文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2 0 2 5 年 全 国 监 理 工 程 师 职 业 资 格 考 试
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
精讲课
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
主讲人：邢老师
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点四、施工合同订立及履行
1.发包人义务
8
7
1）遵守法律 9 1
4
8
3
信
微
系
2）发出开工通知 联
题
押
准
精
3）提供施工场地
4）协助承包人办理证件和批件
5）组织设计交底
6）支付合同价款
8
1
7
9
8
4
7）组织竣工验收 信
3
微
系
联
一
8）其他义务 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理人
1）监理人的职责和权力
（1）监理人受发包人委托，享有合8 同约定的权力。监
7
1
9
4
8
3
信
理人在行使某项权力前需要经发包微人事先批准而通用合同
系
联
题
押
条款没有指明的，应在专用合同准条款中指明。
精
（2）监理人发出的任何指示应 视为已得到发包人的批
准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人
的权利、义务和责任。
8
1
7
9
（3）合同约定应由承包人承担的义务和 责任，不因8 4监
信
3
微
系
理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、 材一料
联
和设
唯
备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为
而减轻或解除。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知
承包人。总监理工程师更换时，应在调8 离14天前通知承包
7
1
9
4
8
3
信
人。总监理工程师短期离开施工场微地的，应委派代表代行
系
联
题
押
其职责，并通知承包人。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3）监理人的指示
（1）在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人
员可以当场签发临时书面指示，承包人8 应遵照执行。承包
7
1
9
4
8
3
信
人应在收到上述临时书面指示后24微小时内，向监理人发出
系
联
题
押
书面确认函。监理人在收到书面准确认函后24小时内未予答
精
复的，该书面确认函应被视为监理 人的正式指示。
（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或
被授权的监理人员处取得指示。
8
1
7
9
（3）由于监理人未能按合同约定发出指 示、指示延8 4误
信
3
微
系
或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期 延一误
联
的，
唯
由发包人承担赔偿责任。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4）商定或确定
（1）总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当
事人，并附详细依据。对总监理工程师8 的确定有异议的，
7
1
9
4
8
3
信
构成争议，按照约定处理。在争议微解决前，双方应暂按总
系
联
题
押
监理工程师的确定执行，按照约准定对总监理工程师的确定
精
作出修改的，按修改后的结果执行 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.承包人
1）承包人的一般义务
（1）遵守法律 8
7
1
9
4
8
3
信
（2） 依法纳税 微
系
联
题
押
（3）完成各项承包工作 准
精
（4）对施工作业和施工方法的 完备性负责
（5）保证工程施工和人员的安全
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作
（7）避免施工对公众与他人的利益造成损害
（8）为他人提供方便 8
7
1
9
4
8
3
信
（9）工程的维护和照管 微
系
联
题
押
工程接收证书颁发前，承包准人应负责照管和维护工程。
精
工程接收证书颁发时尚有部分未竣 工工程的，承包人还应
负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给
发包人为止。
8
1
7
9
（10）其他义务 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）分包
《标准施工招标文件》
（1）承包人不得将其承包的全部工8 程转包给第三人，
7
1
9
4
8
3
信
或将其承包的全部工程肢解后以分微包的名义转包给第三人。
系
联
题
押
（2）承包人不得将工程主体准、关键性工作分包给第三
精
人。除专用合同条款另有约定外， 未经发包人同意，承包
人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。
（3）承包人应与分包人就分包工程向 发包人承担连带
8
1
7
9
责任。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
《公路工程标准施工招标文件》
（1）承包人不得将工程关键性工作分包给第三人。经
发包人同意，承包人可将工程的其他部8 分或工作分包给第
7
1
9
4
8
3
信
三人。分包包括专业分包和劳务分微包。
系
联
题
押
（2）专业分包 准
精
①允许专业分包的工程范围仅 限于非关键性工程或者适
合专业化队伍施工的专项工程。未列入投标文件的专项工
程，承包人不得分包。但因工程变更增加 了有特殊性技术
8
1
7
9
要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项 工程，且按8 4规
信
3
微
系
定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请， 经一发
联
包人
唯
书面同意，可以分包。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
②专业分包人的资格能力（含安全生产能力）应与其分
包工程的标准和规模相适应，且应当具备如下条件：
a. 具有经工商登记的法人资格； 8
7
1
9
4
8
3
信
b. 具有从事类似工程经验的管理微 与技术人员；
系
联
题
押
c. 具有（自有或租赁）分包准工程所需的施工设备。
精
承包人应向监理人提交专业分 包人的资格能力证明材料，
经监理人审查并报发包人批准后，可以将相应专业工程分
包给该专业分包人。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
③专业分包工程不得再次分包。
④专业分包人应当设立项目管理机构，对所分包工程的
施工活动实施管理。 8
7
1
9
4
8
3
信
项目管理机构应当具有与分包工微程的规模、技术复杂程
系
联
题
押
度相适应的技术、经济管理人员准，其中项目负责人和技术、
精
财务、计量、质量、安全等主要管 理人员必须是专业分包
人本单位人员。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
⑤专业分包人应当依据专业分包合同的约定，组织分包
工程的施工，并对分包工程的质量、安全和进度等实施有
效控制。专业分包人对其分包的工程向8 承包人负责，并就
7
1
9
4
8
3
信
所分包的工程向发包人承担连带责微任。
系
联
题
押
⑥承包人对施工现场安全负准总责，并对专业分包人的安
精
全生产进行培训和管理。专业分包 人应将其专业分包工程
的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。专业分包
人对分包施工现场安全负责，发现事故隐 患，应及时处理。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3）联合体
（1）联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联
合体各方应为履行合同承担连带责任。8
7
1
9
4
8
3
信
（2）联合体协议经发包人确认微后作为合同附件。在履
系
联
题
押
行合同过程中，未经发包人同意准，不得修改联合体协议。
精
（3）联合体牵头人负责与发包 人和监理人联系，并接
受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4）承包人现场查勘
（1）发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气
象资料提供给承包人，并对其准确性负8 责。但承包人应对
7
1
9
4
8
3
信
其阅读上述有关资料后所作出的解微释和推断负责。
系
联
题
押
（2）承包人应对施工场地和准周围环境进行查勘，并收
精
集有关地质、水文、气象条件、交 通条件、风俗习惯以及
其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，
应视为承包人已充分估计了应承担的责任 和风险。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和
料场分布、取土场、弃土场位置等资料均属于参考资料，
并不构成合同文件的组成部分，承包人8 应对自己就上述资
7
1
9
4
8
3
信
料的解释、推论和应用负责，发包微人不对承包人据此作出
系
联
题
押
的判断和决策承担任何责任。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5）不利物质条件
（1）不利物质条件，除专用合同条款另有约定外，是
指承包人在施工场地遇到的不可预见的8 自然物质条件、非
7
1
9
4
8
3
信
自然的物质障碍和污染物，包括地微下和水文条件，但不包
系
联
题
押
括气候条件。 准
精
（2）承包人遇到不利物质条件 时，应采取适应不利物
质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人
应当及时发出指示，指示构成变更的，监 理人没有发出指
8
1
7
9
示的，承包人因采取合理措施而增加的费用 和（或）工8 4期
信
3
微
系
延误，由发包人承担。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.进度管理
1）发包人的工期延误
在履行合同过程中，由于发包人的8下 列原因造成工期延
7
1
9
4
8
3
信
误的，承包人有权要求发包人延长微工期和（或）增加费用，
系
联
题
押
并支付合理利润。 准
精
（1）增加合同工作内容；
（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
（3）发包人迟延提供材料、工程设备 或变更交货地点
8
1
7
9
的； 8 4
信
3
微
系
（4）因发包人原因导致的暂停施工； 一
联
唯
（5）提供图纸延误；
（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（7）发包人造成工期延误的其他原因。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）异常恶劣的气候条件
由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致
工期延误的，承包人有权要求发包人延8 长工期。
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3）承包人的工期延误
由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监
理人认为承包人施工进度不能满足合同8 工期要求的，承包
7
1
9
4
8
3
信
人应采取措施加快进度，并承担加微快进度所增加的费用。
系
联
题
押
由于承包人原因造成工期延误，准承包人应支付逾期竣工违
精
约金。承包人支付逾期竣工违约金 ，不免除承包人完成工
程及修补缺陷的义务。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4）工期提前
发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的
建议能够给发包人带来效益的，应由监8 理人与承包人共同
7
1
9
4
8
3
信
协商采取加快工程进度的措施和修微订合同进度计划。发包
系
联
题
押
人应承担承包人由此增加的费用准，并向承包人支付专用合
精
同条款约定的相应奖金。
发包人不得随意要求承包人提前交工，承包人也不得随
意提出提前交工的建议。
8
1
7
9
如遇特殊情况，确需将工期提前的，发包 人和承包人8 4 必
信
3
微
系
须采取有效措施，确保工程质量。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5.质量管理
1）工程质量要求
（1）因承包人原因造成工程质量达8 不到合同约定验收
7
1
9
4
8
3
信
标准的，监理人有权要求承包人返微工直至符合合同要求为
系
联
题
押
止，由此造成的费用增加和（或准）工期延误由承包人承担。
精
（2）因发包人原因造成工程质 量达不到合同约定验收
标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和
（或）工期延误，并支付承包人合理利润 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）本项目严格执行质量责任追究制度。质量事故处
理实行“四不放过”原则：
事故原因调查不清不放过； 8
7
1
9
4
8
3
信
事故责任者没有受到教育不放过微；
系
联
题
押
没有防范措施不放过； 准
精
相关责任人没受到处理不放过 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）工程隐蔽部位覆盖前的检查
（1）通知监理人检查
经承包人自检确认的工程隐蔽部位8具 备覆盖条件后，承
7
1
9
4
8
3
信
包人应通知监理人在约定的期限内微检查。承包人的通知应
系
联
题
押
附有自检记录和必要的检查资料准。监理人应按时到场检查。
精
经监理人检查确认质量符合隐蔽要 求，并在检查记录上签
字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格
的，承包人应在监理人指示的时间内修整 返工后，由监理
8
1
7
9
人重新检查。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）监理人未到场检查
监理人未按约定的时间进行检查的，除监理人另有指示
外，承包人可自行完成覆盖工作，并作8 相应记录报送监理
7
1
9
4
8
3
信
人，监理人应签字确认。监理人事微后对检查记录有疑问的，
系
联
题
押
可重新检查。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）监理人重新检查
承包人第（1）或第（2）项覆盖工程隐蔽部位后，监理
人对质量有疑问的，可要求承包人对已8 覆盖的部位进行钻
7
1
9
4
8
3
信
孔探测或揭开重新检验，承包人应微遵照执行，并在检验后
系
联
题
押
重新覆盖恢复原状。经检验证明准工程质量符合合同要求的，
精
由发包人承担由此增加的费用和（ 或）工期延误，并支付
承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，
由此增加的费用和（或）工期延误由承包 人承担。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）承包人私自覆盖
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆
盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测8 或揭开检查，由此
7
1
9
4
8
3
信
增加的费用和（或）工期延误由承微包人承担。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3）清除不合格工程
（1）承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适
当的施工工艺，或施工不当，造成工程8 不合格的，监理人
7
1
9
4
8
3
信
可以随时发出指示，要求承包人立微即采取措施进行补救，
系
联
题
押
直至达到合同要求的质量标准，准由此增加的费用和（或）
精
工期延误由承包人承担。
（2）由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的
工程不合格，需要承包人采取措施补救的 ，发包人应承担
8
1
7
9
由此增加的费用和（或）工期延误，并支付 承包人合理8 4利
信
3
微
系
润。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
6.计量与支付
1）单价子目的计量
（1）监理人对承包人提交的工程量8 报表进行复核，以
7
1
9
4
8
3
信
确定实际完成的工程量。对数量有微异议的，可要求承包人
系
联
题
押
按约定进行共同复核和抽样复测准。承包人应协助监理人进
精
行复核并按监理人要求提供补充计 量资料。承包人未按监
理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包
人实际完成的工程量。
8
1
7
9
（2）监理人认为有必要时，可通知承包 人共同进行8 4联
信
3
微
系
合测量、计量，承包人应遵照执行。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天
内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交
的工程量报表中的工程量视为承包人实8 际完成的工程量，
7
1
9
4
8
3
信
据此计算工程价款。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）预付款
（1）预付款
预付款用于承包人为合同工程施工8购 置材料、工程设备、
7
1
9
4
8
3
信
施工设备、修建临时设施以及组织微施工队伍进场等。预付
系
联
题
押
款的额度和预付办法在专用合同准条款中约定。预付款必须
精
专用于合同工程。
（2）预付款保函
除专用合同条款另有约定外，承包人 应在收到预付款的
8
1
7
9
同时向发包人提交预付款保函，预付款保函 的担保金额8 4应
信
3
微
系
与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付 款一扣
联
回的
唯
金额相应递减。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）预付款的扣回与还清
预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中
约定。在颁发工程接收证书前，由于不8 可抗力或其他原因
7
1
9
4
8
3
信
解除合同时，预付款尚未扣清的，微尚未扣清的预付款余额
系
联
题
押
应作为承包人的到期应付款。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
①开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合
同价的30%之前不予扣回，在达到签约合同价30%之后，
开始按工程进度以固定比例（即每完成8 签约合同价的1%，
7
1
9
4
8
3
信
扣回开工预付款的2%）分期从各月微的进度付款证书中扣回，
系
联
题
押
全部金额在进度付款证书的累计准金额达到签约合同价的
精
80%时扣完。
②当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、
设备预付款应从进度付款证书中扣回，扣 回期不超过3个月。
8
1
7
9
已经支付材料、设备预付款的材料、设备的 所有权应属8 4于
信
3
微
系
发包人。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3）质量保证金
（1）监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进
度付款中，按专用合同条款的约定扣留8 质量保证金，直至
7
1
9
4
8
3
信
扣留的质量保证金总额达到专用合微同条款约定的金额或比
系
联
题
押
例为止。质量保证金的计算额度准不包括预付款的支付、扣
精
回以及价格调整的金额。
（2）在约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请
到期应返还承包人剩余的质量保证金金额 ，发包人应在14
8
1
7
9
天内会同承包人按照合同约定的内容核实承 包人是否完8 4成
信
3
微
系
缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩 余一保
联
证金
唯
返还承包人。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
7.不可抗力
1）不可抗力的确认
不可抗力是指承包人和发包人在订8立 合同时不可预见，
7
1
9
4
8
3
信
在工程施工过程中不可避免发生并微不能克服的自然灾害和
系
联
题
押
社会性突发事件。包括但不限于准：
精
（1）地震、海啸、火山爆发、 泥石流、暴雨（雪）、
台风、龙卷风、水灾等自然灾害；
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派
遣与雇用的人员由于本合同工程施工原因引起者除外；
（3）核反应、辐射或放射性污染；8
7
1
9
4
8
3
信
（4）空中飞行物体坠落或非发微包人或承包人责任造成
系
联
题
押
的爆炸、火灾； 准
精
（5）瘟疫；
（6）项目专用合同条款约定的其他情形。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）不可抗力后果及其处理
（1）不可抗力造成损害的责任
除专用合同条款另有约定外，不可8抗 力导致的人员伤亡、
7
1
9
4
8
3
信
财产损失、费用增加和（或）工期微延误等后果，由合同双
系
联
题
押
方按以下原则承担： 准
精
①永久工程，包括已运至施工 场地的材料和工程设备的
损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失
由发包人承担；
8
1
7
9
②承包人设备的损坏由承包人承担； 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
③发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失
及其相关费用；
④承包人的停工损失由承包人承担8， 但停工期间应监理
7
1
9
4
8
3
信
人要求照管工程和清理、修复工程微的金额由发包人承担；
系
联
题
押
⑤不能按期竣工的，应合理准延长工期，承包人不需支付
精
逾期竣工违约金。发包人要求赶工 的，承包人应采取赶工
措施，赶工费用由发包人承担。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）延迟履行期间发生的不可抗力
合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗
力的，不免除其责任。 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）避免和减少不可抗力损失 微
系
联
题
押
不可抗力发生后，发包人和准承包人均应采取措施尽量避
精
免和减少损失的扩大，任何一方没 有采取有效措施导致损
失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）因不可抗力解除合同
合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时
通知对方解除合同。合同解除后，承包8 人应按照约定撤离
7
1
9
4
8
3
信
施工场地。已经订货的材料、设备微由订货方负责退货或解
系
联
题
押
除订货合同，不能退还的货款和准因退货、解除订货合同发
精
生的费用，由发包人承担，因未及 时退货造成的损失由责
任方承担。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
知识延伸
合同文件的优先顺序
8
7
组成合同的各项文件应互相解释，9 1互为说明。除专用合
4
8
3
信
微
系
同条款另有约定外，解释合同文件联的优先顺序如下：
题
押
准
精
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
8
1
7
9
8
4
（5）通用合同条款； 信
3
微
系
联
一
（6）技术标准和要求； 唯
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单；
（9）其他合同文件。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例（一）
背景材料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某高速公路12合同段为桥梁工系程，建设单位与A监理公
联
题
押
准
司签订了监理合同，建设单位与精 B公司签订了施工合同。
事件1：在基坑开挖过程中，发 现地下水位过高，挖土
排水困难，加大了支护费用。
事件2：招标时，建设单位提供了砂石 填料的运距，进
8
1
7
9
场后，原料场的材料经检验后为不合格材料 ， 监理工程
信
3 8
4
师
微
系
联
要求施工单位重新选择料场，新料场选定后，运 距
唯
一有较大
增加，运费相应加大。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
事件3：某隐蔽工程在覆盖前，施工单位已通知监理工
程师检查，监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖，1
个月后，有人举报该隐蔽工程在施工过8 程中有质量问题，
7
1
9
4
8
3
信
监理工程师下令施工单位再揭露并微重新检验，检验后质量
系
联
题
押
符合要求，并重新覆盖。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
1.施工单位对事件1、2、3均提出了费用索赔，监理工
程师应批准施工单位费用索赔的事件是8 哪些？
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第1问：
监理工程师应批准事件3，即隐蔽工8 程揭露后重新检验
7
1
9
4
8
3
信
此项事件的费用索赔要求。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
2.请逐个说明对事件1、2、3批准索赔或不批准索赔的
理由。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第2问：
对事件1即基坑开挖事件中的支护费8 用增加，不批准索
7
1
9
4
8
3
信
赔。因为基坑开挖的费用已包含在微基坑开挖的单价内，根
系
联
题
押
据合同条件此项费用不单独计量准支付，且地下水位高是有
精
经验的承包人能够合理预见到的风 险，施工单位的基坑开
挖单价中应该考虑到此项风险并包含在单价中。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
对事件2即料场重新选定后增加的费用，不批准索赔。
承包人可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件向建设
单位方提出费用补偿的要求，监理工程8 师不能同意施工单
7
1
9
4
8
3
信
位的要求。因为依据通用合同条款微的有关规定，应认为承
系
联
题
押
包人通过建设单位所提供资料及准现场考查，已取得可能对
精
投标有影响或起作用的风险、意外 等的必要资料，并且在
报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述情况是一
个有经验的承包人能合理预计到的。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
对事件3即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索
赔要求，应该批准。因为根据合同条款规定，对隐蔽工程
揭露后重新检验时，应根据检验结果进8 行处理。如果重新
7
1
9
4
8
3
信
检验的质量合格，应补偿此项费用微并顺延工期；如果质量
系
联
题
押
不合格，费用由施工单位承担，准并且不顺延工期。题目中，
精
重新检验后的质量合格，所以应该 批准此项索赔要求。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例（二）
背景材料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某高速公路施工承包合同中合同系 文件的优先次序排列如
联
题
押
准
下： 精
（1）中标通知书；
（2）合同协议书；
（3）专用合同条款；
8
1
7
9
（4）通用合同条款；
信
3 8
4
微
系
联
（5）投标书；
唯
一
（6）图纸；
（7）技术规范；
（8）已标价工程量清单。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
承包人在进行通道箱涵的施工时，发现合同文件中技术
规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不
小于50cm、塑性指数不大于12的土方8 ，而图纸中规定回填
7
1
9
4
8
3
信
料为宽度不小于1m的天然砂砾。 微
系
联
题
押
承包人认为投标报价是按技准术规范进行的，按技术规范
精
施工符合合同要求；而建设单位认 为按设计图纸施工有利
于保证工程质量，且招标文件是由建设单位编制的，在出
现不一致的情况下应由建设单位解释。因 此，建设单位要
8
1
7
9
求承包人按图纸施工。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
1.根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）规
定，题中合同文件的优先次序排列是否8 正确？如果不正确，
7
1
9
4
8
3
信
请写出正确的优先次序排列。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第1问：
不确，正确的优先次序排列如下：8
7
1
9
4
8
3
信
（1）合同协议书； 微
系
联
题
押
（2）中标通知书； 准
精
（3）投标书；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
8
1
7
9
（6）技术规范； 8 4
信
3
微
系
（7）图纸； 一
联
唯
（8）已标价工程量清单。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版），
对承包人和建设单位的争议，哪一个观点符合合同规定？
为什么？ 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第2问：
承包人的观点更符合合同规定。因8为 按合同规定的合同
7
1
9
4
8
3
信
文件优先次序，技术规范优先于图微纸，因此，在二者发生
系
联
题
押
矛盾时，应以技术规范为准。建准设单位的解释和要求不符
精
合合同优先次序的原则。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《中
华人民共和国民法典》第三编合同，应按哪一个观点执行？
为什么？ 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第3问：
如果合同中未规定合同文件的优先8次 序，则根据《中华
7
1
9
4
8
3
信
人民共和国民法典》第三编合同的微规定，应按承包人的解
系
联
题
押
释即技术规范的规定来执行。因准为现行民法典规定的合同
精
解释原则是反义居先原则。《中华 人民共和国民法典》第
三编合同规定，当格式合同中存在互相不一致的现象时，
应按照非起草（提供）格式合同的一方的 理解来执行。招
8
1
7
9
标文件是由建设单位或其委托的单位起草提 供的，因此8 4，
信
3
微
系
在出现矛盾时，应按承包人的理解来执行。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版），
如果建设单位坚持按设计图纸施工，而监理工程师也觉得
按图纸施工有利于提高工程质量，则监8 理工程师应按合同
7
1
9
4
8
3
信
什么规定处理？ 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第4问：
如果建设单位坚持按图纸施工，而8监 理工程师也觉得按
7
1
9
4
8
3
信
图纸施工更有利于保证工程质量，微则监理工程师应下达工
系
联
题
押
程变更令，指示承包人按设计图准纸施工。然后，按合同中
精
规定的变更工程造价确定原则与方 法确定承包人执行此项
指示后的造价及费用。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例（三）
背景材料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某工程采用公开招标方式，招标系 人3月1日在指定媒体上
联
题
押
准
发布了招标公告，3月6日至3月精12日发售了招标文件，共有
A、B、C、D四家投标人购买了招 标文件。在招标文件规定
的投标截止日（4月5日）前，四家投 标人都递交了投标文
件。开标时投标人D因其投标文件的签署 人没有法定代表人
8
1
7
9
的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效 投 标。该工
信
3 8
4
程
微
系
联
评标委员会于4月15日经评标确定投标人A为中标 人
唯
一，并于4
月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标
结果通知，同时通知了招标人。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
发包人与承包人A于5月10日签订了工程承包合同，合同
约定的不含税合同价为6948万元，工期为300天；合同价
中的管理费以直接费为计算基数，管理8 费率为12%，利润
7
1
9
4
8
3
信
率为5%。 微
系
联
题
押
在施工过程中，该工程的关准键线路上发生了以下引起工
精
期延误的事件：
事件1：由于发包人原因，设计变更后新增一项工程于7
月28日至8月7日施工（新增工程款为16 0万元）；另一分
8
1
7
9
项工程的图纸延误导致承包人于8月27日至9 月12日停工8 4 。
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
事件2：由于承包人原因，原计划于8月5日早晨到场的
施工机械直到8月26日早晨才到场。
事件3：由于天气原因，连续多日高8 温造成供电紧张。
7
1
9
4
8
3
信
该工程所在地区于8月3日至8月5日微停电，另外，该地区于8
系
联
题
押
月24日早晨至8月28日晚下了特准大暴雨。
精
在发生上述工期延误事件后， 承包人A按合同约定的程
序向发包人提出了索赔要求，经双方协商一致，除特大暴
雨造成的工期延误之外，对其他应予补偿 的工期延误事件，
8
1
7
9
既补偿直接费又补偿管理费，管理费补偿按 合同工期每8 4天
信
3
微
系
平均分摊的管理费计算。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
1.指出该工程在招标过程中的不妥之处，并说明理由。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第1问：
招标管理机构宣布无效投标不妥，8应 由招标人宣布。评
7
1
9
4
8
3
信
标委员会确定中标人并发出中标通微知书和中标结果通知不
系
联
题
押
妥，都应由招标人发出。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
2.该工程的实际工期延误为多少天？应予批准的工期延
长时间为多少天？分别说明每个工期延8 误事件应批准的延
7
1
9
4
8
3
信
长时间及其原因。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第2问：
该工程的实际工期延误为47天。应8 批准的工期延长为32
7
1
9
4
8
3
信
天。其中新增工程属于发包人应承微担的责任，应批准工期
系
联
题
押
延长11天（7月28日至8月7日）准；
精
图纸延误属于发包人应承担的 责任，应批准延长工期为
15天（8月29日至9月12日）；
停电属于发包人应承担的责任，应批 准工期延长为3天；
8
1
7
9
施工机械延误属于承包人责任，不予批准 延长工期；8 4
信
3
微
系
特大暴雨造成的工期延误属于发包人应承担 的风一
联
险范围，
唯
但8月24日至8月25日属于承包人机械未到场延误在先，不
予索赔，应批准工期延长3天（8月26日至8月28日）。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
3.图纸延误应予补偿的管理费为多少？
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第3问：
合同价中的管理费：6948×（0.128 /1.12×1.05）
7
1
9
4
8
3
信
=708.98（万元）。 微
系
联
题
押
或设直接费为X，X+12%X+准（X+12%X）×5%=6948得
精
X=5908.16。
管理费：5908.16×12%=708.98（万元）。
所以，合同价中每天的管理费：708. 98/300=2.36（万
8
1
7
9
元/天）。 8 4
信
3
微
系
图纸延误应补偿的管理费：15×2.36=35.4 0（万一
联
元）。
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例（四）
背景材料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某工程项目，建设单位通过招标系 选择了某施工单位进行
联
题
押
准
该项目的施工。在签订工程施工精 承包合同前，建设单位委
托了一家建设工程监理公司协助建 设单位完善和签订工程
施工承包合同，并承担该建设工程项 目施工阶段的监理任
务。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
建设单位和施工单位草拟的工程施工合同条件包含以下
条款：
（1）施工单位按监理工程师批准的8 施工组织设计（或
7
1
9
4
8
3
信
施工方案）组织施工，施工单位不微应承担因此引起的工程
系
联
题
押
延期和费用增加的责任。 准
精
（2）监理工程师应对施工单位 提交的施工组织设计进
行审批或提出修改意见。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）建设单位向施工单位提供施工场地的工程地质和
地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。
（4）施工单位不能将工程转包，但8 允许分包，也允许
7
1
9
4
8
3
信
分包单位将分包的工程再次分包给微其他施工单位。
系
联
题
押
（5）无论监理工程师是否进准行验收，当要求对已经隐
精
蔽的工程重新检验时，施工单位应 按要求进行剥离或开孔，
并在检查后重新覆盖或修复。检验合格，建设单位承担由
此发生的工期和费用损失，并支付施工单 位合理利润。检
8
1
7
9
验不合格，施工单位承担发生的全部费用， 工期应予顺8 4延。
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）施工单位应按协议条款约定的时间向监理工程师
提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告3天内按
施工单位提供的实际完成的工程量报告8 核实工程量（计
7
1
9
4
8
3
信
量），并在计量24小时前通知施工微单位。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
上述合同条款是否妥当？如不妥，请逐条指出不妥之处，
并提出如何改正。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
（1）第（1）条中，“施工单位不应承担因此引起的工
程延期和费用增加的责任”不妥。应改8 为：施工单位按监
7
1
9
4
8
3
信
理工程师批准的施工组织设计（或微施工方案）组织施工，
系
联
题
押
但不排除其自身原因引起的工程准延期和费用增加的责任。
精
（2）第（2）条中，“监理工 程师应对施工单位提交的
施工组织设计进行审批或提出修改意见”不妥。因为监理
工程师职责不应出现在施工合同中。应改 为：施工单位应
8
1
7
9
向监理工程师提交施工组织设计，供其审批 或提出修改8 4意
信
3
微
系
见。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）第（3）条中，“供施工单位参考使用”不妥。应
改为：建设单位应保证资料和数据的准确性，以指导施工
单位进行现场施工。 8
7
1
9
4
8
3
信
（4）第（4）条不妥，应改为：微 施工单位不得将工程主
系
联
题
押
体、关键性工作分包给第三人，准经建设单位同意，施工单
精
位可将工程其他部分或工作分包给 第三人。分包工程不得
再次分包。
（5）第（5）条不妥，应改为：已经 隐蔽的工程，按监
8
1
7
9
理人要求重新检验，若检验不合格，由此引 起的工期和8 4费
信
3
微
系
用损失均由施工单位承担。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）第（6）条中，“监理工程师接到报告3天内按乙
方提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并
在计量24小时前通知乙方”不妥。应改8 为：监理工程师接
7
1
9
4
8
3
信
到施工单位提交的工程量报表后7天微内进行复核，监理人未
系
联
题
押
按约定时间内复核的，施工单位准提交的工程量报表中的工
精
程量视为施工单位实际完成的工程 量，据此计算工程价款。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例（五）
背景材料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某工程建设项目，在实施过程系中发生了两件事情：
联
题
押
准
事件1：该建设项目的建设单精 位提供了地质勘查报告，
报告显示地下土质良好。施工单位 依此编制了施工方案，
拟用挖方余土做通往项目所在地道路 基础的填方。由于基
础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿 ，且易破碎，不
8
1
7
9
符合道路填筑要求。施工单位不得不将余土 外 运另外取
信
3 8
4
土
微
系
联
作为道路填方材料。
唯
一
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
事件2：该工程按合同约定的总工期计划，应于某年某
月某日开始现场拌制混凝土。因施工单位的混凝土设备迟
迟不能运往工地，施工单位决定使用商8 品混凝土，但被建
7
1
9
4
8
3
信
设单位否决。 微
系
联
题
押
而在承包合同中未明确规定准使用何种混凝土。施工单位
精
不得已，只有继续组织混凝土搅拌 设备进场，由此导致施
工现场停工，工期拖延和费用增加。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
1.对于事件1，施工单位是否可以提出赔偿要求？并请说
明理由。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第1问：
由于施工单位在雨季开挖导致土方8不 能利用，是施工单
7
1
9
4
8
3
信
位施工安排不当造成的，责任在施微工单位，所以施工单位
系
联
题
押
也不能就另外取土而提出索赔要准求。
精
因为：合同规定施工单位对建 设单位提供的水文地质资
料的理解负责，而地下土质可用于填方，这是施工单位对
地质报告的理解，应由施工单位自己负责 。②取土填方作
8
1
7
9
为施工单位的施工方案，也应由其自己负责 。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
2.对于事件2，施工单位是否可以提出赔偿要求？并请说
明理由。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第2问：
施工单位可以要求工期和费用索赔8。
7
1
9
4
8
3
信
因为合同中未明确规定一定要用微工地现场搅拌的混凝土
系
联
题
押
（施工方案不是合同文件），则准商品混凝土只要符合规定
精
的质量标准也可以使用，不必经建 设单位批准。因为按照
有关要求，施工方法由施工单位负责，在不影响或为了更
好地保证合同总目标的前提下，可以选择 更为经济合理的
8
1
7
9
施工方案，建设单位不得随便干预。在这个 前提下，建8 4设
信
3
微
系
单位反对施工单位使用商品混凝土，是一个变更 指一令
联
，对
唯
此可以进行工期和费用索赔。但该项索赔必须在合同规定
的索赔有效期内提出。施工单位不能因为使用商品混凝土
要求建设单位补偿任何费用。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
事故原因调查不清不放过；
“四不
8
7
1
9
事故责任者没有受到教育不4放过；
8
3
信
放过” 微
系
联
没有防范措施不放过； 题
押
原则 准
精
相关责任人没受到处理 不放过。
开工预付款在进度付款证书 的累计金额未达到签约
合同价的30%之前不予扣回，在达到签约合同价
30%之后，开始按工程进度以固定 比例（即每完
1
7 8成
9
8
4
预付款
信
3
微
签约合同价的1%，扣回开工预付款的 2%）系分期从
联
一
唯
各月的进度付款证书中扣回，全部金额在 进度付款
证书的累计金额达到签约合同价的 80%时扣完。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五、工程监理招标和投标管理及其相关知识
1.公路工程施工监理招标应具备的条件
8
7
2.施工监理招标方式 9 1
4
8
3
信
微
系
3.施工监理招标的程序 联
题
押
准
精
4.公路工程监理招标文件应包括的主要内容
5.投标单位的条件
6.资格审查的方式和方法
7.监理评标的主要评标方法
8
1
7
9
8
4
8.监理投标文件的组成 信
3
微
系
联
一
9.监理报价文件的构成 唯
10.评标结果与评标报告
11.施工监理招标流程
12.否决投标的情形
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.公路工程施工监理招标应具备的条件
（1）初步设计文件应当履行审批手续，并已获得批准。
（2）建设资金已经落实或者资金来8 源已经落实。
7
1
9
4
8
3
信
（3）项目法人或者承担项目管微理的机构已经依法成立。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.施工监理招标方式
1）公开招标
公开招标属于非限制性竞争招标，8其 优点是能够充分体
7
1
9
4
8
3
信
现招标信息公开性、招标程序规范微性、投标竞争公平性，
系
联
题
押
有助于打破垄断，实现公平竞争准。公开招标可使建设单位
精
有较大的选择范围，可在众多投标 人中选择经验丰富、信
誉良好、价格合理的工程监理单位，能够大大降低串标、
围标、抬标和其他不正当交易的可能性。
8
1
7
9
公开招标的缺点是准备招标、资格预审和 评标的工作8 4 量
信
3
微
系
大，因此，招标时间长，招标费用较高。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）邀请招标
邀请招标属于有限竞争性招标，也称为选择性招标。
（优点）采用邀请招标方式，建设8单 位不需要发布招标
7
1
9
4
8
3
信
公告，也不进行资格预审（但可组微织必要的资格审查），
系
联
题
押
使招标程序得到简化。这样，既准可节约招标费用，又可缩
精
短招标时间。
（缺点）邀请招标虽然能够邀请到有经验和资信可靠的
工程监理单位投标，但由于限制了竞争范 围，选择投标人
8
1
7
9
的范围和投标人竞争的空间有限，可能会失 去技术和报8 4价
信
3
微
系
方面有竞争力的投标者，失去理想中标人，达不 到一预
联
期竞
唯
争效果。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.施工监理招标的程序
（1）招标人确定招标方式。采用邀请招标的，应当履
行审批手续。 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）招标人编制招标文件，并微按照项目管理权限报县
系
联
题
押
级以上地方交通运输主管部门备准案；采用资格预审方式的，
精
同时编制投标资格预审文件，预审 文件中应当载明提交资
格预审申请文件的时间和地点。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）发布招标公告。采用资格预审方式的，首先发售
投标资格预审文件，资格预审评审完成后，向通过资格预
审的投标人发送招标文件；采用邀请招8 标的，招标人直接
7
1
9
4
8
3
信
发出投标邀请，发售招标文件。资微格预审文件和招标文件
系
联
题
押
的发售时间不得少于5个工作日准。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）采用资格预审方式的，对潜在投标人进行资格审
查，并将资格预审结果通知所有参加资格预审的潜在投标
人，向通过资格预审的潜在投标人发出8 投标邀请书和发售
7
1
9
4
8
3
信
招标文件。采用资格预审的招标项微目，潜在投标人编制资
系
联
题
押
格预审申请文件的时间，自开始准发售资格预审文件之日起
精
至提交资格预审申请文件截止之日 止，不得少于14日。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）必要时组织投标人考察招标项目工程现场，召开
标前会议。
（6）接受投标人的投标文件。投标8 人编制投标文件的
7
1
9
4
8
3
信
时间，自发售招标文件之日起至提微交投标文件截止之日止
系
联
题
押
不得少于20日。 准
精
（7）公开开标。
（8）采用资格后审方式的，招标人对投标人进行资格
审查。
8
1
7
9
（9）组建评标委员会评标，编写评标报 告，推荐中8 4标
信
3
微
系
候选人。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（10）确定中标人并进行公示。招标人应当自确定中标
人之日起15日内，将招标投标情况的书面报告报对该项目
有招标监督职责的交通运输主管部门备8 案。
7
1
9
4
8
3
信
（11）招标人发出中标通知书。微
系
联
题
押
（12）招标人与中标人签订准公路工程施工监理合同。
精
招标人应当在与中标人签订合 同后的5个工作日内，向
中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.公路工程监理招标文件应包括的主要内容
（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知（包括项目概况、8 招标项目的资金来
7
1
9
4
8
3
信
源和落实情况、招标范围、监理服微务期限、质量要求和安
系
联
题
押
全目标、投标人的资格要求、踏准勘现场、标前会等）；
精
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）委托人要求，根据招标对象是总监监理单位还是
驻地监理单位对投标人投入现场的监理人员、监理设备的
最低要求；对投标监理企业的业务能力8 、资质等级及交通
7
1
9
4
8
3
信
和办公设施的要求； 微
系
联
题
押
（6）图纸和资料； 准
精
（7）投标文件格式，包括商务 文件格式、技术建议书
格式、财务建议书格式等；
（8）投标人须知前附表规定的其他资 料。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5.资格审查方式和方法
1）分为资格预审和资格后审
（1）资格预审是招标人在发布招标8 公告后，发出投标
7
1
9
4
8
3
信
邀请书前对潜在投标人的资质、信微誉和能力进行的审查。
系
联
题
押
招标人只向通过资格预审的潜在准投标人发出投标邀请书和
精
发售招标文件。
（2）资格后审是招标人在收到投标人的投标文件后，
对投标人的资质、信誉和能力进行的审查 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）资格审查方法
分为强制性条件审查法和综合评分审查法。
（1）强制性条件审查法是指招标人8 只对投标人或者潜
7
1
9
4
8
3
信
在投标人的资格条件是否满足招标微 文件规定的投标资格、
系
联
题
押
信誉要求等强制性条件进行审查准，并得出“通过”或者
精
“不通过”的审查结论，不对投标 人或潜在投标人的资格
条件进行具体量化评分的资格审查方法。
（2）综合评分审查法是指在投标人或 者潜在投标人的
8
1
7
9
资格条件满足招标文件规定的最低资格、信 誉要求的基8 4础
信
3
微
系
上、招标人对投标人或者潜在投标人的施工监理 能一力
联
、管
唯
理能力、履约情况和施工监理经验等进行量化评分并按照
分值进行筛选的资格审查方法。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
6.监理评标的主要评标方法
（1）固定标价评分法
（价格一样（招标人按照价格管理8规 定确定公开标价），
7
1
9
4
8
3
信
仅比较商务和技术评分） 微
系
联
题
押
（2）技术评分合理标价法 准
精
（价格不同，先看商务和技术 再比价选低价）
（3）综合评估法
（价格、商务和技术分开打分，价格 得分权重≤10%）
8
1
7
9
《公路工程建设项目招标投标管理办法》 第四十三条8 4 规
信
3
微
系
定，施工监理招标，应当采用综合评估法。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
7.监理投标文件的组成
投标文件应采用双信封形式。
1）第一个信封（商务及技术文件） 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）投标函； 微
系
联
题
押
（2）授权委托书或法定代表准人身份证明；
精
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）资格审查资料；
8
1
7
9
（6）技术建议书； 8 4
信
3
微
系
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）第二个信封（报价文件）
（1）投标函；
（2）监理服务费用清单；投标人在8 评标过程中作出的
7
1
9
4
8
3
信
符合法律法规和招标文件规定的澄微清确认，构成投标文件
系
联
题
押
的组成部分。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3）监理技术文件的主要内容
（1）工程概述：主要对拟投监理标段的工程总体概况
进行简单描述。 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）监理工作范围，依据监理微招标文件规定的监理服
系
联
题
押
务的要求和范围，对拟投监理标准段的监理工作安排、主要
精
监理人员的岗位职责进行必要的阐 述。
（3）现场监理单位设置与人员安排，通过框图形式，
明确拟投监理标段的组织机构设置。
8
1
7
9
（4）监理仪器设备和设施的配备：投标 人根据拟投8 4监
信
3
微
系
理标段的现场工作需要，对其拟投入本工程的监 理一仪
联
器、
唯
设备和设施的配备等情况做简要介绍。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）监理工作程序：结合监理工作的阶段划分，对工
程质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、
费用控制、合同及其他事项管理、文件8 资料管理等方面进
7
1
9
4
8
3
信
行监理工作的方法与流程的简要阐微述。
系
联
题
押
（6）监理大纲（或监理方案准）和措施。
精
（7）对投标工程监理工作的重 点与难点分析：根据招
标文件及现场考察，对工程监理工作需要特别给予重视的
问题逐一论述并给出解决方法。
8
1
7
9
（8）对投标工程建议：为更好地完成该 工程的监理8 4工
信
3
微
系
作，监理单位可根据以往的经验，对该工程监理 工一作
联
提出
唯
建议。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8.监理报价文件的构成
1.投标函
2.监理服务费用清单 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）报价清单说明； 微
系
联
题
押
（2）监理服务费报价表。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
9.评标结果与评标报告
1）评标工作
评标委员会由5人以上的单数组成，8 评标委员会中的技
7
1
9
4
8
3
信
术、经济专家不得少于成员总数的微2/3。
系
联
题
押
（2）评标委员会应当按照招准标文件确定的评标标准和
精
方法，对投标文件进行评审和比较 。未列入招标文件的评
标标准和方法，不得作为评标的依据。
（3）监理评标应当采用综合评估法进 行，对投标人的
8
1
7
9
商务文件、技术文件、报价文件进行评分， 按照综合得8 4分
信
3
微
系
高低排序，推荐中标人。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
10.否决投标的情形
（1）投标人（包括联合体各成员）在交通运输部“全
国公路建设市场信用信息管理系统中的8 公路工程施工监理
7
1
9
4
8
3
信
资质企业名录中，投标人名称和资微质与该名录中的相应企
系
联
题
押
业名称和资质不完全一致，将被准否决投标。
精
（2）投标文件对招标文件的实 质性要求和条件不作出
满足性或更有利于招标人的响应，视为投标文件存在重大
偏差，投标人的投标将被否决。
8
1
7
9
（3）招标人设有最高投标限价的，投标 人的投标报8 4价
信
3
微
系
超过最高投标限价，将被否决投标。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）投标人不按规定要求提交投标保证金的，将否决
其投标。
（5）投标人没有在其投标文件中对8 以下情况进行如实
7
1
9
4
8
3
信
说明（进行资格预审的），如投标微人在投标阶段发生合并、
系
联
题
押
分立、破产等重大变化，或发生准重大安全或质量事故，或
精
由于其他任何情况，导致投标人不 再具备资格预审文件规
定的各项资格条件或其投标影响招标公正性时，将视为投
标人弄虚作假，其投标将被否决。
8
1
7
9
（6）若在评标期间发现投标人提供了虚 假资料，其8 4投
信
3
微
系
标将被否决。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（7）投标文件不对招标文件有关监理服务期、投标有
效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实
质性内容作出响应。 8
7
1
9
4
8
3
信
（8）投标文件不按规定密封，微招标人将予以拒收。
系
联
题
押
（9）逾期送达的或未送达指准定地点的投标文件，招标
精
人将予以拒收。
（10）有关证明和证件的原件，有一项不符合评审标准
的，评标委员会应否决其投标。
8
1
7
9
（11）评标委员会依据规定进行初步评审 ，有一项8不4 符
信
3
微
系
合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（12）投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其
投标。
（13）修正后的最终投标报价若超8 过最高投标限价（如
7
1
9
4
8
3
信
有），评标委员会应否决其投标。微
系
联
题
押
（14）评标发现投标人的报准价明显低于其他投标报价，
精
使得其投标报价可能低于其个别成 本的，投标人不能合理
说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投
标人以低于成本报价竞标，并否决其投标 。
8
1
7
9
（15）投标人存在串通投标、弄虚作假、 行贿等违8法4 行
信
3
微
系
为的，评标委员会应否决其投标。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点六、工程监理合同及管理识
1.合同文件的优先解释顺序
8
7
（1）合同协议书及各种合同附件9 1（含评标期间和合同
4
8
3
信
微
系
谈判过程中的澄清文件和补充资料联）；
题
押
准
精
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）项目专用合同条款；
（5）公路工程专用合同条款；
8
1
7
9
8
4
（6）通用合同条款； 信
3
微
系
联
一
（7）委托人要求； 唯
（8）监理服务费用清单；
（9）监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺；
（10）其他合同文件。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
知识延伸
《公路工程标准施工监理招标文件》第四章
8
7
监理人违约（本款细化为） 9 1
4
8
3
信
微
系
1.合同履行中发生下列情况之一的联，属监理人违约：
题
押
准
精
（1）监理文件不符合规范标准以及合同约定；
（2）监理人转让或分包监理工作；
（3）监理人未按合同约定实施监理 并造成工程损失；
（4）监理人向承包人索贿、谋取私利 ，或与承包人串
8
1
7
9
8
4
通损害委托人利益，给委托人造成损失； 信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）监理人未按《公路工程施工监理规范》的规定对
主要工程或关键工序进行旁站、巡视或抽检；
（6）监理人未能按照投标文件的承8 诺或合同文件的约
7
1
9
4
8
3
信
定配备满足监理服务需求的人员或微设备；
系
联
题
押
（7）监理人无法履行或停止准履行合同；
精
（8）监理人不履行合同约定的 其他义务。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理人对委托人损失的赔偿责任
监理人违反监理合同的约定并造成委托人的经济损失，
应向委托人赔偿，除项目专用合同条款8 另有约定外，赔偿
7
1
9
4
8
3
信
金应按下式计算： 微
系
联
题
押
赔偿金=委托人直接经济损失准所对应的监理费×监理人
精
应承担责任的比例
监理人对由于第三方责任造成的任何经济损失，不承担
责任。如果监理人与委托人或第三方对有 关经济损失共负
8
1
7
9
责任时，应按责任比例计算赔偿。 8 4
信
3
微
系
监理人对委托人未授权的监理服务范围不承 担监一
联
理责任。
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例（六）
背景材料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
建设单位计划将拟建的高速公路系 工程项目委托某一建设
联
题
押
准
监理公司进行施工阶段的监理。精 建设单位预先起草了一份
监理合同（草案），其部分内容如 下：
（1）除建设单位原因造成的工程 延期外，其他原因造
成的工程延期，监理单位应付出相当于对 施工单位罚款额
8
1
7
9
的30%给建设单位；如工期提前，监理单位 可 得到相当
信
3 8
4
于
微
系
联
对施工单位工期提前奖的30%奖金。
唯
一
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付
给建设单位相当于给设计单位的设计费的5%的赔偿。
（3）在施工期间，每发生一起施工8 人员重伤事故，对
7
1
9
4
8
3
信
监理单位应罚款3万元；发生一起死微亡事故，对监理单位罚
系
联
题
押
款5万元。 准
精
（4）凡由于监理工程师出现差 错、失误而造成的经济
损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。
经过双方协商，对监理合同（草案） 中的一些问题进行
8
1
7
9
了修改、调整和完善，最后确定了委托监理 合同的主要8 4条
信
3
微
系
款。其中包括：监理的范围和内容、双方的权利 与一义
联
务、
唯
监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其他事项。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
1.该监理合同（草案）部分内容中哪些条款不妥？为什
么？ 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第1问：
监理合同（草案）部分内容的几条8均 不妥。因为：
7
1
9
4
8
3
信
（1）建设工程监理的性质是服微务性的，监理单位和监
系
联
题
押
理工程师不能成为任何施工单位准所负责工程的承保人或保
精
证人。若将设计、施工出现的问题 与监理单位直接挂钩，
这与监理工作的性质不符。
（2）监理单位与建设单位和施工单位 是相互独立、平
8
1
7
9
等的三方。为了保证监理单位的独立性与公 正性，监理8 4单
信
3
微
系
位不得承包工程，不得经营建筑材料、构配件和 建一筑
联
机械、
唯
设备。在合同中若写入上述条款，势必将监理单位的经济
利益与施工单位的利益联系起来，不利于监理工作的公正
性。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）第（3）条中对于施工期间施工单位发生施工人员
伤亡，《中华人民共和国建筑法》第四十五条规定，施工
现场安全由建筑施工企业负责。监理单8 位的责、权、利主
7
1
9
4
8
3
信
要来源于建设单位的委托与授权，微建设单位并不承担相应
系
联
题
押
责任，合同中要求监理单位承担准也是不妥的。
精
（4）《公路工程标准施工监理 招标文件》（2018年版）
中通用合同条款11.1.2条规定，监理人发生违约情况时，委
托人可向监理人发出整改通知，要求其在 限定期限内纠正；
8
1
7
9
逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向 监理人发出8 4解
信
3
微
系
除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的 费一用
联
增加、
唯
工期延误和委托人损失等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
2.如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什
么基本条件？ 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第2问：
若该合同是一个有效的经济合同，8应 满足以下基本条件：
7
1
9
4
8
3
信
（1）主体资格合法，即建设单微位和监理单位作为合同
系
联
题
押
双方当事人，应当具有合法的资准格。
精
（2）合同内容应合法，即其内 容应符合国家法律、法
规，真实表达双方当事人的意思。
（3）订立程序合法、形式合法。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
3.修改、调整和完善后，请确认最后确定的建设工程委
托监理合同是否包括了主要的条款内容8 。
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第3问：
最后确定的监理合同的主要条款，8符 合建设工程监理规
7
1
9
4
8
3
信
定中对监理合同内容的要求。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合
同谈判过程中的澄清文件和补7充8 资料）；
1
9
4
8
3
信
微
（2）中标通知书； 系
联
合同 题
押
准
（3）投标函及投标函附精 录；
文件
（4）项目专用合同条款；
的优
（5）公路工程专用合同条款；
先解
（6）通用合同条款；
释顺
1
7 8
9
（7）委托人要求；
信
3 8
4
微
序 系
联
（8）监理服务费用清单；
唯
一
（9）监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺；
（10）其他合同文件。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点七、工程监理机构及监理人员职责、监理工作制度及监理工作程序
1.监理机构设置
8
7
（1）监理机构的组织形式和规模9 1，可根据公路工程的
4
8
3
信
微
系
特点、规模、技术复杂程度、环境联等因素确定。
题
押
准
精
（2）高速公路和一级公路可设置两级监理机构，即总
监办和驻地办。《公路工程施工监理规范》（JTG G10--
2016）第3.0.3条，“公路工程项目监 理均应设总监办，
100km以上的高速公路、一级公路工程可 设驻地办”。因
8
1
7
9
8
4
此，公路工程项目监理机构最多设置两级，也 可以根据信
3
实
微
系
联
一
际情况设置为一级。 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）监理单位应建立工地试验室。公路工程具有路线
长、交通不便、远离城镇等特点，一般情况下公路工程监
理机构应建立工地试验室。当工程建设8 规模较小时，也可
7
1
9
4
8
3
信
不建立工地试验室，采取“见证取微样送检+试验外委”的方
系
联
题
押
式来完成试验检测工作。 准
精
（4）监理组织一般有四种组织 模式，即直线式监理组
织、职能式监理组织、直线职能式监理组织、矩阵式监理
组织。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
形式 特点 优点 缺点
1.任何一下级只接受唯一 1.组织机构简单，权
上级命令 力集中 实行没有职能部
8
7
直线 2.不另设职能部门 2.命令统一9，1 职责分 门的个人管理，
4
8
3
信
微
式 3.适用于项目能划分为若 明 系 对 总 监 要 求 高 -
联
题
押
干相对独立子项的大中 3.决准策迅速，隶属关 全能式人物
精
型建设项目 系明确
1.加强了项 目监理目
1.下级受多头指
标控制的职能化分工
1.设立职能部门 挥
2.可以发挥职能 机构
8
职能 2.各职能部门在职能范围 2.指令易相1 7互矛
9
的专业管理作用，提
信
3 8
4
微
式 内有权直接发布指令 盾，会使下级在
系
高管理效率 一
联
唯
3.适用于大中型工程 监理 工作中无所
3.减轻总监理工程师
适从
负担
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
形式 特点 优点 缺点
1.直线指挥部门人员有 1.职能部门与指
对下级指挥权，对部门 1.直线领导、统一指 挥部门易产生矛
直线
8
7
工作负责 挥 9 1 盾
4
8
职能 信 3
微
2.职能部门是直线指挥 2.职责分系明 2.信息传递路线
联
式 题
押
人员的参谋，只能对下 3.目标准管理专业化 长、不利于互通
精
级部门进行业务指导 信息
1.加强了各 职能部门
的横向联系
2.具有较大的机 动性 1.纵横向协调工
8
1
7
9
和适应性 作量大
信
3 8
4
微
矩阵 1.纵向为职能系统
系
3.将上下左右集权与 2 .处理一
联
不当会造
唯
式 2.横向为子项目系统
分权实行最优结合， 成扯皮现象，产
有利于解决复杂问题，生矛盾
有利于监理人员业务
能力的培养
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
直线式
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
职能制
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
直线职能制
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
矩阵式
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理人员配备及职责
1）监理人员配备
（1）监理单位的监理人员应由总监8 理工程师、驻地监
7
1
9
4
8
3
信
理工程师、专业监理工程师、试验微检测人员和必要的监理
系
联
题
押
员等组成。监理人员的数量和专准业结构，应根据监理内容、
精
工程规模、合同工期和施工阶段等 因素，并保证有效监理
的原则确定。
（2）高速公路、一级公路等宜按每年 每7500万元建安
8
1
7
9
费配备监理工程师1名。根据工程特点和实际 需要，上述8 4 配
信
3
微
系
置可在0.8～1.2的系数范围内调整。其他等级公 路，一
联
根据实
唯
际调整配备。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理
工程师。
驻地办应根据工程复杂程度配备1名8 驻地监理工程师和
7
1
9
4
8
3
信
若干名专业监理工程师。 微
系
联
题
押
监理工程项目无论大小，均准需设置总监办统一组织实施
精
监理工作。只设总监办、不设驻地 办的，总监办应同时履
行现行规范规定的驻地办相应职责。在此情形下，监理机
构即为总监办。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
①监理工程师：具有公路工程监理工程师或专业监理工
程师资格、从事监理工作的人员。
②总监理工程师：简称“总监”，8具 备公路工程监理工
7
1
9
4
8
3
信
程师资格，主持监理单位工作，全微面负责履行监理职责的
系
联
题
押
管理者。公路工程项目监理工作准实行总监负责制。总监是
精
总监办的负责人，是现场监理机构 的最高管理者。
③驻地监理工程师：具备公路工程监理工程师资格，经
总监授权，负责履行驻地办监理职责的管 理者。驻地监理
8
1
7
9
工程师任职条件要符合规范与招标文件的规 定，要求从8 4业
信
3
微
系
登记在中标单位，不得随意变更。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
④专业监理工程师：具有公路工程监理工程师或专业监
理工程师资格，经总监理工程师或驻地监理工程师授权，
负责实施某一专业或某一岗位监理工作8 的监理工程师。专
7
1
9
4
8
3
信
业监理工程师具体负责实施某一专微业或某一岗位的监理工
系
联
题
押
作，具体分为路基、路面、桥梁准、隧道、合同、测量、安
精
全、试验、交通工程、环保绿化等 专业监理工程师。在监
理机构专业监理工程师岗位设置和人员配备时，应充分考
虑监理工程师从业经历、资格证书专业与 之相适应。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
⑤试验检测工程师：通过相应的试验检测工程师执业资
格考试认定，经总监理工程师或驻地监理工程师授权，负
责试验检测工作的工程师。 8
7
1
9
4
8
3
信
⑥监理员：通过相应的监理业务微水平认定、从事具体监
系
联
题
押
理工作的人员。监理员是在专业准监理工程师直接指导下在
精
施工现场从事旁站等具体监理工作 的人员，不同于监理机
构中其他辅助人员。监理员需经过监理业务培训，经考试
合格，取得相关主管部门认定的监理员培 训证书。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
⑦试验员：通过相应的试验检测业务水平认定、从事试
验检测工作的人员。试验员是从事具体试验检测工作的人
员，要求具有一定的试验检测操作技能8 。工地试验室的具
7
1
9
4
8
3
信
体操作工作和现场检测见证等环节微，一般由试验员完成。
系
联
题
押
⑧监理人员：从事项目监理准工作的专业技术人员。监理
精
人员包括总监理工程师、副总监理 工程师或总监代表，驻
地监理工程师、专业监理工程师、监理员（其中专业监理
工程师负责某一具体专业或合同段的监理 工作，以巡视为
8
1
7
9
主；监理员配合监理工程师做好日常监理工 作，以旁站8 4为
信
3
微
系
主）。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）监理人员职责
（1）总监理工程师及总监办的主要职责：
①确定监理机构岗位职责及人员，8建 立工地试验室；
7
1
9
4
8
3
信
②主持编制监理计划，审批监理微细则；
系
联
题
押
③主持召开第一次工地会议准、监理交底会；
精
④审批施工组织设计及总体进 度计划，审验主要原材料
和混合料；
⑤签发工程开工令、支付证书、单位 工程和合同段的停
8
1
7
9
工令及复工令； 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
⑥组织检查施工单位质量、安全和环保等管理体系的建
立及运行情况；
⑦审查交工验收申请，评定工程质8量 ，参加交、竣工验
7
1
9
4
8
3
信
收； 微
系
联
题
押
⑧审核工程分包、工程变更准、工程延期和费用索赔等；
精
⑨参与或配合工程质量、安全 事故的调查和处理；
⑩组织编写监理月报和监理工作报告，编制监理竣工资
料；
8
1
7
9
⑪提供建设单位委托的其他工程管理咨询 服务。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）驻地监理工程师及驻地办的主要职责：
①主持编制监理细则；
②主持召开工地会议； 8
7
1
9
4
8
3
信
③审批月进度计划，审查一般原微材料和混合料；
系
联
题
押
④审批分部分项工程开工申准请，签发分部分项工程停工
精
令及复工令；
⑤核查施工单位测量、施工放线成果并进行复测；
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
⑥采取巡视、旁站、抽检和验收等方式，检查施工质量、
安全和环保等情况；
⑦组织分项工程（中间）交工质量8检 验评定，进行分部
7
1
9
4
8
3
信
工程质量评定； 微
系
联
题
押
⑧核算工程量清单，对已完准工程进行计量；
精
⑨组织填写监理日志，编写监 理工作报告，归集监理资
料。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）专业监理工程师的主要职责：
①总监办专业监理工程师参与编制监理计划，驻地办专
业监理工程师参与编写监理细则。 8
7
1
9
4
8
3
信
②审查施工单位提交的涉及责任微岗位范围内的报审文件，
系
联
题
押
并向总监理工程师或驻地监理工准程师报告。
精
③检查进场的工程材料、构配 件的质量。
④分项工程验收。
⑤进行工程计量。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
⑥承担相应的安全监理职责，处理发现的质量问题及安
全隐患，发现较大问题应及时向总监理工程师或驻地监理
工程师报告。 8
7
1
9
4
8
3
信
⑦巡视检查，填写巡视记录，参微与编写监理日志、安全
系
联
题
押
监理日志和监理月报。 准
精
⑧指导、检查监理员工作，定 期向总监理工程师或驻地
监理工程师报告责任岗位范围内的工作。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）监理员（含试验员）的主要职责：
①旁站监理。
②配合专业监理工程师做好巡视工8作 。
7
1
9
4
8
3
信
③常规的检验、测量工作。 微
系
联
题
押
④专业监理工程师授权的工准序检査。
精
⑤核查施工单位投入工程的人 力、主要设备的使用及运
行情况。
⑥发现问题，及时指出并向专业监理 工程师报告。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.监理工作制度及监理工作程序管理
（1）监理机构在监理过程中发现施工存在质量问题或
安全事故隐患的，应按照经建设单位批8 准的监理计划或监
7
1
9
4
8
3
信
理细则制定的程序和方法及时处理微，闭环管理。
系
联
题
押
①监理过程包括事前的审查准、审批，事中的巡视、旁站，
精
指令、抽检，事后的签认、验收（ 检验评定）等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
②在监理过程中发现施工存在质量问题或安全事故隐患
的，应要求施工单位整改。情况严重的，应当要求施工单
位暂时停止施工，并及时报告建设单位8 。
7
1
9
4
8
3
信
③未整改或整改不合格的，不得微进行下一道工序施工，
系
联
题
押
不得进行计量支付。 准
精
④施工单位拒不整改或不停止 施工的，监理机构应及时
向建设单位、交通运输主管部门及有关部门报告。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例（七）
背景材料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某高速公路工程开工里程为12系4km，划分为两个施工合
联
题
押
准
同段。建设单位通过施工监理招精 标，将该工程施工监理工
作委托给某监理单位。监理合同签 订后，监理单位立即着
手组建项目监理单位。监理单位根据 该工程特点设置了二
级监理单位，即总监理工程师办公室（简 称总监办）和驻
8
1
7
9
地监理工程师办公室（简称驻地办）。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
总监办配备1名总监理工程师和若干名监理员。驻地办
配备1名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。总监办
和驻地办的主要职责如下： 8
7
1
9
4
8
3
信
总监办的主要职责有： 微
系
联
题
押
（1）主持召开监理交底会；准
精
（2）审批施工组织设计；
（3）签发支付证书；
（4）签发合同工程开工令、单位或合 同工程的暂停令
8
1
7
9
和复工令； 8 4
信
3
微
系
（5）审核变更单价和总额以及延期和费用索 赔一；
联
唯
（6）组织编写监理竣工文件及监理工作报告。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
驻地办的主要职责有：
（1）主持编制监理计划；
（2）主持召开第一次工地会议； 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）审批总体进度计划、重要微工程材料及混合料配合
系
联
题
押
比； 准
精
（4）审批分项工程开工申请， 签发分项和分部工程暂
停令和复工令；
（5）日常巡视、旁站、抽检，并做好 记录；
8
1
7
9
（6）核算工程量清单，负责对已完工程 进行计量；8 4
信
3
微
系
（7）组织分项、分部工程中间验收和质量评 定一，
联
签发
唯
中间交工证书；
（8）审查交工验收申请，评定工程质量；
（9）组织编制监理月报。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
建设单位和监理单位签订的监理合同由以下几部分组成：
（1）监理合同协议书及附件；
（2）中标通知书； 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）合同专用条款； 微
系
联
题
押
（4）合同通用条款； 准
精
（5）在本合同专用条款中约定 的构成本合同组成部分
的其他文件。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
监理合同中有如下内容：
（1）监理工作目标是确保工程获得“鲁班奖”；
（2）建设单位有权要求监理单位更8 换不能按监理合同
7
1
9
4
8
3
信
约定进行监理服务的监理人员； 微
系
联
题
押
（3）监理单位可以将监理服准务的任何部分转让或分包；
精
（4）监理单位不履行监理职责 ，或与施工单位串通损
害建设单位利益，给建设单位造成经济损失，应向建设单
位赔偿，监理单位的累计赔偿限额为监理 服务费总额；
8
1
7
9
（5）建设单位应指定一名授权代表，与 监理单位建8 4立
信
3
微
系
工作联系； 一
联
唯
（6）建设单位在监理合同约定的监理服务范围内，对
施工单位的任何意见或要求可直接向施工单位提出。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
1.监理单位设置二级监理单位是否合理？为什么？
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第1问：
监理单位设置二级监理单位合理。8
7
1
9
4
8
3
信
根据《公路工程施工监理规范》微（JTG G10-2016）规
系
联
题
押
定，公路工程项目监理均应设总准监办，100km以上的高速
精
公路、一级公路工程可设驻地办。
该工程开工里程为124km，且划分为两个施工合同段，
符合设置二级监理单位的条件。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
2.总监办和驻地办配备的监理人员是否合理？若不合理，
请说明理由。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第2问：
总监办配备的监理人员不合理。 8
7
1
9
4
8
3
信
理由：总监办应配备1名总监理微工程师和若干名专业监
系
联
题
押
理工程师及监理员。 准
精
驻地办配备的监理人员不合理 。
理由：驻地办应根据工程复杂程度配备1～2名驻地监理
工程师和若干名专业监理工程师及监理员 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
3.试说明总监理工程师、驻地监理工程师的任职条件。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第3问：
总监理工程师应具有交通运输部颁8发 的监理工程师证书
7
1
9
4
8
3
信
及相应专业的高级技术职称，五年微以上的现场工程监理经
系
联
题
押
历、担任过两项以上同类工程的准驻地监理工程师或总监理
精
工程师职务。
驻地监理工程师应具有交通运输部颁发的监理工程师证
书及相应专业的中级或高级技术职称、同 类工程三年以上
8
1
7
9
的监理经历。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
4.指出本题所述的二级监理单位中总监办和驻地办的职
责有何不妥之处。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第4问：
本题所列总监办的各项职责是正确8的 。
7
1
9
4
8
3
信
本题所列驻地办职责中的（1）微（2）（3）（8）（9）
系
联
题
押
不妥，这些职责应是总监办的职准责。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
5.本工程监理合同的组成是否完备？如不完备，还缺少
哪几种文件？ 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第5问：
本工程监理合同的组成不完备，还8缺 少以下几种文件：
7
1
9
4
8
3
信
（1）监理投标文件； 微
系
联
题
押
（2）工程专用规范； 准
精
（3）监理规范；
（4）技术规范。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
6.若监理合同签订后，监理单位发现监理合同协议书、
合同专用条款、合同通用条款对某一问8 题的规定不一致，
7
1
9
4
8
3
信
应以哪一个文件的规定为准？ 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第6问：
按监理合同文件的优先次序，监理8合 同协议书排在最前
7
1
9
4
8
3
信
面，因此，应以合同协议书的规定微为准。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
工程监理合同及管理合同文件的优先解释顺序
（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同
谈判过程中的澄清文件和补充资料）；8
7
1
9
4
8
3
信
（2）中标通知书； 微
系
联
题
押
（3）投标函及投标函附录；准
精
（4）项目专用合同条款；
（5）公路工程专用合同条款；
（6）通用合同条款；
8
1
7
9
（7）委托人要求； 8 4
信
3
微
系
（8）监理服务费用清单； 一
联
唯
（9）监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺；
（10）其他合同文件。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
7.本题所述监理合同的内容中有何不妥之处？为什么？
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）“监理单位的累计赔偿限额为监理服务费总额”
不妥。按照监理合同通用条款规定，监理单位的累计赔偿
限额为监理服务费总额的30%。达到此8 限额时，建设单位
7
1
9
4
8
3
信
有权单方面终止监理合同。 微
系
联
题
押
（4）“建设单位在监理合同准约定的监理服务范围内，
精
对施工单位提出的任何意见或要求 可直接向施工单位提出”
不妥。
因为按监理合同条款规定，建设单位 在监理合同约定的
8
1
7
9
服务范围内，对施工单位的任何意见或要求 应通过监理8 4工
信
3
微
系
程师提出。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第7问：
监理合同内容中的不妥之处如下：8
7
1
9
4
8
3
信
（1）“监理工作目标是确保工微程获得‘鲁班奖’”不
系
联
题
押
妥。因为“鲁班奖”是一种建筑准业奖项，监理单位的产品
精
是服务。确保工程质量是施工单位 的职责，获得“鲁班奖”
是建设单位与施工单位的合同约定。
（2）“监理单位可以将监理服务的任 何部分转让或分
8
1
7
9
包”不妥。按照有关法律法规及规章的规定 ，监理单位8 4不
信
3
微
系
得转让工程监理业务，也不得将监理服务的任何 部一分
联
分包。
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
总监及总监办主要职责 驻地及驻地办主要职责
①确定监理机构岗位职责及人 ①主持编7 8 制监理细则；
1
9
4
8
3
信
微
员，建立工地试验室； ②主系持召开工地会议；
联
题
押
准
②主持编制监理计划，审批监 精③审批月进度计划，审查一般
理细则； 原 材料和混合料；
③主持召开第一次工地会议、 ④审批 分部分项工程开工申请，
监理交底会； 签发分部分项工程停工令及复
8
④审批施工组织设计及总体进 工令； 9 1
7
8
4
信
3
微
系
度计划，审验主要原材料和混 ⑤核查施工单位测 量、联施工放
一
唯
合料； 线成果并进行复测；
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
总监及总监办主要职责 驻地及驻地办主要职责
8
7
⑤签发工程开工令、支付证书、
⑥采取
4
9巡1 视、旁站、抽检和验收
8
3
信
微
系
单位工程和合同段的停工令及复
等方联 式，检查施工质量、安全和
题
押
准
精
环保等情况；
工令；
⑦组 织分项工程（中间）交工质
⑥组织检查施工单位质量、安全
量检验 评定，进行分部工程质量
和环保等管理体系的建立及运行
评定；
情况；
8
1
7
9
⑦审查交工验收申请，评定工程 ⑧核算工程量清 单，对已
信
完 3 8 4工程
微
系
质量，参加交、竣工验收； 进行计量；
唯
一
联
⑨组织填写监理日志，编写监理
工作报告，归集监理资料。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
总监及总监办主要职责 驻地及驻地办主要职责
8
7
1
⑧审核工程分包、工程变更、工 4 9
8
3
信
微
系
程延期和费用索赔等； 联
题
押
准
精
⑨参与或配合工程质量、安全事
故的调查和处理；
⑩组织编写监理月报和监理工作
/
报告，编制监理竣工资料；
8
1
7
9
⑪提供建设单位委托的其他工程
信
3 8
4
微
系
联
管理咨询服务。
唯
一
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点八、监理计划、监理细则、监理月报和监理工作报告
1.监理计划的内容
8
7
《公路工程施工监理规范》（JTG9 1 G10—2016）的“术
4
8
3
信
微
系
语”部分，将“监理计划”定义为联“由总监主持编制、开
题
押
准
精
展监理工作的指导性文件”。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）工程概况。
（2）监理工作的依据、范围、内容和目标。
①监理主要依据。开展监理工作所8依 据的法律、法规、
7
1
9
4
8
3
信
规章，国家及有关部门颁发的技术微标准，批准的工程建设
系
联
题
押
文件，以及有关合同文件、设计准文件等。
精
②监理范围和内容。建设单位 委托的监理范围和服务内
容等。
③工程项目的监理工作目标。工程质 量、进度、费用、
8
1
7
9
安全、环保等监理工作的目标。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）监理机构的组织形式，监理人员岗位职责，监理人员
和设备及进退场计划。
①监理机构组织。监理机构的组织8形 式与部门设置，部
7
1
9
4
8
3
信
门分工与协作，主要监理人员的配微置和岗位职责等。
系
联
题
押
②明确各级监理人员岗位职准责。
精
③根据工程项目工期要求与施 工单位的进度计划，合理
安排监理人员和设备的进退场计划。
（4）监理工作制度、监理程序及工作用 表。
8
1
7
9
制定技术文件审核与审批、工程质量检验 、工程计量8 4 与
信
3
微
系
付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、工作 报一告
联
、工
唯
程验收等方面的具体方法和制度，制定监理工作基本程序
和编制监理工作用表。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案，
应明确巡视、旁站、抽检和验收等具体计划要求，如巡视
人员在不同情况下巡视的频次、巡视的8 范围和重点等具体
7
1
9
4
8
3
信
的计划和要求。 微
系
联
题
押
①工程质量控制 准
精
②施工安全控制
③环境保护与水土保持控制
④工程投资控制
8
1
7
9
⑤工程进度控制 8 4
信
3
微
系
⑥根据工程项目的组成、规模、特点，结合 工程一
联
质量、
唯
安全、进度等的目标，明确监理巡视、旁站、抽检和验收
等具体计划要求
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）合同管理和信息管理工作方案。
①合同管理：
a.合同管理内容； 8
7
1
9
4
8
3
信
b.变更的处理程序和监理工作方微法；
系
联
题
押
c.违约事件的处理程序和监理准 工作方法；
精
d.索赔的处理程序和监理工作 方法；
e.分包管理的监理工作内容与程序；
f.争议的调解原则、方法与程序；
8
1
7
9
g.清场与撤离的监理工作内容。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
②信息管理：
a.信息管理程序、制度及人员岗位职责；
b.文档清单及编码系统； 8
7
1
9
4
8
3
信
c.文档管理计算机管理系统； 微
系
联
题
押
d.文件信息流管理系统； 准
精
e.文件资料归档系统；
f.现场记录的内容、职责和审核；
g.监理指令、通知、报告内容和程序 。
8
1
7
9
（7）监理设施等。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理细则的内容
（1）《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2016）
第4.1.2条规定，对技术复杂、专业性较8 强的分部分项工程，
7
1
9
4
8
3
信
应编制专项监理细则，并报总监审微批。监理过程中，监理
系
联
题
押
细则应根据工程实际变化情况进准行补充、修改。
精
（2）《危险性较大的分部分项 工程安全管理规定》
（住房和城乡建设部令第37号）第十八条：监理单位应当
结合危大工程专项施工方案编制监理实施 细则，并对危大
8
1
7
9
工程施工实施专项巡视检查。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）监理细则应包括下列主要内容：
①监理工程内容和特点；
②监理工作流程； 8
7
1
9
4
8
3
信
③监理工作要点； 微
系
联
题
押
④监理工作方法和措施； 准
精
⑤巡视、旁站和抽检等计划。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）监理细则是针对技术复杂、专业性较强的分部分
项工程编制的，具有针对性，监理细则的工程内容是具体
的监理工作方案，工程特点针对编制的8 监理细则的分部分
7
1
9
4
8
3
信
项工程，不得涉及其他分部分项工微程。该分部分项工程的
系
联
题
押
监理工作流程、要点、方法和措准施，需要具体明确、详细、
精
操作性强。巡视的频次、旁站的分 项工程及部位，抽检的
项目、频率、数量以及监理人员具体安排要具体明确。
监理细则应服从于同一工程项目监理 计划的总体安排。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.监理月报、监理工作报告的内容
（1）《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2016）第
9.2.7条规定，监理月报应包括下列主要8 内容：
7
1
9
4
8
3
信
①当月工程实施情况； 微
系
联
题
押
②当月监理工作情况； 准
精
③当月工程质量、安全、环保 、费用、进度监理和合同
事项管理等情况统计；
④发现施工存在的主要问题及处理情 况；
8
1
7
9
⑤下月监理工作重点。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）第
9.2.8条规定，监理工作报告应包括下列主要内容：
①工程概况； 8
7
1
9
4
8
3
信
②监理工作概况，包括组织机构微、人员、设备和设施情
系
联
题
押
况等； 准
精
③监理工作成效，包括质量、 安全、环保、费用和进度
监理及合同事项管理等措施，施工过程中检查情况，工程
质量评定情况及问题和事故处理情况等；
8
1
7
9
④交工验收时存在的问题及处理情况； 8 4
信
3
微
系
⑤监理工作体会、说明和建议。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例（八）
背景材料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某高速公路建设项目，包括路基系 和路面工程（80km），
联
题
押
准
大型桥梁（5座），建设单位把精路基路面工程和桥梁工程分
别发包给了两个施工单位，并签订 了施工承包合同。建设
单位委托某监理咨询公司负责该项目 的施工监理工作，并
签订了监理委托合同。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
事件1：监理合同中部分内容如下：
（1）在施工期间，任何工程变更均须经过监理单位审
查，认可，并发布变更指令后才有效，8 实施变更。
7
1
9
4
8
3
信
（2）监理单位应在建设单位的微授权范围内对委托的工
系
联
题
押
程项目实施施工监理。 准
精
（3）监理单位有发布开工令、 停工令、复工令的权力，
不需征得其他人同意。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）监理单位为本工程项目的最高管理者。
（5）监理单位应维护建设单位的权益。
（6）监理单位主要进行质量控制，8 而进度与投资控制
7
1
9
4
8
3
信
的任务主要由建设单位执行。 微
系
联
题
押
（7）由于监理单位的努力使准合同工期提前的，监理单
精
位与建设单位分享利益。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
事件2：该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。
为了编写监理计划，总监理工程师安排该监理咨询公司的
技术负责人组织人员编写该项目的监理8 计划。编写人员根
7
1
9
4
8
3
信
据本监理公司已有的监理计划范本微，将投标时的监理大纲
系
联
题
押
进行修改后编制成该项目的监理准计划。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
该项目监理计划内容包括：
①工程项目概况；
②监理工作依据； 8
7
1
9
4
8
3
信
③监理工作内容； 微
系
联
题
押
④监理机构的组织形式； 准
精
⑤监理机构人员配备计划；
⑥监理工作方法及措施；
⑦监理机构的人员岗位职责；
8
1
7
9
⑧监理设施。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
事件3：在第一次工地会议上，建设单位根据委托监理
合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监理工程
师根据监理计划介绍了监理工作内容、8 监理机构的人员岗
7
1
9
4
8
3
信
位职责和监理设施等内容。其中，微监理工作内容如下：
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）编制项目施工进度计划，报建设单位批准后下发
施工单位执行。
（2）检查现场质量情况并与标准规8 范对比，发现偏差
7
1
9
4
8
3
信
时下达监理指令。 微
系
联
题
押
（3）协助施工单位编制施工准组织设计。
精
（4）审查施工单位投标报价的 组成，对工程项目造价
目标进行风险分析。
（5）编制工程量计量规则，依次进行 工程计量。
8
1
7
9
（6）组织工程竣工验收。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
1.在事件1中，请逐条指出监理合同条款有无不妥之处？
如有不妥，给出正确的做法。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第1问：
（1）第1条不妥。正确的做法是：8 设计变更的审批权在
7
1
9
4
8
3
信
建设单位。任何设计变更须经监理微单位审查后，报建设单
系
联
题
押
位审查，批准，同意后，再由监准理单位发布变更指令，实
精
施变更。
（2）第2条正确。
（3）第3条不妥。正确的做法是：监 理单位在征得建设
8
1
7
9
单位同意后，有权发布开工令，停工令、复 工令。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）第4条不妥。正确的做法是：监理单位受建设单位
委托就工程项目的施工对施工单位进行全面的监督管理，
但一些重大决策问题还必须由建设单位8 作出决定。因此，
7
1
9
4
8
3
信
监理单位不是也不可能是工程项目微建设的最高管理者。
系
联
题
押
（5）第5条不妥。正确的做准法是：在监理工作中，监理
精
单位应当公正地维护有关方面的合 法权益。
（6）第6条不妥。正确的做法是：监理单位应按照合同
约定的职责和权限，对施工质量、安全、 环保、费用和进
8
1
7
9
度等实施全面监理。 8 4
信
3
微
系
（7）第7条不妥。正确的做法是：由于监理 单位一
联
的努力
唯
使规定的建设工程提前，建设单位应按约定予以奖励，但
不是利润分成。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
2.在事件2中，项目总监应如何考虑建立监理组织机构形
式？并说明理由，且绘出组织机构图。8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第2问：
宜采用直线式组织模式。因为该公8路 建设项目由两个施
7
1
9
4
8
3
信
工单位分别承包，而直线式的组织微机构模式适用于监理项
系
联
题
押
目能划分为若干相对独立子项的准大中型建设项目。其组织
精
机构可用下图表示。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
3.在事件2中，指出该监理咨询公司编写“监理计划”的
做法不妥之处，并写出正确的做法。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第3问：
（1）监理计划由监理公司技术负责8 人组织人员编写不
7
1
9
4
8
3
信
妥，应由总监理工程师主持编写，微专业监理工程师参加编
系
联
题
押
写。 准
精
（2）根据监理大纲范本修改不 妥，应具有针对性（或
应根据工程特点，规模、合同等编制）。监理计划应具有
指导性、针对性、可行性、便于实施和操 作。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
4.在事件2中，指出该项目“监理计划”内容中的缺项名
称。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第4问：
缺项名称： 8
7
1
9
4
8
3
信
监理工作范围，监理工作目标，微监理工作程序、监理工
系
联
题
押
作制度及工作用表，工程质量、准安全、环保、费用和进度
精
等监理工作方案（明确巡视、旁站 ，抽检和验收等具体计
划要求），合同事项管理和信息管理工作方案。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
5.在事件3中，从总监理工程师介绍的监理工作内容中找
出不正确的内容并改正。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第5问：监理工作内容：
（1）不正确，应改为：审查并批准8 （审核、审查）施
7
1
9
4
8
3
信
工单位报送的施工进度计划。 微
系
联
题
押
（2）正确。 准
精
（3）不正确，应改为：审查并 批准（审核，审查）施
工单位报送的施工组织设计。
（4）不正确，应改为：依据施工合同 有关条款，施工
8
1
7
9
图，对工程造价目标进行风险分析。 8 4
信
3
微
系
（5）不正确，应改为：按合同文件的工程量 计一量
联
规定
唯
进行工程计量。
（6）不正确，应改为：参加工程竣工验收，配合竣工
验收检查。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例（九）
背景材料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某省道改扩建公路工程项目的建系 设单位经过招投标程序，
联
题
押
准
于2023年6月9日委托某工程监精理公司负责该项目总监办的
监理工作，并签订了监理合同。监 理合同中的部分内容如
下：
（1）工程变更均须经过监理工程师审 查，总监理工程
8
1
7
9
师发布变更指令后才能实施。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）监理工程师应在建设单位的授权范围内对工程项
目实施全方位监理。
（3）监理人员有发布开工令、停工8 令、复工令的权利。
7
1
9
4
8
3
信
（4）总监办为本工程项目的最微高管理者。
系
联
题
押
（5）监理工程师应对施工现准场进行认真巡视并填写巡
精
视记录。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
事件1：监理投标书中表明该监理公司的副总经理为该
项目的总监理工程师。监理合同签订后，总监理工程师安
排该监理咨询公司的技术负责人组织人8 员编写监理计划。
7
1
9
4
8
3
信
编写人员根据该监理公司已有的监微理计划范本，将投标时
系
联
题
押
的监理大纲进行修改后编制成该准项目的监理计划。主要内
精
容包括：
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）工程项目概况；
（2）监理工作依据；
（3）监理工作内容； 8
7
1
9
4
8
3
信
（4）监理机构的组织形式； 微
系
联
题
押
（5）监理机构人员配备计划准；
精
（6）监理工作方法及措施；
（7）监理机构的人员岗位职责；
（8）监理设施。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
事件2：在第一次工地会议上，建设单位依据监理合同
宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监理工程师根
据监理计划介绍了监理工作内容、监理8 机构的人员岗位职
7
1
9
4
8
3
信
责和监理设施等。其中，部分监理微工作内容如下：
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）编制项目施工月进度计划，报建设单位批准后下
发施工单位执行。
（2）检查现场质量情况并与标准规8 范对比，分项工程
7
1
9
4
8
3
信
质量不合格时应及时下达指令返工微处理。
系
联
题
押
（3）编制总体施工组织设计准。
精
（4）审查施工单位投标报价的 组成，对工程项目造价
目标进行风险分析。
（5）依据工程量计量规则，会同施工 单位一起进行工
8
1
7
9
程计量。 8 4
信
3
微
系
（6）组织工程交工验收、参加工程竣工验收 。一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
1.指出该项目监理计划内容中的缺项内容。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第1问：
第（3）条不妥。 8
7
1
9
4
8
3
信
正确的做法：总监理工程师在征微得建设单位同意后，发
系
联
题
押
布开工令、停工令复工令。 准
精
第（4）条不妥。
正确的做法：监理单位受建设单位委托就工程项目的施
工对施工单位进行全面的监督管理，但一 些重大决策问题
8
1
7
9
还必须由建设单位作出决定。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
2.针对事件1，指出该监理咨询公司编写监理计划做法的
不妥之处，并给出正确的做法。指出该8 项目监理计划内容
7
1
9
4
8
3
信
中的缺项内容。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第2问：
（1）不妥之处： 8
7
1
9
4
8
3
信
监理计划由监理公司技术负责人微组织人员编写，不妥。
系
联
题
押
正确的做法：应由总监理工准程师主持编写，专业监理工
精
程师参加编写，监理单位技术负责 人审核。
根据监理公司已有的监理计划范本修改，不妥。
正确的做法：应根据本工程写明的特 点规模、合同等实
8
1
7
9
际情况编制。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）缺项内容：
监理工作范围，监理工作目标；
监理人员和设备配备及进退场计划8；
7
1
9
4
8
3
信
监理工作程序、监理工作制度及微工作用表；
系
联
题
押
工程质量、安全、环保、费准用和进度等监理工作方案
精
（应明确巡视、旁站、抽检和验收 等具体计划要求）；
合同事项管理和信息管理工作方案。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
3.针对事件2，从总监理工程师介绍的监理工作内容中找
出不正确的内容并改正。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
答案：
第3问：
第（1）条不正确，应改为：审查并8 批准月施工进度计
7
1
9
4
8
3
信
划。 微
系
联
题
押
第（3）条不正确，应改为：准审查并批准施工单位编制
精
的总体施工组织设计。
第（4）条不正确，应改为：依据施工合同有关条款、
施工图，对工程造价目标进行风险分析。
8
1
7
9
第（6）条不正确，应改为：参加工程交 工验收和竣8 4工
信
3
微
系
验收。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
未约定，一般在监理
8
7
合同签订之日起 1个月 9 1
4
8
3
编制 信
微
系
内，召开第一次工地 联 相应工程开工前
题
押
时间
准
精
会议前完成，并在监
理交底会介绍。
监理单位（单位技术
审核 \
负责人）
8
1
7
9
8
4
信
3
建设单位 总监理 工程师微
系
联
一
唯
当发生重大变化时， 根据工程实际变化 情况进
修订
应及时进行修订 行补充、修改
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
文件类型 监理计划 监理细则
（1）工程概况
（2）监理工作的依据、范7 8
1
9
8 4 （1）工程内容和
3
信
微
围、内容和目标 系
联
题 特点；
押
准
（3）监理机构组织精、监理
（2）监理工作流
人员岗位职责、监理人 员和
内容 程；
设备及进退场计划
（3）监理工作要
（4）制定监理工作方法和
8
点 ；
1
7
9
8
4
制度、制定监理工作基本程 信
3
微
系
联
一
唯
序，编制监理工作用表
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
文件类型 监理计划 监理细则
（5）工程质量、安全、环
保、费用和进度等监理工作8
7
1
9
4
8 （4）监理工作方
3
信
微
方案，应明确巡视、旁系站、
联
题 法和措施；
押
准
内容 抽检和验收等具体计精 划要求
（5）巡视、旁站
（6）合同管理和信息管 理
和抽检等计划。
工作方案
（7）监理设施等。
8
1
7
9
8
4
概依围目、组织设备、人员 信
3
微
系
联
一
记忆要点 职责、进退计划、法制序表、 内流要 ， 唯方措计
方案计划、合同信息。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点九、公路工程目标控制、施工及监理风险管理
1.目标控制的概念、任务和几种常见的控制类型
8
7
1）目标控制 9 1
4
8
3
信
微
系
指对实现目标过程中出现或可联能出现的偏差进行纠正，
题
押
准
精
以保证目标实现的活动。
2）公路工程三大目标任务
质量、进度、费用的控制。
3）控制分类
8
1
7
9
8
4
可分为两大类，即主动控制和被动控制。 信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4）动态控制及其基本步骤和要点
（1）步骤分三步，即确定目标、检查成效、纠正偏差。
（2）动态控制是主体为实现一定的8 目标而采取的一种
7
1
9
4
8
3
信
行为。要实现最优化控制，有两个微条件，一是要有一个合
系
联
题
押
格的主体，二是要有明确的系统准目标。
精
（3）控制是按事先拟定的计划 目标值进行的。控制活
动就是检查实际发生的情况与计划目标值是否存在偏差，
偏差是否在允许范围之内，是否应采取控 制措施及采取何
8
1
7
9
种措施以纠正偏差。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。
（5）控制是针对被控系统而言的，既要对被控系统进
行全过程控制，又要对其所有要素进行8 全面控制。
7
1
9
4
8
3
信
（6）控制是动态的，宜以主动微控制为主，被动控制为
系
联
题
押
辅。 准
精
（7）工程项目的控制应强调目 的性、及时性、有效性。
（8）控制是一个系统工程，包括组织、程序、手段、
措施、目标和信息六个分系统，其中信息 分系统贯穿于项
8
1
7
9
目实施的全过程。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.公路工程施工监理的目标
公路工程监理的目标是控制，以合同为依据，采取技术、
经济、组织、合同等措施，对工程质量8 、安全、环境保护、
7
1
9
4
8
3
信
进度、费用实施有效的监理，从而微确保工程项目总体目标
系
联
题
押
合理地实现，使之达到合同文件准规定的要求。
精
工程监理控制主要是质量、安 全、环保、进度和费用控
制等，监理目标控制首先确定质量、费用、进度和安全、
环保目标值，然后采取各种有效措施和手 段，对工程项目
8
1
7
9
进行有效的监督管理，最后实现监理目标值 。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.工程项目风险的概念及基本要素
1）风险
风险是指所有影响工程项目目标实8现 的不确定因素及其
7
1
9
4
8
3
信
产生后果的集合。风险管理是指围微绕工程项目总体目标，
系
联
题
押
通过在参建各方管理的各个环节准和过程中执行风险管理的
精
基本流程，培育良好的风险管理文 化，建立健全全面风险
管理体系，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证
的过程和方法。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）工程风险
工程项目作为集经济、技术、管理、组织各方面的综合
性社会活动，它在各个方面都存在着不8 确定性。这些事先
7
1
9
4
8
3
信
不能确定的内部和外部的干扰因素微，称为工程风险。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3）风险的要素
（1）风险由风险因素、风险事故和损失构成。
（2）风险因素是指引起或增加风险8 事故发生的机会或
7
1
9
4
8
3
信
扩大损失幅度的条件，是风险事故微发生的潜在原因。
系
联
题
押
风险事故是造成生命财产损准失的偶发事件，是造成损失
精
的直接的或外在的原因，是损失的 媒介。
损失是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减
少。
8
1
7
9
风险是由三者构成的统一体，风险因素引 起或增加风8 4 险
信
3
微
系
事故，风险事故发生可能造成损失。 一
联
唯
（3）风险量的大小一般为5个等级，即VL、L、M、H、
VH。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4）风险管理的目标、流程和风险控制对策
（1）目标具体为：
①决算投资不超过概算投资。 8
7
1
9
4
8
3
信
②实际工期不超过计划工期。 微
系
联
题
押
③实际质量满足合同要求质准量。
精
④建设过程无重大安全事故。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）流程为风险识别、风险评价与分析、风险应对措
施、风险控制等。其中识别是通过对经验数据的分析、风
险调查、专家咨询以及实验论证等方式8 ，认识工程风险，
7
1
9
4
8
3
信
建立工程风险清单。 微
系
联
题
押
（3）控制对策有： 准
精
①回避；
②损失控制（预防损失和减少损失等）；
③自留；
8
1
7
9
④转移，如保险、非保险（担保、分包、 转让）。8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
控制分类 主动题控制、被动控制
押
准
精
①回避；
②损失控制（预防损 失和减少损失等）；
控制对策有 ③自留；
④转移，如保险、非保险 （担保、分包、8
1
7
9
8
4
信
3
微
转让）。
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
