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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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建设工程监理案例分析（水利）
案例突破
主讲人：李老师
案例一
背景资料：
长江流域中下游某市新建一分洪闸，水闸高度15m，宽度50m，设计流量5000m³/s。该工程于2021年9
月1开工，合同工期335天。工程所在地汛期为6～9月份。
某承包人承担该项目施工，合同中部分约定如下：
（1）合同总价：3000万元。
（2）工程预付款：按签约合同价的10% ，开工前分2次支付，扣回与还清按R=A（C-F1S）/（F2S-F1S）
8
7
1
计算，其中F1=10%，F2=90%。
8
4 9
3
信
（3）履约保函：签约合同价的微10%，同时承担工程合同履约、工程质量保证金担保的功能。
系
联
施工过程中发生了如下事件题：
押
事件1：承包人编制的
精
施准工总进度计划中主要工作内容包括：
①场内道路；
②水闸主体施工；
③场地平整；
④井点降水；
⑤材料仓库；
⑥基坑开挖；
⑦地基处理；
1
7 8
9
⑧办公、生活用房等。
信
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4
微
事件2：承包人对水闸主体工程施工项目进行了细化分解 ，并考虑施工现系场资源配备和安全度汛要求等因
联
一
素，编制了水闸主体施工各工作的逻辑关系表1。 唯
表1 水闸主体施工各工作逻辑关系和赶工费用表
承包人技术人员绘制出水闸主体工程施工阶段网络进度计划如图1所示，并报监理单位审核。
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图1 水闸主体工程施工阶段网络进度计划
事件3：监理工程师审核施工方案时发现承包人编制的逻辑关系表和网络图中有不妥之处。其中E、G使
用的是同一机械设备且E工作先施工，逻辑关系表和网络图中均未提及。另外根据施工方案中I工作持续时间
至少应为40天。随即要求承包人对施工方案8 中相应内容进行修改。
7
1
9
事件4：截至2022年4月底，累计
3
完8 4成合同金额为2500万元；经监理人确认2022年5月份完成的合同金
信
微
额为300万元。
系
联
问题： 题
押
准
1.事件1中哪些工作属精于工程准备期（用编号表示）；工程施工总工期中，除工程准备期外，还应包括哪些
施工时段？
2.根据事件2，计算水闸主体工 程施工进度计划网络图中计划工期并找出关键线路；根据事件3，按照要求
对网络图进行修改，试说明工序调整之 后的水闸主体工程施工进度计划网络图中关键线路以及计划工期。
3.如发包人要求在合同工期内完成水闸 主体工程的施工。根据事件2中赶工费用表，帮施工单位制定最经
济合理的施工方案并计算由此需要增加的费用。
4.根据《水利水电工程标准施工招标文件》（200 9年版），指出进度付款申请单的内容。计算事件4中，2022
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年5月份发包人应支付的工程款（单位：万元，保留2 位小数）。 1 7
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参考答案：
1.工程准备期的工作有①、③、⑤、⑧；除工程准备期外还包括主体工程施工期、工程完建期。
2.调整之前：关键线路：A→C→G→I，计划工期：335天；
调整之后：关键线路：B→E→G→I，计划工期：370天。
调整之后的网络图：
3.调整之后计划工期超过合同工期35天，因此需压缩工期35天。
赶工方案：
①E工作压缩5d，费用5×1.5=7.5万元。
②G工作压缩25d，费用25×1.7=42.5万元。
③C、E工作同时压缩5d，费用5×（1.0+1.5）=12.5万元。
增加费用7.5+42.5+12.5=62.5万元。
4.（1）工程进度付款申请单内容：截至本次付款周期末已实施工程的价款；变更金额；索赔金额；应支付
8
7
1
的预付款或扣减的返还预付款；根据合同9应增加或扣减的其他金额。
4
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信
（2）工程预付款总额为：3000×微10%=300万元；
系
截止到2022年4月份，累计联已经扣回的预付款金额：
题
押
R4月=300×（2500-10%准×3000）/（90%×3000-10%×3000）=275.00万元＜300万元。
精
截止到2022年5月份， 按照预付款扣回公式累积应扣回的预付款为：
R5月=300×（2500+300-10% ×3000）/（90%×3000-10%×3000）=312.50万元＞300万元
因此截止5月累计应扣回预付款 为300万元。
2022年5月份工程预付款扣回金额为 300-275=25.00万元。
因此，2022年5月份应支付的工程款为： 300-25=275.00万元。
知识点1：施工期的划分
根据《水利水电工程施工组织设计规范》SL303 — 2017，工程建设全过程可划分
1
7
为8工程筹建期、工程准备
9
期、主体工程施工期和工程完建期四个施工时段。编制施 工总进度时，工程施工总8
4
工期应为后三项工期之合。
信
3
微
工程建设相邻两个阶段的工作可交叉进行。 系
联
（1）工程筹建期：工程正式开工前应完成对外交通、施工供 电和通
唯
信一系统、征地、移民以及招标、评标、
签约等工作所需的时间。
（2）工程准备期：准备工程开工起至关键线路上的主体工程开工或河道截流闭气前的工期，一般包括“四
通一平”、导流工程、临时房屋和施工工厂设施建设等。
（3）主体工程施工期：自关键线路上的主体工程开工或一期截流闭气后开始，至第一台机组发电或工程开
始发挥效益为止的工期。
（4）工程完建期：自水电站第一台发电机组投入运行或工程开始受益起，至工程竣工的工期。
知识点2：进度付款证书和支付时间
（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，经发包人审
查同意后，出具经发包人签认的进度付款证书。
（2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支
付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
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知识点3：完工结算
1.完工付款申请单
（1）承包人应在合同工程完工证书颁发后28天内，向监理人提交完工付款申请单，并提供相关证明材料。
（2）完工付款申请单应包括下列内容：完工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应预留的质
量保证金、应支付的完工付款金额。
2.完工付款证书及支付时间
（1）监理人在收到承包人提交的完工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人
的价款送发包人审核并抄送承包人。
（2）发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的完工付款证书。
（3）发包人应在监理人出具完工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，
将逾期付款违约金支付给承包人。
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案例二
背景资料：
某河流堤防加固工程，工程内容包括堤身防护工程护脚、节制闸工程、涵闸工程和绿化工程等。工程具备
招标条件后，发包人依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制了施工招标文件。招标文件中，
护脚设计方案为五绞格网+大抛石组合方案。招投标及施工过程中发生如下事件：
事件1：投标人甲的投标文件所载施工工期前后不一致，评标委员会书面要求投标人甲澄清。投标人甲按
时提交了书面澄清答复，统一了工期，评标委员会予以认可。评标公示显示，投标人甲未被评为中标候选人。
评标公示期间，投标人乙以前述澄清有关事项存在不合理为由提出评标异议。招标人认为异议针对的是非中标
候选人，不影响中标候选人资格，异议不成立。在收到异议后第4日，招标人按上述意见书面答复投标人乙。
异议处理期间，招标人向中标人发放了中标通知书。
事件2：施工过程中，设计单位将护脚五绞格网+大抛石组合方案调整为大抛石方案。监理人将该方案调整
按变更处理。变更过程中，承包人和监理人往来文件涉及变更指示、变更意向书、变更实施方案、变更估价书
8
7
1
等。 9
4
8
3
信
事件3：承包人将绿化工程以劳微务分包形式分包给某劳务作业队伍。劳务分包合同约定的劳务费用包含人
系
工、材料、机械等所有费用。发包联人认定该行为为转包，属于严重合同问题，责令承包人立即整改。
题
押
问题： 准
精
1.水利工程项目施工招标 应具备的条件包括哪些？
2.事件1中，评标委员会要求 投标人甲对投标文件澄清是否合理，说明理由，指出并改正评标异议处理过
程中的不妥之处。
3.事件2所列承包人和监理人往来文件 中分别指出监理人和承包人发出的文件名称。
4.事件3中，指出并改正发包人对承包人 行为认定中的不妥之处。
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参考答案：
1.应具备的条件包括：
（1）初步设计已经批准。
（2）建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排。
（3）具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议。
（4）有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。
2.（1）不合理；
理由：投标人按评标委员会要求对投标文件澄清、说明和补正时不得改变投标文件的实质性内容（算术性
错误修正的除外）。
（2）不妥之处一：在收到异议后第4日，招标人按上述意见书面答复投标人乙。
改正：招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。
不妥之处二：异议处理期间，招标人向中标人发放了中标通知书。
8
7
1
改正：作出答复前，应当暂停招标投9标活动。
4
8
3
信
3.（1）监理人：变更指示、变更微意向书。
系
（2）承包人：变更实施方案联、变更估价书。
题
押
4.发包人认定该行为为转准包不妥；
精
改正：劳务作业分包单位 除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型机械设备费用的，属于
违法分包。
知识点1：合同变更
1.变更权
（1）在履行合同过程中，经发包人同意， 监理人可按变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。
没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。
（2）变更指示只能由监理人发出。
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2.变更程序
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3.变更的估价原则
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照下列约定处理：
（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
（2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单
价，由监理人按合同相关条款商定或确定变更工作的单价。
（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定变更
工作的单价。
知识点2：分包违法情形
1.转包
具有下列情形之一的，认定为转包：
（1）承包单位将承包的全部建设工程转包给其他单位（包括母公司承接工程后将所承接工程交由具有独立
法人资格的子公司施工的情形）或个人的。
8
7
1
（2）将承包的全部建设工程肢解后以
4
9分包名义转包给其他单位或个人的。
8
3
信
（3）承包单位将其承包的全部工微程以内部承包合同等形式交由分公司施工。
系
（4）采取联营合作形式承包联，其中一方将其全部工程交由联营另一方施工。
题
押
（5）全部工程由劳务作准业分包单位实施，劳务作业分包单位计取报酬是除上缴给承包单位管理费之外全部
精
工程价款的。
（6）签订合同后，承包单位 未按合同约定设立现场管理机构；或未按投标承诺派驻本单位主要管理人员或
未对工程质量、进度、安全、财务等 进行实质性管理。
（7）承包单位不履行管理义务，只向 实际施工单位收取管理费。
（8）法律法规规定的其他转包行为。
本单位人员是指在本单位工作，并与本单位签 订劳动合同，由本单位支付劳动报酬、缴纳社会保险的人员。
2.违法分包
1
7
8
9
具有下列情形之一的，认定为违法分包： 8
4
信
3
微
（1）将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可证的单 位或个人施工系的。
联
（2）施工承包合同中未有约定，又未经项目法人书面认可， 将工程
唯
分一包给其他单位施工的。
（3）将主要建筑物的主体结构工程分包的。
（4）工程分包单位将其承包的工程中非劳务作业部分再次分包的。
（5）劳务作业分包单位将其承包的劳务作业再分包的；或除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款
和大中型机械设备费用的。
（6）承包单位未与分包单位签订分包合同，或分包合同不满足承包合同中相关要求的。
（7）法律法规规定的其他违法分包行为。
主要建筑材料是指混凝土工程中的钢筋、水泥、砂石料，土石方工程中的石料，金属结构工程中的钢材，
防渗工程中的土工织物等对工程质量影响较大、占工程造价比重较高的材料。
大中型机械设备是指工程施工中的大中型起重设备，混凝土工程施工中的大中型拌合、输送设备，土石方
工程施工中的大中型挖掘设备、运输车辆、碾压机械等。
3.出借或借用他人资质
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具有下列情形之一的，认定为出借或借用他人资质承揽工程：
（1）单位或个人借用其他单位的资质承揽工程的。
（2）投标人法定代表人的授权代表人不是投标单位人员的。
（3）实际施工单位使用承包单位资质中标后，以承包单位分公司、项目部等名义组织实施，但两公司无实
质隶属关系的。
（4）工程分包的发包单位不是该工程的承包单位，或劳务作业分包的发包单位不是该工程的承包单位或工
程分包单位的。
（5）承包单位派驻施工现场的主要管理负责人中，部分人员不是本单位人员的。
（6）承包单位与项目法人之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明
的承包单位不一致的。
（7）合同约定由承包单位负责采购、租赁的主要建筑材料、工程设备等，由其他单位或个人采购、租赁，
或者承包单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供证明材料的。
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7
1
（8）法律法规规定的其他出借借用资
4
9质行为。
8
3
信
设备租赁和材料委托采购不属于微分包、转包管理范围。承包人可以自行进行设备租赁或材料委托采购，但
系
应对设备或材料的质量负责。 联
题
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案例三
背景资料：
某水利工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地
会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。
事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：
①组织召开监理例会；
②审批监理实施细则；
③签发施工图纸；
④签发监理机构文件；
⑤签发工程款支付证书。
事件3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且现场已存
8
7
1
在严重安全事故隐患，总监理工程师立即9签发暂停施工指示并及时向建设单位报告，要求施工单位停止施工并
4
8
3
信
采取措施整改。 微
系
事件4：施工单位对进场的钢联筋、水泥等原材料进行复检。检查进场水泥的出厂质量证明书以及28d强度
题
押
证明书。对钢筋进行取样试验准时，检查人员在每一批次钢筋中随机选取2根，其中一根钢筋截取两个试件做抗
精
拉性能检验，另一个钢筋截取 两个试件做冷弯性能检验。
问题：
1.指出事件1中的不妥之处，写 出正确做法。
2.逐条指出事件2中，总监理工程师可 委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。
3.事件3中总监理工程师的做法是否正确 ，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。
4.指出事件二中钢筋检验的批次应如何划分？ 检查人员的做法是否正确？说明理由。
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参考答案：
1.（1）不妥之处：监理单位技术负责人组织编制监理规划并报法定代表人审查；
正确做法：应由总监理工程师组织编制，并报监理单位技术负责人审批。
（2）不妥之处：监理单位在第一次工地会议后报送监理规划；
正确做法：在第一次工地会议前报送。
2.可委托的工作有①、④；
不可委托的工作有②、③、⑤。
3.（1）正确。
理由：监理机构认为发生了应暂停施工的紧急事件时，应立即签发暂停施工指示，并及时向发包人报告。
（2）应要求施工单位：
①立即排除安全事故隐患；
②组织相关单位共同验收起重机械。
8
7
1
4.以60t同一炉（批）号、同一规格尺
4
9寸的钢筋为一批。
8
3
信
不正确。 微
系
理由：不得在同一根钢筋上取联两个或两个以上同用途的试件。应在随机选取的2根经外部质量检查和直径
题
押
测量合格的钢筋上各截取一个准抗拉试件和一个冷弯试件进行检验。
精
知识点1：总监理工程师 不能委托的职责
依据《水利工程施工监理规 范》SL288-2014，总监理工程师可书面授权副总监理工程师或监理工程师履行
其部分职责，但下列工作除外：
（1）主持编制监理规划，审批监理实 施细则。
（2）主持审查承包人提出的分包项目和分 包人。
（3）审批承包人提交的合同工程开工申请、 施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工
进度计划、资金流计划。 8
1
7
9
（4）审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的 专 项施工方案、度汛方
信
案
3
8和
4
灾害应急预案。
微
（5）签发施工图纸。 系
联
（6）主持第一次监理工地会议，签发合同工程开工通知、暂 停施工
唯
指一示和复工通知。
（7）签发各类付款证书。
（8）签发变更、索赔和违约有关文件。
（9）签署工程项目施工质量等级评定意见。
（10）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
（11）签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。
（12）参加合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。
知识点2：签发暂停施工指示
1.根据《水利工程施工监理规范》（SL288-2014），监理机构在签发暂停施工指示时，应遵守下列规定。在
发生下列情况之一时，监理机构应提出暂停施工的建议，报发包人同意后签发暂停施工指示：
（1）工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害。
（2）为了保证工程质量、安全所必要。
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（3）承包人发生合同约定的违约行为，且在合同约定时间内未按监理机构指示纠正其违约行为，或拒不执
行监理机构的指示，从而将对工程质量、安全、进度和资金控制产生严重影响，需要停工整改。
2.监理机构认为发生了应暂停施工的紧急事件时，应立即签发暂停施工指示，并及时向发包人报告。
3.在发生下列情况之一时，监理机构可签发暂停施工指示，并抄送发包人：
（1）发包人要求暂停施工。
（2）承包人未经许可即进行主体工程施工时，改正这一行为所需要的局部停工。
（3）承包人未按照批准的施工图纸进行施工时，改正这一行为所需要的局部停工。
（4）承包人拒绝执行监理机构的指示，可能出现工程质量问题或造成安全事故隐患，改正这一行为所需要
的局部停工。
（5）承包人未按照批准的施工组织设计或施工措施计划施工，或承包人的人员不能胜任作业要求，可能会
出现工程质量问题或存在安全事故隐患，改正这些行为所需要的局部停工。
（6）发现承包人所使用的施工设备、原材料或中间产品不合格，或发现工程设备不合格，或发现影响后续
8
7
1
施工的不合格的单元工程（工序），处理这9些问题所需要的局部停工。
4
8
3
信
知识点3：钢筋检验 微
系
现场钢筋检验内容应包括资料联核查、外观检查和力学性能试验等。
题
押
（1）核查每捆钢筋出厂准时标牌注明的生产厂家、生产日期、牌号、产品批号、规格、尺寸等标记，是否与
精
该批钢筋的质量合格证明书及 检测报告相符。
（2）检查每批钢筋的外观质 量，查看锈蚀程度及有无裂缝、结疤、麻坑、气泡、砸碰伤痕等，并应测量钢
筋的直径。
（3）从每批钢筋中任选两根钢筋，每 根取两个试件分别进行拉伸试验（包括屈服点、抗拉强度和伸长率）
和冷弯试验。当有一项试验结果不符合要求时 ，则从同一批钢筋中另取双倍数量的试件重做各项试验。如仍有
一个试件不合格，则该批钢筋为不合格。
（4）钢筋取样时，钢筋端部应先截去500mm再 取 试件，每组试件应分别标记，
1
7
不8得混淆。钢筋应按批号
9
进行检查和验收，同一批号钢筋，每60t宜作为一个检验 批 ，不足60t时仍按一
信
批
3
8计
4
。
微
系
联
一
唯
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案例四
背景资料：
某水利工程项目采用国有资金投资建设，采用公开招标方式进行施工招标，招标人委托具有相应招标代理
和造价咨询资质的中介机构编制了招标文件。该项目招标文件包括如下规定：
（1）招标文件发售期限为8月1日至8月3日，8月30日上午12点为投标截止日期；
（2）评标委员会由7人组成，其中招标人代表3人，技术专家3人，招标办公室工作人员1人；
（3）投标人对招标文件有异议的，应在投标截止日15天前向招标人提出。
在项目招投标及实施过程中发生以下事件：
事件1：投标人A为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同
踏勘现场，招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人A踏勘现场。
事件2：投标人B于8月30日上午10点提交投标文件，招标人以未按照招标文件要求缴纳投标保证金为
由拒收B的投标文件。
8
7
1
事件3：承包人C中标，为落实绿色
4
9施工及环境保护要求。承包人针对施工噪声控制制定了详细的控制措
8
3
信
施，包括在交通车辆上安装消声设备微、禁止夜间施工等。
系
问题： 联
题
押
1.招标文件相关规定有哪准些不妥之处？分别说明理由。
精
2.事件1中招标人的做法 是否妥当？说明理由。
3.事件2中招标人的做法是否 妥当？说明理由。招标人应当拒收投标文件的情形包括哪些？
4.补充事件3中承包人还可采取 的噪声控制措施。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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参考答案：
1.（1）不妥之处一：招标文件发售期限为8月1日至8月3日。
理由：招标文件发售期不得少于5日。
（2）不妥之处二：评标委员会成员招标办公室工作人员1人；
理由：评标委员会成员应包括招标人代表和专家。
（2）不妥之处三：投标人对招标文件有异议的，应在投标截止日15天前向招标人提出。
理由：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人或其委
托的招标代理公司提出。
2.不妥当
理由：招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
3.不妥当。
理由：招标人不得以未提交投标保证金作为不接收投标文件的理由。未按要求提交投标保证金的问题应当
8
7
1
形成开标记录，交由评标委员会处理。 9
4
8
3
信
招标人应当拒收投标文件的情形微包括：
系
（1）未通过资格预审的申请联人递交的投标文件；
题
押
（2）逾期送达的投标文准件；
精
（3）未按招标文件要求 密封的投标文件。
4.（1）对砂石料筛分装置、 拌和楼等高噪声设备设置隔声减噪装置；
（2）对学校、医院、机关、居民 区等噪声敏感区，应在施工场界或噪声接受地点设置隔声设施，明确隔声
设施建设用材、高度、长度和工程量；
（3）工程爆破应采用低噪声爆破工艺，并 避免午休时间和夜间爆破。
（4）对施工现场人员配备个人防护设备，明 确个人防护设备的名称、材料、数量、防护效果等。
知识点1：施工期环境保护设计
1
7
8
9
施工期一般包括生产废水、生活污水处理措施设计， 大气环境保护措施设计，8
4
噪声控制措施设计，生活垃
信
3
微
圾处置措施设计，人群健康保护措施设计等。 系
联
1.生产废水
唯
一
（1）砂石料冲洗废水含泥量不大时，一般采用一级或两级简易沉 淀处理。沉淀池应保证有足够沉淀时间，
其尺寸设计应根据沉沙池设计规范进行设计。处理后的废水循环利用。沉淀池的选型可根据废水排放量和场地
大小确定。
对于水质要求严格，废水中泥沙含量大、颗粒很细，经二级沉淀处理仍不能达标排放的，可添加一定量的
絮凝剂进行处理，也可采用成套处理设施处理。
干化后的泥渣应收集、转运至堆存场地，有条件时可综合利用。
（2）混凝土拌和、养护废水一般采用简易平流式或竖流式沉淀池处理，对碱性废水添加酸性物质中和。沉
淀池应定时清理，泥浆可采用自然干化或集中处理。
（3）机械设备维修、保养、冲洗产生的含油废水一般采用沉淀池和油水分离装置进行处理。油水分离装置
可采用专用的油水分离设备，也可采用调节沉淀隔油池。
（4）基坑开挖、隧洞开挖等施工现场产生的含泥废水一般采用沉淀处理措施。基坑排水混合有混凝土养护
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水时，沉沙池中加酸中和后排放。
2.生活污水
（1）一般污水排放量小，直接排向农田或受纳水体水质要求不高时，可只采用化粪池处理，采用双格或三
格化粪池。
化粪池有效容积根据每人每日污水量和污泥量及污泥清挖周期确定，其容积按污水停留24h设计，清挖底
泥进行集中处理。
（2）当施工营地人数多或污水受纳水体敏感，生活污水经化粪池处理后达不到污水排放标准时，采用生活
污水生物处理设施进行二级处理。水利工程施工常用的污水处理设备有地埋式微动力污水处理系统、一体化污
水处理设备等。设置的污水处理设备的处理能力和类型根据生活污水的产生强度和接纳水体的水域功能确定。
（3）生活污水处理设施前应设置调节池，调节池的有效容应经计算确定，也可取4～6h的平均小时污水流
量。
（4）为截留食堂和饮食污水中的食用油脂，污水处理设备前设置隔油井或隔油池。
8
7
1
3.废气
4
9
8
3
信
（1）应选择排放污染物质达到国微家规定排放标准的机械设备，对施工现场的运输车辆可安装催化净化器。
系
（2）砂石料和土石方开挖采联用湿法作业，减少施工作业粉尘。
题
押
（3）扬尘量大的施工道准路应提高路面质量，并加强养护，从根本上抑制扬尘。
精
施工临时道路和对外交通 道路应采取洒水降尘措施，提出需要的洒水设备数量和工作台时。对于施工期较
短的水利水电工程，宜租用洒水 设备。
（4）食堂或热水锅炉应采用石油 液化气等清洁燃料，减少废气排放量。采用原煤作为燃料的锅炉安装除尘
装置，净化烟气，降低污染。
4.噪声控制
（1）选用低噪声设备并对噪声级提出控制要 求，交通车辆宜装消声设备。
（2）对砂石料筛分装置、拌和楼等高噪声设备设 置 隔声减噪装置。
1
7
8
9
（3）对学校、医院、机关、居民区等噪声敏感区，应 在 施工场界或噪声接受
信
地
3
8
4
点设置隔声设施，明确隔声
微
设施建设用材、高度、长度和工程量。 系
联
采取降噪措施仍不能达到噪声控制标准要求时，可临时搬迁强 影响区
唯
一的噪声敏感目标。
对受影响的居民也可采取经济补偿措施。设计中应明确受补偿居民 村庄、居民户数量，补偿标准参照当地
有关部门的规定或现行普遍采用的标准。
（4）工程爆破应采用低噪声爆破工艺，并避免午休时间和夜间爆破。
（5）加强环境管理和监理，禁止夜间施工，施工时间安排根据当地政府有关规定确定或参考当地多数居民
作息时间确定。
（6）对施工现场人员配备个人防护设备，明确个人防护设备的名称、材料、数量、防护效果等。
5.生活垃圾
（1）施工期生活垃圾应当采取卫生填埋场方式处置时，应进行卫生填埋场选址的比选，填埋场址应远离饮
用水源地、居民区等需要特殊保护的敏感区域。
（2）当施工场地离城、镇较近时宜运输至当地已有卫生填埋场处置。明确垃圾产生量。
6.人群健康
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（1）对施工期的生活用水水源水质根据《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、《地下水环境监测技术规范》
（HJ164）对水源水质进行定期监测。
（2）施工区每年开展灭鼠、灭蚊、灭蝇等活动。灭鼠、灭蚊、灭蝇等活动应根据鼠及蚊蝇的活动、繁殖特
点，选择其繁殖期前进行。
（3）施工人员的卫生防疫应针对施工人员健康影响较大的自然疫源性疾病、介水传染病、虫媒传染病和地
方病等选择确定。一般疫情调查及检疫应在施工初期和高峰期进行，选择施工人员相应人数的10％～20％抽检。
（4）在钉螺分布地区施工，采取控制或防治钉螺扩散措施。
（5）施工区应配备医疗卫生机构方便施工人员就医。
8
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1
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3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
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3
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案例五
背景资料：
某中型水利枢纽工程建设内容包括混凝土重力坝、电站厂房、溢洪道等，发包人与承包人签订了施工总承
包合同。
在施工组织设计中，混凝土重力坝单位工程施工进度计划以时标网络图（单位：月）形式表示。第8个月，
承包人对现场实际进度进行检查，并在时标网络图中绘制了实际进度前锋线，如下图所示：
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
承包人根据进度计划检查结果向监理人提出进度计划修订申请，并在监理单位批准修订后按时提交了新的
进度计划。
经核实，工序G的进度偏差是因为施工设计 图有误，停工待图，工序I的进度偏差是因为承包人在开挖土
方时遇到了软弱土层，承包人针对这两项工作分别 提出了2个月和1个月的工期索赔，监理工程师对两项工期
8
索赔分别予以批复。 9 1
7
8
4
问题： 信
3
微
系
1.根据项目划分要求，施工单位的进度计划还包括哪种类型 ？承包人进联行进度计划调整的方法有哪些？
一
唯
2.写出监理单位批复进度计划修订申请以及承包人提交修订后的 进度 计划的时限要求。
3.第8个月进行进度检查的时候，各工作的完成情况如何？
4.延误的工期是否能索赔，说明理由。
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参考答案：
1.（1）还包括分部工程进度计划。
（2）调整的方法有：工期优化和按合同约定延长工期。
2.（1）监理人应在收到承包人提交的进度计划修订申请后14天内批复。
（2）承包人应在监理人批复进度计划修订申请后14天内提交新的进度计划。
3.G工作延误2个月；H工作提前了1个月；I工作延误了1个月。
4.G工作有2个月的总时差，故G工作的延误对总工期不影响，所以不能索赔； I工作的延误是发包人原
因，故索赔成立。
知识点1：施工进度计划调整
1.监理机构在检查中发现实际进度与施工进度计划发生了实质性偏差，应指示承包 人分析造成进度偏差的
8
7
原因，修订施工进度计划。 9 1
4
8
3
2.不论何种原因造成施工进度计划信延迟，承包人均应按监理机构的指示采取赶工措 施赶上进度。
微
系
3.不论何原因造成实际进度与联进度计划不符时，承包人均应在14天内向监理机构提交修订合同进度计划的
题
押
申请报告，并附有关措施和相准关资 料(包括调整理由、形象进度、工程量、资源投入计划等),报监理机构审批。
精
监理机构 认为需要修订施工 进度计划时，承包人应按监理机构指示，在14天内向监理机构提交修 订合同进
度计划，并附调整计划的相关资 料(包括赶工措施报告),监理机构应在收到修 订施工进度计划后的14天内批
复。
4.当变更影响施工进度时，监理机构 应指示承包人编制变更后的施工进度计划，并按施工合同约定处理变
更引起的工期调整事宜。
5.施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段 目标改变，或者资金使用有较大的变化时，监理机构应提出
审查意见并报发包人批准。
8
1
7
9
6.发包人要求承包人提前完工，或承包人提出提前完 工的建议能够给发包人带8 4来效益的，应由监理人与承
信
3
包人共同协商采取加快工程进度的措施并修订合同进度计划。 发包人应承担承微包人由此增加的费用，并向承包
系
联
人支付专用合同条款中“工期提前”约定的资金。 一
唯
7.发包人要求提前完工的，双方协商一致后应签订提前完工协议， 协议内容包括：
（1）提前的时间和修订后的进度计划。
（2）承包人的赶工措施。
（3）发包人为赶工提供的条件。
（4）赶工费用(包括利润和奖金)。
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案例六
背景资料：
某水电站枢纽工程，建设内容包括大坝、溢洪道、地下厂房等。项目法人通过公开招标确定了一家监理单
位，并依据《中华人民共和国标准监理招标文件》（2017年版）签订了施工监理合同。在项目实施过程中发生
如下事件：
事件1：为保证总监理工程师统一指挥，同时又能发挥职能部门业务指导作用，监理单位根据工程特点和
服务内容等因素，在组建的项目监理机构中设置了若干子项目监理组，此外，还设有目标控制、合同管理等部
门作为总监理工程师的工作参谋。
事件2：在第一次工地会议上，项目法人根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监
理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内
容如下：
（1）编制项目施工进度计划，报项目法人批准后下发施工单位执行。
8
7
1
（2）检查现场质量情况并与标准规范
4
9对比，发现偏差时下达监理指令。
8
3
信
（3）协助施工单位编制施工组织微设计。
系
（4）编制工程量计量规则，联依次进行工程计量。
题
押
（5）组织工程竣工验收准。
精
事件3：为有效控制项目 目标，项目监理机构拟采取下列措施：
（1）明确各级目标控制人员 职责；
（2）审查施工组织设计；
（3）处理工程索赔；
（4）按月编制已完工程量统计表。
事件4：为进一步保证相关专业工程的目标控 制，专业监理工程师安排监理员在相应工程开始后立即编制
监理实施细则，经专业监理工程师审批并报总监理工 程师备案后实施。 8
1
7
9
问题： 8
4
信
3
微
1.针对事件1，指出项目监理机构采用的是什么组织形式？ 该组织形式有系哪些优缺点？
联
2.在事件2中，从总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不 正确的
唯
内一容并改正。
3.针对事件3，逐项指出项目监理机构拟采取的措施属于组织、技 术、经济、合同措施中的哪一种?
4.指出事件4中的不妥之处并说明理由。监理实施细则的主要内容应包括哪些？
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参考答案：
1.（1）采用的是直线职能制组织形式。
（2）优点：直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持
了职能制组织目标管理专业化的优点。
缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
2.监理工作内容：
（1）不正确，应改为：审查并批准（审核、审查）施工单位报送的施工进度计划。
（3）不正确，应改为：审查并批准（审核、审查）施工单位报送的施工组织设计。
（4）不正确，应改为：按合同文件的工程量计量规定进行工程计量。
（5）不正确，应改为：参加工程竣工验收，配合竣工验收检查。
3.①“明确各级目标控制人员职责”属于组织措施；②“审查施工组织设计”属于技术措施；
③“处理工程索赔”属于合同措施；
8
7
1
④“按月编制已完工程量统计表”属9于经济措施。
4
8
3
信
4.（1）不妥之处一：专业监理工微程师安排监理员在相应工程开始后立即编制监理实施细则；
系
理由：监理实施细则由专业监联理工程师编制。应在相应工程开始前编制完成。
题
押
（2）不妥之处二：经专准业监理工程师审批并报总监理工程师备案后实施；
精
理由：监理实施细则应经 总监理工程师审批后实施。
（3）主要内容包括①适用范 围。②编制依据。③专业工程特点。④专业工程开工条件检查。⑤现场监理工
作内容、程序和控制要点。⑥检查和 检验项目、标准和工作要求。⑦资料和质量评定工作要求。⑧采用的表式
清单。
知识点1：监理机构组织形式
（1）直线制
特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一 上级的命令。各级部门主管人员对8各自所属部门的事务负
1
7
9
责，项目监理机构中不再另设职能部门。 8
4
信
3
微
系
联
一
唯
直线制组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。
缺点是实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“全能”
式人物。
（2）职能制
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职能制组织形式是在项目监理机构内设立一些职能部门，将相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能
部门在其职能范围内有权直接发布指令指挥下级。职能制组织形式一般适用于大中型建设工程。
职能组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，
提高管理效率，减轻总监理工程师负担。缺点是由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级
在监理工作中无所适从。
（3）直线职能制
直线指挥部门的人员拥有对下级实行指挥和发布命令的权力，并对该部门的工作全面负责；
职能部门的人员是直线指挥人员的参谋，他们只能对下级部门进行业务指导，而不能对下级部门直接进行
指挥和发布命令。
8
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1
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4
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3
信
微
系
联
题
押
准
精
直线职能制组织形式既保持了 直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组
织目标管理专业化的优点。缺点是职能 部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
（4）矩阵制
一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与
分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处
理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
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案例七
背景资料：
某水电站枢纽工程由碾压式混凝土重力坝、坝后式电站、溢洪道等建筑物组成，其中重力坝最大坝高 46m，
坝顶全长 290m，电站装机容量20万 KW，采用地下升压变电站。电站进水口设置4台QL-2×400-D式启闭
机，设备制造及验收执行《水利水电工程启闭机制造安装及验收规范》。发包人经过招标，分别选择了设备制造
单位与监理单位。设备制造合同工期为2022年6月至2023年4月。在设备制造过程中发生如下事件：
事件1：为做好设备制造质量控制，监理单位对制造单位提交的各项开工报审资料进行了检查。
事件2：2022年10月15日，制造单位对闸门主梁和边梁采用高强度螺栓进行连接。为保证安装时梁体不
错位，制造单位采用高强度大六角头螺栓连接副作临时螺栓进行固定。当天完成初拧和复拧作业，经监理单位
验收并同意后，制造单位在次日完成所有高强螺栓连接副的终拧作业。
事件3：在启闭机出厂验收时未进行空载全程运行试验。启闭机安装后试运行时，齿轮箱出现异常振动无
法工作，经技术专家检查后确认需要更换齿轮箱。
8
7
1
问题： 9
4
8
3
信
1.根据背景资料，指出启闭机的微型号、启闭力及驱动方式。
系
2.指出事件1中监理单位应审联查制造单位哪些方面的内容？
题
押
3.指出事件2中的不妥之准处，并说明理由。
精
4.指出该类型启闭机空载 试验的要求。启闭机制造验收过程中，还应完成哪些试验？指出事件3中齿轮箱
更换费用应由哪方承担？说明理 由。
8
1
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微
系
联
一
唯
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参考答案：
1.启闭机为螺杆式启闭机，启闭力800kN，驱动方式为电动。
2.应审查制造工艺方案、人员资格、材料、机械设备及器具等。
3.不妥之处1：制造单位采用高强度大六角头螺栓连接副作临时螺栓进行固定；
理由：不得用高强螺栓兼作临时螺栓。
不妥之处2：经监理单位验收并同意后，制造单位在次日完成所有高强螺栓连接副的终拧作业；
理由：高强度大六角头螺栓连接副的初拧、复拧、终拧应在一天内完成。
4.（1）螺杆式启闭机空载试验，应在全行程内往返3次。
（2）启闭机试验包括空运转试验、空载试验、静载试验和动载试验。
（3）更换费用由制造单位承担，监理单位承担连带责任。因为制造单位应保证所制造的产品符合合同要求，
而监理单位应严格验收，避免质量缺陷的产生。
知识点1：启闭机制造
8
7
1
1.概念与分类
4
9
8
3
信
启闭机是实现闸门的开启和关闭微、拦污栅的起吊与安放等专用的机械设备，包括螺杆式启闭机、固定卷扬
系
式启闭机、移动式启闭机、液压式联启闭机等。
题
押
（1）卷扬式启闭机型号准的表示方法
精
QP-□（吊点数）×□（ 启闭力kN）-□（扬程m）/□（最大缠绕层数）
其中Q表示启闭机，P表示 平面闸门（或H弧形闸门）。
示例1：QP-1000-45，表示单吊 点固定卷扬式启闭机，启闭力为1000kN，扬程为45m。
示例2：QP-2×1000-45，表示双吊点 固定卷扬式启闭机，启闭力为2×1000kN，扬程为45m。
（2）螺杆式启闭机型号的表示方法
QL-□（吊点数）×□（启闭力kN）-□（驱 动方式）/
其中L表示螺杆式，吊点数为单吊点省略，双吊 点 为2。驱动方式（S手动、SD
1
7
8手电、D电动）。
9
示例1：QL-400-SD，表示单吊点螺杆式启闭机，启 闭 力为400kN，手电两
信
用
3
8驱
4
动方式。
微
示例2：QL-2×400-D，表示双吊点螺杆式启闭机，启闭力 为2×400kN，系电动驱动方式。
联
（3）液压式启闭机型号的表示方法
唯
一
QPPY□（液压缸结构型式）-□（吊点数）×□（启闭力）-□（ 工作行程m）
其中PP表示①平面闸门（或H弧形闸门）+②普通，Y表示液压传动。
液压缸结构形式：Ⅰ柱塞式、Ⅱ活塞式。
示例1：QPPYI-2×1000-12，表示双吊点柱塞式液压启闭机，启闭力为2×1000kN，工作行程为12m。
示例2：QPPYII-800-12，表示单吊点活塞式液压启闭机，启闭力为800kN，工作行程为12m。
2.启闭机试验
（1）空运转试验：启闭机出厂前，在未安装钢丝绳和吊具的组装状态下所进行的试验。
（2）空载试验：启闭机在无荷载的状态下进行的运行试验和模拟操作。
（3）静载试验：启闭机在1.25倍额定荷载状态下进行的静态试验和操作，主要目的是检验启闭机各部件
和金属结构的承载能力。
（4）动载试验：启闭机在1.1倍额定荷载状态下进行的运行试验和操作，主要目的是检查起升机构、运行
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机构和制动器的工作性能。
3.标志
启闭机应在明显处设置标牌，主要内容应包括以下内容：
（1）产品名称、规格及型号。（2）出厂编号。（3）主要技术参数。（4）制造日期和制造商名称。
知识点2：准备阶段的监理工作
1.建设单位提供制造条件
（1）监理单位检查设备制造前应由建设单位提供下列制造条件完成情况：
1）经监理机构核查确认的加工图样和文件的提供情况。
2）制造合同中约定应由建设单位提供的设备制造材料、标准件等的供应情况。
3）首次设备制造预付款的支付情况。
（2）设计联络会。监理机构在设备制造前参与或受项目法人委托组织设计联络会议，相关单位（包括主要
外购外协件单位）应参加会议。
8
7
1
2.核查设备制造单位
4
9
8
3
信
（1）监理工程师核查、确认设备微制造单位的质量保证措施。
系
（2）审查设备制造的关键零联部件加工人员上岗前技术培训情况和特殊工种操作人员资格。
题
押
（3）对设备采购合同允准许的分包项目，在其投产前，审查设备制造单位报送的分包单位资格报审表和分包
精
单位有关资质资料，并报建设 单位批准。
（4）对用于设备制造的原材 料、外购外协件等进行文件见证、检查，同时确保设备制造及装配必需的库存
量，并符合规定的技术品质和质量标 准要求。
（5）对用于设备制造的主要加工设备 的能力进行查验，确认是否符合要求。
（6）审查设备制造单位报送的设备制造项 目开工报审表及相关资料，具备开工条件时，总监理工程师签发
开工令，并报建设单位。
监理机构审查开工报审时，应包括下列内容： 8
1
7
9
1）设备制造项目组织机构、人员（含特种作业人员 ） 及质量、安全管理体
信
系
3
8。
4
微
2）项目制造工艺方案，焊接评定报告等。 系
联
3）主要原材料的检验等准备情况。
唯
一
4）加工人员、加工设备的准备情况。
5）检测计划及委托的检测机构资质情况。
6）设备制造总体进度计划和分步计划。
7）外购外协件订货等分包单位资质及合同。
8）制造前的技术、安全交底及培训教育情况。
知识点3：设备制造监理规划和监理实施细则
1.监理规划
（1）监理规划是用来指导设备制造与安装监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。
（2）监理规划应该依据监理大纲和设备制造安装的相关法律法规、技术标准和设备制造安装合同进行编写。
（3）监理规划编制完成后经监理单位技术负责人审核批准。作为监理单位技术文件，要在召开第一次设备
制造现场会议或安装工程项目第一次工地会议前报送建设单位。
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2.监理实施细则
监理实施细则是在监理规划的基础上，使监理工作具体化的可操作性文件。监理实施细则的编制程序与依
据应符合下列要求：
（1）在设备制造、安装项目开始前编制完成，可按某一专业工程或工作分别编制。
（2）由专业监理工程师负责编制，并由总监理工程师批准。
3.应按照下列依据进行编制：
①已批准的监理规划。
②与设备制造安装项目相关的标准规范、设计文件和技术资料。
③经批准的设备制造工艺方案或设备安装工艺方案。
知识点4：螺栓紧固
（1）高强度螺栓安装时，应符合下列要求：
1）不得使用螺纹损伤及沾染脏物的高强度螺栓连接副；不得用高强螺栓兼作临时螺栓。
8
7
1
2）不得强行穿入。当不能自由穿入时
4
9，该孔应用铰刀进行修整，修整后孔的最大直径不应大于1.2倍螺栓
8
3
信
直径，且修孔数量不应超过该节点螺微栓数量的25％，修孔前应将四周螺栓全部拧紧，使板迭密贴后再进行铰孔，
系
不得气割扩孔。 联
题
押
3）构件表面应保持干燥准，不得在雨中作业。
精
（2）高强度大六角头螺 栓连接副的拧紧应分为初拧和终拧。对于大型节点应分为初拧、复拧、终拧。初拧
扭矩和复拧扭矩为规定力矩值的 50％，终拧到规定力矩。初拧、复拧、终拧后的螺栓应在螺母上分别以不同的
颜色进行标记，以免错拧或漏拧。
高强度大六角头螺栓连接副的初拧、复拧、终拧应在一天内完成。
（3）高强度螺栓的拧紧应按一定的顺序进 行。确定施拧顺序的原则为由螺栓群中央顺序向外对称拧紧，或
从接头刚度大的部位向约束小的方向对称拧紧。
8
1
7
9
8
4
信
3
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案例八
背景资料：
某新建水库工程由混凝土面板堆石坝、溢洪道、引水发电系统等主要建筑物组成。在施工准备阶段，发包
人通过公开招标选择了承包人A、工程施工监理单位B和水土保持及环境保护监理单位C。
事件1：C监理单位在签订环境保护监理合同后，组建了环境保护监理机构。随后将本机构及人员名单等
内容报送发包人并通知了承包人A，并在环保监理工作开展前将相关内容向承包人A进行了交底。
事件2：由于异常恶劣天气原因，工程开工时间比原计划推迟，综合考虑汛前形势和承包人甲的施工能力，
发包人直接指定围堰工程由分包人D实施。承包人A同时提出将混凝土面板浇筑分包给分包人E实施的要求，
经双方协商，发包人同意了承包人A提出的要求，并签订协议，协议中要求承包人A对两个分包人的行为向项
目法人负全部责任。
事件3：承包人A将40万m³弃渣堆放在临时渣场，未按水保方案修建挡渣墙及排水沟。雨季时渣体滑塌，
导致下游河道淤积，农田被淹。水土保持监理工程师巡查发现后要求承包人立即停工并采取紧急措施。
8
7
1
问题： 9
4
8
3
信
1.补充事件1中环境保护监理机微构应报送发包人的其他内容。写出环境保护监理单位向承包人A交底的内
系
容。 联
题
押
2.指出事件2中发包人行准为的不妥之处，并说明理由。
精
3.指出承包人A在水土保 持方面的3项主要违规行为。
4.针对渣场滑塌，提出4项应 急抢险措施。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
参考答案：
1.（1）还应报送业务分工、授权范围等。
（2）交底的内容包括基本工作程序、工作制度和工作方法。
2.不妥之处1：对围堰工程的分包，发包人直接指定分包人。
理由：对于指定分包，必须经项目的上级主管部门同意方可指定分包人。
不妥之处2：发包人同意承包人A提出的要求（或同意混凝土面板浇筑分包给分包人丙实施）。理由：混凝
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土面板作为主要建筑物的主体结构，不得进行工程分包。
不妥之处3：协议中要求承包人A对两个分包人的行为向发包人负全部责任。
理由：指定分包人D直接对项目法人负责；混凝土面板浇筑为违法分包。
3.主要违规行为：
①未建挡渣墙；
②未设排水系统；
③未采取临时苫盖措施。
4.应急措施：
①设置沙袋拦挡；
②开挖临时导流沟；
③渣体表面覆盖防雨布；
④清理下游河道。
8
7
1
知识点1：推荐分包与指定分包
4
9
8
3
信
1.推荐分包 微
系
（1）在合同实施过程中，有联下列情况之一的，项目法人可向承包人推荐分包人：
题
押
1）由于重大设计变更导准致施工方案重大变化，致使承包人不具备相应的施工能力。
精
2）由于承包人原因，导 致施工工期拖延，承包人无力在合同规定的期限内完成合同任务。
3）项目有特殊技术要求、特 殊工艺或涉及专利权保护的。
（2）如承包人同意，则应由承包 人与分包人签订分包合同，并对该推荐分包人的行为负全部责任；如承包
人拒绝，则可由承包人自行选择分包人，但需经项目法人书面认可。
2.指定分包
（1）项目法人一般不得直接指定分包人。但 在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合
同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的 项目，项目法人经项目的上级主管8部门同意，可根据工程
1
7
9
技术、进度的要求，对该应急防汛、抢险等项目的部分工 程指定分包人。因非承包8人
4
原因形成指定分包条件的，
信
3
微
项目法人的指定分包不得增加承包人的额外费用；因承包人原 因形成指定分包系条件的，承包人应负责因指定分
联
包增加的相应费用。
唯
一
（2）由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损 失赔偿由指定分包人直接对项目法人负
责，承包人不对此承担责任。职责划分可由承包人与项目法人签订协议明确。
知识点2：水土保持防治措施
针对生产建设项目产生的水土流失，方案报告书中均应有防治措施体系。主要包括以下措施。
1）表土保护措施
在工程施工前应剥离表土，用于后期绿化、复耕，剥离的表土应集中存放，并采取临时拦挡、苫盖、排水
等防护措施。
2）拦渣措施
弃土（石、渣）场都需要在下游或周边设置挡渣坝或挡渣墙，并遵循“先挡后弃”的原则。
3）边坡防护措施
对稳定边坡采取工程护坡和植物护坡。
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4）截排水措施
对工程建设破坏原地表水系和改变汇流方式的区域，应布设截排水沟以及与下游的顺接措施，将工程区域
和周边的地表径流安全排主下游自然沟道区域。
5）降水蓄渗措施
对干旱或城市项目，应因地制宜地采取蓄水池、渗井、渗沟、透水铺设、下凹式绿地等降水蓄渗措施，集
蓄建筑物和地表硬化后产生的径流。
6）土地整治措施
在施工或开采结束后，应对弃土（石、渣）场、取土（石、砂）场、施工生产生活区、施工道路、施工场
地、绿化区域及空闲地、矿山采掘迹地等进行土地整治。
7）植物措施
项目占地范围内除建（构）筑物、场地硬化、复耕占地外，适宜植物生长的区域均应布设植物措施。
8）临时防护措施
8
7
1
施工期间容易造成水土流失的临时堆9土、取土石、砂场、弃土（石、渣）场、施工场地等裸露区域，需采
4
8
3
信
取临时防护措施，主要包括临时拦挡微、苫盖、排水、沉沙、植草等。
系
9）防风固沙措施 联
题
押
在易受风沙危害的区域布准设沙障及其配套固沙植物、砾石或碎石压盖等。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
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案例九
背景资料：
某水利枢纽工程由溢流闸、水电站和混凝土面板堆石坝组成。水电站装机容量280MW，大坝高65m，上
下游坡比均为1∶1.5。工程实施过程中发生如下事件：
事件1：根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007）中关于施工质量评定工作的组织
要求，相关单位对坝基处理某单元工程进行了质量评定。
事件2：水电站厂房施工过程中，因模板支撑体系稳定性不足导致现浇混凝土施工过程中浇筑层整体倒塌，
造成直接经济损失105万元。事故发生后，项目法人及时进行事故报告，报告包括以下几个方面内容：
（1）工程名称、工程等级、建设地点、主要功能、批复工期，项目法人及其主要负责人姓名、电话；
（2）事故发生的时间、工程部位、事故发生的简要经过以及相应的参建单位；
（3）初步估算的直接经济损失、事故处理所需合理工期、事故等级。
施工单位组织本单位相关人员对事故制定了处理方案，报项目法人通过后实施。
8
7
1
事件3：混凝土面板堆石坝单位工程
4
完9工验收结论为：本单位工程划分为45个分部工程质量全部合格，其
8
3
信
中达到质量优良的有36个，优良率微为80%，主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生重大质量事故；外
系
观质量得分率为82%，工程施工质联量检验与评定资料齐全且工程施工期及运行期单位工程观测资料分析结果符
题
押
合国家、行业和合同约定的标准准要求。所以，本单位工程质量评定为优良。
精
问题：
1.指出事件1中关于坝基处理 单元工程质量评定工作的组织要求。
2.根据《水利工程质量事故处理 规定》（水利部令第57号），确定事件2的事故等级，补充完善质量事故报
告的内容。
3.事件2中事故处理的做法是否妥当？说 明理由。
4.根据水利工程验收和质量评定的有关规定， 简要分析事件3中验收结论“单位工程质量评定为优良”是
否合理，并说明理由。 8
1
7
9
8
4
信
3
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参考答案：
1.坝基处理单元工程属于重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程。质量经施工单位自评合格，监理单位抽
检后，由项目法人（或委托监理）、监理、设计、施工、工程运行管理（施工阶段已有时）等单位，组成联合小
组，共同检查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督机构核备。
2.（1）事故等级为一般质量事故。
（2）补充质量事故报告的内容：事故发生原因初步分析；事故发生后采取的措施及事故控制情况。
3.不妥当。
理由：项目法人应当组织勘察、设计等单位制订工程处理方案，征求事故调查组意见，并报 经事故调查单
位同意后实施。
4.事件3中验收结论“单位工程质量评定为优良”不合理。
理由：①事件中描述为施工中未发生重大质量事故，不符合单位工程优良标准中的未发生过较大质量事故
的要求。
8
7
1
②事件3中外观质量得分82%，不符
4
9合单位工程优良标准中的外观质量得分率达到85%以上的规定。
8
3
信
知识点1：质量事故 微
系
1.分类 联
题
押
水利工程质量事故按直接准经济损失、事故处理所需合理工期，分为特别重大质量事故、重大质量事故、较
精
大质量事故、一般质量事故。
特别重大质量事故，是指造 成直接经济损失1亿元（人民币，下同）以上，或者事故处理所需合理工期6
个月以上。
重大质量事故，是指造成直接经济损失 5000万元以上1亿元以下，或者事故处理所需合理工期3个月以上
6个月以下。
较大质量事故，是指造成直接经济损失1000 万元以上5000万元以下，或者事故处理所需合理工期1个月
以上3个月以下的事故。
1
7
8
9
一般质量事故，是指造成直接经济损失100万元以上 1000万元以下，或者
信
事
3
8故
4
处理所需合理工期15日以
微
上1个月以下的事故。 系
联
不构成一般质量事故的，按照《水利工程质量管理规定》和有 关技术
唯
一标准处理。
这里所称直接经济损失，是指事故处理所需的材料、设备、人工 等直接费用；所称的“以上”包括本数，
“以下”不包括本数。
2.事故报告
质量事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人和项目法人。项目法人应当在质量事故发现2小时内，
向负责项目监督管理的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构（以下统称项目监督管理部门）
报告，并在24小时内报送事故报告。
3.事故调查
水利工程质量事故实行分级调查，按照初步判断的事故等级确定事故调查单位。
（1）特别重大质量事故由水利部组织调查。
（2）重大质量事故，由省级水行政主管部门、流域管理机构按照项目监督管理权限组织调查。
（3）较大质量事故，由县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构按照项目监督管理权限组织
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调查。
（4）一般质量事故由项目法人组织调查。
4.工程处理
水利工程质量事故调查处理，应当实事求是、尊重科学、依法依规，坚持事故原因未查清不放过、责任人
员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。
项目法人应当组织勘察、设计等单位制订工程处理方案，征求事故调查组意见，并报经事故调查单位同意
后实施。
县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构应当按照项目管理权限督促项目法人按照要求全面完成
事故处理任务。项目法人应当将事故处理结果报事故调查单位备案。
知识点2：质量评定优良标准
1.分部工程优良等级标准
①所含单元工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级，主要单元工程以及重要隐蔽单元工程（关键
8
7
1
部位单元工程）质量优良率达90%以上，
4
9且未发生过质量事故。
8
3
信
②中间产品质量全部合格，混凝微土（砂浆）试件质量达到优良等级（当试件组数小于30时，试件质量合格）。
系
原材料质量、金属结构及启闭机制联造质量合格，机电产品质量合格。
题
押
2.单位工程优良等级标准准
精
①所含分部工程质量全部 合格，其中70%以上达到优良等级，主要分部工程质量全部优良，且施工中未发
生过较大质量事故。
②质量事故已按要求进行处理。
③外观质量得分率达到85%以上。
④单位工程施工质量检验与评定资料齐全 。
⑤工程施工期及试运行期，单位工程观测资料 分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。
3.工程项目优良等级标准
1
7
8
9
①单位工程质量全部合格，其中70%以上单位工程质 量 达到优良等级，且主
信
要
3
8
4
单位工程质量全部优良。
微
②工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果 均符合国家和行系业技术标准以及合同约定的标准
联
要求。
唯
一
知识点3：单元工程评定
（1）单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行：
1）施工单位应首先对已经完成的单元工程施工质量进行自检，并填写检验记录。
2）施工单位自检合格后，应填写单元工程施工质量验收评定表，向监理单位申请复核。
（2）划分工序单元工程施工质量评定分为合格和优良两个等级，其标准如下：
1）合格等级标准
①各工序施工质量验收评定应全部合格。
②各项报验资料应符合本标准要求。
2）优良等级标准
①各工序施工质量验收评定应全部合格，其中优良工序应达到50%及以上，且主要工序应达到优良等级。
②各项报验资料应符合本标准要求。
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（3）不划分工序单元工程施工质量评定分为合格和优良两个等级，其标准如下：
1）合格等级标准
①主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求。
②一般项目，逐项应有70%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中。对于河道疏浚工程，逐项应有90%
及以上的检验点合格，且不合格点不应集中。
③各项报验资料应符合本标准要求。
2）优良等级标准
①主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求。
②一般项目，逐项应有90%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中。对于河道疏浚工程，逐项应有95%
及以上的检验点合格，且不合格点不应集中。
③各项报验资料应符合本标准要求。
（4）处理后单元工程质量等级按下列规定重新确定：
8
7
1
1）全部返工重做的，可重新评定质量
4
9等级。
8
3
信
2）经加固补强并经设计和监理单微位鉴定能达到设计要求时，其质量评为合格。
系
3）处理后的工程部分质量指联标仍达不到设计要求时，经设计复核，项目法人及监理单位确认能满足安全和
题
押
使用功能要求，可不再进行处准理；或经加固补强后，改变了外形尺寸或造成工程永久性缺陷的，经项目法人、
精
监理及设计单位确认能基本满 足设计要求，其质量可定为合格，但应按规定进行质量缺陷备案。
8
1
7
9
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4
信
3
微
系
联
一
唯
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案例十
背景资料：
某土坝和溢洪道加固项目，签约合同价为6000万元。主要施工内容包括：施工道路、坝坡拆除、溢洪道闸
墩混凝土爆破拆除、溢洪道钢筋模板安装（高度6m）、溢洪道混凝土浇筑、坝体清基削坡填筑、坝顶工程等。
施工过程中发生如下事件：
事件1：施工单位针对危险性较大的单项工程，组织编制了专项施工方案，之后由项目法人负责人组织了
专家论证会，聘请专家2人，以及项目法人、施工单位、设计单位技术负责人组成5人专家组，集中对以上方
案进行了审查论证，对方案进行完善后由施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
施工过程中发生如下事件：
事件1：施工单位针对危险性较大的单项工程，组织编制了专项施工方案，之后由项目法人负责人组织了
专家论证会，聘请专家2人，以及项目法人、施工单位、设计单位技术负责人组成5人专家组，集中对以上方
案进行了审查论证，对方案进行完善后由施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
8
7
1
事件2：某分部工程质量评定验收结
4
论9为“本分部工程划分为50个单元工程，其中合格16个，优良34个。
8
3
信
主要单元工程、重要隐蔽工程及关键微部位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故；中间产品质量全部合格，
系
其中混凝土拌合物质量达到优良，联金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。故本分部工程质量为
题
押
优良。” 准
精
事件3：本工程建设项目 于2023年6月底按期完工。施工单位与运行管理单位办理工程交接手续时递交了
项目负责人签字的工程质量保修 书。保修书的主要内容包括合同工程完工验收情况、质量保修的范围和内容等。
问题：
1.根据《水利水电工程施工安全管理导 则》（SL721-2015），分别指出本项目中属于达到和超过一定规模危
险性较大的工程。编制的专项施工方案应包括 哪些主要内容？
2.根据《水利水电工程施工安全管理导则》（ SL721-2015），指出事件1中关于专项施工方案程序中的不妥
之处并说明理由。 8
1
7
9
3.根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》，事 件 2中质量评定结论应
信
如
3
8
4
何修改？指出其中重要隐蔽
微
单元工程质量评定工作的组织要求。 系
联
4.指出事件3中的不妥之处，并说明理由。工程质量保修书还 应包括
唯
哪一些内容？请补充。
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参考答案：
1.（1）达到一定规模：土坝坝坡拆除、模板安装；
（2）超过一定规模：溢洪道闸墩混凝土爆破拆除。
（3）专项施工方案内容：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计
划、设计计算书及相关图纸等。
2.（1）不妥之处一：项目法人负责人组织专家论证会；
理由：应由施工单位组织召开审查论证会。
（2）不妥之处二：聘请专家2人以及项目法人、施工单位、设计单位技术负责人组成5人专家组；
理由：专家组应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，各参建单位人员不得以专家身份参加审查论
证会。
（3）不妥之处三：由施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；
理由：应经施工单位技术负责人、总监理工程师、项目法人单位负责人审核签字后实施。
8
7
1
3.（1）事件2中质量评定结论应修改
4
9为“本分部工程划分为50个单元工程，全部合格，其中优良34个，
8
3
信
优良率为68%；主要单元工程、重要微隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故；中间产
系
品质量全部合格，其中混凝土拌合联物质量达到优良，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。故
题
押
本分部工程合格。” 准
精
（2）重要隐蔽单元工程 及关键部位单元工程质量经施工单位自评合格、监理单位抽检后，由项目法人（或
委托监理）、监理、设计、施工、 工程运行管理（施工阶段已经有时）等单位组成联合小组，共同检查核定其质
量等级并填写签证表，报工程质量监 督机构核备。
4.（1）不妥之处一： 施工单位与运行 管理单位办理工程交接手续；
理由：应由项目法人与施工单位组织办理 工程交接手续。
（2）不妥之处二：工程质量保修书由项目负 责人签字；
理由：工程质量保修书应由施工单位法定代表人 签字。 8
1
7
9
（3）还应包括质量保修期、质量保修责任、质量保 修 费用、其他等。
信
3
8
4
微
知识点1：工程交接与移交 系
联
1.工程交接手续
唯
一
（1）通过合同工程完工验收或投入使用验收后，项目法人与施工 单位应在30个工作日内组织专人负责工
程的交接工作，交接过程应有完整的文字记录并有双方交接负责人签字。
（2）项目法人与施工单位应在施工合同或验收鉴定书约定的时间内完成工程及其档案资料的交接工作。
（3）工程办理具体交接手续的同时，施工单位应向项目法人递交单位法定代表人签字的工程质量保修书，
保修书的内容应符合合同约定的条件。保修书的主要内容有：
①合同工程完工验收情况。
②质量保修的范围和内容。
③质量保修期。
④质量保修责任。
⑤质量保修费用。
⑥其他。
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（4）工程质量保修期应从工程通过合同工程完工验收后开始计算，但合同另有约定的除外。
（5）在施工单位递交了工程质量保修书、完成施工场地清理以及提交有关竣工资料后，项目法人应在30
个工作日内向施工单位颁发经单位法定代表人签字的合同工程完工证书。
2.工程移交手续
（1）工程通过投入使用验收后，项目法人宜及时将工程移交运行管理单位管理，并与其签订工程提前启用
协议。
（2）在竣工验收鉴定书印发后60个工作日内，项目法人与运行管理单位应完成工程移交手续。
（3）工程移交应包括工程实体、其他固定资产和工程档案资料等，应按照初步设计等有关批准文件进行逐
项清点，并办理移交手续。办理工程移交，应有完整的文字记录和双方法定代表人签字。
知识点2：专项施工方案
（1）施工单位应在施工前，对达到一定规模的危险性较大的单项工程编制专项施工方案。对于超过一定规
模的危险性较大的单项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行审查论证。
8
7
1
（2）专项施工方案内容：工程概况；
4
9编制依据；施工计划；施工工艺技术；施工方法；施工安全保证措施；
8
3
信
劳动力计划；设计计算书及相关图纸微等。
系
（3）专项施工方案应由施工联单位技术负责人组织施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。
题
押
经审核合格的，应由施工单位准技术负责人签字确认。实行分包的，应由总承包单位和分包单位技术负责人共同
精
签字确认。不需专家论证的专 项施工方案，经施工单位审核合格后应报监理单位，由项目总监理工程师审核签
字并报项目法人备案。
超过一定规模的危险性较大的单 项工程专项施工方案应由施工单位组织召开审查论证会。施工单位应根据
审查论证报告修改完善专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师、项目法人单位负责人审核签字
后，方可组织实施。
专家组应由5名及以上符合相关专业要求的专 家组成，各参建单位人员不得以专家身份参加审查论证会。
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1
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案例十一
背景资料：
某泵站土建工程招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）和《水利工程工程量清单
计价规范》（GB50501-2007）编制。合同约定：工程所用商品混凝土单价采用不含增值税进项税额的价格。招
标及合同管理过程中发生如下事件：
事件1：投标人A编制了项目编码为500109001008的排架C25混凝土单价分析表如下：
排架C25混凝土单价分析表 单位：100m³
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1
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3
信
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题
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准
精
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信
3
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一
唯
事件2：经过评标，B单位中标。工程实施过程中，B单位认为前池底板C20混凝土强度偏低，建议将C20
变更为C25。经协商后，监理人将前池底板混凝土自C20变更为C25。B单位按照变更估计原则，以现行材料
价格为基础提交了新单价，监理人认为应按投标文件所附材料预算价格为计算基础提交新单价。
问题：
1.事件1中，项目编码“500109001008”各部分所代表的含义是什么?
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2.指出事件1排架C25混凝土单价分析表中，A、B、C、D、E、F所代表的型号规格或数字（计算结果保
留两位小数）。
3.指出事件2中B单位提交的前池底板C25混凝土单价计算基础是否合理？说明理由。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
参考答案： 准
精
1.（1）“50”代表水利工 程顺序码；
（2）“01”代表水利建筑工 程顺序码；
（3）“09”代表混凝土工程顺序 码；
（4）“001”代表普通混凝土顺序码；
（5）“008”代表排架C25混凝土。
2.A：C25；B：1835.41；C：103.00；D：811 8.46；E：3255.66；F：39429.64。
3.不合理，因为变更的估价原则明确规定：已标 价 工程量清单中有适用于变更工
1
7
作8的子目的，采用该子目
9
的单价。 8
4
信
3
微
知识点1：工程量清单 系
联
由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星 工作项
唯
一目清单组成。
1.分类分项工程量清单
分为水利建筑工程工程量清单和水利安装工程工程清单。
分类分项工程量清单编码采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位为统一编码，一、二位为水利工程顺序码，
三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分类工程顺序码，七、八、九位为分项工程顺序码，十至十二位为清
单项目名称顺序码。
分类分项工程量清单计价采用工程单价计价。对有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工
损耗量等，所消耗的人工、材料和机械费用，均应摊入相应有效工程量的工程单价中。
2.措施项目清单
发生于该工程项目施工前和施工过程中招标人不要求列明工程量的项目；包括大型施工设备安拆费、小型
临时工程、环境保护、安全防护措施、文明施工、施工企业进退场费等。
以每一项措施项目为单位，按项计价。
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3.其他项目清单
其他项目清单中暂列金额和暂估价两项，指招标人为可能发生合同变更而预留的金额和暂定项目。暂列金
额一般可为分类分项工程项目和措施项目合价的5%。
（1）暂估价：在工程招标阶段已经确定材料、工程设备或工程项目，但又无法在当时确定准确价格，而可
能影响招标效果，可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。
暂列金额：指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定
或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程
价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
（2）暂估价项目管理
1）必须招标的暂估价项目
①若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由发包人和
承包人组织招标。
8
7
1
②若承包人具备承担暂估价项目能力9且明确参与投标，由发包人组织招标。
4
8
3
信
③暂估价项目中标金额与工程量微清单中所列金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
系
2）不招标的暂估价项目 联
题
押
①给定暂估价材料和工程准设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定规模标准的，应由承包人提供。
精
②给定暂估价的专业工程 不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照变更处理
原则进行估价，但专用合同条款 另有约定的除外。
经监理人确认的材料、工程设备 的价格，经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相
应的税金等其他费用列入合同价格。
4.零星工作项目清单
指完成招标人提出的零星工作项目所需的人工 、材料、机械单价，也称“计日工”。
零星工作项目清单列出人工（按工种）、材料（按 名称和规格型号）、机械（按名称8和规格型号）的计量单
1
7
9
位，单价由投标人确定。 8
4
信
3
微
知识点2：单价子目和总价子目的计量 系
联
1.单价子目的计量
唯
一
（1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算 工程量是承包人实际完成的，并按合同约
定的计量方法进行计量的工程量。
（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。
（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承
包人进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按
监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。
监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理
人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。
2.总价子目的计量
（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因价格调整而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进
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行工程目标管理和控制进度支付的依据。
（2）承包人应按工程量清单的要求对总价子目进行分解，并在签订协议书后的28天内将各子目的总价支
付分解表提交监理人审批。分解表应标明其所属子目和分阶段需支付的金额。承包人应按批准的各总价子目支
付周期，对已完成的总价子目进行计量，确定分项的应付金额列入进度付款申请单中。
（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有
异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测。
（4）除按照约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
知识点3：投资偏差与进度偏差分析
1.基本参数
（1）已完工程计划投资=已完工作量×计划单价
（2）拟完工程计划投资=拟完工作量×计划单价
（3）已完工程实际投资=已完工作量×实际单价
8
7
1
2.评价指标
4
9
8
3
信
（1）费用偏差（CV）=已完工程微计划投资-已完工程实际投资
系
费用偏差＞0，节支；投资偏联差＜0，超支费用
题
押
绩效指数（CPI）=已完工准程计划投资/已完工程实际投资
精
CPI＞1，投资节支，实际 费用低于计划；CPI＜ 1，投资超支，实际费用高于计划。
（2）进度偏差=已完工程计 划投资-拟完工程计划投资
进度偏差＞0，提前；进度偏差＜ 0，延误进度
绩效指数（SPI）=已完工程计划投资 /拟完工程计划投资
SPI＞1，实际进度提前；SPI＜1，实际进 度落后。
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1
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信
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案例十二
背景资料：
某水利枢纽岸边溢洪道工程招标，招标范围包括上游引水渠开挖和混凝土溢流堰，工程内容包括土石方开
挖、边坡支护、帷幕灌浆和混凝土浇筑。合同采用可调价合同形式，施工中发生如下事件：
事件1：施工合同中约定了发包人和承包人的部分义务如下：
（1）提供施工场地；
（2）组织法人验收；
（3）保证工程施工和人员的安全；
（4）负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作；（5）避免施工对公众与他人的利益造成损害。
（6）工程维护和照管。
事件2：承包人对某分部工程组织加快的成倍节拍流水施工。该分部工程划分为4个施工段，每个施工段
上均需完成4个施工过程，流水节拍分别是2、4、4、2天。
8
7
1
事件3：工程价款根据工程量清单报
4
价9按月进度付款，物价波动引起的价格变化，采用价格指数调整价格
8
3
信
差额，调整方法为调值公式。调值公微式为：
系
式中β1、β2、β3、β4分联别为人工费、材料费、机械使用费、管理费用权重。
题
押
承包人根据招标文件要求准，根据人工费、主要材料费、主要机械使用费和管理费所占比重，提出不同分项
精
工程的调价因子和权重如下表 1所示，基本价格指数均为100。
分项工程的调价因子和权重
工程类别 人工费 主要材料费 主要机械费 管理费用 定值权重
土方工程 0.08 0.05 0.48 0.08 0.31
石方工程 0.10 0.15 0.45 0.08 0.22
边坡支护 0.15 0.28 0.16 0.07 0.34
灌浆工程 0.20 0.35 0.20 0.07
1
7 8 0.18
9
混凝土工程 0.15 0.40 0. 25 0.06信 3 8
4
0.14
微
系
联
一
6月完成合同额2700万元，其中土方工程300万元、石方工程 180唯0万元、边坡支护工程600万元。经发
包人和监理人批准的6月价格指数见下表2。
6月价格指数
调价因子 A B C D
6月价格指数 105 110.2 103.5 102.6
问题：
1.指出事件1中属于发包人的义务。（用序号表示）
2.计算事件2中该分部工程的流水施工工期T（写出计算过程）。
3.根据事件3计算6月的结算款。
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参考答案：
1.属于发包人义务的是（1）、（2）。
2.（1）各流水节拍的最大公约数：(2,4,4,2)=2,流水节拍K=2天；
（2）各专业工作队数： b1=2/2=1,b2=4/2=2,b3=4/2=2,b4=2/2=1；
（3）流水施工工期T=(m+N-1)K=(4+6-1)×2=18天。
3.（1）土方工程结算价：
300×（0.31+0.08×105/100+0.05×110.2/100+
0.48×103.5/100+0.08×102.6/100）=308.394万元
（2）石方工程结算价：
1800×（0.22+0.10×105/100+0.15×110.2/100+
0.45×103.5/100+0.08×102.6/100）=1868.634万元
（3）边坡支护结算价：
8
7
1
600×（0.34+0.15×105/100+0.28×14190.2/100+
8
3
信
0.16×103.5/100+0.07×102.6/10微0）=626.088万元
系
所以6月结算款为：308.394 联 +1868.634+626.088=2803.116万元。
题
押
知识点1：合同各方义务准和责任
精
1.发包人的义务
（1）遵守法律。
（2）发出开工通知。
（3）提供施工场地。
（4）协助承包人办理证件和批件。
（5）组织设计交底。
（6）支付合同价款。
1
7
8
9
（7）组织法人验收。
信
3
8
4
微
（8）专用合同条款约定的其他义务和责任。 系
联
2.发包人提供施工场地
唯
一
施工场地包括永久占地和临时占地。发包人提供施工场地的要求如 下：
（1）发包人应在合同双方签订合同协议书后的14d内，将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人。发
包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占地的范围和界限。
（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定，向承包人提供施
工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
3.发包人提供材料和工程设备
发包人提供材料和工程设备时，应注意以下几点：
（1）发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、
交货方式、交货地点和计划交货日期等。
（2）承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人
与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。
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（3）发包人应在材料和工程设备到货7d前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地
点共同进行验收。
（4）发包人提供的材料和工程设备运至交货地点验收后，由承包人负责接收、卸货、运输和保管。
（5）发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。
（6）承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准，所增加的费用和（或）工期延误由承包
人承担。
（7）发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期
延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
4.承包人的义务
（1）遵守法律。
（2）依法纳税。
（3）完成各项承包工作。
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（4）对施工作业和施工方法的完备性
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（5）保证工程施工和人员的安全微。
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（6）负责施工场地及其周边联环境与生态的保护工作。
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（7）避免施工对公众与准他人的利益造成损害。
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（8）为他人提供方便。
（9）工程的维护和照管。
（10）专用合同条款约定的其他 义务和责任。
5.工程的维护和照管
除合同另有约定外，合同工程完工证书颁 发前，承包人应负责照管和维护工程。合同工程完工证书颁发时，
尚有部分未完工程的，承包人还应负责该未完工程 的照管和维护工作，直至完工后移交给发包人为止。
知识点2：流水施工
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1.等节奏流水施工
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等节奏流水施工(固定节拍流水施工或全等节拍流水施工) 是指每个施工系过程(或专业工作队)在各施工段上
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的流水节拍均相同的流水施工。
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流水施工工期按式计算：T=(m+n-1)K
式中：T——流水施工工期；
m——施工段数；
n——施工过程数；
K——流水步距。
2.成倍节拍流水施工
成倍流水施工是指每个施工过程在各施工段上的流水节拍相同，不同施工过程的流水节拍存在倍数关系，
专业工作队数大于施工过程数。
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流水施工工期按式计算：T=(m+N-1)K
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式中N——各施工过程专业工作队数之和。 1 7
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某施工过程专业施工队数b等于该施工过程的流水节拍 除以流水步距的商，信即3 b=t/K。
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流水步距K等于各流水节拍的最大公约数。
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3.异步距异节奏流水施工 唯
异步距异节奏流水施工是指每个施工过程在各施工段上的流水节拍相同，不同施工过程的流水节拍的最大
公约数为1。
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工期计算可采用与非节奏流水施工相同的方法计算（累加数列错位相减取大差法）。
4.非节奏流水施工
组织非节奏流水施工是使相邻专业工作队在开始时间上能够最大限度地进行搭接，通常采用累加数列错位
相减取大差法计算相邻专业工作队之间的流水步距。
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累加数列错位相减取大差法的基微本步骤如下：
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（1）依次累加每一施工过程题在各施工段上的流水节拍，求得各施工过程流水节拍的累加数列。
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（2）将相邻施工过程
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流准水节拍累加数列中的后者错后一位，相减后求得一个差数列。
（3）在差数列中取最大 值，即为相邻两个施工过程的流水步距。
流水施工工期按式计算：T=∑ K+∑T
式中∑K——各专业工作队（或施 工过程）之间的流水步距之和。
∑T——最后一个专业工作队(或施工过 程)在各施工段上的流水节拍之和。
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