文档内容
一
CHAO GE前情回顾
训练一
“给定资料1”反映了老沈所在的镇文化站在开展基层文化工作中遇到的一些问题，请你梳理这些问题。
训练二
根据给定资料1，请概括D市“让小农户搭上现代化农业快车”的主要措施。
训练三
请根据“给定资料2”，梳理概括N市在儿童友好城市建设中的有益探索。
训练四
根据“给定资料2”，分析这些企业跨界失败的原因。
训练五
“给定资料2”中提到“过去，向南河是分界线，把两地划分开来；现在，向南河是联结带，把两地结合起来。”请分析为什么向南河能从分界线变
成联结带。
训练六
根据“给定资料1”，请概括社会上赞成和反对P市部分企业招聘设立共享“黑名单”的理由有哪些。
训练七
“给定资料1”呈现了交通旅游融合发展的几个案例。请你谈谈这些案例各自体现出了哪些亮点。
训练八
根据“给定资料2”，剖析南山工业社区的治理模式。二
CHAO GE题目讲练
训练九
根据“给定资料2”，请你谈谈G省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是
如何解决的。（2022年国考副省）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过300字。题目讲练
根据“给定资料2”，请你谈谈G省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是
如何解决的。
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过300字。
问题1：……。解决：
问题2：……。解决：
………………题目讲练
资料2
1.G省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重点龙头企业，其生
产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有绿色水稻种植基地4500公顷、
有机水稻种植基地600公顷。该公司从源头入手，确保稻谷质量。当很多企业都在为稻谷最低收购价高而
抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价格收购种植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色
大米很好卖，稻谷价格虽高，但利润还是很可观的，因为我们有品牌。”题目讲练
1.G省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重点龙头企业，其生
产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有绿色水稻种植基地4500公顷、
有机水稻种植基地600公顷。该公司从源头入手，确保稻谷质量。当很多企业都在为稻谷最低收购价高而
抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价格收购种植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色
大米很好卖，稻谷价格虽高，但利润还是很可观的，因为我们有品牌。”
案例材料
主体：光澜米业，生产知名品牌大米
做法：拥有种植基地；从源头入手，确保稻谷质量；有品牌题目讲练
2.赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达100多项，比国家标准多出60多项。在粮食生产环
节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、农药的使用；在加工环节，从原
粮收购、加工到大米入库出库，都要进行严格的质检，确保入库产品、出库产品100%合格；在销售环节，
公司成立了市场监察部，在市场上定期、不定期进行明察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加工企业纷
纷选择向上游延伸产业链，建立粮源基地。敖田集团目前已经建成1万多亩有机稻生产基地，未来3至5年
时间，其生态水稻种植面积将扩大到10万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链
经营模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。题目讲练
2.赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达100多项，比国家标准多出60多项。在粮食生产环
节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、农药的使用；在加工环节，从原
粮收购、加工到大米入库出库，都要进行严格的质检，确保入库产品、出库产品100%合格；在销售环节，
公司成立了市场监察部，在市场上定期、不定期进行明察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加工企业纷
纷选择向上游延伸产业链，建立粮源基地。敖田集团目前已经建成1万多亩有机稻生产基地，未来3至5年
时间，其生态水稻种植面积将扩大到10万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链
经营模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。
赵先生——光澜米业
主体：敖田集团
做法：构建集水稻种植、加工、销售于一体的全
从种植到加工检验，标准多
产业链经营模式，打造优质水稻种植基地，推动
生产环节、加工环节、销售环节——确保质量
品牌建设
同第一段：从源头确保粮食质量是一回事。题目讲练
3.风津集团把稻壳和秸秆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板材，有力地拓展了粮油产
业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海藻糖的技术取得突破性创新，产品远销日本和欧美……G省一
大批深加工跨界产品受到市场追捧。题目讲练
3.风津集团把稻壳和秸秆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板材，有力地拓展了粮油产
业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海藻糖的技术取得突破性创新，产品远销日本和欧美……G省一
大批深加工跨界产品受到市场追捧。
打造深加工跨界产品题目讲练
4.“农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链条短、附加值低，曾是G省粮食产业
亟须弥补的短板。如今，G省围绕水稻、玉米、杂粮、杂豆构建的各条产业链已经初具规模。一条条粮食
产业链快速发展，一个个粮食集群加速崛起，成为撑起G省粮食产业的“四梁八柱”。题目讲练
4.“农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链条短、附加值低，曾是G省粮食产业
亟须弥补的短板。如今，G省围绕水稻、玉米、杂粮、杂豆构建的各条产业链已经初具规模。一条条粮食
产业链快速发展，一个个粮食集群加速崛起，成为撑起G省粮食产业的“四梁八柱”。
问题：链条短、附加值低
对策：构建粮食产业链，构建粮食集群。题目讲练
段1-段4梳理
段1：光澜米业，做法：拥有种植基地；从源头入手，确保稻谷质量；有品牌
段2：光澜米业，做法：从种植到加工检验，标准多；生产环节、加工环节、销售环节——确保质量
敖田集团，做法：构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链经营模式，打造优质水稻种
植基地，推动品牌建设
段3：G省，做法：打造深加工跨界产品
段4：问题：链条短、附加值低。对策：构建粮食产业链和集群。题目讲练
段1-段4整合
问题1：链条短、附加值低。
解决：构建粮食产业链和集群。构建全产业链经营模式，打造种植基地，推动品牌建设，全程把关粮
食质量；打造深加工跨界产品。题目讲练
5.G省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70后’不愿种地，‘80后’不会种地，
‘90后’不谈种地。”谈及种粮，他有很多话说，“我们村在册人口有2800人，实际全年居住的不到一
半，多是老人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背景下，我们合作社应运而生，社员
从5名发展到103名。全村约有600公顷耕地，其中200公顷由农民交给合作社经营。”题目讲练
5.G省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70后’不愿种地，‘80后’不会种地，
‘90后’不谈种地。”谈及种粮，他有很多话说，“我们村在册人口有2800人，实际全年居住的不到一
半，多是老人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背景下，我们合作社应运而生，社员
从5名发展到103名。全村约有600公顷耕地，其中200公顷由农民交给合作社经营。”
问题：种粮人少。措施：成立合作社。题目讲练
6.李书记总结，合作社有3种经营服务模式：一是以土地入股，每亩地为一股，按粮食收入扣除成本，
统一分红；二是自有土地按市场价流转，种粮补贴归土地承包者所有；三是托管土地，合作社提供生产资
料，从种到卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从农户的风险来说，土地入股大，土地托管
其次，土地流转小。从实际情况来看，农民选择入股的少，托管的多。题目讲练
6.李书记总结，合作社有3种经营服务模式：一是以土地入股，每亩地为一股，按粮食收入扣除成本，
统一分红；二是自有土地按市场价流转，种粮补贴归土地承包者所有；三是托管土地，合作社提供生产资
料，从种到卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从农户的风险来说，土地入股大，土地托管
其次，土地流转小。从实际情况来看，农民选择入股的少，托管的多。
提供给多种经营服务模式。题目讲练
7.G省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干政策措施》，围绕“谁来种地，怎么
种好地”，开展农民合作社质量提升整县推进试点。G省还在全国率先出台《G省农民专业合作社条例》，
实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法治化轨道。题目讲练
7.G省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干政策措施》，围绕“谁来种地，怎么
种好地”，开展农民合作社质量提升整县推进试点。G省还在全国率先出台《G省农民专业合作社条例》，
实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法治化轨道。
出台政策，开展合作社质量提升整县推进试点；出台条例，试试合作社规范提升行动，纳入法治化。题目讲练
8.小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此，G省强调培育专业化服务组织，推广土地托管、
土地入股等模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销等方面拓展，促进小农户与现代
农业有机衔接。题目讲练
8.小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此，G省强调培育专业化服务组织，推广土地托管、
土地入股等模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销等方面拓展，促进小农户与现代
农业有机衔接。
问题：小农户生产
措施：培育专业化组织，推广合作社，拓展农业社会化服务，与现代农业衔接。题目讲练
段5-段8梳理
段5：问题：种粮人少。措施：成立合作社。
段6：措施：提供给多种经营服务模式。
段7：措施：出台政策，开展合作社质量提升整县推进试点；出台条例，试试合作社规范提升行动，纳
入法治化。
段8：问题：小农户生产。措施：培育专业化组织，推广合作社，拓展农业社会化服务，与现代农业衔
接。题目讲练
段5-段8总结
问题2：种粮人少，小农户生产。
解决：推动农业社会化服务。成立合作社，提供给多种经营服务模式；出台政策，开展合作社质量提
升整县推进试点；出台条例，试试合作社规范提升行动，纳入法治化；培育专业化组织，推广合作社，拓
展农业社会化服务，与现代农业衔接。题目讲练
9.种子是粮食生产的核心竞争力。G省发展种业面临诸多挑战，比如，育种科研基础薄，商业化育种
体系不健全，尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新能力有限，突破性自育新种匮
乏。G省种业面临的挑战也是全国种业的共性问题，而G省的探索则为全国种业打好翻身仗提供了有益经
验。题目讲练
9.种子是粮食生产的核心竞争力。G省发展种业面临诸多挑战，比如，育种科研基础薄，商业化育种
体系不健全，尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式，种业企业科技创新能力有限，突破性自育新种匮
乏。G省种业面临的挑战也是全国种业的共性问题，而G省的探索则为全国种业打好翻身仗提供了有益经
验。
问题：育种科研基础薄、商业化体系差、企业创新弱。题目讲练
10“这是粒优553，口感细腻香糯，很受市场欢迎……”走进银叶种业公司科研基地，公司农艺师老
陈对基地每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。
11.自G省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育优质品种、建设制种基地、健全产业
开发三个轮子“扣齿连动”，加强科技创新和品牌创建。题目讲练
10“这是粒优553，口感细腻香糯，很受市场欢迎……”走进银叶种业公司科研基地，公司农艺师老
陈对基地每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。
11.自G省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育优质品种、建设制种基地、健全产业
开发三个轮子“扣齿连动”，加强科技创新和品牌创建。
措施：实施粮业千亿产业工程，育种企业加强科技创新和品牌创建。题目讲练
12.在G省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机构，发力新品种培育。粮食加工企业
为何也要育种？阳粮集团市场销售部田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八个字。为引进和研发适合
企业的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基地。题目讲练
12.在G省，不仅是育种企业（承接11段），一些粮食加工企业也成立了育种机构，发力新品种培育。
粮食加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八个字。为引
进和研发适合企业的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基地。
措施：粮食企业成立育种机构，培育新品种。题目讲练
13.育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入，也懂得合作。2019年6月，水稻专家工作
站正式落户阳粮集团，专家工作站主要聚焦水稻特色品种培育，同时与省内外水稻研究院所开展合作，引
进了300余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有13个优质水稻知识产权，3000多个品种或育
种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。题目讲练
13.育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入，也懂得合作。2019年6月，水稻专家工作
站正式落户阳粮集团，专家工作站主要聚焦水稻特色品种培育，同时与省内外水稻研究院所开展合作，引
进了300余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有13个优质水稻知识产权，3000多个品种或育
种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。
措施：加大育种材料和人才投入，与研究所合作，引进品种。题目讲练
段9-段13梳理
段9： 问题：育种科研基础薄、商业化体系差、企业创新弱。
段10：案例
段11：措施：实施粮业千亿产业工程，育种企业加强科技创新和品牌创建。
段12：措施：粮食企业成立育种机构，培育新品种。
段13：措施：加大育种材料和人才投入，与研究所合作，引进品种。题目讲练
段9-段13总结
问题3：育种科研基础薄、商业化体系差、企业创新弱。措施：振兴种业。实施粮业千亿产业工程，
育种企业加强科技创新和品牌创建；粮食企业成立育种机构，投入材料和人才，培育新品种，与研究所合
作，引进品种。题目讲练
问题1：链条短、附加值低。解决：构建粮食产业链
和集群。构建全产业链经营模式，打造种植基地，推动品
牌建设，全程把关粮食质量，打造深加工跨界产品。
问题2：种粮人少，小农户生产。解决：推动农业社会
化服务。成立合作社，提供给多种经营服务模式；出台政
策，开展合作社质量提升整县推进试点；出台条例，实施
合作社规范提升行动，纳入法治化；培育专业化组织，推
广合作社，拓展农业社会化服务，与现代农业衔接。
问题3：育种科研基础薄、商业化体系差、企业创新弱。
解决：振兴种业。实施粮业千亿产业工程，育种企业加强
科技创新和品牌创建；粮食企业成立育种机构，投入材料
和人才，培育新品种，与研究所合作，引进品种。题目讲练
1-N申论学习
素材整理：
总论点：
推进粮食产业发展，确保国家粮食安全。
分论点：
推进粮食产业发展，需要构建全产业链模式。
推进粮食产业发展，需要推动农业服务社会化。
推进粮食产业发展，需要实现种业振兴。题目讲练
1-N申论学习
素材整理
推进粮食产业发展，需要实现种业振兴。
原材料：种子是粮食生产的核心竞争力。G省发展种业面临诸多挑战，比如，育种科研基础薄，商业化育种
体系不健全，尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式，种业企业科技创新能力有限，突破性自育新种匮乏。G
省种业面临的挑战也是全国种业的共性问题，而G省的探索则为全国种业打好翻身仗提供了有益经验。题目讲练
1-N申论学习
素材整理
推进粮食产业发展，需要实现种业振兴。种子是粮食生产的核心竞争力。当今时代，我国种业发展面临着
诸多挑战，育种科研基础薄，商业化育种体系不健全，尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式，种业企业科
技创新能力有限，突破性自育新种匮乏……这一一系列问题都需要我们不断加强种业研发，将粮食种子掌握在自
己手中。只有这样，才能打好种业翻身仗，不断推动粮食产业发展，守护国家粮食安全。素材补充
1-N申论学习-素材补充
有力有效推动乡村全面振兴
2023年12月召开的中央农村工作会议，传达学习了习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示。
总书记指出，“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”，要“学习运用
‘千万工程’经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的
实事”。总书记的重要指示，站在党和国家事业全局高度，阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方
向，为做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。做好“三农”工作，必须深入贯彻落
实总书记重要指示精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的
总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，找准切入点和突破口，推进乡村全面振兴不断取得实质性
进展、阶段性成果，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。素材补充
一、以学习运用“千万工程”经验引领乡村全面振兴
习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程”，经过20多年持续努力，
不仅深刻改变了浙江农村的整体面貌，更为推进乡村全面振兴作出了先行探索和示范引路。“千万工程”是
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述最生动
最鲜活的案例教材。以学习运用“千万工程”经验为引领，有力有效推进乡村全面振兴，具有深厚的实践支
撑和深远的战略意义。
“千万工程”创造了整省全域推进乡村全面振兴的成功样本。“千万工程”最早从整治农村环境、解决农民
群众反映最强烈的环境“脏乱差”问题入手，由点及面，不断扩容建设。从“千村示范、万村整治”引领起步，
到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村引领、万村振兴”迭代升级，“千万工程”的范围不断拓展、
内涵不断丰富，已经成为涵盖农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设在内的一项系统性工程。
20多年来，浙江省把“千万工程”作为“三农”工作的主抓手、推动山乡巨变的总引擎，持之以恒、久久为功，
实现了浙江乡村由“脏乱差”到农业强、农村美、农民富的精彩蝶变。“千万工程”经验，生动诠释和回答了建
设什么样的乡村、怎样建设乡村这一历史性课题，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供了实践样本。素材补充
“千万工程”经验具有普遍的借鉴意义和旺盛的实践活力。浙江省在推进“千万工程”过程中，形成
了一套系统成熟、行之有效的发展理念、工作方法和推进机制。比如，坚持一张蓝图绘到底，稳扎稳打、
久久为功；坚持以人民为中心，从农民群众期盼中找准工作的出发点和落脚点；坚持系统观念，统筹推进
城乡发展和建设；坚持因地制宜、分类施策，培育壮大乡村富民产业；坚持党建引领、大抓基层，不断加
强和改进乡村治理；等等。乡村振兴各方面工作都能从中找到相对应的可学可鉴的实践参考。同时也要看
到，浙江省推进“千万工程”经历了不同阶段，不同的市县也有不同的基础和条件，但贯穿其中的理念、
思路和方法是相通的。不管是东部还是中西部，不管是发达地区还是相对欠发达地区，都可以借鉴“千万
工程”经验，找到适合自身发展振兴的路子。素材补充
“千万工程”经验的灵魂和精髓在于蕴含其中的理念方法。学习运用“千万工程”经验，不是要原封
不动照抄照搬浙江某个点上的具体做法，更不能脱离实际搞一窝蜂，关键是学深悟透“千万工程”经验蕴
含的理念方法，因地制宜转化运用到乡村振兴全过程各领域。要把学习运用“千万工程”经验作为深入贯
彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的实践载体，紧密结合各地发展阶段、发展条件等客观
实际，创造性开展工作，从农民群众反映强烈的实际问题出发，进一步明确推进乡村全面振兴抓什么、怎
么抓，不断提高工作实绩实效。这也是检验学习运用“千万工程”经验成效最根本最重要的衡量标准。素材补充
二、深刻把握推进乡村全面振兴的主攻方向和重点任务
贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，按照中央农村工作会议部署，
当前和今后一个时期，推进乡村全面振兴的工作重点，可以概括为“两个确保、三个提升、两个强化”。
（一）“两个确保”：确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫
确保国家粮食安全。2023年，在党中央、国务院的坚强领导下，我们战胜了黄淮罕见“烂场雨”、东
北华北局地严重洪涝、西北局部干旱等较为严重的灾害影响，实现了农业丰产丰收。粮食总产量达到
13908.2亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上，发挥了安民心、稳大局的“压舱石”作用。
面对今后各种风险挑战和不确定性，必须始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给摆在首要位置，确保
14亿多人的饭碗端得更稳更牢。素材补充
稳定粮食播种面积。全面落实粮食安全党政同责，稳定并完善种粮农民补贴，继续扩大完全成本保险和
种植收入保险政策实施范围，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作，更好调动
农民种粮、地方抓粮这两个积极性，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
主攻大面积单产提升。我国耕地资源稀缺，扩大耕作面积的空间有限，潜力主要在单产提升，这方面与
国际先进水平相比还有不少差距。要把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，集成推广良田良种良机良法，
推动粮食单产和产能迈上新台阶。
加强耕地保护和建设。这是确保粮食安全的命根子，要在健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护
制度体系上狠下功夫。坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，改革完善耕地占补平衡制度，牢牢守住18亿亩耕
地红线。优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，加大建设投入和
管护力度，适当提高中央和省级投资补助水平，确保建一块成一块。素材补充
构建现代农业经营体系。适应现代农业发展趋势，立足大国小农的基本国情农情，支持发展新型农业经
营主体，加强农业社会化服务体系建设，把分散小农户与统一大市场联结起来，在农村人口老龄化背景下解
决好“谁来种地”问题。
树立大农业观、大食物观。除了用好传统耕地资源外，还要拓展利用森林、草原、江河湖海等资源，农
林牧渔并举，多途径开发食物来源，构建多元化食物供给体系，让全国人民吃得饱、吃得好、吃得健康。素材补充
确保不发生规模性返贫。当前，巩固拓展脱贫攻坚成果总体形势是好的，没有出现整村整乡返贫现象，
脱贫地区农民收入保持较快增长。但返贫致贫风险始终客观存在，必须坚决守住不发生规模性返贫的底线，
持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。
强化监测帮扶。继续压紧压实防止返贫工作责任，进一步提升防止返贫监测精准性、帮扶实效性，早
发现、早干预、早帮扶。对存在高额医疗费用负担的，及时落实医疗保障和救助政策；对存在因灾返贫风
险的，可先行落实帮扶措施，及时消除返贫风险。抓紧研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态
化帮扶政策衔接并轨。
强化产业帮扶。做好帮扶产业分类指导，加快补上技术、设施、营销等短板，强化产业帮扶资金项目
绩效管理，推动产业提质增效、可持续发展，让留在当地的脱贫人口有稳定的产业支撑。素材补充
强化就业帮扶。实施防止返贫就业攻坚行动，发挥好东西部劳务协作、就业帮扶车间、公益岗位等作
用，稳定脱贫劳动力就业规模，让有劳动能力的脱贫人口有稳定的就业岗位。
强化内生动力。帮扶脱贫地区和脱贫群众不能光靠“输血”，重在增强“造血”能力，更多依靠自己
努力富裕起来。要落实对乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置区等重点地区的财政、金融、土地、人
才等支持政策，努力在改善发展条件、提升发展能力上下功夫，推动建立欠发达地区常态化帮扶机制。素材补充
（二）“三个提升”：提升乡村产业发展水平，提升乡村建设水平，提升乡村治理水平
提升乡村产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的重中之重。这些年，各地在发展乡村产业方面下了很大
功夫，已经有了一定基础，但规模小、主体弱、链条短、同质化等问题仍然较为突出。抓好乡村产业，关键
是把“土特产”三个字琢磨透，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建成现代化大产业。
促进产业融合。充分挖掘农业多种功能、乡村多元价值，推动农产品加工业优化升级，高质量发展农村
流通，大力培育新产业新业态，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村
产业体系，打造乡村经济新的增长极。
建好平台载体。统筹抓好现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等各类平台载体建设，集
成政策、集合要素、集中服务，充分发挥其辐射带动作用，着重提高区域内产业集聚发展能力，通过平台载
体提档升级促进产业提质增效。
完善利益联结。发展乡村产业根本要让农民增收致富，不能富了老板、穷了老乡。要强化产业发展联农带农，
促进企业和农户在产业链上优势互补、分工合作，把新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩，
让广大农民更多参与产业发展、分享增值收益。加强资本下乡全过程监管，有效防范和纠正投资经营中的不当行为。素材补充
提升乡村建设水平。乡村建设是推进乡村全面振兴的重要内容。这些年，乡村建设取得重要进展，但
农村基础设施和公共服务欠账还很多。要围绕“农村基本具备现代生活条件”的目标，从各地实际和农民
需求出发，抓住普及普惠的事，干一件成一件，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环
境舒适度。
加强乡村规划引领。重点是适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，避免
在空心村无效投入、造成浪费。编制村庄规划要注重实效性、可操作性和执行约束力，确保真正有需要、
能落地、真管用，不能为编而编，防止规划变成“纸上画画、墙上挂挂”。
推进农村基础设施和公共服务补短板。坚持问题导向，统筹推进农村水、电、路、气、房、信息等基
础设施建设，完善教育、医疗、养老等农村公共服务体系，先解决“有没有”的问题，再解决“好不好”
的问题。乡村建设要注意保护传统村落和乡村特色风貌，不能盲目照搬城镇建设的模式，把乡风乡韵搞没
了。素材补充
深入推进农村人居环境整治提升。把改善人居环境与发展生产、富裕农民结合起来，因地制宜推进生
活污水垃圾治理和农村改厕，完善农民参与和长效管护机制。
加强农村生态文明建设。践行绿水青山就是金山银山的理念，持续打好农业农村污染治理攻坚战，一
体化推进乡村生态保护修复，推动乡村生产生活方式绿色转型，不断擦亮乡村绿色本底。
促进县域城乡融合发展。现阶段，农村人口向城镇集中仍是大趋势，要统筹新型城镇化和乡村全面振
兴，把县域作为城乡融合的重要切入点，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、
资源要素优化配置。素材补充
提升乡村治理水平。治理有效是乡村振兴的重要保障。必须坚持党建引领、大抓基层鲜明导向，深入推
进抓党建促乡村振兴，加强和改进乡村治理，不断提高乡村善治水平。
强支部。强化县级党委抓乡促村责任，建好建强农村基层党组织，健全村党组织领导的村级组织体系。
加强村干部队伍建设，健全选育管用机制，优化驻村第一书记和工作队选派管理。健全基层职责清单和事
务清单，持续为基层减负赋能，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。只有农村基层党组织的组织力
引领力凝聚力提高了，我们党的群众基础和执政根基才能更加坚实，农村改革发展稳定才更有保证。
抓治理。健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化县乡村三级治理体系功能，
推动治理重心下移、资源下沉。围绕提升治理效能，进一步完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办
等务实管用的治理方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解
机制，把矛盾纠纷尽可能化解在基层、化解在萌芽状态。
树新风。改进创新农村精神文明建设，推动城市优质文化向乡村延伸覆盖，加强乡村优秀传统文化保护
传承和创新发展，增加有效服务供给。坚持疏堵结合、标本兼治，创新移风易俗抓手载体，发挥村民自治
作用，强化村规民约激励约束功能，持续推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理。素材补充
（三）“两个强化”：强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措
强化科技和改革双轮驱动。乡村振兴靠什么？归根结底要靠创新驱动。要协同推进科技创新和制度创
新，激发农村各类要素潜能和主体活力，为推进乡村全面振兴注入强劲动力。
强化农业科技支撑。加大核心技术攻关力度，完善联合研发和应用协作机制，加快推进种业振兴行动，
提高农机装备研发制造推广应用水平。围绕提升农业科技创新体系整体效能，优化农业科技创新战略布局，
支持重大创新平台建设，解决各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。加强基层农技推广体系条
件建设，强化公益性服务功能，打通科技进村入户“最后一公里”。
强化农村改革创新。启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，稳慎推进农村宅基地制度
改革，深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济健康发展。持续深化集体林权制度改革、农业
水价综合改革、农垦改革和供销合作社综合改革等。在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，
强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。素材补充
强化农民增收举措。近年来，农民收入总体上保持持续较快增长，城乡居民收入比逐步缩小。但要看到，
支撑农民增收的工资性收入和家庭经营性收入“两大动力”同步减弱，农民增收面临不少挑战。必须紧紧围
绕增加农民收入这个“三农”工作的中心任务，拓宽农民增收渠道，让农民的腰包越来越鼓。
稳定农民外出务工收入。工资性收入是农民收入的大头，2022年占比达41.96%。要加强农民工职业技
能培训，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，培育壮大劳务品牌，在重点工程项目和农业农村基础
设施建设领域积极推广以工代赈方式，促进农村劳动力就业增收。
挖掘产业经营增收潜力。家庭经营净收入占农民收入的34.63%，其中超过60%来自农业经营收入。要
实施农民增收促进行动，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，持续壮大乡村富民
产业，促进产业经营增收。
拓展转移性收入。转移性收入占农民收入的20.88%。要持续加大惠农富农政策力度，聚焦农村低收入
人口，进一步加大帮扶支持力度，逐步提高农村社会保障水平。
赋予农民更加充分的财产权益。财产净收入仅占农民收入的2.53%，这方面增长空间还比较大。要鼓励
通过出租、合作开发、入股经营等方式，进一步盘活利用农村资源资产，多措并举增加农民财产性收入。素材补充
三、确保党中央关于“三农”工作的决策部署落地见效
在2023年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记专门强调了抓落实问题，提出要不折不扣抓
落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。党中央关于2024年“三农”工作的部署要求
已经明确，关键是铆足干劲、真抓实干，以钉钉子精神狠抓各项任务落实落地，确保推进乡村全面振兴见行
动、见实效。
全面落实乡村振兴责任制。乡村振兴是一项历史性任务和系统性工程，必须动员更多力量、用更大的力
度来推进。《乡村振兴责任制实施办法》细化明确了乡村振兴的部门责任和地方责任，要以责任落实推动工
作落实、政策落实。要落实五级书记抓乡村振兴责任，推动各级党政“一把手”把责任真正扛在肩上、抓在
手上，特别是发挥县委书记“一线总指挥”作用，明确主攻方向，扎实组织推动。落实部门推进乡村振兴责
任，推动各有关部门结合部门职责任务，加大对“三农”工作支持力度，强化部门协同配合，形成强大工作
合力。发挥督查考核“指挥棒”作用，既要突出实绩实效，减轻基层迎检迎考负担，又要通过督查考核推动
真抓实干、补齐短板，及时纠正工作偏差。素材补充
坚持因地制宜、分类施策。我国各地农村情况千差万别，往往十里不同风、百里不同俗，自然条件、风
土人情、发展水平、工作基础各不相同。推进乡村全面振兴，不可能一把尺子量到底、一个模式包打天下，
必须坚持从各地实际出发，“一把钥匙开一把锁”，充分尊重地域差异性，确保各项工作同农村经济发展水
平相适应，同当地文化和风土人情相协调。多给基层一些自主权，多提定性要求，少提定量指标，鼓励基层
把中央精神和地方实际结合起来创造性贯彻落实，不能搞“一刀切”，不能层层加码压指标。
把握好工作的时度效。一年有四季，务农讲农时。做好“三农”工作需要顺应自然规律、经济规律、社
会发展规律，循序渐进、久久为功。要树立正确的政绩观，坚持数量服从质量、进度服从实效，不能急功近
利、刮风搞运动。统筹考虑财力可持续、农民可接受，尽力而为、量力而行，不能超越发展阶段、盲目举债
大拆大建。方向一经明确，蓝图一经绘就，就要锚定目标，锲而不舍、久久为功，一件接着一件抓，一年接
着一年干。只要坚持不懈抓下去，乡村面貌就一定会有一个大变化。素材补充
尊重农民意愿、保护农民利益。农民是最讲实际的，“三农”工作做得好不好，关键要看农民高兴不
高兴、满意不满意。推进乡村全面振兴，必须坚持实事求是，办实事、讲实效，真正惠民生、暖民心，坚
决反对搞形象工程、做表面文章。要尊重农民意愿，保护农民利益，不能大包大揽、代替农民选择，更不
能搞强迫命令，干任何工作都不能劳民伤财甚至侵害农民利益。多做看得见实惠的工作，调动农民参与乡
村振兴的积极性主动性创造性，避免出现“政府干、农民看”的“两张皮”现象，让广大农民真正成为乡
村振兴的参与者和受益者。题目讲练
1-N申论学习
题型转化：
1.G省作为先进典型，即将参加全国粮食生产系统的表彰大会。请根据给定资料2，写一篇发言稿，介绍G
省推进粮食产业发展的具体经验。
要求：（1）紧扣资料，层次分明，内容全面；（2）不超过400字。
2.根据给定资料2，请你谈谈G省的案例为推动粮食产业发展提供了哪些启示。
要求：全面、准确、有条理，不超过300字。题目讲练
训练十
根据“给定资料3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。（2023年青海行政执
法卷）
要求：全面，准确，有条理，字数不超过400字。题目讲练
根据“给定资料3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。
要求：全面，准确，有条理，字数不超过400字。
阅读范围：资料3
作答任务：概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。3问。
作答要求：常规要求。
答案呈现形式：3段
曾经的困难：
改革举措：
改革成效：题目讲练
资料3
1.C县上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，富饶的5万多亩海域是周边村民赖以生存的“海上耕地”。
正值紫菜收获的季节，村民们在海上劳作，一派祥和景象。可就在2016年以前，这里曾因养殖用海权属
不清而纠纷不断。
2.“大海谁先占有就是谁的，大家都在抢地盘。”赤水村民兰大爷记忆犹新，“那时我们脑子里只有
‘祖宗海’‘门前海’的概念，谁占的海多，谁就来钱多。”兰大爷所说的“那时”指的是2010年前后。
2010年，全国紫菜市场供不应求，养殖户不断增多，收益也很可观，但养殖户之间海域使用权不明的问
题也埋下了矛盾冲突的隐患。题目讲练
1.C县上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，富饶的5万多亩海域是周边村民赖以生存的“海上耕地”。
正值紫菜收获的季节，村民们在海上劳作，一派祥和景象。可就在2016年以前，这里曾因养殖用海权属
不清而纠纷不断。
曾经的困难：养殖用海权属不清，纠纷不断。
2.“大海谁先占有就是谁的，大家都在抢地盘。”赤水村民兰大爷记忆犹新，“那时我们脑子里只有
‘祖宗海’‘门前海’的概念，谁占的海多，谁就来钱多。”兰大爷所说的“那时”指的是2010年前后。
2010年，全国紫菜市场供不应求，养殖户不断增多，收益也很可观，但养殖户之间海域使用权不明的问
题也埋下了矛盾冲突的隐患。
同段1题目讲练
3.上澳湾沿岸分布着10余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不同乡镇、不同村落之间的养殖
海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，我们与邻近的中海镇在养殖海域确权方面进展迟缓，
海域界限不清、权属不明，只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。”中海镇李镇长则说
道:“当时我们也没啥办法，用海基础数据我们镇上也不清楚，上头发来的数据也是模糊不清。我们两个
镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各种因素影响，两个镇谈好的一些界限、权属也落
不了地，只能任由村民自行其是。”
4.紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，要求政府重新配置用海资源，
这更增添了确权的难度。2016年，因上澳湾海域紫菜养殖长期无序发展，致使收购价格暴跌，出现大面
积烂菜现象，养殖户损失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无法推进，严重影响上澳湾沿
岸建设和村民增收。题目讲练
3.上澳湾沿岸分布着10余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不同乡镇、不同村落之间的养殖海域又互相
交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，我们与邻近的中海镇在养殖海域确权方面进展迟缓，海域界限不清、权属不
明，只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。”中海镇李镇长则说道:“当时我们也没啥办法，用海基础
数据我们镇上也不清楚，上头发来的数据也是模糊不清。我们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，
但受各种因素影响，两个镇谈好的一些界限、权属也落不了地，只能任由村民自行其是。”
困难：海域界限不清、权属不明，纠纷不断——同段1和2
4.紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，要求政府重新配置用海资源，这更增添了
确权的难度。2016年，因上澳湾海域紫菜养殖长期无序发展，致使收购价格暴跌，出现大面积烂菜现象，养殖户损
失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无法推进，严重影响上澳湾沿岸建设和村民增收。
困难：确权难；养殖无序发展，收购价暴跌，出现烂菜，损失惨重；政府扶持项目无法推进，影响沿岸建设和
村民收入。题目讲练
困难：
1.海域界限不清、权属不明，纠纷不断，确权难。
2.养殖无序发展，收购价暴跌，出现烂菜，损失惨重。
3.政府扶持项目无法推进，影响沿岸建设和村民收入。题目讲练
5.C县王副县长说:“要引领养殖户走好乡村振兴路，走出养殖用海困境尤为关键。”2016年至2017年，
C县先后召开20多次会议，反复征求沿海镇村干部和群众意见建议，最后确立了“三权分置、二级发包、
一证到底”的改革思路，并决定在上澳湾海域开展养殖用海管理体制改革试点。
6.“政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，推进海域资源确权登记，以制
度形式明确权责范围，彻底解决用海定界模糊等根源性问题。”王副县长介绍说，国有安海渔业发展有限
公司作为一级发包主体行使所有权，将养殖用海按面积发包到村集体，村集体成为二级发包主体行使经营
权，经村民代表大会审议后再发包给本村养殖户，养殖户享有承包权。承包租金的50%归属村集体经济收
入，30%由镇政府统筹，20%由国有公司统筹。政府和国有公司统筹所得全部投入产业发展、养殖保险，
以反哺养殖户。题目讲练
5.C县王副县长说:“要引领养殖户走好乡村振兴路，走出养殖用海困境尤为关键。”2016年至2017年，C县先后
召开20多次会议，反复征求沿海镇村干部和群众意见建议，最后确立了“三权分置、二级发包、一证到底”的改革思
路，并决定在上澳湾海域开展养殖用海管理体制改革试点。
6.“政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，推进海域资源确权登记，以制度形式明确
权责范围，彻底解决用海定界模糊等根源性问题。”王副县长介绍说，国有安海渔业发展有限公司作为一级发包主体
行使所有权，将养殖用海按面积发包到村集体，村集体成为二级发包主体行使经营权，经村民代表大会审议后再发包
给本村养殖户，养殖户享有承包权。承包租金的50%归属村集体经济收入，30%由镇政府统筹，20%由国有公司统筹。
政府和国有公司统筹所得全部投入产业发展、养殖保险，以反哺养殖户。
三权分置。政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，推进海域资源确权登记，以制度
明确权责范围。
二级分包。一级发包主体行使所有权，发包到村集体，二级发包主体行使经营权，发包给养殖户，养殖户享有承
包权；按比例分配租金，所得反哺养殖户。题目讲练
7.为确保“三权分置”“二级发包”落地见效，C县创立“养民证”制度。在养殖户签署协议并缴纳
租金后，发放“养民证”。对养民的承包、产业发展补贴申报等事项实行“一证到底”。同时，县有关
部门借助无人机航拍和卫星定位技术建立养殖用海电子“户口册”，为养殖用海依法有序分配、流转提
供准确的基础数据支持。
8.兰大爷刚拿到“养民证”时，意外地发现，“养民证”还是C县农商银行的信贷凭证。他来到县农
商银行营业网点了解详情，银行工作人员向他解释道：“根据县政府发来的通知，您可以用‘养民证’
享受‘蓝色信贷’服务，我们可为您发放低息贷款，支持您发展海产养殖。”2019年，C县完成了覆盖
全县所有沿海乡镇的养殖用海改革工作，化解了多年来的养殖用海矛盾。题目讲练
7.为确保“三权分置”“二级发包”落地见效，C县创立“养民证”制度。在养殖户签署协议并缴纳
租金后，发放“养民证”。对养民的承包、产业发展补贴申报等事项实行“一证到底”。同时，县有关
部门借助无人机航拍和卫星定位技术建立养殖用海电子“户口册”，为养殖用海依法有序分配、流转提
供准确的基础数据支持。
8.兰大爷刚拿到“养民证”时，意外地发现，“养民证”还是C县农商银行的信贷凭证。他来到县农
商银行营业网点了解详情，银行工作人员向他解释道：“根据县政府发来的通知，您可以用‘养民证’
享受‘蓝色信贷’服务，我们可为您发放低息贷款，支持您发展海产养殖。”2019年，C县完成了覆盖
全县所有沿海乡镇的养殖用海改革工作，化解了多年来的养殖用海矛盾。
一证到底。创立养民证制度，覆盖全事项，享受低息贷款；建立养殖用海电子户口册，提供基础数
据支持。
成效：化解养殖用海矛盾题目讲练
改革措施：
1.三权分置。政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，推进海域资源确权
登记，以制度明确权责范围。
2.二级分包。一级发包主体行使所有权，发包到村集体，二级发包主体行使经营权，发包给养殖户，
养殖户享有承包权；按比例分配租金，所得反哺养殖户。
3.一证到底。创立养民证制度，覆盖全事项，享受低息贷款；建立养殖用海电子户口册，提供基础数
据支持。题目讲练
9.上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿33万根左右，以前养殖户们为降低成本，将废弃的竹竿留在养殖
海域，给海洋生态环境带来了极大的破坏，也对海上渔船航行造成了严重安全隐患。“养殖用海改革后，
养殖海域废弃竹竿处置责任得到进一步明确，养殖户主动配合竹竿集中更换处置工作，有的还更换为经
久耐用的环保型玻璃钢插杆。”王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、紫菜精加工产业园也得到迅速落地，
下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手打造“多彩上澳”项目，大力发展特色渔村旅游。
10.“现在海上抢地盘的情况没有了，‘祖宗海’‘门前海’的老观念也没有了，紫菜养殖更赚钱
了。”兰大爷逢人便说。他现在承包了42亩海域从事紫菜养殖，好的年份能赚七八十万元。近三年，兰
大爷所在的赤水村集体经济收入年均增长40%。有了雄厚的资金基础，码头修缮、村道改扩建、村社绿
化等项目快速推进，上澳湾的公共设施和人居环境明显改善，小渔村越来越美了。
11.如今，上澳湾每年的紫菜产量约占全国的六分之一，年产值超10亿元，有效带动了沿岸乡镇共同
致富。题目讲练
9.上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿33万根左右，以前养殖户们为降低成本，将废弃的竹竿留在养殖海域，给海
洋生态环境带来了极大的破坏，也对海上渔船航行造成了严重安全隐患。“养殖用海改革后，养殖海域废弃竹竿处
置责任得到进一步明确，养殖户主动配合竹竿集中更换处置工作，有的还更换为经久耐用的环保型玻璃钢插杆。”
王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、紫菜精加工产业园也得到迅速落地，下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手
打造“多彩上澳”项目，大力发展特色渔村旅游。
成效：明确废弃竹竿处置责任，集中更换；加工产业园落地，发展旅游业。
10.“现在海上抢地盘的情况没有了，‘祖宗海’‘门前海’的老观念也没有了，紫菜养殖更赚钱了。”兰大爷
逢人便说。他现在承包了42亩海域从事紫菜养殖，好的年份能赚七八十万元。近三年，兰大爷所在的赤水村集体经
济收入年均增长40%。有了雄厚的资金基础，码头修缮、村道改扩建、村社绿化等项目快速推进，上澳湾的公共设
施和人居环境明显改善，小渔村越来越美了。
成效：改变抢地盘观念，化解养殖用海矛盾，养殖收入提高；村集体经济增长，带动公共设施和人居环境改善。
11.如今，上澳湾每年的紫菜产量约占全国的六分之一，年产值超10亿元，有效带动了沿岸乡镇共同致富。
成效：紫菜产值增加，带动共同致富。题目讲练
成效：
1.明确废弃竹竿处置责任，集中更换；
2.加工产业园落地，发展旅游业。
3.改变抢地盘观念，化解养殖用海矛盾，养殖收入提高，村集体经济增长，带动公共设施和人居环境
改善。
4.紫菜产值增加，带动共同致富。题目讲练
困难：1.海域界限不清、权属不明，纠纷不断，确权难。2.养殖
无序发展，收购价暴跌，出现烂菜，损失惨重。3.政府扶持项目无法
推进，影响沿岸建设和村民收入。4.废弃竹竿破坏生态，影响安全。
措施：1.三权分置。政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，
保障养殖户享有承包权，推进海域资源确权登记，以制度明确权责范
围。2.二级分包。一级发包主体行使所有权，发包到村集体，二级发
包主体行使经营权，发包给养殖户，养殖户享有承包权；按比例分配
租金，所得反哺养殖户。3.一证到底。创立养民证制度，覆盖全事项，
享受低息贷款；建立养殖用海电子户口册，提供基础数据支持。
成效：1.明确废弃竹竿处置责任，集中更换；2.加工产业园落地，
发展旅游业；3.改变抢地盘观念，化解养殖用海矛盾，养殖收入提高，
村集体经济增长，带动公共设施和人居环境改善。4.紫菜产值增加，
带动共同致富。题目讲练
1-N申论学习——题型变换
假如你是B县政府办工作人员，请根据“给定资料2”，就B县上澳湾海域养殖用海改革实践写一份
简报。
要求：内容全面，简明扼要，语言流畅；不超过400字。题目讲练
1-N申论学习
素材整理
发展需要改革。题目讲练
1-N申论学习
素材整理
发展需要改革。实践证明，只有不断改革创新，才能实现高质量的发展。过去上澳湾海域因养殖用海权属
不清而纠纷不断，发展落后。现在的上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，共同富裕的美好愿景不断拓展。如此出
彩成绩的背后是上澳湾海域全面深化改革的必然结果。面对困境，相关部门反复征求干部和群众意见建议，确
立了“三权分置、二级发包、一证到底”的改革思路，化解多年养殖用海难题。由此可见，改革是应对新时代
发展道路上的必由之路，我们必须要坚定不移推动全面深化改革。
发展需要改革。实践证明，只有不断改革创新，才能实现高质量的发展。不论是三权分置推进海域资源确
权登记，以制度明确权责范围；还是二级分包按比例分配租金，所得反哺养殖户；抑或是一证到底为群众提供
信贷服务……上澳湾海域全面深化改革，化解多年养殖用海难题，海面微波粼粼、金光闪耀，共同富裕的美好愿
景不断拓展。面对困境，相关部门，由此可见，改革是应对新时代发展道路上的必由之路，我们必须要做好调
查研究，反复征求干部和群众意见建议，确立改革思路，坚定不移推动全面深化改革。题目讲练
1-N申论学习-素材补充
中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定
（2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过）
为贯彻落实党的二十大作出的战略部署，二十届中央委员会第三次全体会议研究了进一步全面深化改革、推进中国
式现代化问题，作出如下决定。
一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求
（1）进一步全面深化改革的重要性和必要性。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届
三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时
代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。
以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任
担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机
制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实
现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成立一百周年时各
方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保
障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。题目讲练
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放
中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，
面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能
力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代
化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推
动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、
建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突
出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
………………………………三
CHAO GE题型总结
一、题型特征
1.设问标志词：请概括、谈谈、说明、指出。
2.要求：全面、准确、有条理。
二、解题思路
1.审题
遇到看不懂的题干，回归现实生活，反问自己。
2.找点
（1）带着题干去读材料——与题干相关的内容一定要标注清楚，你可以用横线，也可以用波浪线，随便任何一种
你习惯的方式去标准。
（2）一定要分析段内句与句之间的关系——并列关系、因果关系、总分关系。
（3）一定要关注材料内段与段之间的关系（也就是上下文关系）——帮助我们更好划分材料层次。题型总结
3.加工
如何提炼核心词汇
（1）优先借助材料内容
①梳理材料逻辑，找清楚要点之间有没有总分关系。如果有，总就是核心词，分就是具体内容。②看材料中其他内
容，有没有可以借鉴的词汇。
（2）自己提炼。
①如果只有一个要点，那就提炼出这一要点的核心意思。
②如果有多个要点，提炼出这几个要点之间的共性（主体的相同、核心做法的相同、结果的相同等）。
4.书写
建议空两格书写；标清楚1.2.3.4.；一字一格。题型总结四
CHAO GE课后作业
一、提前预习。
8月7日提出对策1——P30-P34训练一和训练二。
二、题目复盘。
复习讲过的10道归纳概括题目以及1-N整理、作文书写。
三、背诵五四运动讲话五
CHAO GE心灵鸡汤
其实蛮多复杂的事情呢，他又蛮简单，但是蛮
多简单的事情后面呢又蛮复杂，想要和得到中间还
有两个字，那就是要做到，你只有做到你才能得到。
