文档内容
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预测一 重要会议
一、二十届四中全会
二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京举行。审议通过了《中共中央关于制定国民经济
和社会发展第十五个五年规划的建议》。
（一）指导思想
五个“以”：坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人
民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。
两“推动”：推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈
出坚实步伐。
一“确保”：确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
（二）指导原则
坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，
坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
（党民高深有发展）
（三）主要目标
“十五五”时期：高质量发展取得显著成效。科技自立自强水平大幅提高。进一步全面深化改革取得
新突破。社会文明程度明显提升。人民生活品质不断提高。美丽中国建设取得新的重大进展。国家安全屏
障更加巩固。
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影
响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现
代化。
（四）重要表述
1.现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。
2.强大国内市场是中国式现代化的战略依托。
3.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
4.坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。
5.区域协调发展是中国式现代化的内在要求。
6.文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。
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7.实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。
8.绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。
9.建设平安中国是中国式现代化的重要内容。
10.巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。
（五）重要举措
1.建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向。
保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
优化提升传统产业。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。
加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。前瞻布局未来产业，推动量
子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
扩大服务业开放，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、
多样化、便利化发展。
适度超前建设新型基础设施。推进城市平急两用公共基础设施建设。
2.加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力
突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。
加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。
强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。
强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业
加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。
围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置。
以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向。
3.建设强大国内市场，加快构建新发展格局
合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。
以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费。
培育国际消费中心城市，拓展入境消费。
加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。
清理汽车、住房等消费不合理限制性措施。
完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提
高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。
统一市场基础制度规则，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。
4.加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力
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深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国
有企业核心功能、提升核心竞争力。
落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权
益，发展壮大民营经济。
强化国家发展规划战略导向作用，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。
完善地方税、直接税体系，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平。
适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。
积极发展股权、债券等直接融资。
5.扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面
对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域。
实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港。
推进人民币国际化，建设自主可控的人民币跨境支付体系。
推动市场多元化和内外贸一体化，推动进出口平衡发展。
创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放。
塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资。健全
外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇。
6.优化区域经济布局，促进区域协调发展
扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进
现代化，促进东中西、南北方协调发展。
鼓励各地发挥比较优势、各展所长，支持经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范。
加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展。
赋予省级政府统筹建设用地更大自主权。
深入推进以人为本的新型城镇化。
分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平。
坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民
城市。
7.加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕
加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。
健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制。
实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，
取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。
健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。
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稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。
完善并落实基本养老保险全国统筹制度。健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹。
健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金。
优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。
健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。
推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。
加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。
二、2024 年中央经济工作会议
（一）经济工作的规律性认识
党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。
必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。
必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。
必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。
必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。
必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
（二）重点举措
1.大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求
实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。
加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。
积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。
加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。
适度增加中央预算内投资。
加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。
实施降低全社会物流成本专项行动。
2.以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系
加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示
范行动。
开展“人工智能+”行动，培育未来产业。
健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企
业。
综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。
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积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。
3.扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资
有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务
授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。
积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。
稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。
4.有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线
持续用力推动房地产市场止跌回稳。
加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。
推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。
5.加大区域战略实施力度，增强区域发展活力
发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。
提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。
支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。
深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。
6.协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型
营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。
推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。
建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。
7.加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感
实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。
加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。
发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。
三、中央周边工作会议
1.明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措，强调要聚焦构建周边命运共同体，努力开创
周边工作新局面。
2.我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局
的首要、推动构建人类命运共同体的关键。
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3.我们提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家
深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定。
4.以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，
以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，
以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，
以高质量共建“一带一路”为主要平台，
以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑。
四、二十届中央纪委第四次全体会议
1.腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。
2.必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（口诀：该严）
3.建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。
4.深入推进风腐同查同治。坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲
除风腐共性根源。
5.强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监督履行好，聚焦
主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责。
6.各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百
姓可感可及。
五、中央财经委员会第六次会议
1.纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场
基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。
2.纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升
产品品质，推动落后产能有序退出；
规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查；
规范地方招商引资，加强招商引资信息披露；
着力推动内外贸一体化发展，畅通出口转内销路径，培育一批内外贸优质企业；
持续开展规范涉企执法专项行动，健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系；
引导干部树立和践行正确政绩观，完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。
六、中央城市工作会议
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1.以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为
主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手。
2.我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效
为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，
转变城市发展理念，更加注重以人为本；
转变城市发展方式，更加注重集约高效；
转变城市发展动力，更加注重特色发展；
转变城市工作重心，更加注重治理投入；
转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
3.会议部署城市工作7个方面的重点任务。
一是着力优化现代化城市体系。二是着力建设富有活力的创新城市。三是着力建设舒适便利的宜居城
市。四是着力建设绿色低碳的美丽城市。五是着力建设安全可靠的韧性城市。六是着力建设崇德向善的文
明城市。七是着力建设便捷高效的智慧城市。
预测二 重要讲话
一、中共中央政治局第十九次集体学习
中共中央政治局2月28日上午就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。
1.总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻。
2.各级党委和政府要坚持系统思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念。
3.平安中国建设为了人民，也依靠人民。
4.完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
5.培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、文明礼让
的时代新风。
6.防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。
7.把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
8.完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
二、中共中央政治局第二十一次集体学习
中共中央政治局6月30日下午就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一
次集体学习。
1.自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，从抓作风入手推进全面从严治党是新时
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代党的自我革命一条重要经验。
2.中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。
3.领导干部首先是高级干部更要在自我革命上以身作则。
4.选人用人要加强党性鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。
5.严格制度执行，全面贯彻民主集中制，全过程监督权力运行。党员干部要时刻牢记一切权力都是人
民赋予的，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。
6.把党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，推动各类监督贯通
协调。
7.各级领导干部作为“关键少数”，要坚决扛起管党治党责任，严于律己、严负其责、严管所辖。
三、中共中央政治局第二十二次集体学习
中共中央政治局9月29日下午就系统推进我国宗教中国化进行第二十二次集体学习。
1.历史和实践证明，只有不断推进我国宗教中国化，才能促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐、国家
长治久安。
2.我国是中国共产党领导的社会主义国家，积极引导宗教与社会主义社会相适应是必然要求。
3.坚持以社会主义核心价值观为引领，引导宗教界人士和信教群众牢固树立正确的国家观、历史观、
民族观、文化观、宗教观，不断增进“五个认同”，自觉投身中国式现代化建设。
4.要植根中华五千年文明，推动我国宗教同中华优秀传统文化相融合，引导宗教界人士和信教群众增
强中华文化认同感。
5.激发宗教界主动作为、自我变革，对推进我国宗教中国化至关重要。
6.依法治理宗教事务，是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。
四、习近平在民营企业座谈会上的讲话
1.党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持
和落实，不能变，也不会变。
2.党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支
持、引导非公有制经济发展。
3.党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
4.当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是
局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。
5.扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。
6.持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵
问题。
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7.企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。
五、习近平会见国际工商界代表
1.新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。
2.多年来，中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，正在全面推进中国式现代化。
3.对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等
制度型开放。
4.中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。
5.中国事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃
土。
6.中国将以降低市场准入门槛为重点，进一步扩大开放；保障在华外资企业同等享受国民待遇，维护
市场公平竞争。
7.多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。
8.外资企业特别是跨国公司在维护世界经济秩序中发挥着重要作用，也承担着重要责任。
六、在庆祝中华全国总工会成立 100 周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大
会上的讲话
1.坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，坚持以服务职工群众为生命线。
2.党的中心任务就是我国工人运动的时代主题。要深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、
劳动精神、工匠精神。
3.要坚持以职工为中心的工作导向，竭诚服务职工群众、促进职工全面发展。
4.工运事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要加强和改进对工会的领导，及时研究解决工会工
作中的重大问题，为工会履职创造良好条件。
七、在党外人士座谈会上的讲话
中共中央8月27日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五
个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。
1.“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要统筹谋划“五位一
体”总体布局和“四个全面”战略布局的各项任务，形成发展合力、增强综合效应。
2.当前我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要完整准确全面贯彻
新发展理念，做强国内大循环、畅通国内国际双循环，妥善防范化解风险，不断提高发展质量和韧性。
3.高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。要发挥新型举国体制优势，瞄准世界科技前沿，统
筹推进教育科技人才一体发展，在加强基础研究、提高自主创新特别是原始创新能力上持续用力，在突破
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关键核心技术上努力攻关。要因地制宜发展新质生产力，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴
产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。
4.中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。要把造福人民作为根本价值取向，坚持在发
展中保障和改善民生。
预测三 重要文件
一、2025 年政府工作报告
1.大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。
创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。
深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。
用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”
建设。
支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设
施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。
2.因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。
开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全
健康发展。
建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。
深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。
进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。
加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。
促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。
3.深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。
深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。
加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，提升县域
高中质量，逐步推行免费学前教育。
分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容。
推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化
程度。
发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合。
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深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流。
建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。
4.推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。
高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业
履行战略使命评价制度。
鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。
完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。
加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力。
深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市。
5.扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。
推动服务贸易创新发展，提升传统优势服务竞争力，鼓励服务出口，扩大优质服务进口。
推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领
域开放试点。
推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，加紧推进海南自由贸易港核心政策落地。
坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，扩大同各国利益的汇合点，促进共同发展。
6.有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。
持续用力推动房地产市场止跌回稳。
因城施策调减限制性措施，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。
按照科学分类、精准置换的原则，做好地方政府隐性债务置换工作。
按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、
兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。
7.推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。
科学有序推进农业转移人口市民化，全面推进常住地提供基本公共服务，强化随迁子女义务教育保障，
推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系，畅通参加社会保险渠道。
加快补齐县城基础设施和公共服务短板，大力发展县域经济，提高城乡规划、建设、治理融合水平。
发展现代化都市圈、优化空间格局，提升超大特大城市现代化治理水平，促进大中小城市和小城镇协
调发展。
支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。
8.加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。
实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。
加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
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深化以公益性为导向的公立医院改革，推进编制动态调整，建立以医疗服务为主导的收费机制。
稳步推动基本医疗保险省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，深化医保支付方式改革，
促进分级诊疗。
加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。
二、2025 年中央一号文件
2025年2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》
发布。
（一）指导思想
一个目标：锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标
一个经验：深入学习运用“千万工程”经验
两个动力：以改革开放和科技创新为动力
两个确保：确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫
三个提升：提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平
千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入
（二）六项主要内容
1.持续增强粮食等重要农产品供给保障能力
稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。
多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力。
严格耕地总量管控和“以补定占”，确保省域内年度耕地总量动态平衡。
启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配。
综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需。
2.持续巩固拓展脱贫攻坚成果
持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持。
按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质增效。（口诀：公鸡整活）
深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。
强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障。
3.着力壮大县域富民产业
大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级。
健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。
因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。
加强大龄农民工就业扶持。
发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。
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4.着力推进乡村建设
提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖。
在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实
施单元的全域土地综合整治。
分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县
域统管和专业化管护。
健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。
5.着力健全要素保障和优化配置体制机制
坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围。
鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平。
不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。
因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。
鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。
三、《教育强国建设规划纲要（2024－2035 年）》
1.全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产
教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、
开放互鉴的国际合作体系。
2.加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系。
3.落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
4.深入实施基础教育扩优提质工程。探索逐步扩大免费教育范围。
5.支持人口20万以上县（市、区、旗）办好一所达到标准的特殊教育学校，鼓励有条件的地区建设
十五年一贯制特殊教育学校。
6.推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。探
索设立一批以科学教育为特色的普通高中，办好综合高中。
四、《乡村全面振兴规划（2024－2027 年）》
1.严守耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等主要控制线，科学编制实施县级国土空
间总体规划。
2.严格落实省级党委和政府耕地保护责任，有序恢复耕地，逐步补足耕地保护任务缺口。
3.把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。推动县域产业协同发展，以现代种养业
和农产品加工业为基础，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。
4.集聚提升类村庄重点强化产业发展，改造提升基础设施；城郊融合类村庄重点推动城乡一体化建设；
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特色保护类村庄重点改善基础设施和公共环境；搬迁撤并类村庄有序实施搬迁撤并，解决好民生保障、就
业增收和生态保护等问题。
5.把确保国家粮食安全作为现代农业建设的首要任务。
6.深入实施国家大豆和油料产能提升工程，压实“菜篮子”市长负责制，树立大农业观、大食物观，
农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。
7.加大高标准农田建设投入力度，推动逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。
8.加快核心种源技术攻关，强化企业科技创新主体地位，培育大型种业企业。
9.落实粮食作物完全成本和种植收入保险政策，鼓励有条件的省份实施差异化保费补贴政策，加大对
产粮大县的支持力度。
10.建立健全以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农
业经营体系。
11.完善金融服务，健全大中型银行服务“三农”工作机制，强化政策性金融支农作用，加强农村中
小金融机构支农支小定位。
五、《关于深化养老服务改革发展的意见》
1.优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老
年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。
2.依托县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统，建设综合养老服务管理平台。
3.依托乡镇（街道）敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心。
4.发挥养老服务事业发展政府主导作用。强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监
督管理，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。
5.推动国有资本参与发展养老服务，完善分类考核评价。
6.根据人口老龄化程度和养老服务需求变化，逐步提高养老服务设施用地比例或增加养老服务设施空
间安排。
7.加大政府性融资担保、再担保机构对养老服务小微企业贷款担保支持力度。
六、《提振消费专项行动方案》
1.促进工资性收入合理增长。拓宽财产性收入渠道。
2.探索通过出租、入股、合作等方式盘活利用农户合法拥有的住房。
3.提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，适当提高退休人员基本养老金。
全面实施个人养老金制度。
4.有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策。
5.因地制宜推进首发经济，鼓励国内外优质商品和服务品牌开设首店、举办首发首秀首展。
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6.强化投资对消费的支撑作用。发挥财政政策引导带动作用。
七、《加快建设农业强国规划（2024－2035 年）》
1.健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，改革完善耕地占补平衡制度。
2.优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，提高建设标准和
质量，推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。
3.深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。
4.加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键零部件研发应用，加快实现国产
农机装备全面支撑农业高质高效发展。
5.实施小农户能力提升工程，鼓励小农户通过联户经营、联耕联种等方式开展生产。
6.推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。
7.强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹，分类编制村庄规划。
8.健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。
9.引导劳动密集型产业梯次向县域转移。
八、关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见
1.强化社会保险在社会保障体系中的主体作用，稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和
医疗保险比例。
2.有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济。
3.支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人。
4.加大以工代赈实施力度，优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收。
5.优化基本公共服务供给方式，符合条件的新增基本公共服务事项优先以政府购买服务方式提供。
6.推动人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服务实施办法，推动符合条件的农
业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。
7.用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。
8.新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。
9.推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。
10.积极发展农村互助性养老服务，引导有条件的乡镇敬老院向社会提供服务，优先满足孤寡、残障
失能、高龄留守和低保家庭老年人照护需求。
九、关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见
1.加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接，推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总
量控制。
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2.加强排污权与排污许可等制度衔接，推动建立以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。
3.优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，有序提高有偿分配的比例。
4.稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。
5.坚持节约优先方针，完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度。
6.以省级行政区域为单位因地制宜建立健全排污权有偿使用和交易制度，扩展交易主体，丰富交易品
种、交易方式。
7.按照“成熟一个、纳入一个”原则，将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平
台体系。
8.坚持市场化原则，分类健全资源环境要素价格形成机制。
十、整治形式主义为基层减负若干规定
1.年度实际发文数量一般只减不增，超过上年度的应当向上级党委办公厅（室）书面说明。
2.本系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超过1次。
3.未经同级党委主要负责同志批准，不得随意召开直达基层的会议（含电视电话、网络视频会议）。
4.市县两级党委和政府对年度综合性会议加大统筹力度，防止年底年初扎堆开会，明显减少乡镇（街
道）党政主要负责同志和村（社区）党组织书记、村（居）委会主任参加的会议数量。
5.中央部门工作会议一般不安排市县及以下单位参会，省级部门工作会议一般不安排县以下单位参会。
6.县及以下单位的所有考核事项合并开展，对县、乡、村的考核分别由市、县、乡统一组织实施，其
他单位不单独开展考核。
7.上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部。
8.上级机关、单位从市及以上单位借调干部，应当聚焦工作急需，从严控制数量。
9.中央和国家机关部门原则上最多运行1个面向基层的政务移动互联网应用程序。
10.省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，
加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致。
11.市县级党政机关和群团组织以及乡镇（街道）不开展创建示范活动。
12.各级党政机关以及群团组织、国有企事业单位、社会组织等不得开展以乡镇（街道）、村（社区）、
学校为对象的达标活动。
十一、关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见
1.根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖行业范围和温室
气体种类。
2.综合考虑经济社会发展、行业特点、低碳转型成本等，明确市场中长期碳排放配额控制目标。
3.科学设定配额总量，逐步由强度控制转向总量控制。到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优
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先实施配额总量控制。
4.稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。
5.建立定期评估和退出机制，不再新建地方或区域碳排放权交易市场。
6.以全国碳市场为主体建立完善碳定价机制，充分利用全国碳市场的价格发现功能，为金融支持绿色
低碳发展提供有效的价格信号。
7.全国温室气体自愿减排交易市场逐步引入符合条件的自然人参与交易。
8.对碳排放报告持续保持高质量的重点排放单位可结合实际简化核查。
十二、关于推动城市高质量发展的意见
1.发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，构建布局合理的现代化城市体系。
2.推动有条件的省份培育发展省域副中心城市。
3.适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限。
4.发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济，培育消费新场景。
5.加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。
6.加强高耗能高排放项目管控，推动落后产能有序退出。
7.深入实施国家节水行动，全面推进节水型城市建设。
8.建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度。
9.加强国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地和传染病定点医院防治能力建设，构建分级
分层分流救治体系。
10.建立以居民为主体的保护实施机制。
11.强化城市规划的管控和引导作用，推动实现功能复合、密度适中、高低错落、蓝绿交织。
12.完善网格化治理机制，推进城市小微公共空间改造，整治提升背街小巷、房前屋后环境。
十三、关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知
1.利用3年时间开展全域推进先行区试点，从地级以上城市主城区向有条件的县城社区延伸，形成一
批典型经验，实现便民生活圈对试点城市社区全覆盖。
2.鼓励各地自主开展全域推进先行区省级试点，扩大便民生活圈建设覆盖范围。
3.全域推进先行区试点地区坚持问题导向，对老旧小区、产业园区、城乡结合部、县城社区，有针对
性加大推进力度，加强政策、制度、管理、模式创新。
4.按要求设置快递箱（柜），有条件的地方可探索建设无人车配送基础设施，依法依规拓展服务应用
场景。
5.把养老服务作为便民生活圈的必备业态，以及试点选取、建设、评估等工作的重要考量因素。推动
“家政+养老”融合发展，支持家政服务企业与社区养老服务机构紧密协作。
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6.多渠道增加公建托位供给，发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持有条件的幼儿园延伸发展托育
服务，提升普惠托育覆盖率。
7.鼓励各类企业主体下沉社区市场，培育“小而美、小而精”的特色店、专业店。
8.落实每百户居民拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米要求。
9.支持将存量零售商业设施改造纳入一刻钟便民生活圈建设。
10.对符合条件的小微企业和个体工商户，按规定落实税费优惠政策。
11.鼓励金融机构支持盘活社区周边闲置商业设施，优先用于发展“一老一小”服务。
预测四 重要新闻
【世界遗产——西夏陵】
1.2025年7月11日，在法国巴黎召开的联合国教科文组织第47届世界遗产大会通过决议，将“西夏
陵”列入《世界遗产名录》。至此，中国世界遗产总数达到60项，排名世界第一。其中世界文化遗产41
项、世界自然遗产15项、世界文化与自然双重遗产4项（黄山、泰山、峨眉山-乐山大佛、武夷山）。
2.西夏陵是中国西北地区11至13世纪由党项族建立的西夏王朝（1038—1227年）的陵墓遗址群，位
于宁夏回族自治区银川市，坐落于具有重要自然地理分界作用的贺兰山山脉南段东麓，分布范围近40平
方公里。
3.西夏陵包含9座帝陵、271处陪葬墓、5.03公顷北端建筑遗址、32处防洪工程遗址，与峰峦叠嶂的
贺兰山势共同形成了雄伟壮丽的陵区景观。
4.西夏陵是西夏留存至今规模最大、等级最高、保存完整的考古遗存，直接为中国历史上延续近200
年的西夏王朝及其君主世系提供不可替代的见证作用，实证了西夏王朝在丝绸之路上的中继枢纽地位。
【近期重要科技成就】
1.载人探月工程：梦舟载人飞船、揽月月面着陆器、长征十号运载火箭。登月服命名为“望宇”，载
人月球车命名为“探索”。
2.四川舰（2024年12月）：我国自主研制建造的076两栖攻击舰，舷号“51”，满载排水量4万余
吨。设置双舰岛式上层建筑和全纵通飞行甲板，创新应用电磁弹射和阻拦技术，可搭载固定翼飞机、直升
机、两栖装备等。
3.“人造太阳”（2025年1月）：全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST），首次完成1亿摄氏度
1000秒“高质量燃烧”。
4.天问二号（2025年5月）：天问二号将开启我国首次对地外小天体的“双目标探测”。天问二号任
务两个目标：目标一：对小行星2016HO3进行伴飞、取样并返回地球；目标二：将前往主带彗星311P，开
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展科学探测。
5.“海琴”号（2025年8月）：我国自主研制的6000米级深海无人遥控潜水器。
6.花江峡谷大桥（2025年9月）：横跨贵州省贞丰县与关岭县的世界第一高桥。“横竖”都是世界第
一的超级大桥。
7.神舟二十一号（2025年10月）：
航天员：张陆（指令长）、武飞（飞行工程师）、张洪章（载荷专家）。
空间站应用与发展阶段第6次载人飞行任务，也是载人航天工程第37次飞行任务。
将首次在轨实施国内啮齿类哺乳动物空间科学实验。
创造了神舟飞船与空间站交会对接的最快纪录（3.5小时）。
中国航天史上第7次“太空会师”。
【周年考点汇总】
1915年，陈独秀在上海创办《青年杂志》（原称《青
新文化运动兴起110周年（1915年） 年杂志》，第二期改名为《新青年》），标志着新
文化运动的兴起。
五卅运动100周年（1925年） 大革命时期反帝爱国运动的高潮
中国共产党第一次自主地运用马克思列宁主义基
本原理解决中国革命的问题，成为中国共产党历史
遵义会议90周年（1935年）
上一个生死攸关的转折点，标志着中国共产党在政
治上从幼年达到了成熟
瓦窑堡会议90周年（1935年） 确定了建立抗日民族统一战线的方针
彭德怀指挥，抗日战争时期，由中国共产党独立发
百团大战85周年（1940年）
动的规模最大、持续时间最长、战果最丰富的战役
中共七大在延安召开80周年（1945年） 确立毛泽东思想为党的指导思想并写入党章。
中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 1945年8月15日，日本宣布无条件投降。
80周年（1945年） 9月2日，日本签署投降书。
新疆维吾尔自治区成立70周年（1955年） 内蒙古自治区是成立最早的自治区（1947年）
西藏自治区成立60周年（1965年） 西藏自治区是成立最晚的自治区
中国第一颗人造地球卫星“东方红一号”发
卫星之父：孙家栋
射成功55周年（1970年）
1980年，率先在广东的深圳、珠海、汕头和福建的
深圳经济特区成立45周年（1980年）
厦门设置经济特区
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【抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 80 周年】
（一）阅兵相关
1.阅兵活动按照阅兵式、分列式2个步骤进行，时长约70分钟。
2.分列式环节按空中护旗梯队、徒步方队、战旗方队、装备方队、空中梯队的顺序，依次通过天安门
广场。这次阅兵编设45个方（梯）队。
徒步方队体现的是“一老一新”。“一老”就是抗战老部队，“一新”就是军事力量结构新布局，包
括“三结合”的武装力量体系。（中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵）
装备方队按照实战化联合编组，编陆上作战群、海上作战群、防空反导群、信息作战群、无人作战群、
后装保障群、战略打击群等。
空中梯队按照模块化、体系化编组，由先进的预警指挥机、歼击机、轰炸机、运输机等组成，基本涵
盖我军现役主战机型，有的还是首次公开亮相。
3.人民军队全面深化改革后形成新型军兵种结构布局，4个军种、4个兵种和武警部队方队，首次擎
军兵种军旗和武警部队旗集中亮相。这是我军力量结构新布局在阅兵中的首次集中展示。
中国人民解放军的新型军兵种结构布局
四个军种：陆军、海军、空军、火箭军；
四个兵种：军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部；军事航天部队方队、网络空
间部队方队、信息支援部队方队三支兵种首次亮相天安门广场。
4.这次参阅的所有装备均为国产现役主战装备。
这次阅兵将安排执行过维和任务的部队参阅。我国维和部队首次参加的阅兵活动是2019年国庆70周
年阅兵，维和部队方队将首次参与此类主题阅兵。
这次阅兵将安排民兵方队参阅，这是民兵首次参加以纪念抗战胜利为主题的阅兵活动。民兵首次参加
阅兵是1951年。在1951年10月1日举行的国庆二周年阅兵中，民兵方队首次参阅，由华北老解放区民
兵代表组成。
5.战旗方队：80面抗战英模部队荣誉旗帜组成，来自东、南、西、北、中五大战区，涵盖陆、海、空
军和武警部队，由团、营、连三级功勋荣誉单位代表组成。在2019年庆祝新中国成立70周年阅兵中首次
亮相，这是第二次成建制组成战旗方队参加阅兵。
“杨靖宇支队”第一次参加阅兵。杨靖宇支队前身为1933年9月在吉林组建的东北人民革命军第一
军独立师，由抗日民族英雄杨靖宇将军亲手缔造。1940年2月，东北抗日联军第一路军总司令杨靖宇领导
抗日武装，战斗到最后一刻。牺牲时，他的胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食。
6.武器装备
舰载防空武器：海红旗-9C、红旗-16C、红旗-10A（拦截来袭反舰导弹）
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反舰导弹：鹰击-15导弹和鹰击-17、鹰击-19、鹰击-20高超音速导弹
对空抗击：红旗-20、红旗-19、红旗-29（拦截直升机、飞机、导弹等）
巡航导弹：长剑-20A（空军新型空射巡航导弹）、鹰击-18C（海军新型对陆攻击巡航导弹）、长剑-1000
（火箭军新型高超声速巡航导弹）
高超声速导弹：鹰击-21、东风-17、东风-26D
核导弹：“惊雷-1”空基远程导弹，“巨浪-3”潜射洲际导弹，“东风-61”陆基洲际导弹，“东风
-31”新型陆基洲际导弹
“东风-5C”液体洲际战略核导弹：能携带10个弹头，可在纵深数百千米区域内选择要打击的独立目
标，还可调节打击时序和次序，打击范围覆盖全球。（全时戒备、有效威慑、以武止戈、砥定乾坤）
预警指挥机：空警-500A（空中受油能力）、空警-600预警机（舰载固定翼预警机）
特种机：运-9反潜巡逻机、运-9电子侦察机、运-9雷达干扰机
运输机：运-20A（多用途运输机）、运-20B（空运、空投、空降）
轰炸机：轰-6N（空中受油）、轰-6K、轰-6J（防区外精准打击）（远距离奔袭、大区域巡航）
加受油机：运油-20A（空中加油装备）
歼击机：歼-16D（新型电子战飞机）、歼-20、歼-20S（新型隐身多用途战斗机、串列双座座舱）、
歼-35A（新型隐身战斗机）
舰载机：歼-15DH（舰载电子战飞机）、歼-15DT（弹滑兼容型舰载电子战飞机）、歼-35（新型隐身
战斗机、近海防御型向远海防卫型转变）、歼-15T（重型舰载战斗机、适配电磁弹射）
（二）党史相关
1.抗战爆发
九一八事变：发生在1931年9月18日，是日本帝国主义企图武力征服中国的开端，也是中国抗日战
争的起点。（抗战起点九一八）
华北事变：1935年，日本帝国主义为侵占华北而蓄意制造了一连串事件，总称“华北事变”。
一二·九运动：“华北事变”后，在中国共产党的领导下，北平学生率先开展抗日救亡斗争。1935
年12月9日，北平学生数千人举行游行示威，高呼“打倒日本帝国主义！”“停止内战，一致对外！”“反
对华北自治！”。国民党当局出动军警镇压游行队伍，这就是著名的“一二·九运动”。
七七事变：1937年7月7日，日军挑起卢沟桥事变，全国的抗日战争由此开始。（全面抗战是七七）
南京大屠杀：1937年12月，日军攻占南京。国民政府迁往重庆。据中国南京审判战犯军事法庭统计，
日军占领南京后六周之内，屠杀手无寸铁的中国居民和放下武器的士兵达三十万人以上。（南京大屠杀死
难者国家公祭日：12月13日）
2.抗日民族统一战线的建立
瓦窑堡会议：1935年底召开瓦窑堡会议，确定了建立抗日民族统一战线的方针。（“八一宣言”——
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《为抗日救国告全体同胞书》）（统一战线瓦窑堡）
西安事变：1936年12月12日，张学良、杨虎城逼蒋抗日，又称双十二事变。西安事变的和平解决，
标志着十年内战基本结束，抗日民族统一战线初步形成。（西安事变线初成）
洛川会议：1937年8月，洛川会议召开，会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救
国十大纲领》。洛川会议制定了全面抗战路线。（洛川会议全面线）
正式形成：1937年9月22日国民党中央通讯社发表了《中共中央为公布国共合作宣言》。23日，蒋
介石发表谈话，标志着抗日民族统一战线正式形成，第二次国共合作开始。
皖南事变：皖南事变是抗战期间，国民党顽固派对华中的新四军军部所发动的一次突然袭击，是国民
党第二次反共高潮的顶点。（皖南反共达顶点）
3.全民族抗战
淞沪会战：整个中日战争中进行的规模最大、战斗最惨烈的一场战役，粉碎了日本“三个月灭亡中国”
的狂妄计划。（淞沪粉碎三个月）
太原会战：林彪率领一一五师在平型关伏击日军，取得“平型关大捷”。这是抗战以来的首次大捷，
打破了“日军不可战胜”的神话。（平型大捷胜日军）
徐州会战：李宗仁指挥，在台儿庄消灭日军一万余人。这是抗战以来取得的最大胜利。（徐州宗仁最大胜）
武汉会战：会战结束后，中国抗日战争进入战略相持阶段。（武汉会战战略持）
百团大战：1940年下半年，彭德怀指挥八路军一百多个团对日作战。这是抗日战争时期，由中国共产
党独立发动的规模最大、持续时间最长、战果最丰富的战役。（百团大战党独立）
抗战胜利：1945年8月15日，日本宣布无条件投降。9月2日，日本签署投降书9月9日，冈村宁
次在中国战区投降书上签字。10月25日，台湾回到祖国的怀抱。（日本投降八一五，抗战胜利九月三）
【血月现象】
1.血月现象是月全食发生时，太阳光经地球大气层散射和折射后，红光穿透至月球表面使其呈现暗红
色的自然现象，亦称“红月亮”或“血月”。
2.其成因与地球大气层的瑞利散射效应有关，短波长光被散射过滤，仅长波红光折射至月表，颜色深
浅受大气中尘埃、云层含量影响。
3.月食只可能发生在农历十五前后。
4.月食分为月偏食、月全食、半影月食。
5.整个过程分为：初亏、食既、食甚、生光、复圆。
【治安管理处罚法】
1.【养犬管理】未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处
五日以上十日以下拘留。
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2.【制止不法侵害】为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安
管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；
情节较轻的，不予处罚。
3.【未成年人违法】违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执
行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治
安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
前款第一项、第二项、第三项规定的行为人违反治安管理情节严重、影响恶劣的，或者第一项、第三
项规定的行为人在一年以内二次以上违反治安管理的，不受前款规定的限制。
对依照本法第十二条规定不予处罚或者依照本法第二十三条规定不执行行政拘留处罚的未成年人，公
安机关依照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的规定采取相应矫治教育等措施。
4.【校园欺凌治理】以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关应当依照
本法、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的规定，给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施。
学校违反有关法律法规规定，明知发生严重的学生欺凌或者明知发生其他侵害未成年学生的犯罪，不
按规定报告或者处置的，责令改正，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门依法予
以处分。
5.【噪音扰民处罚】违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定，产生社会生活噪声，经基层群
众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常
生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可
以并处一千元以下罚款。
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