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2024 上半年笔试套题冲刺班
申 论（五）
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为维护您的个人权益，确保考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施
公正。
本场考试规定：监考老师要向本场全体考生展示题本密封情况，并邀请2
名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
条
形
请将此条形码揭下， 码
粘 贴在答题卡指定位置
贴
处注意事项
1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为120分钟。总分100分。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答
无效！
4．待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留
在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!给定材料
材料1
在S省数字农业人才培训基地直播间里，61岁的老农民“八哥”操着乡音，对着手机
屏幕介绍着当地的黄花。“八哥”在现实生活中被唤作“老陈”，是古家庄乡的农民，因对
短视频直播有兴趣，就报名参加了当地的数字新农人直播培训班。拿到技能证书的“八哥”
和老伴一起直播分享农家生活，销售小米、黄花等土特产，一年能挣十五六万元。
近年来，S省实施“人人持证、技能社会”工程，大量传统农人通过培训、考核，掌握
了一技之长，成为“新农人”。D 市结合当地产业发展、考虑农民兴趣诉求、调研市场情
况，把培养目标分为农业经理人、返乡下乡创新创业者、新型农业经营与服务主体、种养加
技术能手等类别。还先后出台20多个技能评价的地方标准，对参训农民进行技能考核与分
级评价。不同的培训项目，不同的课程内容和培训时长，高、中、初三个等级的证书，为广
大农民提供了多元选择。
S省农业发展的一个突破口在“特”与“优”，不同地方根据地域特色，逐步形成优势
产业，比如Z市聚焦小杂粮、菌类种植，C市重点发展药茶、红枣产业等。老陈所在的D市
高素质农民培训学院就依托园区企业，针对黄花种植、采摘、加工、物流等全产业链问题展
开培训，农民考核通过后可直接进入相关企业工作。
X市的郝大姐曾是贫困户，在参加培训班后，学会了木耳吊袋种植方式。如今，她办起
了合作社，年收入过百万，带动几十户村民就业。她说：“没有政策的支持和老师们的帮
助，我走不到今天。”X市利用专门学院、县乡级合作社等单位，整合农科院所学者、农业
部门农技专家等师资，对农民进行培训，还选送一批农村青壮年到涉农大中专院校参加大中
专学历教育。青年农民创业者卫东在取得技能证书后，经常回培训班交流经验，还积极尝试
学到的新种植方法，带动了不少人增收致富。
“我们坚持‘缺失补什么’，采取‘订单式’‘菜单式’模式，实现‘农民下单、专家
配菜'，通过课堂教学、实习实践、线上培训、跟踪辅导等形式，让农民在学中干、在干中
学。”S省农业农村厅科教处许处长说，“无论是专业教师还是身边榜样，都是培养高素质
农民的‘好老师’，都是可以动员起来的力量。”
第 1 页 共 11 页S省出台了农村实用人才职称评审办法，将农民作为一项职业纳入职称评定范围，并在
项目扶持、资金贷款、培训、招聘等方面享受倾斜支持。“农民可以评职称，我们感觉特自
豪，干劲儿更足了。”刚获得中级职称的水稻种植大户老田说起这个还很兴奋。
5年前，T市龙湖镇的方明从IT行业转战农村。多年的农业创业经历，让他感受到了新
农人的不易。“做农业，投入大，回本慢，招人用工遇到困难，更是家常便饭。”T 市的
“星创天地”应运而生，这个半公益性质的农业孵化器，通过资源整合，面向入驻新农人，
提供现代农机作业、技能培训、用工推荐、商业资源对接等服务，几年时间见证了不少项目
从雏形成长为营业额超千万元的“潜力股”。
“我们以培育省级农村创新创业园区和孵化实训基地为抓手，搭建返乡下乡在乡人员创
新创业平台，为新农人创新创业提供完备的基础设施和更高效交易便捷的公共服务。”省农
业农村厅詹处长说，截至2022年，全省已培育省级以上农村创新创业园区（基地）184个。
材料2
2019年，国务院办公厅印发的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》明确提出，
要活跃夜间商业和市场。过去几年间，夜间经济正在成为各地深挖消费潜力的重要战场之
一。
夜幕降临的M市春和夜市热气腾腾，熙熙攘攘。“香脆鲜美，别处没有，欢迎品尝！”
张文彬一边忙碌一边吆喝。一车两人，卫生许可证、健康证、营业执照一应俱全。去年，张
文彬瞄准“车尾箱经济”崛起时机，从养殖场进货，做起了炸蚂蚱、炸金蝉子生意。“服务
嘴的时候，要用心，含糊不得。夜市虽然是地摊生意，但现在有很多专业做餐饮的人进来
了，你看那边，大饭店的大厨都到夜市做锅包肉和拔丝地瓜了，这就对厨艺有了更高要求，
不是任何人都能随便干的。”张文彬认为，这对夜市的发展是好事，可以打造更专业的夜市
餐饮。
往前走几步，是一家榴莲摊。摊主是一家三口，女主人小廖之前一直做社区团购，主要
做线上。“市里鼓励夜间经营主体发展，点燃了大家的创业激情，现在外面还有很多摊主在
排队申请进驻夜市，基本每天都有人来打听。”小廖说，夜市让她找到了“栖息地”。对于
为什么选择全职摆地摊？小廖表示：“我就是想把榴莲做好，前期找货源、做推广、攒客
户，将来开一家属于自己的店。地摊不是苟且，是对生活的不妥协。摆地摊也是一种生活态
度，我享受这个过程。”
第 2 页 共 11 页“白天上班比较累，下班后就想到风景好的夜市逛一逛，唱唱歌，放松一下。”31岁
的音乐教培老师小余在夜市认识了不少有趣的朋友，他们经常在一起排练、聊天、运动。
“车尾箱市集”负责人王斐说：“车尾箱市集改变了以往脚踩三轮车摆摊的传统做法，
以简单、方便、时尚的特点，迎合当下年轻人的审美，他们觉得这样子很酷。”
九坊是M市近年来着力打造的“不夜经济区”。时尚、潮流、炫酷的餐饮、主题酒吧、
文化娱乐等新兴消费业态招来了大批的年轻人。“为了吸引年轻人，每次均以潮流夜市为风
向标，按照特定主题举办，刺激周边夜经济发展。”中心广场发展有限公司招商运营部负责
人曹梦说，“接下来，这里还将举办夜间露营等特色体验活动，我们要把这里建成夜间消费
的地标。以前基础设施老化、业态布局单一，来的基本都是本地市民，改造之后，凭借独特
风格和爆棚人气成了外地游客必打卡景点。”
2022年8月，M市“奇妙夜·寻梦游”沉浸式夜游开放首日，千余游客入园游览，在移
步换景中感受古韵的盛世繁华。伴以夜间演艺活动，抚琴、唱曲、品茶、游船，让“宾客”
真实感受江南文化。M市还将引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目，
积极开发西江夜游、博物馆夜游等多元化都市夜游项目。
走进书店，行走在书架间，能听到轻缓的脚步声和沙沙的翻书声。阅读区座无虚席，儿
童区不时传来轻轻的孩童笑声。特色餐饮区汇聚了天南地北的名菜，空中花园则是推杯换盏
的好去处。伴随流淌的音乐，喝上几杯甘醇的啤酒，夏日暑气瞬间消失不见。潮玩俱乐部、
健身馆、茶馆、售卖“阅读时间”的夜间图书馆……多元夜间消费场景自如切换，烟火生
香，人来人往。“现在的夜市更像是工作了一天，可以褪去一身倦怠的安乐窝，城市中的灵
魂安放处。”正和朋友一起逛街的小唐说。
材料3
又是一年丰收季，又见苹果压枝低。坐落在黄土高原上的A市南洞沟村大青山山顶的标
准化果园像一个集市，前来采摘苹果的游客、拉运苹果的快递车辆往来不断。果园的主人老
马热情地招呼着客人：“随便吃，满意了再买。咱这儿黄土松厚，日头照得久，树苗扎得
深，枝条开得茂，果子结得甜，是联合国粮农组织认定的苹果最佳优生区之一，最适合种苹
果。”
第 3 页 共 11 页作为一名有着丰富经验的果农，老马始终坚信“一分钱一分货”。五年前他流转了村集
体72亩平整的山地，建起高标准苹果示范园。“在市、区果业部门技术员的指导下，我家
的新果园完全按照黄土高原无支架密植高效栽培模式精细化管理，全部使用有机肥。尽管成
本大，但效益更高。过去苹果论堆卖，现在按个卖，每个苹果价格在10元以上，最高卖到
15元。”
A市果业中心陆主任介绍，苹果是A市广大农民增收致富的主导产业。经过不断探索实
践，A市制定了《苹果标准综合体》等33个技术规范，大力推广无支架密植高效栽培为主
要模式的18项主推技术，全面实施农药化肥“双减”行动，全市建成绿色、有机、良好农
业等苹果种植基地192.5万亩，打造高质高效果园65个。三个县区实现了整县区绿色、良
好农业规范认证。
顶茂果业科技有限公司生产线上，智能光电分选机里，闪光灯闪烁，一个果子留下数十
张“X 光片”。外观、果型、色泽、糖酸比……数据实时分析，苹果按等级精准分流到16
条通道。“过去拿圈套、靠眼看，如今大数据自动识别，每小时能分拣4吨果，卖到了全国
380多座城市。”公司销售主管赵锋笑呵呵地说。在公司的冷链冷藏基地，赵主管介绍：
“果子过去储地窖，现在住进智能化冷库，全程冷链以保证苹果的新鲜度。还可以错峰销
售，能比一般行情价高出1块多，一亩相当于多种半亩树。”
长期以来苹果采摘后，分选、储藏、运输、销售等方面都是粗放式经营。2017年，A市
创新提出全面推进“苹果产业后整理”战略的重大举措。“全市把建设智能选果线和冷气库
作为推进苹果产业后整理的重要抓手，加大政策资金支持力度，加快推进产业转型升级。”
陆主任说，“截至目前，全市90家龙头企业装备智能选果线105条，占全省的61.8%，小
时选果能力355吨以上；3000吨以上冷气库企业54家，带动全市冷气库贮能从2016年的
80.1万吨增加到158.8万吨，增长98.3%。A市苹果采后装备水平全省第一、全国领先。”
“清洗、削皮、高温烘焙，普通果变脆片，身价能涨近10倍。精深加工生产线上，苹
果化身为苹果醋、苹果酒、苹果脆片等产品。”某农产品有限责任公司李总经理说。作为
“市级农业产业化龙头企业”，公司以“高起点、高标准、严要求”定位，建成3000亩有
机苹果种植基地。为了延长产业链，进一步提高苹果附加值，2018年，公司委托知名科研
团队，研发出“果红”果汁饮料，年可消耗非商品苹果2000多吨，生产饮料500余吨，销
售收入1200余万元。
第 4 页 共 11 页“苹果世家”出身的赵勇，大学毕业后决定子承父业。2019年，他经过多方考察，立
足家乡苹果优势区域，注册成立了赵掌柜农业发展有限公司，全面开展苹果收购、冷藏仓
储、预选分级、加工包装、外贸出口、市场批发、电商平台等全产业链业务。赵勇说，公司
严格保持“赵掌柜”苹果的个性化特色，即生产管理标准化、采前检测无残化、现代仓储智
能化、冷链运输全程化、对标销售精准化、售后保证追溯化，力争每一个苹果都使消费者满
意。坚持“诚信为本、品质为上”的发展理念，“赵掌柜”的品牌影响力与日俱增，获得
“2021年度中国十大苹果品牌”等多个荣誉称号，入选中国苹果产业榜样企业品牌。
在推进苹果产业高质量发展进程中，A市加快构建“区域品牌+企业品牌”体系，2021
年，7个苹果区域公用品牌、12个企业品牌入选年度中国苹果产业榜样品牌。建立线上线下
融合发展的营销格局，在全国20个省、72个城市建设直销店359个。通过“南果北上、北
果南下”产销对接活动，2021年，A市苹果在高端市场占有率达68%。
从当厨师到拍视频，高阳村村民方永亮返乡创业，举起手机拍视频。苹果搭上了互联
网，一年能销售几十万斤。电商、生态农业、休闲农业……苹果园长出新业态。认养果树，
定期直播，成了农家新潮。“我们村不仅卖果子，还卖风景、卖体验，乡村振兴的产业链越
拉越长。”高阳村驻村干部张光良说。目前A市有电商企业549家，各类网店、微店2.25
万个，开展果树认养26.97万株，建成果游观光园区46个，年吸引游客170万人次。
材料4
2018年，第一次来到马家岭村，美术学院的肖教授和学生们就爱上了它。马家岭村沿
岭而建，有1000余户近4000人，主导产业是1100亩葡萄、600亩猕猴桃。村民们也种麦
子、玉米。“背倚山峦，村庄、麦田、果园点缀其间，有一种自然的、纯粹的美感。”师生
们决定，“实验艺术”就在这个村子展开。他们租下5亩麦田，用麦秆和钢架制作巨幅装置
作品，用树枝、麦秆搭建高高耸起的巨型鸟巢……看着他们忙活出来的作品，村民们疑惑不
解：“这是啥？这些‘外人’要干啥？”
师生们期待的“在地创作”能和村民产生紧密的情感共振效果没能达成。“不能自顾自
地展览，要和大家的日常联系起来。”师生们从田野调查做起，农田里、村民家、卫生所、
商铺都留下了他们的身影……团队成员尝试先从人们喜闻乐见的艺术形式着手，决定办个
“关中忙罢艺术节”。所谓“忙罢”，就是结束了忙碌。“忙罢会”是当地的一种古老习
俗，每年夏收之后，趁着空闲，老乡们走亲访友、交流生产经验。但随着交通日渐便利、物
质文明不断丰富，这种传统逐渐消逝。
第 5 页 共 11 页第一届演出就这样敲定。远处，层峦叠嶂的山岭是背景；近处，师生们在麦收后的田里
搭建起一个100平方米的舞台，受邀而来的秦腔剧团、健美操队伍、民谣组合依次登场。秦
腔唱到老年人的心坎儿里，年轻人跟着民谣的调子哼起来，大家都觉得好玩儿。
久违的喧闹给当地镇村干部带来巨大触动。当时，马家岭村刚摘去贫困的帽子，因为距
离省会仅50多公里，“虹吸效应”让村庄逐渐呈现空壳化趋势，一些曾被珍视的高产农田
也被撂荒。
第二年，镇村干部主动找到肖教授商量“能不能再做一次”。“来，来，过几天就
来！”双方一拍即合，好似有默契。一听村里要接着办“艺术节”，很多村民请求加入，理
由简单质朴：“去年村里明显热闹，客人多，光是葡萄就多卖了好几千元。”
展演需要场地，经过设计，麦田旁的一处堆满垃圾的涝池要被改造为终南剧场。有村民
自告奋勇画出了设计图；有村民负责放线测量；还有村民叫来运输队，一车又一车地运走垃
圾，再一车又一车地拉回黄土、填实地基；20天就建好了剧场。“回头再看，老乡们亲手
将满是恶臭的涝池改造成漂亮的户外剧场，这本身就充满象征意味。”
村里还破天荒地召开了一场新闻发布会。发布会就在村民们自己建造的舞台上举行，
“迈着悠闲的步伐，麦田剧场转一趟，吹着凉风看节目，嘴上称赞手鼓掌；动情了抹把泪，
激动了发个狂……”70岁的王老伯第一个上台朗诵了自己创作的诗歌，越读嗓门越高，老
乡们也跟着激动地鼓起掌来。
夏夜，收割后的麦田里已经铺上红地毯，身着礼服的艺术家们准备就绪，一场麦田里的
交响乐会开始奏响。舞台下，有从附近村庄骑着自行车赶来的乡亲，也有驱车一个多小时从
城区慕名而来的艺术爱好者。
麦田里的可能性被不断挖掘。当地人人喜好面食，麦田上，长桌席摆好，刚刚收获的新
麦磨成面粉，再经过熟稔的擀制，便成为一碗喷香的面条。繁星璀璨，周边点点萤火，“一
碗面有了仪式，也有了美感。”从城里赶来参加艺术节的小程说。
每逢村里组织文化艺术展演，60岁的村民老陈总会多准备些饭菜。经营农家乐10年，
这两年，他的生意更为红火。“从过去一年收入三五万元，到现在年收入20多万元，接续
不断的艺术活动带来实实在在的效益，村里18家农家乐生意都挺好。”老陈说，“以往种
植的猕猴桃，每斤两元还得往外推销，现在每斤4元要提前预订。”
第 6 页 共 11 页翻开“忙罢艺术节”的展演手册，从 5 月到 10 月，多种艺术展演和文化活动持续上
演。还有一些村民主动找到艺术家想参与创作。“你会发现，他们手巧心细，有时搭建的艺
术装置、刻下的字比我们好很多。”艺术家们说。
学生们拍下丰收后老乡们喜悦大笑的照片，然后做成高高的刀旗，插在麦田中。湛湛晴
空下，老乡们看着自己的巨幅画像，背后是绵延的山峦，脚下是翻腾的麦浪，忽然就理解了
这个艺术作品的内涵：“啥是艺术？割麦就是艺术，我们就是麦田的主人，是艺术的一部
分。”
村民秦裕盛说：“以往，村里人早上下地干活穿一身衣服，回家还是这身衣服，没人会
留意裤腿上的泥；现在不一样，从田里回家后，大家都赶忙洗漱、换上干净衣服，艺术村的
人咋能脏兮兮嘛！”
“我现在明白了，你越理解这块土地你就越爱它，越爱它你就想做越多事情。”四年前
返乡创业的刘敏根，如今已是一家年利润近千万的农贸公司的总经理，每天都在和土地上的
人和事儿打交道。
“生活美好了，村子变美了，村民干农活劲更足了，笑容也多了起来。跑到城里的年轻
人回来了，也愿意留下来了，开餐馆、开民宿、做旅游、种地，有人气的乡村真是生机勃勃
呀！”村书记杨文康说。
“这两年，很多人问我，艺术到底能给村庄带来什么？”肖教授说，“比较而言，我更
愿意回答‘村庄给艺术带来了什么’这个问题。艺术不是高高在上的，而是需要与百姓生活
融合在一起。从艺术介入乡村的角度，艺术家走出自己的画室，进入广阔的社会空间去理解
艺术和生活之间的联系，这一点对艺术创作是极为重要的，在这里，我找到了源源不断的创
作滋养。所有向上生长的繁华，都源自向下扎根的力量。”
第 7 页 共 11 页公文材料
地处山区的S县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，发展一度陷入困局。从2012年建
设20万吨铜冶炼项目开始，S县开启了向产业链式发展要竞争力的探索，不断将长板优势
转化为产业竞争力。如今，S县已形成金铜、半导体新材料、锂电新材料产业链，正在加快
建设储能产业链。
“我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、钢板带、钢箔等加工品生产能力。”
S县金铜产业发展中心常主任说，“能力的提升一环扣着一环，我们在把废酸、废气、废渣
‘吃干榨尽’的探索中争取更高附加利润，逐渐形成明确的链式发展思路。”
脱胎于水泥厂的尔德科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电子级三氟化氯、电
子级一氟甲烷等13个半导体材料技术难题。尔德科技王董事长说，S县近年关停大量“小
散乱”水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需求，积极引导我们向生产半导体领
域所需的含氟化工产品方向转型。
“国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。”S县工信委陈
主任说，县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业集聚能力。
近年来，S县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。“上下游
企业在 S 县投资的意愿不断增强。”S 县委黄书记介绍，2021 年 S 县实际使用工业用地
6000余亩，推进了10个投资超十亿元的新能源新材料产业项目。“下一步，我们将引进更
多新能源汽车、储能电池、半导体等领域的终端产品制造企业，持续打通各产业链，向产业
集群迈进。”
2022年上半年，S县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求，产值、利润翻番或接
近翻番。这样的成绩，与S县突出强化产业发展创新力密切相关。
借助矿业资源、工业基础等优势，S县近几年不仅引进了一些知名企业，布局行业创新
链的前沿项目，还引进了年产值只有1亿多元、但具备技术优势的旭晶半导体公司。黄书记
说：“我们坚持招商选资，摒弃‘捡到篮子里都是菜’的观念，不管项目大小，都以技术实
力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准，并给予用地、融资等支持。”
第 8 页 共 11 页2019年，S 县成立首期规模为5 亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县国投公司管
理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目。“鼎发基金
的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”S县国投公司凌总说，“我们组建了专
业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。”尔德科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金
不足，缺少行业资源。县国投公司经过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式，利
用前期资金撬动风投资金超10亿元，建成年产6000吨六氟磷酸锂项目。
近年来，S县的科技创新投入连年增长，2022年全社会研发投入强度达到2.9%，连续5
年保持全省县域前列，具有自主知识产权科研成果230个；持续实施领军型科技创业人才引
进培育和高端人才引进培养工程，聚集了国家重大计划人才8人、省高层次人才127人，建
成28个省级以上科创平台。通过培育产业创新能力，S县仅用不到5年时间，就实现了新
能源新材料产业从0到200亿元的产业规模跨越。近三年，S县新能源新材料产业年均增速
50%以上。
服务工业发展，干部必须转变理念。S县委、县政府领导担任“链长”，带头请专家做
讲座，进企业做“学生”，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为产业专家，组织策划
产业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。2022年下半年，S县各新材料产业链“链长”
共策划项目288个，已落地101个。
“项目落地的时效性，直接关系企业产品的市场竞争力。”黄书记说，为了抢抓项目的
投产时效，S县创新探索出“一次性梳理、清单式交办、并联式推进、专班式服务”机制，
设立企业开办专窗，深化“互联网+政务服务”改革，将企业开办时间压缩至半个工作日。
“打造与工业发展相匹配的服务能力和营商环境，是促进产业发展的核心竞争力，也是企业
落地、扩大投资的重要因素。”
第 9 页 共 11 页作答要求
一、请根据“给定材料1”，概括S省在帮扶“新农人”工作中的主要做法。（20分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
二、请根据“给定材料2”，谈谈M市夜市有哪些特点。（15分）
要求：全面、准确、有条理，不超过200字。
三、假设 A市要在国家级媒体上发布一则三分钟的视频，推介该市的苹果以及相关产
品，请根据“给定材料3”，为该视频撰写一则推介稿。（25分）
要求：联系材料，内容全面，条理清晰，语言生动；不超过500字。
四、请深入思考“给定材料4”中肖教授说的一段话，结合你对这段话的理解，联系实
际，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）根据“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
（※注：同学可根据所考省份岗位情况，在作文与公文题中二选一作答。）
第 10 页 共 11 页公文题
四、S县近期准备举办招商引资推介会，请根据“公文材料”，为黄书记拟写在推介会
开幕式上的讲话稿。（40分）
要求：目的明确，内容全面；语言流畅，逻辑清晰；不超过800字。
第 11 页 共 11 页
