酸盐等相关数据得到实时监测及自动调控，“让鱼和蔬菜长期处于适宜的生长环境 下，不仅品质更好，生长速度更快，产量也更高。” 目前，鱼池中还安装水下摄像头，今后，鲈鱼的生长情况也将得到实时监测。“在每个 鱼池投放 4000 多条鱼苗，依靠数字调控、精准投喂，半年内，鱼苗就可以从 1 克生长到 1 斤。”杨总预估年产量可达 15 吨，“如果在传统鱼塘里，养殖这些鱼至少需要 20 倍规模大 的空间。”这意味着，一个类似的温室每年可产生约40万元的纯利润。 “我们期望 P 市农业经济开发区通过数字赋能，率先打造数字农业发展先行区。”P 市 农业农村局唐副局长说。 倡议类 一、根据“给定资料 5”，假定你是 N 市旅游协会的会长，请对全市旅游企业写一份 “加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”的倡议书。（25分） 要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）条理清楚，层次分明；（3）字数不超过 500 字。 材料5： 随着社会的发展，旅游已成为一种美好的生活需求，是老百姓生活中的一道亮丽风景 线。N 市山川雄伟，拥有丰富的历史文化资源，而且经济发展迅速，市民收入水平高，具 有得天独厚的发展旅游业的条件。该市旅游业正在飞速发展， 相关企业、从业人员和游客 数量众多，旅游市场庞大。但遗憾的是，该市的旅游市场一直比较混乱，经常受到诟病。 余先生近日报名参加了一家旅行社组织的环城周边三日游。“仅仅在一家景区就进了七 八个购物店，导游一直向我们推荐玉石和银器，我们进店不买东西导游就不肯带队离开， 有一个购物店我们足足待了 2 个小时。行程安排上的景点多数只停留一刻钟，拍拍照就草 草结束了，标榜的‘豪华游’最终变成了购物游。” 余先生说，有的团员没有购买任何东 西，导游不仅不给好脸色，还对游客进行言语攻击。 李先生一家利用孩子放暑假的机会报名参加了某旅行社的亲子游。旅游即将结束时， 导游向他们推荐不在旅游范围内的另一个风景点。在听了天花乱坠的“描述性推介”后， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 听说每个人只要 150 元，李先生一家觉得价钱好像也不贵，而且时间也正巧来得及，就决 定掏钱一游。回来后李先生在网上一查，原来到那个风景点去旅游最高也就90元，李先生 连呼“上当”，旅游的好心情顿时化为乌有。 此类现象缘何屡禁不止？在N市经营旅行社的王经理认为：“某些旅行社管理混乱，不 重视服务质量，一味以低价诱惑顾客，导致旅游行业很不规范。”随着旅游成为朝阳产业， 旅行社犹如春笋般破土而出，近两年，N 市大大小小旅行社达百余家，其中难免鱼龙混杂， 泥沙俱下。在王经理看来，有些旅行社根本就是“不怕你不上当，就怕你不来”，报价低得 出奇，不可能有利润，就是想引诱顾客，然后千方百计“宰客”。他们多做“一锤子买卖”， 不指望什么“回头客”。 此类现象缘何屡禁不止？在N市经营旅行社的王经理认为：“某些旅行社管理混乱，不 重视服务质量，一味以低价诱惑顾客，导致旅游行业很不规范。”随着旅游成为朝阳产业， 旅行社犹如春笋般破土而出，近两年，N 市大大小小旅行社达百余家，其中难免鱼龙混杂， 泥沙俱下。在王经理看来，有些旅行社根本就是“不怕你不上当，就怕你不来”，报价低得 出奇，不可能有利润，就是想引诱顾客，然后千方百计“宰客”。他们多做“一锤子买卖”， 不指望什么“回头客”。 旅行社经营秩序混乱的问题，已引起有关部门重视，旅游部门整顿过很多次。但是， 这些旅行社往往抱着“逮着了认罚，没逮着我狠”的态度，我行我素，大不了换身行头重 新登场。“很重要的原因就是惩罚太轻，违法成本太低。”该市旅游协会曾会长说，一些不 合理低价游已经形成了灰色利益链条。受利益驱动，很多旅行社把“宝”全部押在游客身 上，有的甚至将游客“转卖”给导游，收取人头费牟利，导游需要先期支付现款，一旦游 客不买或买得少，导游就难以获得回扣， 这个团就难以获利，甚至有可能大面积亏损。导 游为了赚回成本及利润，就不得不依靠回扣，设法让游客多购物。游客购物多，导游服务 态度就好；购物少，导游便冷嘲热讽。 最近，N 市提出打造文明旅游城市。但没有良好的旅游市场，文明旅游城市只能是空 中楼阁。曾会长说，守住底线关键在于增加失信违法的成本。专家建议， 将处罚责任具体 到人，并通过全国联网的信用记录等方式，“让失信者寸步难行”。监管和维权体系要更广 泛，不仅政府要发挥自身职能，还应包括行业组织。在欧洲一些国家，相关的行业组织以 行业自律形式切实为消费者维权，拒不履行义务的企业有可能面临“市场禁入”的严惩。 古诗有云，“人面桃花相映红”。桃花再红，也需“人”来欣赏；人与风景同在，旅途才会 更美。相信在各方的共同推动下，N市的风景会更亮丽。 回应类 一、请根据“给定资料 6”，以 S 市工业园区交警大队的名义，给来信反映问题的小学 生写一封回信。（25分） 要求：内容完整，条理清晰，格式规范，语言流畅；不超过500字。 材料6 “交警叔叔，我因为学习和去玩耍的原因，经常要从阳澄湖大道往返工业园区中心， 发现这条路的红灯太多了。我想，红绿灯是人设计的，如果设计不合理，那可不可以把那 边的红绿灯调整一下呢？”近日，S 市一名三年级小学生给交警部门写了一封信，足足有 六页纸，反映在高峰和平峰两种情况下，阳澄湖大道和跨阳路、水郎街、亭新街等沿途 6 个路口汽车通行的状况。 收到来信后，当地交警部门针对小学生的疑问——做了解释。又花了两天的时间。对 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 这几条路口的情况进行了实地调查。调查中，交警发现小朋友反映的频频“吃红灯”的情 况的确存在。S 市工业园区交警大队秩序中心曹警官表示：“阳澄湖大道的信号机不是智能 交通的覆盖范围，只是作为单点的信号机进行控制，我们在最优化之后仍会有一点跑偏。 但是交通需要精确到秒的，我们的工作跑偏一秒，群众的体验就会差一分。”交警表示，他 们已经再次对沿途的信号灯进行了优化，以后还会增加人工优化的频次。交警部门找到这 位写信的小朋友并邀请他到交警大队参观智能交通系统。曹警官说：“我们希望给小朋友非 常完美的、满意的答复，让他保持这种社会责任心、参与意识和探索精神。” 有专家认为，小学生能敏锐发现问题并提出建议，这份“参与意识”秒杀很多“老司 机”，值得欣慰。而当地警方的善意呼应和良性互动也是可圈可点。城市治理的优化，往往 就是经由这样的互动，一点一点积累，一厘米一厘米推进的。。 建议类 一、根据“给定资料 6”，假定你是某高校团委负责人，请给学校党委写一份“加大信 用教育力度”的建议书。（25分） 要求： （1）紧扣资料，针对性强； （2）层次分明，逻辑性强； （3）格式规范，文体性强； （4）500字左右。 材料6 为帮助大学生树立科学的消费观，推动年轻人群信用意识升级和诚信体系建设，团中 央、教育部、银监会等多部门联合发起“金融安全专家校园行”活动。活动将调动全国 3000 余所高校的团组织共同参与，邀请金融安全专家走进校园，常年举办信用安全讲堂以 及校园金融风险识别路演。 王先生是互联网金融服务公司 L 集团的运营官，作为活动嘉宾来到 Z 大学，在活动现 场向近300名学生宣讲信用安全的重要性及如何管理和保护个人信用。“信用是一个人的终 身档案和隐形简历。”在演讲中，王先生建议，年轻人要学会保护个人信用，小心各类信用 诈骗；同时也要学会管理个人信用，“越早建立个人信用，随着时间推移，其信用分值会随 着积累而越高。” 此次“金融安全专家校园行”活动在形式上也有所创新，除了演讲外，现场还设置了 问答及有奖竞猜环节。学生们积极踊跃地参与互动和答题，三名同学幸运地获得了手机大 奖。 校团委老师表示：“自己平时对信用安全方面的知识基本没有了解过，更不知道迟交手 机通讯费和水电费都会影响到信用。可以想象大学生们对这方面的了解更是少之又少，今 天的讲座收获满满，希望以后开展更多这样有益于大学生信用安全的活动。” 现场大学生感言：“通过讲座我了解了如何保护自己的信息，也知道了如何避免生活中 的一些陷阱骗局，明白了如何选择正确平台，保证自己财务和信息的安全。” 某大学发布的《全国大学生信用认知调研报告》显示，当前有近六成大学生缺乏信用 知识，逾八成的大学生没有听说过或不了解个人信用报告。而发生在校园的大部分金融欺 诈行为，都和学生的信用安全意识、法律意识薄弱有关。大学生兼职刷单、用信用卡违规 套现……“有些大学生缺乏基本的信用意识，对自己的征信信息并不珍惜，在这些学生眼 中，个人征信信息是可以拿去做交易的筹码，甚至对欠贷不还将给自己造成的信用污点毫 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 不了解。”有专家认为，加大信用教育的力度，拓宽常识教育的广度，建立信用约束机制和 监管制度，已成为时代对高校思想政治工作和管理职责的要求。“举办这类交流讲座，很好 地弥补了学生们的知识空白。这不仅有助于从根源上防范校园金融欺诈，也有利于培养具 有法制意识和契约精神的现代公民。” 大公文 一、假设你是 S 省省委人才发展局的工作人员，请根据“给定资料 5”，以“海纳百川 聚四方之才”为题，为 S 省省委人才发展局有关负责人撰写宣讲会上的推介讲话稿。（30 分） 要求： （1）角色定位准确； （2）内容切合主题； （3）语言流畅，有感染力； （4）字数800～1000字。 材料5 2019 年 4 月，S 省省委人才发展局在外省某高校举办引进高层次人才政策宣讲会。宣 讲会吸引了来自全国各地的1000多人参加。 刚从国外归来的医学博士小田就是此次参会者之一。S 省优美的环境、清新的空气、 便利的交通、广阔的前景都吸引着她，使她对宣讲会充满着期待。 小田一早便来到会场，在入口处，她收到了工作人员发放的一本《S 省引才政策选编》。 小册子的首页写着：栽下梧桐树，引得凤凰来。入座后，小田翻开小册子，仔细阅读起来： ●S 省坚持把人才作为第一资源，以习近平总书记关于人才工作重要论述为指导，加 强全省人才工作顶层设计和制度安排。以制定实施《百万人才进 S 省行动计划（2018-2025 年）》（以下简称《行动计划》）为主要抓手，不断创新人才引进培养机制，实行更加积极、 开放、有效的人才政策，向国内外优秀人才敞开最热情的怀抱。《行动计划》明确，从 2018 年至 2025 年，S 省将引进各类人才 100 万人，并从 4 个方面提出 30 条含金量十足的 政策，不断完善人才引进、管理、评价、流动、激励、保障等领域的制度体系，为广大人 才来S省干事创业提供有力的制度保障。 ●《行动计划》出台后，S 省全面梳理现有人才政策，制定了一批急需政策，调整了 一批过时政策，逐步建立健全人才制度体系。特别是在人才服务方面，制定出台了《关于 引进人才住房保障的指导意见》《S 省高层次人才子女入学实施办法》《关于引进高层次人 才配偶就业安置实施办法》等制度，基本形成覆盖人才落户、安居、购房、购车、子女入 学、配偶就业、医疗保障、出入境、居（停）留等全方位的人才服务保障政策体系，着力 解除人才来S省就业创业的后顾之忧。 ●以新一轮党政机构改革为契机，S 省成立省委人才工作委员会，加强对全省人才工 作的宏观指导、科学决策、统筹协调和督促落实，着力提升人才工作地位；组建省委人才 发展局，并加挂省委人才工作委员会办公室牌子，进一步整合人才工作相关力量，统筹全 省人才政策、项目、资金、力量等资源，建立起统一高效的党管人才领导体制，用前所未 有的力度推进招才引智工作。 翻看完小册子，小田注意到了会场左侧的展板。她走到展板前，看到展板上列出了 S 省针对高层次人才制定的重点项目——大师级人才、杰出人才引进计划。该计划聚焦航天 领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、国家热带农业 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地 5 大平台，以及教育、医疗、科技、文化等 重点领域，积极推动高校、医院、科研院所、企业等用人单位引进大师级人才、杰出人才。 人才来省后可以直接纳入省委联系服务重点专家范围，享受免租金、可拎包入住的人才公 寓；在薪酬待遇、科研资助等方面，采用“一人一策、一事一议”的方式给予支持。同时， 鼓励用人单位采用年薪制、协议工资制的方式提供报酬，并配备工作助手。对于大师级人 才、杰出人才领衔的团队式引进，S省将集中政策和财力给予重点支持。 正看着展板上的内容，一阵优美的旋律吸引了小田的注意。此时，会场前方的屏幕开 始播放宣传片。“改革的动力、创新的活力，正让我省穿山越水一路向前，让每一个梦想都 有生长的土壤，让每一种奋斗都有驰骋的天空。你的舞台就在眼前，在这里，你的未来更 加精彩！”时长8分钟的宣传片让在场的所有参会者充分感受到了S省的魅力。 宣传片播放结束后，宣讲会正式开始，S 省省委人才发展局有关负责人发表了热情洋 溢的推介讲话，向广大优秀人才发出诚挚邀请。 二、新民镇推进蚕桑产业发展的成功经验入选省乡村振兴局拟印发的乡村振兴典型案 例汇编，请根据“给定资料4”，为新民镇撰写一份案例介绍材料。（35分） 要求： （1）紧扣资料，内容全面； （2）条理清晰，结构完整； （3）字数800-1000字。 材料4 采摘、装篓、运送……新民镇年过六旬的老朱干起活儿来认真且麻利，丝毫不比年轻 人逊色。“每天工作 7、8 个小时，大概能采到 500 多斤桑叶，每斤按照 0.3 元计算，收入 一百多块不成问题。”老朱高兴地说道，“累吗？当然累，但想着干一天就有一百多块的收 入，累也高兴。”对于一辈子没离开过土地的老人而言，能在家门口就获得赚钱的机会，着 实是一件令人高兴的事。靠着勤劳，老朱夫妇每年在蚕桑基地务工两个月收入可达万余元， 除此之外，老朱还将家里的6亩地入股当地龙头企业，每年可实现分红约4000元。 截至目前，通过旧产区“改造”、现产区“挖潜”，潜产区“扩容”等方式，新民镇蚕 桑种植面积已达 8800 亩，每年养蚕 1.1 万张，产鲜茧56 万斤。“其实，刚开始，我们推广 种植、养殖也不顺利，村民们认为种桑养蚕就是图个乐呵，靠这个怎么能增收。后来我们 在几个村创建了桑蚕高产示范基地，带领农户们增收致富，并出台政策，整合各类涉农资 金，对种植户、养殖户进行补助，稳住种养成本。大家看到这个真有钱赚，才慢慢铺开， 达到现有的规模。”新民镇连镇长说。 “你不要以为这只是简单种树，桑树种植也是需要技术的。如果镇里没有开展培训， 邀请专家和技术人员到田间地头来指导我们，这片桑树林早就不行了。”老朱告诉我们。为 了促进桑蚕共育养殖，新民镇还组织小蚕共育户、养殖大户到蚕桑产业技术发达的地区进 行培训，学习先进技术。同时，加大政策支持力度，秉持“龙头企业+合作社+农户”发展 模式，引导龙头企业与政府签订保护价收购协议，在保护价协议基础上随行就市，并实行 政府补助的政策机制，提高农户养殖积极性；扶持推动村集体与龙头企业结成合作伙伴， 由村集体代行购销，实现企业、村集体、养殖户“三赢”。 2019 年，新民镇引进了全国首条智能养蚕生产线，成为传统蚕桑产业“破茧成蝶”的 关键节点。“智能养蚕生产线仅需单人操作，较传统养蚕效率提高30倍。”提起智能养蚕车 间，60 多岁的智能蚕房负责人老李很是自豪。据了解，智能养蚕车间能够恒温恒湿控制蚕 房环境，不仅突破了传统养蚕季节限制，最大程度延长了养蚕时间，同时也提高了蚕宝宝 的存活率和出丝率。另一方面，机械化设备能够实现自动添桑、除沙、消毒、上簇、采茧 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 等功能，极大减少了人工成本，减轻了劳动强度。 “周末专程带小孩来体验桑葚采摘的乐趣，同时也亲近大自然！”每年5月份，伴随着 桑葚开始成熟，众多游客纷至沓来，上岭村蚕桑基地也迎来了最热闹的日子。“基地果桑品 种丰富，包含无籽大十、大白珍珠、红果 2 号等 30 多个种类，口感独特、营养丰富。”老 李介绍说。 依托优越的自然资源，上岭村种植果桑 150 亩，吸引了大批游客前来采摘、游玩。自 2017 年以来，村里已成功举办 5 届桑果采摘节，累计接待游客 8 万多人次，实现旅游增收 260 余万元。在上岭村党群服务中心，慕名而来的游客采摘完桑葚，正在选购村里开发出 来的桑叶面产品。除了桑叶面，由蚕桑产业开发出来的桑葚酒、桑葚膏、桑叶茶、蚕丝被 等产品琳琅满目，让人眼花缭乱。上岭村党支部张书记介绍道：“我们的产品很多，质量也 好，很受欢迎，客商经常会上门来买，镇里也帮我们与商超对接直销，还引入电商帮助营 销，拓展销路，产业链条比较完善。” “在农旅融合的基础上，我们还致力于延伸打造蚕桑全产业发展链条，统筹谋划桑果 酒厂、蚕桑烘焙站、桑菌厂、桑葚加工厂和蚕纱综合加工厂建设，打造‘线上有丝路、线 下有销路’的产业体系。目前，我们已经与省里的企业签订了协议，将打造产教融合蚕桑 特色实践基地，推动蚕桑产业与劳动教育、研学实践与乡村旅游融合，提高农产品附加值， 促进乡村全面振兴。”连镇长补充说，该项目将围绕“学、讲、看、做”开设劳动大课堂， 开展采摘、养蚕、参观蚕丝被和桑果酒制作工艺、品尝桑蚕宴等活动，推动“农文商体旅” 融合发展，实现农业“接二连三”（注：“二”“三”分别指第二、第三产业）。 五、大作文 一、习近平总书记曾指出，伟大事业都始于梦想，伟大事业都基于创新，伟大事业都 成于实干。结合给定资料，以“梦想、创新、实干”为话题，自选角度，自拟题目，写一 篇议论性文章。（50分） 要求： （1）主旨明确，结构完整，思路清晰； （2）内容充实，论述深刻，语言流畅； （3）不拘泥于给定资料； （4）字数1000~1200字。 材料1 我国科技事业取得的历史性成就，是一代又一代矢志报国的科学家前赴后继、接续奋 斗的结果。从李四光、钱学森、钱三强、邓稼先等一大批老一辈科学家，到陈景润、黄大 年、南仁东等一大批新中国成立后成长起来的杰出科学家，都是爱国科学家的典范。希望 广大科技工作者不忘初心、牢记使命，秉持国家利益和人民利益至上，继承和发扬老一辈 科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，弘扬“两弹一星”精神，主动肩负起历史重任， 把自己的科学追求融入建设社会主义现代化国家的伟大事业中去。 ——2020 年 9 月 11 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在科学家 座谈会上的讲话 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略 支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深 入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设 科技强国。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 ——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目 标的建议》 材料2 2020 年 9 月，浙江省委书记袁家军在省委党校秋季学期开学典礼上强调，忠实践行 “八八战略”、奋力打造“重要窗口”，必须结合新阶段新形势，认真思考和回答10大新课 题，其中一项是：步入高质量发展轨道后，如何依靠创新驱动、技术进步、高素质人才激 发强大内生动力。在《浙江日报》的访谈中，省政府相关部门负责人就此阐述了自己的思 路与见解。 从全省来看，原始创新能力的提升应从增加基础研究投入、完善实验室体系建设、提 升高校科研水平等方面集中发力。2019 年，浙江省在基础研究领域投入近 50 亿元；与国 家自然科学基金委建立联合基金，总投入达 10.5 亿元；重点围绕数字经济和生命健康等相 关领域发展需求，开展基础研究和应用基础研究，解决区域发展重要科学问题。未来，浙 江省将围绕战略性新兴产业和未来产业培育，加快技术创新中心和省级重点企业研究院建 设，争取在 2025 年建成 50 家技术创新中心、100 家省级重点企业研究院；支持领军企业 联合产业链上下游企业和高校、科研院所组建技术创新联盟，推动重点产业进入全球价值 链中高端。政策引才、平台聚才、服务留才是浙江打造人才蓄水池的 3 个主要方面。当前， 浙江正着力打造一批世界一流的科研平台，通过实验室、技术创新中心、研究院以及院校 等，提升蓄水池的虹吸效应。 材料3 科技创新能力是一个国家持续发展之根，是一个民族兴旺发达的不竭动力，是决定大 国崛起的基石。近代以来，英国、德国、美国、日本这些先后崛起的有世界性影响的大国， 无不是以强大的科技创新能力为支撑的。在历史上，葡萄牙、西班牙、荷兰都曾经是占有 大量殖民地的“大国”，但由于缺乏科技创新的支撑，只能“昙花一现”。英国在第一次工 业革命中迅速崛起为“日不落”帝国，但后来随着科技创新能力的减弱，一战后逐步沦为 二流国家。美国之所以能够成为当今世界超级大国，关键因素正是其持续不断的创新能力。 审视历史上大国崛起的科技创新因素，归根到底是这些国家较早建立了一套比较完善 的激励创新的制度，包括知识产权制度、教育制度、反垄断制度、投融资制度等，以及在 全社会形成了尊重知识、尊重科学、尊重人才、崇尚成功、宽容失败的文化氛围。正如有 的学者所指出的，如果没有宪法和专利法的保障就不会出现爱迪生这样伟大的发明家；如 果没有专利制度，像福特这样的人也就没有动力了。因此，推进科技创新，关键在于建立 有利于充分激励创新的制度环境和社会文化。 材料4 40 多年来，中国改革开放的成就不只是建设了一个开放活跃的市场，或者说不只是把 先进科技和管理办法引入这个市场，而是同时建设了一个有利于市场不断发展壮大、科技 不断进步并有效投放于市场的可持续的法治保障体系。40 多年来，中国法治建设不断完善， 特别是有利于科技和市场发展的法治保障建设得到同步发展。 第一次工业革命发生在英国的原因值得深思。表面上看，蒸汽机等近代工业科技发明 的应用，改变了英国的小作坊，带来了规模化的近代工厂。但是仔细想，让蒸汽机这些工 业科技成果在英国出现并发挥作用的只是发明本身吗？显然不是这样。中国古代也有四大 发明，但怎么就没有触发工业革命呢？因为英国当时及时建立了有利于科技创新的法律制 度即专利权制度，以及有利于工业科技发挥最佳作用的工商业组织法律制度即公司制度。 这些近代法律制度的促进和保障，使得科技进步与市场应用有效结合进而使得工业革命得 以发生和发展，近现代文明演进才有质的飞跃。 中国改革开放决策者审视历史、放眼世界，不仅深刻认识到科技是第一生产力以及搞 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 活市场才能搞活经济的道理，而且也深切体悟到科技和市场经济发展需要法治的保障。所 以，在万法待兴之际，中国首先进行了外资法和知识产权法两大重点法律保障建设。1982 年商标法、1984 年专利法、1986 年民法通则、1990 年著作权法、1993 年科技进步法等， 都是保障科技支持市场发展的及时雨和催化剂。除了这些重点的、直接的法律保障之外， 科技发展和应用还需要更加完整的法治体系的全面保障。从这个意义上说，40 多年来中国 科技的突飞猛进及其对于经济社会发展的支撑作用，都得益于相关法律的同步发展。当然， 科技本身是有代际的，法律本身也应该是有代际的，二者只有不断同向迭进，才能正向互 动。否则，法律不仅不能成为保障，反而可能成为障碍。 材料5 创新是引领发展的第一动力。面对复杂的外部经济形势，浙江民营企业抓住新一轮科 技革命和产业变革机遇，以创新推进产业转型升级，提升核心竞争力，助力浙江加快构建 现代化经济体系。依靠科技创新，浙江涌现出数量众多的隐形冠军企业。它们规模不大， 却在某些细分领域成为绝对的领先者，甚至占领全球 50%以上的市场份额；另一方面，这 些企业像纽带一样，成为稳定全产业链优势的中流砥柱。 嘉善 XSK 电机有限公司作为一家专业从事微型自动聚焦音圈马达和压电马达研发、制 造和销售的高新技术企业，是国内最大的微型自动对焦马达生产基地。2020 年公司抓住全 球部分制造业产业链重塑的机遇，加速关键零部件国产化进程，成功研发并迅速量产 6400 万超高像素摄像头对焦马达、1.08 亿像素光学防抖自动对焦马达等，逐步进入中高端手机 市场。公司副总经理感慨地说：“消费电子是一个更新迭代速度飞快的行业，企业必须牢牢 掌握创新话语权，才能不被下游企业牵着鼻子走。” 浙江的ZT集团从一家作坊式小厂起步，发展到今天服务全球140个国家和地区的国际 化集团，依靠创新获得可持续竞争力，走出了一条自我迭代式的发展道路。“基于物联网与 能效管理的用户端电器设备数字化车间”帮助 ZT 集团实现了低压电器产品生产全制程自动 化，推动低压电器制造进入智能化时代，被评为“2019 中国智能制造十大科技进展”之一。 ZT 集团已经建成并投入运行的两个数字化车间，不仅实现了设计、生产、销售全价值链数 字化，而且能有效缩短研发周期、提升生产效率。值得一提的是，该项目所涉及的系统软 件、硬件设备，包括改进产品设计、每道工序实现“机器代人”以及企业统一数据平台和 车间级工业通讯网络等，全部由 ZT 集团自主研发。集团董事长自豪地说：“这是一个典型 的工业化与智能化深度融合的例子，让我们看到了未来更多的发展空间与潜力。” 材料6 “八八战略”是引领浙江发展的总纲，其中重要一条就是“进一步发挥浙江的块状特 色产业优势”。2006 年 3 月 20 日，时任浙江省委书记习近平在全省自主创新大会上指出： “加快创新平台建设，使之成为服务中小企业、提升块状经济和特色产业的重要支撑。”当 前，浙江正在大力发展的产业创新服务综合体，正是创新平台建设迭代升级的新形态，体 现了浙江与时俱进忠实践行“八八战略”的使命担当。 产业创新服务综合体，是在整合提升科技创新服务平台等基础上，由政府引导，企业、 高校院所及专业机构等共同参与，面向特定块状经济、现代产业集群，集聚科技、人才、 金融、数据等资源要素的新型创新载体。自2017年浙江省第十四次党代会提出建设产业创 新服务综合体以来，全省已创建培育超过 200 家省、市、县三级产业创新服务综合体，建 设成效也已逐步显现：创新服务机构不断聚集，大量共性技术难题得到破解，实验室创新 成果迅速找到“婆家”…… 产业创新服务综合体建设在各地党委政府的领导下，科技、发改、经信、财政等部门 协同推进，有效整合孤立、分散的科技创新公共服务资源，形成了服务产业发展的“大合 唱”。省里制订出台了《浙江省产业创新服务综合体建设行动计划（2017-2020 年）》《浙江 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 省产业创新服务综合体建设导则》和《产业创新服务综合体建设财政专项激励资金竞争性 分配方案（试行）》，给予综合体最高每年5000万元、连续3年财政资金支持。各地也纷纷 出台配套政策，加强组织领导、顶层设计、统一规划和政策整合，形成强大工作合力。与 此同时，综合体营运主体大多注册了实体公司，实行市场化运作，凭“真本事”立足。对 创新服务机构，多数综合体实行“亩均论英雄”和服务排名为主的考核制度，建立有进有 出的动态管理机制，实现“充分竞争、优胜劣汰”，激发了成长活力。 根据省里提出的2022年实现“块状经济、现代产业集群产业创新服务综合体全覆盖” 的目标，各地政府着眼于补齐产业链、做强产业链、优化产业链，按照“产业培育的重点 在哪里，综合体建设就跟进到哪里”的思路，努力把产业创新服务综合体建成地方优势产 业、特色产业、主导产业裂变发展的“反应堆”。浙江诸暨的珍珠产业闻名遐迩。针对珍珠 企业在养殖生态化、定制个性化、销售网络化等方面的短板，政府以珍珠创新服务综合体 为载体，加强与科研院所合作，抓好珍珠研究院和珠宝创意设计、网红直播基地等建设， 接连攻克珍珠养殖水体生态循环治理、珍珠粉3D打印等共性难题，引进国内外知名珠宝设 计师和百余名高流量网红，大大增强了诸暨珍珠在国内国际的潮流引领力、行业影响力和 市场竞争力。 当前，创新发展的竞争已经从单个企业的竞争发展到创新体系和创新生态的竞争。产 业创新服务综合体最重要的功能就是集聚整合产业创新要素，促进政府、企业、高校院所、 金融和中介机构紧密合作，形成联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的创新创业生 态系统。温州乐清聚焦千亿级电气产业，以强化电气产业服务创新为突破口，以整合智能 装备各类科创平台为抓手，举全市之力构建电气产业创新服务综合体，为培育世界级先进 电气产业集群提供强力支撑。杭州钱塘新区在杭州医药港核心区块启动建设生物医药产业 创新服务综合体，聚焦生物制药、医疗器械、生命医学工程、医疗大数据等核心领域，推 进人才链、创新链、生态链、服务链、金融链、产业链“六链”融合，打造“产学研用金、 才政介美云”十联动的创业创新生态系统。 在建设产业创新服务综合体的过程中，各地政府树立利民为本、法治为基、整体智治、 高效协同的理念，运用数字赋能、改革破题、创新制胜的手段，大力提升公共服务的及时 性、精准性、专业性，构建亲清新型政商关系，打造最优营商环境。一方面，运用互联网、 大数据、云计算等手段，提升招商、科技、经济、人才等政府部门的协同服务能力，构建 从源头到末端、从共性到个性的全链条服务体系，为综合体提供集成化公共服务；另一方 面，通过在综合体内设立企业一站式服务窗口，提供贯穿产业发展全链条、企业发展全生 命周期的标准化公共服务，同时方便企业与政府部门的对接联系，第一时间满足企业在专 利申报、产品推介、质量检测、消费维权等方面的个性化需求。 材料7 党的十九届四中全会提出，要“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型 举国体制”；五中全会进一步指出，要“健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好 关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能”。这些重大决策充分显示了新型举国体制在我 国攻克关键核心技术、建设科技强国进程中的重要性。 所谓举国体制，就是国家利用各种行政和政策手段，举全国、全社会之力去达成某一 特定目标的工作体系和运行机制，其实践在古今中外都有成功的案例。发达国家在国防安 全领域、事关国家发展全局和战略高技术领域，从未中断过举国体制的做法。比如，美国 的“曼哈顿”计划、“信息高速公路”计划、半导体制造技术战略联盟、日本的超大规模集 成电路计划、欧洲的“尤里卡”计划等，都是通过举国体制的推动取得成功的。 新中国成立之后，在经济发展水平极为低下、科研基础极为薄弱的条件下，我国的科 研系统按照“集中力量，形成拳头，进行突破”的原则，由政府全盘负责科技规划、计划 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 的制订和实施，并直接组建和管理科研机构，其人力、经费、物资等完全由政府按计划统 一调配。在国际封锁、国内科技资源稀缺的条件下，这一体制能够将有限的资源向战略目 标领域进行动员和集中。正是在这种体制下，中国才能够在“一五”计划期间展开以“156 项工程”为核心的 694 个大中型建设项目，奠定社会主义工业化初步基础；才能够取得 “两弹一星”等重大科技成就，铸就国防安全的战略基石。改革开放以来，我国进一步发 挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，取得了三峡工程、青藏铁路、高铁项目、南 水北调、西气东输、“神舟”飞天、“嫦娥”奔月、“蛟龙”入海等举世瞩目的科技成就。同 计划经济体制下的举国体制相比，新型举国体制是面向国家重大需求，通过政府力量和市 场力量协同发力，凝聚和集成国家战略科技力量、社会资源共同攻克重大科技难题的组织 模式和运行机制。 在这次抗击新冠肺炎疫情阻击战中，我国再次发挥新型举国体制在应急科研攻关方面 的重要作用，将制度优势转化为治理效能。疫情发生后，科技部门迅速组织由多个领域顶 级专家组成的科研攻关组，确定临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原 学和流行病学、动物模型构建等五大主攻方向，组织跨学科、跨领域的科研团队，科研、 临床、防控一线相互协同，产学研各方紧密配合，短时间内就取得积极进展，为统筹推进 疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑、作出了重大贡献。放眼未来，不论是加快提高 疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力，还是完善平战结合的疫病防控和 公共卫生科研攻关体系，都更加需要我们不断用好和完善新型举国体制这个独特优势。 材料8 作为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，浙江在打造高水平创 新型省份和科技强省的新征程中，自觉强化国家使命导向，从国家急切需要和长远需求出 发，凝练科技问题，布局战略力量，配置创新资源。为此，浙江提出要构建具有国际竞争 力的全域创新体系和彰显中国特色社会主义制度优越性的创新体制，着力推动“互联网+”、 生命健康、新材料三大科创高地建设，全力打造全球创新策源地。正是在这样的背景下， “浙江省实验室”这一新名词应运而生。 “浙江省实验室”的提出和建设，鲜明地展现出浙江以超常规力度建设世界级科创高 地的决心和魄力。首批 4 家省实验室的建设目标十分明确：之江实验室和湖畔实验室聚焦 “互联网+”领域，良渚实验室和西湖实验室聚焦生命健康领域。每家省实验室平均 5 年 100 亿元左右的总投资，换来的将是源源不断的创新动能。“建设省实验室，是浙江构建全 域创新体系、提升创新效能的重要一环，是构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻 关新型举国体制的一次生动实践。”省政府相关部门负责人说。 新型举国体制催生新型研发机构，从这 4 家省实验室的牵头建设单位来看，之江实验 室由浙江省政府、浙江大学和阿里巴巴共同举办，是混合所有制事业单位性质的新型研发 机构；良渚实验室由公办的综合型、研究型、创新型大学浙江大学举办；西湖实验室由西 湖大学这样一所社会力量举办、国家重点支持的新型高等学校牵头建设；湖畔实验室的举 办单位阿里巴巴集团则是一家民营企业。 为更好地利用体制优势攻关核心技术，之江实验室创造性地提出了“高原造峰”工作 机制，采取“大兵团作战”，突破学科界限、按需组织顶尖科研力量协同攻关。实验室的 “先进工业互联网安全平台”项目，由两位院士牵头，联合了国内10家优势科研单位的力 量，较短时间内成功研制出内生安全文件存储系统、内生安全云管平台等多款核心装备。 支撑创新型产业集群发展是省实验室的使命之一，为此需要探索高效的成果转化模式。 西湖大学自主研发的新型红细胞治疗技术日前完成近亿元融资，即将进入临床试验。相比 制药行业新药研发动辄10年的转化周期，这一成果用很短的时间就迈出了从实验室走向市 场的第一步。这得益于灵活的成果转化机制。从专利申请、法律咨询到投资人谈判，专业 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 的成果转化团队全程参与，不但大大加快了项目落地的速度，还能让科学家更加专注于科 研。浙江省实验室未来的许多创新成果也都将受益于这种“深度孵化”模式，从而加快产 业化进程。 材料9 2020 年 12 月 17 日 1 时 59 分，嫦娥五号返回器携带月球样品在内蒙古四子王旗预定 区域安全着陆，探月工程嫦娥五号任务取得圆满成功，标志着我国探月工程“绕、落、回” 三步走战略规划圆满收官。习近平总书记指出，嫦娥五号任务作为我国复杂度最高、技术 跨度最大的航天系统工程，首次实现了我国地外天体采样返回，这是发挥新型举国体制优 势攻坚克难取得的又一重大成就。 对于中国来说，嫦娥五号任务不仅是一项重大科技成就，更是体制优势和精神力量的 伟大胜利。在23天的时间里，嫦娥五号完成了一次对接、六次分离，两种方式采样、五次 样品转移，经历了11个重大阶段和关键步骤，环环相连、丝丝入扣。实现了我国首次月面 采样与封装、月面起飞、月球轨道交会对接、携带样品再入返回等多项重大突破，是我国 航天事业发展中里程碑式的新跨越，为我国未来月球与行星探测奠定了坚实基础。 更令人瞩目的是，中国探月工程自2004年批准立项以来，聚焦“自主创新、重点跨越、 支撑发展、引领未来”的目标，坚持系统观念、系统方法。“一张蓝图绘到底”，“一条龙” 攻关攻坚，“一盘棋”协同推进，“一体化”迭代提升，实现了“六战六捷”“积力之所举， 则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”探月工程汇聚全国数千家单位、数万名科技工作 者，技术的每一次突破、工程的每一步跨越，都是团结协作的结果，传承弘扬了中国航天 攻坚克难、勇攀高峰的优良传统和创新精神，形成了“追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、 合作共赢”的伟大探月精神。这是党的光荣传统和优良作风在科技创新战线上的又一次体 现，是民族精神、时代精神与科技创新实践相结合铸就的又一座丰碑，对我国坚持创新驱 动发展，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能，走好科技自立自强之路具有重 大而深远的意义。 三、请参考“给定资料”中提到的“掌上四合院”“掌上医院”“‘一村（格）一警’ 智能工作平台”等举措，围绕社区治理主题，自拟题目，联系实际，写一篇议论文（40 分） 要求： （1）观点明确，内容充实； （2）结构完整，层次清晰； （3）逻辑清晰，语言准确； （4）1000-1200字。 材料1 四合院作为老北京人世代居住的主要建筑形式，是由东、西、南、北四面房子围合起 来形成的内院式住宅，关起门来自成天地。四合院院落宽绰疏阔、四面房屋各自独立、又 有游廊连接彼此，庭院方阔，尺度合宜，大小空间分而不隔、互相渗透。院内，四面房门 都开向院落，交流沟通便利，拉近了人心、增进了情感，生活气息浓厚，起居十分方便， 彼此熟悉，相互帮忙，其乐融融。四合院为创造亲切和睦的生活起了很大作用。 Z 街道，上个世纪 80 年代北京市第一个整体开发建设的大型居住社区，常往居民有 3 万多户、常住人口达8.8 万人，下设16 个社区，有223 栋居民楼。2018年以来，Z 街道党 员干部跟居民拉家常、交朋友、问需求，添加居民为微信好友、邀请他们进入每栋楼的微 信群。加入楼宇微信群的居民数量超过 5 万，信群覆盖了四分之三的居民。大家在群里注 明了房间号，七成住户实名入群。一个楼宇群基本可以保证所有家庭代表入群。这个群里， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 不仅有左邻右舍、物业人员、还有居委会的管楼干部，以及书记、主任等，辖区内的党员 全部入群，街道干部、社区工作人员全部分片入群。 Z 街道办事处代主任说，居民入驻了微信群，让高楼变成了“掌上四合院”。街道有事、 信息能在第一时间精准推送到群内的每家每户，居民有诉求，也能在第一时间上达街道层 面，日常生活里的大事小情都能在群里解决，社区里的大事小情都通过“掌上四合院”找 到了良策。Z 街道党工委方书记说，以前，有的同志接到群众诉求，能拖就拖、能混就混。 现在就大不一样了，群里的数字不会说谎，群里的问题都能追溯，干部的表现群里居民都 在看着。市委组织部挂职干部小王说，街道干部和社区工作者不再是朝九晚五、机关坐班 式工作状态，而是走出办公室、走到群众身边，与群众建立了扁平化的直接联系，跟着问 题走、带着感情干。Z 街道的居民群众说:“在 Z 街道住了三十年，之前整天抬头不见低头 见的邻居，楼上楼下都不知道是谁，这回进了群终于‘对上号’了”。以前是“长住对门不 相识”，现在，曾经陌生的居民们在群里开始熟悉，邻里关系紧密了，遇到难事大家互相帮 助，有事情大家一起商量，社区真正成了大家的家。 材料2 下面是发生在“掌上四合院”里的几个小故事。 故事1：“想问问谁家在16层，能不能帮我看看家里的老太太，不知道什么原因电话和 微信都没有人回复，我现在在赶回去的路上，非常着急……”一天上午9时15分，一条求 助消息打破了紫芳园三区 2 号楼楼门微信群内的平静，这个有着 108 人的微信群立即紧张 了起来。“具体是哪个房间?”“我们马上去看看!”“我在您家门口，有人在屋内按把手，但 是不开门!”9时21分，社区居委会的工作人员已经赶到了事主家门口。家里有人但是无法 开门，肯定是出现了什么问题。居委会工作人员和热心邻居一边和事主联系，一边拨打了 120 急救电话。很快，事主赶到打开了门，原来是老人突发脑梗无法行动。大家赶忙一起 帮着把老人送上了救护车。 故事 2：24 号楼是一栋联排高楼，楼内住户很多，发生过高空抛物伤人事件。但因为 高空抛物的随意性很大，很难抓现行，多数都成了“无头案”。街道和社区工作人员与 24 号楼的楼长赵女士建立了一个“楼门微信群”，把楼内的每一户都拉进这个微信群里，大伙 儿你一言、我一语，集中讨论如何解决高空抛物的难题。在讨论中，街道和社区工作人员 引导大家制定了一份《楼门公约》，“不在阳台和窗台外侧放置物品、以免掉落伤人”“家中 垃圾集中收集，并扔到楼下垃圾桶，不从楼上往下扔”等六条细则落在了纸面，得到了楼 内住户的一致响应。 故事 3：“打 12345，不停地投诉!”“承重墙怎么能拆，太过分了，大家一起反映!”这 一天凌晨，紫芳园社区 1 号楼微信群中忽然炸开了锅，多位居民反映“楼底商户拆除承重 墙、存在安全隐患”的问题。看到信息，社区工作人员第一时间协调物业公司，并向区建 委报告。后经区建委质监站核查，楼底商户拆除的并非承重墙，而是一块楼板。在多方共 同监督下，楼底商户将其恢复原貌。同时，社区工作人员就处理情况实时播报，将恢复后 的图片发到群中让大家伙儿吃上“定心丸”。 故事 4：芳城园第一社区南门垃圾楼周边的违建被拆除后，腾出一块 800 多平方米的 空地。根据“留白增绿”的理念，Z 街道办事处和社区准备在这建一座口袋公园。初步规 划完成后，街道通过微信群征求居民意见，一条条意见很快反映上来，有建议口袋公园要 和垃圾楼协调、多种植吸味儿的植物，有建议不要把资金更多地投放在景观建设上，有建 议绿地越简约越好、应该把垃圾楼好好包装一下，有建议在绿地建设中考虑健身功能的引 入……工作人员根据征集的意见建议调整了方案。 故事 5：一位社区干部在自己包干的楼门群内发了一条微信，向一位 80 多岁的老志愿 者致敬，还发了一张老人戴着志愿者袖标站岗的照片。群里一位居民就发牢骚，说社区和 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 志愿者在作秀，措辞也很不礼貌。负责联系这里的街道干部马上找到社区了解情况。原来 那位老人已经在社区志愿服务了十几年，社区已经不再给老人安排“任务”，但一到社区有 志愿活动，老人就主动参加。社区干部发微信是想对老人表示感谢。街道干部将情况向居 民进行了解释，居民认识到了自己的不理智，向老人道了歉。后来，这位爱吐槽的居民也 开始参与社区事务了。 材料3 党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设， 实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。 N 区作为 Q 市的主城核心区，肩负着老城区更新和社区开发的双重职责，80 万常住人 口中有30万农转非安置人口和进城农民工，还有近30万流动人口。古楼湾片区有55栋20 世纪80年代的老建筑，分属两个社区，周围被四条主干道包围，没有围墙。社区人员流动 大，管理难度高，治安隐患大，仅2013年就发生多起刑事案件。古楼湾社区的九龙花园是 一个老旧小区，基础设施落后，200 余户居民来自四面八方，生活习性不一，长期无物业 管理，小区内污水横流，垃圾乱堆，群众怨声载道。 社区余主任说，传统行政式的社区管理方式，曾让她疲于奔命还难有效果，曾经一年 时间里群众诉求1600件次。街道社区管得越多矛盾似乎越多，管得越细群众意见反而越大。 这也是 N 区近年来基层社会治理中干部们普遍存在的困惑：民生投入越来越多，生活环境 越来越好，为什么群众的满意度却没有越来越高？基层管理越来越细，基层干部越来越忙， 为什么群众的认同感却没有越来越强？城市建设越来越好，生活水平越来越高，为什么群 众的幸福感没有越来越强？ 2013 年，N 区花园街道开始了社会治理中的大事、小事和私事分流处理工作。花园街 道党工委李书记说，街道坚持及时划清街道、社区、居民各自责任，不大包大揽，不介入 过多具体事务。分解责任、事务，不在于分得多清楚，更重要的是培养居民责任意识，引 导居民广泛参与社区事务，该由政府办的公共事务，要全力办好；该由社区处理的事务， 要在自治的前提下，依法办得群众满意；属于社区居民自己家的私事，由政府和社区引导， 主要由私人办好。政府既不能大包大揽做“物管”，也不能不闻不问不管，简单把责任完全 推给居民了事。只强调加大投入和权利赋予，没有相应的责任共担和公平的投入机制，政 府投入再多，群众满意度也不会随之提高。只强调自上而下的精细管理，没有自下而上的 广泛参与，政府管得再细，群众认同感也不会随之上升。只强调旧城改造和新区开发，没 有把群众组织起来同步推进社会建设，城市发展再快，面临的矛盾和问题也不会随之减少。 2013 年，N 区峡口镇在农村危房改造工作中提出，凡是涉及群众个体的事，群众自己 也要承担一部分费用。这样实施下来的结果是，群众对所办的事更加积极，更加用心，对 所办的事也更加满意。 九龙花园引导居民自治，组织成立了楼委会、议事委员会等自治组织，引导居民议定 出《小区楼规民约》等 5 个制度规则，形成了“小区事、大家议、协商办、共监督”的自 治管理流程。经过居民议事协商，由每户居民出资 30 元，公益事业发展基金支持 2.5 万元， 街道配套 1.8 万元，改善了小区的出行等设施，同时组织志愿者对绿化等进行完善，有效 地改变了居住环境。古楼湾片区安装摄像头需要 28.5 万元，社区两个月内召开听证会、协 调会30余次，让居民充分表达意愿，最终达成“居民出、社会筹，自己事情自己办”的共 识，3327户居民(91%的参与率)出资7.2万元，社会单位支持19.6万元，在重要路口、案件 高发区安装摄像头73个，使年均发案率同比下降45%，居民安全感大幅上升。近几年来， N区先后获得了全国文明城区、国家卫生城区等20多项国家级荣誉。 材料4 N 区在总结基层社区治理探索实践基础上，建立了一套合理划分大事、小事、私事的 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 机制。“大事”即：政府管理事项及公共服务，由政府部门负责解决；“小事”是村(居)公 共事项及公益服务，由村(居)委会为主导，社区自治组织、社区社会组织和社区单位共同 协商解决；“私事”是村(居)民个人事务和市场服务，由群众自行解决或寻求市场服务。虽 然把事项进行了分流，归根结底是“事”要解决，N 区建立了一套快速解决各类事项分类 办理的机制和流程。一是落实责任，“大事”快办；二是基层协商，“小事”共办；三是注 重引导，私事“自办”。换言之，“大事”是大公事，由政府部门负责解决；“小事”是小公 事，由村(居)委会主导，社区自治组织、社区社会组织和社会单位等共同解决；“私事”是 居民个人事务，由政府引导居民自行解决或寻求市场服务。 据 N 区民政局负责人介绍，具体工作流程有找事、分事、办事、反馈评估四步工作。 第一步：找事。找事也就是需求收集。找事的第一责任主体是村(居)委会。所找的“事” 是以居民的需求为导向，尤其是居民反映需要解决的问题。在收集需求中，通过“走出去” 和“请进来”双重方式，收集社区干部、社区公益站、社区民警、社区社工和志愿者、社 区社会组织等渠道所反映的有关居民需求的事项。第二步：分事。分事也就是通过协商进 行分流，将事情按“大事”、“小事”和“私事”，分流到相关的承办部门和人头上。在分事 中，由村(居)党组织、村(居)委员会在充分征求意见的基础上，提出协商议题，然后由协商 主体开会协商决定哪些事按“大事”来办，哪些事按“小事”来办，哪些事属“私事”引 导居民自己办。在分事的同时，明确具体的办理单位和人头、办成事的标准和时间、以及 经费等具体事情。第三步：办事。在协商分事后，所有的事便有了具体办事的“主”(包括 私事)和具体的办事方法，因而事情办理起来就不会有推诿扯皮的现象出现。第四步：反馈 评估。所有分流的事办完后，都要进行反馈评估。反馈就是将项目执行的结果反馈给需求 方和项目有关参与方，评估就是对项目实施的过程、效率和经验、群众的满意度等，进行 收集总结。在反馈评估中，对所办事项还要在社区进行公示，以接受群众的监督和评价。 材料5 “26 床的小框目前是橙色的，代表着滴速过慢，需要立即处理。”见状护士立即调整 了流速，小框很快变成了绿色，流速正常。“滴、滴、滴”，护士小杨随身携带的智能挂表 响起来，“哦，11 床有情况”。“唉呀，现在方便多了。以前挂号、门诊就诊、检查室分诊 台预约就诊、排队等候检查……做个检查很麻烦。今天，我做了胸部CT检查和心电图，还 不到半天，多亏有掌上医院可以提前预约”。“我们正在进行远程视频治疗，社区医生碰到 了一个疑难问题，经过专家指导已得到解决”。原来，K 市人民医院建立起了“智慧医疗系 统”，通过专业的无线信息平台将患者、医护人员、医疗服务提供商、保险公司等以无缝协 同的方式智能互联，让患者体验一站式的医疗、护理和保险服务。通过医疗信息和记录的 共享互联，整合并形成一个高度发达的综合医疗网络。使各级医疗机构之间，业务机构之 间能够开展统一规划，实现医疗资源的优势互补，达成监管、评价和决策的和谐统一。 日前，F 城区文化和旅游局将采购的 25 套新一代智能的全民健身路径向各社区发放， 受到广大社区居民的欢迎。此次配发的新一代智能健身器材包括智能双位划船器、椭圆机、 漫步机、腹肌板和扭腰器共 5 件套。樊城区文化和旅游局工作人员周磊表示，这些设施不 仅看起来“高大上”，实际用起来也十分顺手。“每件健身器材上均安装有传感器模块，可 对锻炼者的运动时间、次数、里程、热量消耗等进行计算。锻炼结束后，居民还可以通过 语音提示播报系统了解相关运动信息，也能通过扫描设备上的二维码，在移动端接收运动 参数，纳入个人运动信息管理系统。”据悉，F 城区辖区内的董家台社区、朝晋门社区、乔 营社区等 23 个社区作为试点优先安装使用了智能健身器材。F 城区文化和旅游局党组书记、 局长L 表示，F 城区安装的第一批智能健身器材旨在打造城区“15 分钟健身圈”，以满足广 大群众的健身需求。下一步，F 城区文化和旅游局将以“智能城区”为骨架，打造智慧健 身长廊，进一步拓展广大群众的健身活动空间，激发群众健身运动的积极性，促使全民健 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 身与全民健康深度融合。 随着人口老龄化，空巢独居的老年人越来越多，他们的生活也遇到了各种各样的困难。 例如，出行安全无人照看，突然意外或疾病无人救助，甚至连一日三餐都无法自理。面对 这样的生活困境，空巢老人亟需一种解决方法，既不对其私人生活带来过多干预，又能在 关键时刻获得帮助。然而作为社会的一个群体，空巢老人人口庞大，住所分散，个体差异 性大，所需的帮助也各不相同，而且受资金与人力所限，传统的去电随访、上门陪护的服 务方式已经不能满足空巢老人的安全、健康与生活的需求。 为了避免传统服务方式的滞后性、片面性、单一性与缺乏专业性的弊端，智慧养老互 联生态倡导者爱牵挂经多年调研、研究与实践，试探性地提出了一个可行的解决方案—— 爱牵挂“连心通”智能腕表。智能硬件是服务的入口。爱牵挂“连心通”腕表具有卫星定 位、一键 SOS 呼救、服务呼叫等实用功能。老人可以通过腕表直接一键拨打社区的服务热 线，呼叫上门服务。在遇到危险时，还能通过一键 SOS 紧急呼救，立即通知服务中心上门 救助。将腕表接入“连心通”平台后，社区服务中心还可以随时了解老人的定位与状况， 万一发生老人走失的情况，可以立即调取老人的定位与行动轨迹，快速把老人找回。 “多亏了这块表，不然我这命就悬了。”通过爱牵挂“连心通”腕表获得救助的连铁良 老人在病床上竖起大拇指。云岗街道镇岗南里社区的关淑清老人说：“在我突发急病时， ‘连心通’腕表解决了我的大问题，帮了我的大忙。”家住西罗园黄大爷的老伴说：“‘连心 通’腕表还帮我及时找到了走失的老伴。”一块小小的腕表一次次成功抢救一个个“命悬一 线”的老人，帮助了一个个生活无助的空巢独居老人。 根据统计，今年以来通过爱牵挂“连心通”腕表，寻找迷路走失老人 1 名，救助突发 急病老人18名，累计为老人提供各类服务46625人次。 材料6 从2014年起，N省创新推出“一村（格）一警”工作，经过6年的发展完善，现已建 起覆盖全省各个村庄、城市网格的新型警务模式。N 省有 8452 名社区民警、34756 名社区 辅警进村（居）“两委”班子，兼任村（居）党组织副书记、村（居）委会副主任，兼任率 分别达到100%和98.5%。 案例一 一个谣言，差点儿击垮一家企业。今年 2 月，N 省某地区一大型集团突起传言：公司 高层确诊新冠肺炎。数十名技术员、工人不明真相，停下机器。公安局的“村儿警”及时 赶到，仅用 4 小时便查清谣言。“进厂的时候，工人抱着行李，正在往外跑。”2 月 12 日上 午 11 时，接到“微警局”案件通报，刘所长感到事态严重。N 集团公司日产上百万只口罩， 一旦停产，影响不小。先劝说工人，再寻找信源。两人很快查清：一名外来人员的亲属确 诊，与此人无关，更没有传染公司员工。谣言澄清，人心安定。疫情防控期间，“微警局” 加强巡查网络谣言，由驻村民警及时公布事实真相、处理结果。同时，协助测控体温、打 击制假售假，保障辖区44家口罩、防护服生产企业复工复产。 案例二 在“一村（格）一警”布局基础上，强化“脚板+科技”，做到情况熟、防控早，反应 快、能兜底。小宋2018年初到基层时，一头雾水。老民警教他，迈开两条腿，练就“铁脚 板”，摸清底数，才能心里有数。小宋用 4 个多月时间走遍了 123 个楼栋 1803 户群众，了 解到老旧小区情况后，便着手推动对小区进行封闭管理、技防物防改造。与此同时，他手 机上安装了“一村（格）一警”智能工作平台。该平台可以提醒社区民警“今天任务”“走 访考察任务清单”，做到信息精细推送、要素智能采集、任务精准派单、矛盾隐患动态清零、 档案自动生成、考核实时完成。凡有需要关注人员，平台推送信息，民警及时上门走访。 大年三十下午，小宋接到社区通报，有一名疑似患者，需要紧急隔离，可此人情绪激动， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 拒绝配合。他冒着被感染的危险，赶到疑似患者家门口，讲风险、说政策，终于说服其住 进定点医院。 案例三 “村儿警”“片儿警”常年“泡”在基层，与村居法律顾问、人民调解委员会联动调解， 还可以及时发现苗头，化解矛盾纠纷、争执，不过80厘米宽的一垄地，可村民荆某和谷某 互不相让。今年 2 月底，两家矛盾升级，荆某脸被划破，住进医院。眼见小纠纷越闹越凶， 小徐联合村干部到田间测量地块，到家里耐心说服。最终，当事人各退一步，达成和解协 议，不误春季备耕。 案例四 小何某不仅是“片儿警”，而且兼任社区党支部副书记，直接参与基层社会治理。党组 织设在警务室、警务工作站，针对群众急需急盼，贴近贴心做好服务。社区里的张某腿有 残疾，是一名贫困户，独自居住。社区民警小何了解情况后，组织辖区党员、退役军人、 志愿者组成“暖心小分队”，及时采购、捐赠生活物资，送给张再胜等困难户。张再胜感动 不已：“社区不仅‘零疫情’，而且‘最温暖’。 四、给定资料 5 中提到村民眼中的变和小孙心中的不变，根据你对此的理解，联系乡 村振兴主题，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求： （1）自选角度，立意明确； （2）思路清晰，语言流畅； （3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料； （4）总字数1000～1200字。 材料1 “我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”是的，我们都是追梦人，追梦，我们收获满 满；追梦，我们希望满满。 正如习近平总书记所说，中国人民具有伟大梦想精神。改革开放40多年的征程，就是 一个追梦之旅。改革开放之初，我们党以非凡的胆略、坚定的自信设计了用70多年、分三 步走，基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。改革开放40多年的追梦路上，我们咬定青山 不放松，风雨无阻朝着这个伟大目标前进。 从站起来、富起来到强起来，这是奋斗的力量，也是梦想的力量。 党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，形成了从全面建成小康社会到基本实 现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，发出了实现中华民族伟大复兴 中国梦的最强音。 但是，船到中流浪更急，人到半山路更陡，并且“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、 非进不可”。在这样的关键时刻，我们要心怀梦想、奋勇拼搏，一步一个脚印，一棒接着一 棒，在新时代创造中华民族新的更大奇迹！ 梦想是拼出来的，奇迹是干出来的。改革开放的辉煌成就背后，是40多年的不懈努力。 未来中国梦的实现，同样需要汗水的浇灌。没有人能随随便便成功。改革开放40多年的历 程告诉我们：伟大事业都始于梦想，基于创新，成于实干。梦想是激发活力的源泉，只要 有梦想，就会有力量。只要有梦想，则时光不弃，未来可期。 材料2 “我们真是社区治理的受益者，现在门口一点也不堵了，物业经理都亲自给我们站岗 呢！”说到校门口的停车问题，A 市第二小学的李校长如沐春风。第二小学位于 Z 小区旁， 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 曾经因为管理混乱，小区乱停车拥堵了校门，连校车都进出困难，小区环境脏乱差，业主 更是怨声载道。去年，Z 小区业主委员会成立，目的是炒掉旧物业，换个新物业。街道和 社区对此非常着急，“我们担心旧物业走了，按照现有的物业费标准，新物业又招不来，小 区就乱套了。”H街道陈主任说。 为破解难题，陈主任带领工作人员到 Z 小区进行考察。他们了解了小区环境卫生状况， 走访了物业公司、业委会和居民，又听取了几位居民的建议，在上下班高峰期等几个重要 时间节点，亲身体验了小区道路拥堵、交通混乱的状况。经过调查，陈主任和街道工作人 员一致认为，要解决 Z 小区管理中存在的题，不能采取更换物业公司这种短效行为，必须 创新工作思路，方能从根本上解决问题。 于是，H 街道召集社区党支部、社居委、物业和业委会，四方齐聚一堂，心平气和地 摆出问题，凝聚共识，共商对策，逐渐形成了“四方议事机制”。 经过商讨，H 街道决定在 Z 小区创新社区治理模式，推动社区治理共同体的诞生。以 社区“两委”为“本家”、社区全体业主为“主家”、物业服务企业为“管家”、辖区单位为 “邻家”、专业规划团队为“专家”，汇集“五家”智慧参与社区治理，解决社区公共事务 管理中的重点难点问题。 H 街道在全市首创社区治理指导中心，负责对社区公共事务管理工作的统筹协调，指 导业主大会召开及业委会成立，组织辖区物业服务企业的日常考评工作，全面推行社区议 事委员制度，营造社区民主协商氛围。 新的社区治理模式让小区大“变脸”。过去 Z 小区大门破旧不堪，而且安全系数低，也 影响车辆通行。新的社区治理模式启动后，社区党支部积极发挥“本家”的作用，引导 “主家”“管家”“邻家”形成合力，共同推进小区大门整修工作。经小区半数以上“主家” 投票选定大门设计方案，同时社区治理共同体成员针对整修资金筹措进行会商，最终业委 会出资10万、物业出资3万，剩余部分由社区公益金、党组织服务群众经费补足。如今的 小区大门焕然一新；青砖黄柱，一边是整洁的保安亭，一边是灰色大字的小区名，十分典 雅。“回家顿时有了仪式感。”居民王先生感叹道。 小区的生态共治园占地 600 平方米，曾是物业公司的育种苗圃。业主们想给孩子打造 一块种植园，让他们知道西红柿、草莓怎么开花结果。经社区居委会积极与物业公司沟通， 物业同意将该处苗圃无偿打造成生态共治园。社区邀请种植专家和居民代表召开会议，制 定生态共治园的建设方案。建成后，Z 小区的生态共治园既有科普教学功能，又有美学价 值，还能让居民体验农耕生活、感受种植乐趣。 如今，Z 小区社区治理模式已基本成型。“今后，街道将总结社区党建引领物业和业委 会参与社区治理的经验，向其他社区推广，扎实做好党建引领社区治理工作。”陈主任表示。 为了给社区居民提供更精细化的服务，H 街道还创立了区域大数据中心。街道办事处 社会服务管理指挥中心内，大屏幕上随时切换着辖区内商业街道的人流情况以及辖区内 0 至 3 岁幼儿分布、停车位使用情况等信息。依托大数据平台，辖区内“人、地、事、物” 等数据都呈现在一张通过实景拍摄后制成的数字地图上，有效实现了数据的实时汇聚和动 态监管。大数据就像一只“无形的手”，针对服务薄弱环节和突出问题精准发力，解决了百 姓的许多难事和急事。 去年H街道召开居民代表大会，会上代表们反映最多的就是幼儿入园难的问题。“我们 根据大数据平台掌握的实有人口和户籍人口信息，通过热力图表预测未来两年 0 至 3 岁幼 儿的入园需求，从而根据幼儿分布状态选址建设幼儿园。”陈主任说，目前街道已与区教委 达成一致意见，共同新建两个公立幼儿园，满足辖区内幼儿的入园需求。此外，街道年满 60 周岁的老年人信息会自动被大数据平台筛选出来。哪位居民年满 60 周岁该办理老年证 了，大数据平台提前 3 个月自动为老人发送提示短信。证件办理成功后，不用老人去街道 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 社区取，社区工作人员亲自送上门。 对此，陈主任坦言，社区就是我们的大家庭，我们的梦想就是打造一个共建共治共享 的和谐家园。“大数据的运用让信息多跑路，让群众少跑腿，打通了公共服务的‘最后一 米’。” 材料3 BD 药业是一家在全球肿瘤药物领域拥有多项核心自主知识产权的高科技公司。说起 BD药业的故事和梦想，公司董事长兼首席执行官丁先生有很多的感慨。 2002 年，借着国家鼓励大众创新创业的东风，留洋十年的丁先生背起行囊，与几位合 伙人一道回国创业。就在第二年，BD 药业成立，开始追逐“做创新药”的大梦想。有人说， 丁先生身上有不少光环，比如国外著名大学的医学博士、执业医师等，回国创业就意味着 放弃了优越的生活条件、高额的薪水，白手起家，这个抉择很有勇气。而在丁先生看来， 这个选择顺理成章。“像我们这些知识分子，大多数还是有故土情结的，梦想着科技兴国。” 除了游子的思乡情结，还有一点对丁先生来说非常重要——“国家鼓励海归创新创业，在 国内可以做到在国外做不到的事”。他说，在国外，科学家只能做药物研发的某一部分工作， 而只有在中国才有几个科学家合作完成一个新药所有的研究，并将其产业化的机会。 与很多企业选择做仿制药不同，BD 药业一开始就立志做新药，要在全球药业竞争中拥 有完全知识产权。虽然面临各种技术难题、无休止试药及资金链断裂等“生死劫”，但有志 者事竟成，BD 药业克服了重重困难，最终成功了。他们研制的抗癌药获得国家颁发的新药 证书，成为我国首个具有完全自主知识产权的同类抗癌新药。该药还被列入国际权威机构 发布的新药研发年度报告，成为第一个获得国际机构认可的中国创制新药。 2015 年 1 月 8 日对于丁先生来说很特别，也很难忘。这一天他作为 BD 药业相关项目 的第一完成人，在 2015 年度国家科学技术奖励大会上接受了表彰。“这是奋斗者的荣誉， 这个荣誉不仅属于我，也属于我们团队，其实还属于国家。”当时，在深冬北京的暖阳中， 丁先生手捧大红证书，站在人民大会堂前拍了一张照片。这是国家对BD药业创新能力的巨 大肯定。 “只有自主创新，才能拥有话语权”，丁先生常说，“要真正把中国的医药产业发展起 来，得把中国人用药的话语权掌握在自己手里。” 近年来，BD 药业跑得飞快，源源不绝的动力就来自“创新”二字。自主研发是 BD 药 业的看家本领，丁先生表示，截至目前，今年创新研发投入已经超过 10 亿元。“我们正不 断加强自主研发这一块。有自主研发做保障，我们就有底气开拓市场和开展合作。”BD 药 业把眼光投向全球，通过与国际知名医药企业合作，及时掌握国际市场信息，在全球的抗 肿瘤药物市场中奋勇开拓。 如今，BD 药业又种下了一颗新的梦想种子——以自家企业为基础，打造一座“医药梦 工场”，搭建更大的创新平台，为全国医药产业的快速发展打造新引擎。丁先生说，这是一 个为科学家、创业者造梦圆梦的项目，目标是打造一个具有国际先进水准的生物医药专业 众创空间。未来，这里也将集聚一批医药领域的创业者。 研制新药去拯救病患，搭建创新平台去服务全行业。丁先生说这些都是出自一个企业 家的担当。“很多人说我一夜暴富，其实我们自己没什么特别的感觉，财富是创业创新水到 渠成的结果。我们脑子里想的更多的还是新药研发，以及企业的未来发展。”作为过来人， 丁先生还想告诉创业者的是，企业家要有企业家的担当，企业家既要有仰望星空的格局与 胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志。“就拿我们医药行业来说，与一般的制造业不同的是， 医药行业一方面与老百姓的身体健康密切相关、另一方面新产品的研发时间长、投入大、 失败的风险高，要成功很难。”经历了风风雨雨，丁先生一直坚持“做老百姓吃得起的好 药”，还对符合相关条件的患者进行免费赠药，赠药数量甚至超过了销售数量，这就是一位 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 企业家的社会责任心。胸怀远方，迎接岁月的磨砺，才有了如今的BD药业。 材料4 2019 年，因为敏锐地发现了农村创业的机遇，小张大学一毕业就果断选择了返乡创业， 投身农村电商业务。如今小张已成为村里的“创业榜样”。 小张的父亲做了30多年的乡村医生，希望他能接班，所以把他送进了一所医学院。对 自己的未来，小张有不一样的梦想，他觉得自己不适合做医生。其实在填高考志愿时，他 就想学电子商务专业，但被父亲阻止了。毕业后，父亲没有再反对他干自己想干的事儿， 他决定开网店。 小张的家乡 N 县楼家村，是个传统意义上的农业村。90 年代后期，村子里有人开始做 起影楼服饰的生意，以家庭作坊居多，并未规模化。销售方式也都是在村里做好后，送到 城里去卖，这种上门推销的手工作坊模式发展非常缓慢。 小张大学毕业时，电子商务还没有那么火，整个村子接入宽带的都没有几户人家，也 没有工业基础。 小张最初想把影楼服饰搬到网上去卖，于是，他租赁了房屋，购买了几台缝纫机，进 行服装加工，又购买了一台电脑并在电商平台上注册了网店。刚开始，由于缺乏经验，生 意并没有做起来。“我原来是学医的，专业离这个比较远。而且在学校也没学过如何创业， 我对此非常陌生，完全是凭着一股热情闯进来的。”小张说，自己一开始并没有对影楼服饰 的市场进行过调查，后来才发现影楼服饰市场很小，3 个月下来，小张并没有赚到钱，还 一度到了交不起房租的窘境。 不过，这个年轻人不服输，他决定去南方看看，了解不同地区的服装制造情况。经过 考察，他发现相比于单一的影楼服饰市场，演出服装要好做得多，类型比较多样，市场能 拓展开。就这样，小张调整思路，铆着一股劲，开始转做演出服装的生意。4 年过去了， 小张成立了自己的公司，建起了2000余平方米的车间，光各类服装设备就有106台。 小张点燃的星星之火逐渐发展成了燎原之势。眼看着小张生意越做越好，同村的年轻 人纷纷向小张取经，也陆续开起了网店。目前，全村 300 户家庭大都开有网店，年销售收 入超100万元的服饰加工户30多家，青年回乡创业，除了带来新想法，还有年轻人的生机 和活力，留守儿童，空巢老人的问题不复存在。与电子商务相关的周边产业，配套设施也 被带动起来，其中一大改变是快递物流的出现。一家大型物流公司在村里设点，每天定时 收发快件，这也给村里人生活带来了极大的便利。回首过去，小张觉得当初返乡创业是一 个非常正确的选择，顺应了农村新旧动能转换和电子商务蓬勃发展的时代潮流。他认为农 村为大学生提供了追逐梦想的广阔天地，大学生返乡创业不仅经济收入可观，还能和家人 团聚，同时也为农村带来了活力和人才。 不过，返乡创业的大学生们享受着家乡电子商务“野蛮发展”带来的红利时也有了新 的烦恼。小张明显感觉生意没以前好做了。“前两年一套演出服装能赚20至30块钱，现在 10 块钱吧。”与其他村依山靠山卖土特产不同，楼家村村民开服装网店成本低，一台电脑， 再找到家可靠的代工厂就可以“创业”了，很容易造成同质化竞争，小张认为目前保持竞 争力的唯一方法就是不停地开发新品，让别人赶不上。“演出服装想创新很难，你得自己设 计、打板，抄袭成本却很低。”凑巧的是，小张的妻子是服装学院毕业的，妻子便成为家里 创新的主力。但小张说，“这显然是不够的，我现在迫切需要专业的设计师过来帮助做创 新。” N 县也在类似楼家村这样的村子带动下，发展出了很多“网店村”。这种飞快的发展速 度也引起了县委县政府的关注。县委县政府明确提出把引导“网店村”健康发展作为政府 服务增效的重要工作内容。“我们正在联系一家大型电商平台，争取双方在跨境电子商务、 人才培训、云计算和大数据应用等方面早日开展深入合作。”县委负责人说。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 材料5 只因看了一眼岩山，从此她就与岩山结缘。她就是 D 市岩山驻村帮扶工作队队长、驻 村第一书记小孙。几年前，小孙从一所名牌大学硕士研究生毕业，来到 D 市商务局工作， 有一次，市委市政府组织机关干部下基层开展调查研究，她随着调研小组来到了岩山。 “太美了！”小孙被岩山美丽的风景深深震撼，花红柳绿，山清水秀，真是如诗如画。 当地淳朴的民风，热情好客的村民更令她印象深刻。不过，令她同样印象深刻的还有岩山 的贫困。岩山村共有1345户、4130口人，其中贫困户占60%，人均耕地不足0.8亩，村民 收入主要依靠传统农业和外出务工，是国家级贫困村。脱贫是这里的村民一代又一代的梦 想。如果能帮助岩山村这样长期贫困的地方摆脱贫困，人生该是多么有价值啊！小孙的心 里涌起一个强烈的念头。 此时，D 市正深入开展脱贫攻坚行动。巧合的是，岩山村正是商务局的对口扶贫村。 小孙主动请缨，担任岩山驻村帮扶工作队队长。“作为名校研究生，有更好的机会，为什么 选择到偏远乡村？”面对不解的目光，小孙没有回答，只是报以微笑。 从驻村工作开始的第一天起，帮助岩山这个贫困村脱贫致富的沉甸甸的责任，便落在 了小孙的肩上。刚入村时，小孙准备先找村民了解情况，但却听到了这样的风凉话：“咋还 派个女干部？一个城里女人能干啥？” 为了开好头，获取村民的信任，她和工作队同事，到田间地头了解情况，走家串户查 找穷根，入村不到两个月，就完成了对全村所有贫困户的走访，做到村里的“大事小情、 家长里短”都了然于心。 随后，小孙与工作队同事组织村民参加手工纺织、月嫂服务等培训班。与此同时，他 们筹集资金，在全村开工建设引水上山工程，彻底改变了村里几十年来山上缺水的落后状 况。春节前，贫困户饲养的年猪还在愁销路，工作队全程参与推销，终于换来了80多万元 沉甸甸的“过年钱”……一连串雪中送炭的实质性帮扶拉近了村民和工作队的距离，村民 们被小孙这位“女干部”的真情付出深深打动。 “农村富不富，关键在支部。如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用是驻村帮扶的首要 工作。”小孙深有感触地说。为此，她和工作队同事带着村里的党员积极开展学习教育活动， 提升党员的先锋模范意识。为了提高村干部、村民代表引领产业发展、带领群众致富的能 力，小孙多次带领他们到县内外先进地区学习考察，“明显感觉到岩山的民心齐了，村干部 的干劲足了、水平高了。”小孙帮助村民脱贫致富的信心更强了。 如何用工业化理念改变村民传统的生产生活方式，尽快引进增收产业项目，为村民创 造具有长期稳定收益的就业岗位，实现更多人致富奔小康，是驻村帮扶工作队和村“两委” 班子每天都要琢磨的“大事情”。工作队得知外省一家大型现代纺织企业老总是D市人，有 回乡投资的想法，便第一时间与他取得联系，进行对接和项目考察。小孙在充分了解到该 纺织项目是非常适合岩山村的好项目后，便积极与企业老总沟通招商想法。针对企业提出 的十几个落实投资的实际问题，工作队到市、县、乡咨询政策，寻求支持。仅仅 5 个多月 的时间，工作队就协助企业完成了项目选址、各项手续办理、厂房建设、员工培训等一系 列重要工作。目前，一个依托“村集体+公司+农户”模式建立起的纺织产业园区，正在岩 山渐渐成型。不久的将来，这里的村民不仅可以在家门口就业，而且可以实现既拿薪金又 领股金还得租金的长效增收，岩山村的脱贫梦正在逐步实现。 “咱们岩山再也不是那个靠天吃饭的穷地方了，现在不少在外打工的年轻人都回来了。” 村民喜滋滋地指着驻村工作队的办公室说，“变化就是从孙书记和她的队员到咱村来的那一 天开始的。” “我们的目标是成为北方最大的坯布集散地。”一个更大的梦想在小孙心中一点点描绘。 环境越来越好，梦想越来越大，“但是，作为一名共产党员，我的信念和情怀不会变。” 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 五、请根据全部给定材料（仅限给定材料），就政府如何进一步优化营商环境，自拟 题目，撰写一篇策论文。（本题50分） 要求： （1）对策合理，紧密联系材料。 （2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑。 （3）结构完整，表达准确，行文流畅。 （4）篇幅在800-1000字。 材料1 2018 年全国两会期间，习近平总书记参加广东代表团审议，要求广东“在构建推动经 济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享 社会治理格局上走在全国前列”。2018 年 10 月，习近平总书记在广东视察，提出深化改革 开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面 重要指示要求。2019 年 2 月 18 日，国家正式印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。规划 纲要提出，要深化粤港澳合作，打造具有国际竞争力的营商环境，为“一带一路”建设提 供有力支撑。 设立于 2014 年 12 月的中国（广东）自由贸易试验区，涵盖广州南沙新区、深圳前海 蛇口和珠海横琴新区 3 个片区，总面积 116.2 平方公里，立足面向港澳台深度融合，打造 更加开放、便利的营商环境。 2018 年 5 月，某物流公司通过“单一窗口”向广东自贸区广州海关申报保税清单，出 仓一批货物，顺利完成进口报关手续，成为全国首票通过“单一窗口”办结通关手续的保 税物流申报货物。“此前办理保税仓货物通关手续，我们需要在中国电子口岸客户端申报保 税清单，然后再切换系统进入数据录入。”该公司负责人陈先生表示，“现在单一窗口新功 能上线，可以在系统上一站式搞定所有申报环节，还能减少差错，提高通关效率。”广东自 贸区挂牌以来，实现了货物通关的便利化，平均通关时间减少 42.6%、平均通关效率提升 80%、“单一窗口”货物申报上线率达100%。 两年前，某生物科技公司落户珠海横琴的创业谷。“公司顺利创办离不开创业谷的支 持”，公司总经理王女士说，除获得了免费场地和跨境科研资金外，公司还与澳门大学共建 生物医学产业孵化基地。目前，该公司已与20多家世界知名院校、科研机构和医院共建多 中心研发和临床验证网络，产业化进程顺利，成为粤港澳深化科技和人才合作的一个典型。 截至 2018 年 9 月，广东自贸区累计新设企业 25 万家，新设外资企业 1.4 万家，吸引 国际人才超过7000人，世界500强企业在区内投资设立企业超过270家。自贸区充分发挥 了粤港澳区位优势和制度优势，实现了更高水平的对外开放，成为粤港澳大湾区合作示范 区。 2019 年 1 月 4 日，广东省印发的《关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施 意见》提出，要充分发挥港澳在对外开放中的功能和作用，进一步优化珠三角九市投资和 营商环境，提升大湾区市场一体化水平，实现粤港澳开放资源融合、开放优势互补、开放 举措联动，打造“一带一路”建设重要支撑区。随着规划纲要的贯彻落实，粤港澳大湾区 建设将进入新阶段，对进一步加强粤港澳合作、打造国际化营商环境提出了更高的要求。 材料2 2018 年 11 月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要不断为民营经济营造更好 发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让 民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。 广东的民营企业很多是从“三来一补”、加工贸易发展而来的，普遍遇到了创新能力不 足、高技术人才缺乏、关键核心技术卡脖子等问题，企业转型压力较大。目前，广东的低 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 端供给仍然过剩，高端供给仍然不足。受各种因素影响，一些民营企业反映开拓市场的难 度越来越大，企业经营面临不少困难。此外，广东营商环境改善的空间还很大。部分民营 企业反映“准入不准营”“办照容易办证难”等问题仍未得到根治，一些政府部门对企业合 理诉求的回应不够及时有效，政府服务效率和水平仍有待提升。 营商环境的改善提升，是地方政府义不容辞的责任，也是应该更有作为、更有担当的 领域。为支持民营企业更好发展，近年来广东想了不少办法，出台了很多措施。2017 年广 东开始举办“粤商·省长面对面协商座谈会”，省领导一年两次直接与企业家互动交流，倾 听他们的意见建议。针对实体经济和民营企业的困难，广东先后出台了“实体经济十条” “民营经济十条”等一系列政策措施，收到了较好的效果。下一步，将进一步拓宽政企沟 通渠道，积极回应民营企业的诉求和关切，用改革的方式解决发展的问题。广东省将再出 台一批精准扶持政策，结合广东实际，在民营企业融资难融资贵、创新发展、外贸稳定发 展、基础科学研究、关键核心技术攻关等方面提供精准的政策支持。同时，推动民营企业 参与粤港澳大湾区建设，实现共建共享。 材料3 改革开放以来，民营经济在我国经济发展中发挥了巨大作用。广东是民营经济大省， 民营经济贡献了全省 50%以上的地区生产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新成 果、80%以上的新增就业、95%以上的市场主体，而95%的民营企业是中小微企业。 近年来，融资难融资贵问题已经成为中小微企业发展中遇到的最突出问题，高昂的融 资成本加重了企业的运行负担。这一问题越来越受到国家的重视。2018 年 10 月，习近平 总书记在视察广东省时强调，创新创造创业离不开中小微企业，要为他们的发展创造更好 条件。事实上，在国家推动中小微企业金融服务工作的一系列部署下，广东省已经快速作 出了响应，在解决中小微企业融资问题上做了许多尝试。 不少中小微企业由于缺乏传统抵押、质押物，经营年限又比较短等，导致信用积累比 较少，获得银行的融资很难。这时就需要用政府的信用来为企业增信，让企业达到银行放 贷门槛的要求。 目前 S 市共有超过 180 万家中小微企业。该市针对近年来中小微企业普遍遭遇的融资 门槛高、成本高的问题，设立了初始规模20亿元的中小微企业银行贷款风险补偿资金，用 于对银行业机构为中小微企业放贷形成的符合规定条件的不良贷款给予风险补偿。 该市设立的风险补偿金，首先是补偿对象广，包括辖区内设分行以上的商业和政策性 银行；其次是覆盖行业广，只要发生不良贷款的中小微企业符合条件，相关放贷银行就可 以申请补偿。据估算，风险补偿政策实施后，可相应撬动新增中小微企业贷款额度 250 亿 元以上，新增4000多户中小微企业受益。 为了缓解中小微企业在转型发展过程中的资金压力，F 市税务部门主动作为，与多家 银行联合开展银税互动，在企业和银行之间搭起资金“鹊桥”，帮助企业用纳税信用申请贷 款。 该市一家高新技术企业，同很多中小企业一样，也面临着融资难、融资贵、融资慢的 问题，资金不足影响着企业高新技术成果的转化。F 市税务部门了解到企业这一困境后， 积极为其与银行“牵线搭桥”，最终，该企业获得89万元贷款。该公司财务人员说：“纳税 信用贷款服务在一定程度上缓解了我们资金紧张的状况，帮助我们实现转型升级。”据统计， 2015-2018年，F市银税互动项目累计发放贷款219.33亿元，惠及企业3974家。 某不锈钢生产企业因生产扩张需要流动资金，便向广东省中小微信用信息和融资对接 平台J市分平台发出融资需求信息。随后，人民银行J市中心支行将相关信息发到辖区3家 全国性评级公司对其进行信贷核查，并形成信用评级需求报告。在得知企业评级为 A 级别 后，邮储银行基于这一第三方评级结果，通过“无抵押增信”将该企业授信额度从 427 万 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 元提高至677万元。 事实上，已覆盖20个地市的中小微信用信息和融资对接平台只是广东省中小微企业融 资服务供给能力不断增强的缩影。对接平台在广东省级层面上建立统一系统，加强跨地区、 跨部门信息共享，强化对中小微企业的增信服务和信息服务，促进金融资源供给对中小微 企业融资需求的有效对接。截至 2018 年10 月，平台注册企业 18.7 万家，撮合银企融资逾 3万笔、金额7652亿元。 针对中小微企业融资难以及专利增值问题，广东省连续多年实施知识产权金融创新促 进计划，利用各种措施推动知识产权质押融资。各地市通过政府引导、试点先行、省市联 动、各方参与等措施，知识产权质押融资产品不断推陈出新，越来越多的创新型中小企业 获益。截至 2018 年 9 月，广东省知识产权质押融资登记金额达 153.35 亿元，一批拥有核 心技术的中小微企业通过自主知识产权获得融资。 材料4 2018 年，广东省与东莞市共建商事制度改革综合试验基地，其中一项试点工作就是探 索在1个工作日内完成开办企业所需的全部流程。 “审批历来是互联网医院创办的第一难题，而现在的一站式服务，大约半天就搞定了， 确实非常快。”某互联网医院负责人杨先生表示，“互联网等新兴产业竞争大、变化快，抢 抓发展先机、率先起跑对企业尤其是初创企业而言非常重要。” 2018 年出台的《广东省深化营商环境综合改革行动方案》中，“提速”“便利化”都是 关键词。比如，将行政许可类事项的办理时限再压减一半。 广州某日用品公司将经营范围拓展至第二类医疗器械，需要进行备案。该公司员工郭 女士一早来到广州市开发区行政审批窗口，完成备案手续。窗口工作人员接过申请材料， 审核确认真实无误后，将相关信息录入电脑，并按步骤完成相应操作，最后打印出一式两 份的备案凭证，盖上公章，整个备案过程仅用了10分钟。 之所以这么快，原因在于这一审批事项被广州市开发区纳入“秒批”政务服务事项范 围。该区公布的首批“秒批”清单，一共 223 项，涵盖行政许可、行政备案和公共服务等 类别，约占该区政务服务事项六分之一，主要是通过优化审批流程、压缩办理时间等方式， 对一些流程相对简单的事项，实现“即来即办、即来即批”，这给企业带来许多便利。以清 单形式明确一些事项必须“秒批”，这在全国尚属首例。 随着营商环境改革推进，广州营商环境水平整体跃升，部分改革举措“走在全国前列”。 改革成效获得国内外专业机构的高度认可。在世界城市组织发布的2018年世界城市名册中， 广州排名第 27 位，稳居世界一线城市。华南美国商会发布的 2018 年调查报告显示，广州 首次在中国44个城市投资排名中名列第一，成为最受欢迎的投资城市。 材料5 近日，来广州创业的曾女士丢失了身份证，有朋友建议她使用微信小程序“粤省事” 挂失申请补办。不到10分钟，曾女士就通过“粤省事”，完成了申请程序。 2018 年 5 月，广东推出的全国首个集成民生服务微信小程序“粤省事”，通过“实人+ 实名”身份认证核验，无需重复注册，即可通办所有上线民生服务。“粤省事”公众号是全 省统一集合式服务大平台，将分布在各个业务部门的民生服务通过数据开放共享和流程再 造统一管理起来，关注即可随时随地一键通办，并附带全方位信息服务，有效打通了政府 服务群众、企业的“最后一公里”。 以往，由于部门间系统、流程、数据不通，申请就业创业专项资金往往需填写大量信 息，提交大量材料，材料不齐还要来回奔波补齐，大大影响了补贴申请的积极性。如今， 在“粤省事”上就可以申请就业创业专项资金。据统计，通过“粤省事”申请各项专项资 金，共计可实现少填数据信息408项，降幅达52%；材料提交减少38份，降幅达35%。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 广东作为全国外来务工大省，每年处理的劳动争议数量较大。如今通过“粤省事”还 可以实现劳动纠纷调解全流程线上办理，线上办理争议纠纷调节共计可实现少填数据信息 147项，降幅达47%；材料提交减少35份，降幅达42%；少跑动37次，降幅达60%。这一 功能的实现为劳动者、用人单位、律师调解劳动纠纷，提供了极大的便利。 材料6 2018年9月，世界知识产权组织（WIPO）执法咨询委员会第十三届会议在瑞士日内瓦 举行。我国 A 市代表团在大会上作“工业品外观设计保护中国 A 市模式”主旨演讲，推广 介绍A市知识产权快速维权模式，分享A市实施严格知识产权保护的经验。 2011 年，中国 A 市（灯饰）知识产权快速维权中心（以下简称“快维中心”）挂牌成 立，成为全国第一个知识产权快速维权中心。这个行业维权中心的成立，实现了三个快速： 快授权、快维权、快协调。在“快授权”方面，快维中心依靠外观设计审查的备案准入制 度、预审制度及绿色通道制度，实现外观设计申请最快10个工作日内即可获得国家知识产 权局授权。在“快维权”方面，A 市知识产权局依法将灯饰领域的专利行政执法权委托快 维中心行使，将维权保护网路覆盖到当地灯饰产业一线，及时满足维权需求。在“快协调” 方面，快维中心与司法、仲裁、其他行政执法部门以及行业协会之间加强协调、快速衔接， 构建行政、仲裁、司法、行业自律及人民调解的多元协调化解纠纷机制。 当初，快维中心刚进入试运行阶段就接了一宗轰动国内灯饰设计行业的“大案”。A 市 一家灯饰公司拿着厚厚一叠“仿品信息表”和相关证据资料，一口气投诉了28家单位侵犯 版权。随后，A 市快维中心的工作人员一家家上门，经过两个多月的调查取证，帮助该灯 饰公司挽回了巨大的经济损失，由此也释放出知识产权保护的强大信号。 快维中心成立后，大大便利了外观设计作品从设计到保护，再到生产应用，极大地刺 激了企业的创新积极性，在 A 市从事灯饰设计的人员大幅增加。2017 年，A 市古镇的灯饰 设计人员数量达到 2432 人，较 2011 年增长 10 倍，保证了古镇灯饰产业的创新能力和水 平。自 2011 年，A 市古镇的专利申请量从 2011 年底的 2553 件，到 2017 年底达到 11019 件，是2011年的4.3倍，每年均保持两位数的增长率。2018年1-6月，全市发明专利申请 量4298件，同比增长85%；发明专利授权量885件，同比增长21%。 A 市某灯饰公司总经理表示：“灯饰产品具有研发周期较短，更新换代速度较快的特点， 在有限的时间里，让技术创新成果产业化和市场化是灯饰企业能否取得好的投资回报的关 键，如何快速将成果推向市场又不被仿冒侵权就变得尤为关键。以往缺乏高效的知识产权 保护，整个行业就像长了毒瘤，你仿我、我抄你，行业内竞争除了打价格战之外别无他法。 结果企业陷入了研发投入越多亏损越大的恶性循环。如今，通过快速通道申请专利，从提 出专利申请到取得专利授权证书时间缩短到常规途径一半以上，快速取得专利权，为创新 成果快速产业提供了有力保障。” 2017年，A市专利行政执法立案821宗，相较于2011年增长6倍，专利侵权纠纷案件 量连续多年位居广东省第一名。一个地区专利侵权案件数量的增加，也正好说明了企业维 权意识的不断提升。企业从过去的不愿维权、不敢公开创新技术，到当前的主动维权、主 动公开专利技术，以寻求更多知识产权保护、合作与交流。 A市知识产权灯饰行业快速维权模式的成功经验，被其他行业加以效仿，相继成立了A 市家电、红木家具等不同行业的知识产权快速维权中心。此外，作为国内首家知识产权快 速维权机构，其实践和经验直接带动了其他地区知识产权快速维权中心的设立，目前，各 地针对当地重点产业特点，已成立17家知识产权快速维权中心。 材料7 广东的知识产权保护走在全国前列。早在2014年，广州知识产权法院就挂牌成立了。 除此之外，广东还进一步强化了知识产权事业的顶层设计，制定出台了知识产权事业发展 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 “十三五”规划，提出知识产权保护、知识产权提质增量、知识产权运用促进、知识产权 强企、“互联网+知识产权”、知识产权海外维权、知识产权人才培育、商标品牌战略、版权 兴业等九大工程。 在2018年4月第十七个知识产权保护日，广东省知识产权局负责人介绍：我省在知识 产权保护方面取得了一些成效，但面对新时代新形势新要求，有不少深层次矛盾仍没得到 有效解决，不平衡不充分的问题依然存在。比如，部分区域和环节侵权易发多发，实际保 护力度和保护效果与社会期待仍有差距；知识产权整体质量有待提升，产业核心技术专利 较少；积压的知识产权存量有待盘活，实施转化率依然偏低，企业知识产权运营意识和能 力不强等等。 2019 年 1 月，在审议广东省政府工作报告时，有政协委员指出，“随着经济的发展， 我省知识产权案件数量大幅增加，新类型、重大疑难案件日趋增多，在实践中，知识产权 保护仍然存在维权成本高、司法赔偿低、行政执法主体复杂等方面的问题。粤港澳大湾区 要营造更好的创新发展环境和营商环境，就必须解决上述问题，建立与国际接轨的知识产 权保护体系。” 材料8 不久前，某房地产中介网站 C 市频道上，出现了一则房屋销售广告，标题为《市中心 ××楼盘，月租3000元，带12年租约》。 对于这样的信息，普通市民可能一瞥而过，并没有觉得异常。然而，该信息却被 C 市 市场管理情报信息工作平台抓取，推送给执法人员。因为它做出了投资回报的承诺，涉嫌 广告违法，市场监管部门对此进行了立案查处。 C 市市场管理情报信息工作平台运用大数据、云计算、“互联网+”等技术手段，解决 了过去违法行为发现难、执法办案效率低的问题，通过该平台的不断完善，实现了市场监 管执法由“等举报”“靠巡查”的传统模式，向智能化模式转变。 该平台的自动实时搜索功能，通过建立的数据模型、行为识别规则、地域识别规则及 特征词，对 569 个网站进行了 24 小时不间断搜索监测，相当于一张“天罗地网”，让违法 行为无所遁形。自 2017 年以来，通过情报信息平台引领查办案件 3588 件，发布监管预警 信息244条，为规范市场秩序、防范社会风险发挥了重要作用。 当前，随着互联网与传统行业的深度融合，网络交易市场蓬勃发展，由此暴露出一些 新问题，如：网约车事件暴露出平台在乘客安全保护方面存在的漏洞，网络订餐平台存在 的食品安全风险；一些购物平台上的假冒伪劣产品，严重损害消费者权益，影响市场公平 竞争；一些互联网平台掌握了大量用户数据，行业垄断风险逐步显现；一些购物网站虚假 宣传、欺诈行为时有发生；一些平台在客户不知情的情况下采集并滥用客户信息，还有一 些平台保护不力导致客户信息泄漏等。有效解决上述问题，将是市场监管工作面临的新挑 战。 材料9 为进一步打造公平高效的营商环境，F 省市场监管部门探索依信用风险分类开展“双 随机一公开”抽查，实现企业负担减轻、监管方式优化、市场活力释放的“多赢”效果。 “根据企业一段时间内的检查结果，如在各类监管中是否存在失信行为、是否属于失 信被执行人等，将企业信用类型划分为信用良好、守信、信用一般、失信、严重失信五种。” F省市场监管部门负责人说。 一家企业被划入哪一种信用类型，很大程度上决定了其被抽中检查的概率。企业信用 越良好，被抽中的概率就越小，而企业失信行为越严重，被抽中的概率就越高。2016 年以 来，某酒店因被列为信用良好企业，在“双随机一公开”抽查中从未被抽中；而某超市因 近五年来有工商行政处罚记录，被列为失信企业，已经被抽到三次。 公众号上岸小局灯公众号上岸小局灯 “以信用分类为基础实行差异化监管，对信用良好企业探索试行‘不举不查’，在一定 时期内不列入抽查范围。”该负责人强调，“这并不是一块‘免检金牌’，一旦在举报投诉、 案件线索移送、大数据监测等中发现异常，也要进行相应监管。” 他还表示，“划分信用类型依据企业守法程度和守信程度，而不是市场监管部门的主观 评价，体现了监管的公正性。信用类型又是动态调整的，只要企业持续守法守信，也能进 入守信行列，体现了监管的导向性。” 在某企业负责人看来，以信用分级为基础进行监管，可以倒逼企业守法守信经营；从 另一方面讲，企业把该做的做到位了，检查反而少了，更不用担心外部干扰影响正常经营。 以信用监管为基础的“双随机一公开”抽查，既是深化商事制度改革、坚持“宽进” “严管”相结合的配套改革举措，也是优化营商环境的一项有效举措。 公众号上岸小局灯