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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2 0 2 5 年 全 国 监 理 工 程 师 职 业 资 格 考 试
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题
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精
精讲课
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一
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主讲人：张老师
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
CONENTS
第一章 建设工程监理制度
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信
第一节 建设工程监理性质及法律微 地位
系
联
题
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准
第二节 建设工程监理相关制精度
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联
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第一节 建设工程监理性质及法律地位
Ø
考点一、建设工程监理涵义★★
Ø
考点二、建设工程监理性质★★ 7 8
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Ø 8
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微
考点三、工程监理的法律地位★系 ★
联
Ø 题
押
准
考点四、工程监理的法律责精任★★★
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考点一、建设工程监理涵义
建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据
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法律法规、工程建设标准、勘察设计9文1 件及合同，在施工
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8
3
信
微
系
阶段对建设工程质量、造价、进度联进行控制，对合同、信
题
押
准
精
息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行
建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
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工程监理涵义可以从以下几个方面理解：
1.建设工程监理行为主体
《建筑法》第三十一条明确规定，8实 行监理的工程，由
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3
信
建设单位委托具有相应资质条件的微工程监理单位实施监理。
系
联
题
押
工程监理的行为主体是工程监理准单位。
精
工程监理不同于政府主管部门 的监督管理。后者属于行
政性监督管理，其行为主体是政府主管部门。同样，建设
单位自行管理、工程总承包单位或施工总 承包单位对分包
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单位的监督管理都不是工程监理。 8 4
信
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联
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2.建设工程监理实施前提
《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的
工程监理单位应当以书面形式订立建设8 工程监理合同。也
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信
就是说，工程监理的实施需要建设微单位的委托和授权。
系
联
题
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准
精
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3.建设工程监理实施依据
建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、
勘察设计文件及合同。 8
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3
信
（1）法律法规。包括：《建筑微法》、《招标投标法》；
系
联
题
押
《建设工程质量管理条例》、《准建设工程安全生产管理条
精
例》等法律法规；以及地方性法规 等。
（2）工程建设标准。包括：有关工程技术标准、规范、
规程以及《建设工程监理规范》。
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1
7
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（3）勘察设计文件及合同。包括：批准 的初步设计8 4文
信
3
微
系
件、施工图设计文件，建设工程监理合同以及与 所一监
联
理工
唯
程相关的施工合同、材料设备采购合同等。
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4.建设工程监理实施范围
建设工程监理定位于工程施工阶段，工程监理单位受建
设单位委托，按照建设工程监理合同约8 定，在工程勘察、
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4
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3
信
设计、保修等阶段提供的服务活动微均为相关服务。工程监
系
联
题
押
理单位可以拓展自身的经营范围准，为建设单位提供投资决
精
策综合性咨询、工程建设全过程咨 询乃至全过程工程咨询。
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5.建设工程监理基本职责
工程监理单位的基本职责是在建设单位委托授权范围内，
通过合同管理和信息管理，以及协调工8 程建设相关方关系，
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3
信
控制建设工程质量、造价和进度三微大目标，即“三控两管
系
联
题
押
一协调”。此外，还需履行建设准工程安全生产管理的法定
精
职责，这是《建设工程安全生产管 理条例》赋予工程监理
单位的社会责任。
需要指出的是，工程实践中将建设工 程监理概括为“四
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控两管一协调”或“三控三管一协调”，均 不准确，也8 4不
信
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微
系
科学。 一
联
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典型例题
【单选】1.根据规定，建设工程监理的实施范围是（ ）。
A.施工阶段 7 8
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信
微
B.设计阶段 系
联
题
押
准
C.决策阶段 精
D.保修阶段
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A
【答案】
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典型例题
【单选】2.根据《建设工程监理规范》，下列工作中，属于
建设工程监理基本职责的是（ ）。 7 8
1
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3
信
微
A.选定工程合同计价方式 系
联
题
押
准
B.明确勘察设计任务 精
C.协调工程建设相关方关系
D.监督工程保修期质量缺陷修复
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【答案】 C
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考点二、建设工程监理性质
建设工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性
8
7
和公平性四个方面。 9 1
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信
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题
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精
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1.服务性
在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和
经验以及必要的试验、检测手段，为建8 设单位提供管理和
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4
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3
信
技术服务。 微
系
联
题
押
工程监理单位既不直接进行准工程设计，也不直接进行工
精
程施工；既不向建设单位承包工程 造价，也不参与施工单
位的利润分成。工程监理单位的服务对象是建设单位，但
不能完全取代建设单位的管理活动。工程 监理单位不具有
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1
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9
工程建设重大问题的决策权，只能在建设单 位授权范围8 4内
信
3
微
系
采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质 量一、
联
造价
唯
和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助
建设单位在计划目标内完成工程建设任务。
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2.科学性
科学性是由建设工程监理的基本任务决定的。由于工程
建设规模日趋庞大，建设环境日益复杂 ，功能需求及建设
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3
信
标准越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌
微
系
联
题
现，工程建设参与单位越来越多押，工程风险日渐增加，工
准
精
程监理单位只有采用科学的思想 、理论、方法和手段，才
能驾驭工程建设。
为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应
由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人 员担任领导；
1
7 8
9
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4
信
3
微
应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变 能力的系注册
联
一
唯
监理工程师组成的骨干队伍；应有健全的管理制度 、科学
的管理方法和手段；应积累丰富的技术、经济资料和数据；
应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开
展工作。
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3.独立性
独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。为此，
《建筑法》第三十四条规定：“工程监8 理单位与被监理工
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4
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3
信
程的承包单位以及建筑材料、建筑微构配件和设备供应单位
系
联
题
押
不得有隶属关系或者其他利害关准系。”
精
按照独立性要求，工程监理单 位应严格按照法律法规、
工程建设标准、勘察设计文件、建设工程监理合同及有关
建设工程合同等实施监理。在建设工程监 理工作过程中，
8
1
7
9
必须建立项目监理机构，按照自己的工作计 划和程序，8 4根
信
3
微
系
据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地 开一展
联
工作。
唯
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4.公平性
我国工程监理单位受建设单位委托实施建设工程监理，
无法成为公正或不偏不倚的第三方，但8 需要公平地对待建
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1
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4
8
3
信
设单位和施工单位。公平性是建设微工程监理行业能够长期
系
联
题
押
生存和发展的基本职业道德准则准。特别是当建设单位与施
精
工单位发生利益冲突或者矛盾时， 工程监理单位应以事实
为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建设单位
合法权益的同时，不能损害施工单位的合 法权益。
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信
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系
联
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巧思妙记
服务性特点：6个不+协助； 7 8
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信
微
科学性特点：科学监理=科学的系人员配备+制度+方法
联
题
押
准
手段+资料+工作态度/作风精；
独立性特点：自主监理=回避关系+监理依据+自己的；
公平性特点：一视同仁。
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典型例题
【多选】下列情形中，体现建设工程监理独立性的有（ ）。
A.有健全的管理制度、科学的管理方法7 8和手段
1
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4
8
3
信
微
B.积累丰富的技术、经济资料和数系据
联
题
押
准
C.严格按照法律法规、工程建设精 标准实施监理
D.按照自己的工作计划和程序，根 据自己的判断开展工作
E.协助建设单位在计划目标内完成工程 建设任务
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信
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微
系
联
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【答案】 CD
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考点三、工程监理的法律地位
1.明确了强制实施监理的工程范围
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《建筑法》规定：国家推行建筑工9 1程监理制度。国务院
4
8
3
信
微
系
可以规定实行强制监理的建筑工程联范围。《建设工程质量
题
押
准
精
管理条例》第十二条规定，五类工程必须实行监理：①国
家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建
设的住宅小区工程；④利用外国政府或 者国际组织贷款、
援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监 理的其他工程。
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信
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《建设工程监理范围和规模标准规定》又进一步细化了
必须实行监理的工程范围和规模标准：
（1）国家重点建设工程。是指对国8 民经济和社会发展
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1
9
4
8
3
信
有重大影响的骨干项目，包括： 微
系
联
题
押
1）基础设施、基础产业和支准柱产业中的大型项目；
精
2）高科技并能带动行业技术进 步的项目；
3）跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大
影响的项目；
8
1
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4）对社会发展有重大影响的项目； 8 4
信
3
微
系
5）其他骨干项目。 一
联
唯
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（2）大中型公用事业工程。是指项目总投资额在3000
万元以上的下列工程项目：
1）供水、供电、供气、供热等市政8 工程项目；
7
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9
4
8
3
信
2）科技、教育、文化等项目；微
系
联
题
押
3）体育、旅游、商业等项目准；
精
4）卫生、社会福利等项目；
5）其他公用事业项目。
8
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信
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系
联
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2
（3）成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万m
2
以上的住宅建设工程必须实行监理；5万m 以下的住宅建设
工程，可以实行监理，具体范围和规模8 标准，由省、自治
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1
9
4
8
3
信
区、直辖市人民政府建设行政主管微部门规定。
系
联
题
押
为了保证住宅质量，对高层准住宅及地基、结构复杂的多
精
层住宅应当实行监理。
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信
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（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工
程。包括：
1）使用世界银行、亚洲开发银行等8 国际组织贷款资金
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4
8
3
信
的项目； 微
系
联
题
押
2）使用国外政府及其机构贷准款资金的项目；
精
3）使用国际组织或者国外政府 援助资金的项目。
8
1
7
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信
3
微
系
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（5）国家规定必须实行监理的其他工程。是指：
1）项目总投资额在3000万元以上且关系社会公共利益、
公众安全的下列基础设施项目：①煤炭8 、石油、化工、天
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1
9
4
8
3
信
然气、电力、新能源等项目；②铁微路、公路、管道、水运、
系
联
题
押
民航以及其他交通运输业等项目准；③邮政、电信枢纽、通
精
信、信息网络等项目；④防洪、灌 溉、排涝、发电、引
（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设
项目；⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、 污水排放及处理、
8
1
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9
垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基 础设施项目8 4；
信
3
微
系
⑥生态环境保护项目；⑦其他基础设施项目。 一
联
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2）学校、影剧院、体育场馆项目。
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2.明确了工程监理单位的职责
《建筑法》规定：“工程监理单位应当在其资质等级许
可的监理范围内，承担工程监理业务。8 ”《建设工程质量
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4
8
3
信
管理条例》规定：“工程监理单位微应当选派具备相应资格
系
联
题
押
的总监理工程师和监理工程师进准驻施工现场。”“未经监
精
理工程师签字，建筑材料、建筑构 配件和设备不得在工程
上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
未经总监理工程师签字，建设单位不拨付 工程款，不进行
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1
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竣工验收。” 8 4
信
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《建设工程安全生产管理条例》规定：“工程监理单位
应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方
案是否符合工程建设强制性标准。”“8 工程监理单位在实
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1
9
4
8
3
信
施监理过程中，发现存在安全事故微隐患的，应当要求施工
系
联
题
押
单位整改；情况严重的，应当要准求施工单位暂时停止施工，
精
并及时报告建设单位。施工单位拒 不整改或者不停止施工
的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”
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1
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信
3
微
系
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3.明确了工程监理人员的职责
《建筑法》规定：“工程监理人员认为工程施工不符合
工程设计要求、施工技术标准和合同约8 定的，有权要求建
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1
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4
8
3
信
筑施工企业改正。”“工程监理人微员发现工程设计不符合
系
联
题
押
建筑工程质量标准或者合同约定准的质量要求的，应当报告
精
建设单位要求设计单位改正。”
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巧思妙记
强制监理口诀：外国大片，学英语
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信
范围 规模
微
系
联
题
押
（1）国家重点建设工程 准 /
精
（2）大中型公用事业工程 总投资≥3000万元
住宅 建筑面积≥5万㎡
（3）成片开发
建 设 的 住 宅 小
高层住宅及地基、结构复杂的 多
8
/ 1 7
9
区工程 8
4
层住宅 信 3
微
系
联
一
（4）外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 唯 /
关系社会公共利益、公共安全的
总投资≥3000万元
（5）国家规定
基础建设
的其他工程
学校、影剧院、体育场馆项目 /
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】1.根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，必
须实行监理的工程是（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.总投资额2000万元的供气工程 系
联
题
押
准
B.总投资额2000万元的电信枢精纽工程
C.总投资额2000万元的影剧院工程
D.总投资额2000万元的铁路专用线工 程
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 C
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】2.项目监理机构发现工程施工存在安全事故隐患的，
应当采取的措施是（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.要求承包人整改 系
联
题
押
准
B.要求承包人暂停施工 精
C.要求承包人暂停施工并及时报告 建设单位
D.要求承包人暂停施工并及时报告主 管部门
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】3.根据《建筑法》，监理人员发现设计文件不符合
工程质量标准时，正确的做法是（ ）7 8。
1
9
4
8
3
信
微
A.报告建设单位要求设计单位改正系
联
题
押
准
B.要求施工单位修改图纸 精
C.要求设计人员改正
D.报告施工图审查机构要求设计单位 改正
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点四、工程监理的法律责任
1.工程监理单位的法律责任
8
7
（1）《建设工程质量管理条例》9 1规定：
4
8
3
信
微
系
联
罚款金额 监理单位的题违法行为 资质等级影响
押
准
精
超越本单位资 质等级承揽
工程的
监理酬金1倍—2倍
可以停业整顿，
（违法承揽）
允许其他单位或者个 人以
降低资质等级，
8
本单位名义承揽工程的 1 7
9
8
4
严重的吊信销3 证书
微
系
监理酬金25%—50% 联
一
唯
转让工程监理业务的
（转让业务）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
罚款金额 监理单位的违法行为 资质等级影响
与建设单位或施工单位串通，弄
50万—100万 7 8
1
9
虚作假、降低工程质量8 4的
3
信
微
（串通行为，
系
联
题
将不合格的建设工程、材料、构
押
影响质量） 准
精 降低资质等级
配件和设备按合格 签字的
或吊销证书
与被监理工程的施工承 包单位以
5万—10万
及供应单位有隶属关系或 者其他
（未按规定回避）
利害关系 8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）《建设工程安全生产管理条例》规定：
罚款金额 监理单位的违法行为 资质等级影响
8
7
1
未对施工组织设计中的安全4 9 技术措
8
3
信
微
系
施或专项施工方案进行联审查的
题
押
准
精
发现安全事故隐患未 及时要求施工
严重的降低资
单位整改或暂停施工的
10万—30万
质等级，直至
（该干不干）
施工单位拒不整改或不停工， 未及
吊销证书
时向主管部门报告的
8
1
7
9
8
4
信
3
微
未依照法律、法规和工程建设强制 系
联
一
唯
性标准实施监理的
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理工程师的法律责任
（1）《建设工程质量管理条例》规定：
监理工程师因过错造成质量事故的8（ 责令停止执业1年）
7
1
9
4
8
3
信
→造成重大质量事故的（吊销执业微资格证书，5年以内不予
系
联
题
押
注册）→情节特别恶劣的（终身准不予注册）
精
（2）《建设工程安全生产管理 条例》规定：
监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的
（责令停止执业3个月—1年）→情节严重 的（吊销执业资
8
1
7
9
格证书，5年内不予注册）→造成重大安全事 故的（终身8 4 不
信
3
微
系
予注册） 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
8
7
监理单位的法律责任可按照各自的9 1特点掌握；
4
8
3
信
微
系
监理工程师的法律责任可对比学联 习。
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】1.根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位
与建设单位或施工单位串通，弄虚作假7 8 、降低工程质量的，
1
9
4
8
3
信
微
责令改正，降低资质等级或吊销资系质证书，处（ ）的罚款。
联
题
押
准
A.50万元以上100万元以下 精
B.30万元以上50万元以下
C.20万元以上50万元以下
D.10万元以上20万元以下
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】2.根据《建设工程质量管理条例》规定，监理工程
师因过错造成质量事故的，责令停止执7 8 业时间是（ ）。
1
9
4
8
3
信
微
A.3个月 系
联
题
押
准
B.6个月 精
C.1年
D.5年
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 C
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
1.行为主体；2.实施前提；3.实施依据；4.实施范围；5.基
8
7
监理涵义 1
9
4
本职责 3 8
信
微
系
联
监理性质 1.服务性；2.科学性；3.独立性；4.公平性
题
押
准
精
1.强制监理（口诀+特点：有无条件）
工程监理的2.监理单位 签字：监理工程 师和总监理工程师
法律地位 的职责 安全事故隐患：三 步曲
3.监理人员的职责（施工、设计）
质量条例：酬金1-2倍、 25%-50%；50-8100万、
1
7
9
8
4
1.监理单位 5-10万 信
3
微
系
联
安全条例：10-30万 一
唯
工程监理的
质量条例：停止执业1年→5年不予注册→终身
法律责任
2.监理工程 不予注册
师 安全条例：停止执业3个月至1年→5年不予注
册→终身不予注册
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 建设工程监理相关制度
Ø
考点一、项目法人责任制★★★
Ø
考点二、招标投标制★★★ 7 8
1
9
4
Ø 8
3
信
微
考点三、合同管理制★ 系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点一、项目法人责任制
为了建立投资约束机制，规范建设单位行为，对于政府
8
7
投资的经营性工程需实行项目法人责9任1 制，由项目法人对
4
8
3
信
微
系
项目的策划、资金筹措、建设实施联、生产经营、债务偿还
题
押
准
精
和资产的保值增值，实行全过程负责。项目法人责任制的
核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对
工程项目的建设及建成后的生产经营实 行一条龙管理和全
面负责。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.项目法人的设立
（1）设立时间
1）新上项目在项目建议书被批准后8 ，应由项目的投资
7
1
9
4
8
3
信
方派代表组成项目法人筹备组，具微体负责项目法人的筹建
系
联
题
押
工作。 准
精
2）有关单位在申报项目可行性 研究报告时，须同时提
出项目法人的组建方案，否则，其可行性研究报告将不予
审批。
8
1
7
9
3）在项目可行性研究报告被批准后，应 正式成立项8 4目
信
3
微
系
法人。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）设立公司
项目公司可以是有限责任公司（包括国有独资公司）,也
可以是股份有限公司。 8
7
1
9
4
8
3
信
1）由原有企业负责建设的大中微型基建项目，需新设立
系
联
题
押
子公司的，要重新设立项目法人准；
精
2）只设分公司或分厂的，原企 业法人即是项目法人，
原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行
专项考核。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.项目法人的职权
（1）项目董事会 （2）项目总经理
8
7
1
1）负责筹措建设资金、1）组织编制项目初9 步设计文件，对项目工艺
4
8
3
信
微
系
按时偿还债务； 流程、设备选联型、建设标准、总图布置提出
题
押
准
2）审定偿还债务计划 意见，提交精董事会审查；
和生产经营方针； 2）组织工程设 计、施工监理、施工队伍和设
3）审核、上报项目初 备材料采购的招标 工作，编制和确定招标方
步设计和概算文件； 案、标底和评标标准，评选和确定投标、中
8
4）审核、上报年度投 标单位； 9 1
7
8
4
信
3
微
资计划并落实年度资金；3）编制并组织实施项目年度 投资计联
系
划、用款
一
唯
5）负责提出项目开工 计划、建设进度计划；
报告和项目竣工验收申 4）编制项目财务预算、决算；
请报告； 5）编制并组织实施归还贷款和其他债务计划；
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）项目董事会 （2）项目总经理
6）研究解决建设 6）组织工程建设实施，负责控制工程投资、工
过程中出现的重大 期和质量；
8
7
1
9
4
8
3
问题； 7）在项目建设过程中信 ，在批准的概算范围内对
微
系
联
题
7）聘任或解聘项 单项工程的设计进押 行局部调整；
准
精
目总经理，并根据 8）根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急
总经理的提名，聘 事件，并及时向董事 会报告；
任或解聘其他高级 9）负责生产准备工作和 培训有关人员；
管理人员。 10）负责组织项目试生产和单项工程预验收；
8
1
7
9
11）拟订生产经营计划、企业 内部机构设8
4
置、
信
3
微
系
劳动定员定额方案及工资福利方案 ；
联
一
唯
12）组织项目后评价，提出项目后评价报告；
13）按时向有关部门报送项目建设、生产信息
和统计资料；
14）提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.项目法人责任制与工程监理制的关系
（1）项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件。
（2）工程监理制是实行项目法人责8 住制的基本保障。
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
8
7
1
9
4
董事会特点：重大问题的决策者3；8 关键词：筹还钱、
信
微
系
联
审上报、开竣工、任解聘。 题
押
准
精
总经理特点：具体事务的执行 者；关键词：组织、编
制、确定、拟订……
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】1.根据项目法人责任制的规定，下列工作内容中，
属于项目董事会职权的是（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.编制项目年度投资计划 系
联
题
押
准
B.编制项目财务预算、决算 精
C.组织工程建设实施
D.提出项目开工报告
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】2.关于项目法人责任制的说法，正确的是（ ）。
A.项目法人责任制的核心内容是明确由7 8项目法人承担投资风
1
9
4
8
3
信
微
险 系
联
题
押
准
B.项目可行性研究报告批准前，精 应正式设立项目法人
C.原由企业投资建设的基建项目， 需新设立子公司的，无需
重新设立项目法人
D.项目董事会负责确定招标方案、标底和 评标标准
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二、招标投标制
1.必须招标的工程项目
8
7
《招标投标法》规定，在中华人民9 1共和国境内进行下列
4
8
3
信
微
系
工程建设项目的勘察、设计、施工联、监理以及与工程建设
题
押
准
精
有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基
础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
全部或者部分使用国有资金投资或者国 家融资的项目；使
用国际组织或者外国政府贷款、援助资金 的项目。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
必须招标范围 强制监理范围
（1）大型基础设施、公 （1）国家重点建设工程；
8
7
用事业等关系社会公共利 （2）大中型公9用1 事业工程；
4
8
3
信
微
系
益、公众安全的项目； （3）成片开发建设的住宅小区工程；
联
题
押
准
（2）全部或者部分使用 （4）利精用外国政府或者国际组织贷款、
国有资金投资或者国家融 援助资金的工程；
资的项目； （5）国家规定必须实行监理的其他工程。
（3）使用国际组织或者 （包括：项目总投资额在3000万元以上
8
外国政府贷款、援助资金 且关系社会公共利益、 公众安全的基9 1
7
础设
8
4
信
3
微
的项目。 施项目） 系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
根据《必须招标的工程项目规定》，下列工程必须招标：
（1）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的
项目。包括： 8
7
1
9
4
8
3
信
1）使用预算资金200万元人民币微 以上，并且该资金占投
系
联
题
押
资额10%以上的项目； 准
精
2）使用国有企业事业单位资金 ，并且该资金占控股或
者主导地位的项目。
（2）使用国际组织或者外国政府贷款 、援助资金的项
8
1
7
9
目。包括： 8 4
信
3
微
系
1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织 贷一款
联
、援
唯
助资金的项目；
2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）必须招标的基础设施和公用事业项目。根据《必
须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，必须招标
的具体范围包括： 8
7
1
9
4
8
3
信
1）煤炭、石油、天然气、电力微、新能源等能源基础设
系
联
题
押
施项目； 准
精
2）铁路、公路、管道、水运， 以及公共航空和A1级通
用机场等交通运输的基础设施项目；
3）电信枢纽、通信信息网络等通信基 础设施项目；
8
1
7
9
4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水 利基础设施8 4项
信
3
微
系
目； 一
联
唯
5）城市轨道交通等城建项目。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
根据《必须招标的工程项目规定》对于上述规定范围内
的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关
的重要设备、材料等的采购达到下列标8 准之一的，必须进
7
1
9
4
8
3
信
行招标： 微
系
联
题
押
（1）施工单项合同估算价在准400万元人民币以上；
精
（2）重要设备、材料等货物的 采购，单项合同估算价
在200万元人民币以上；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购 ，单项合同估算
8
1
7
9
价在100万元人民币以上。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.招标投标制与工程监理制的关系
（1）招标投标制是实行工程监理制的重要保证。
（2）工程监理制是落实招标投标制8 的重要手段。
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1
9
4
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3
信
微
系
联
题
押
准
精
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1
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信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
8
7
必须招标的范围口诀：外国大公鸡9 1；
4
8
3
信
微
系
必须招标的标准（规模）：421联。
题
押
准
精
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1
7
9
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信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【多选】根据《必须招标的工程项目规定》，下列使用国
有资金的项目中，必须进行招标的有（7 8 ）。
1
9
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3
信
微
A.施工单项合同结算价为400万元系人民币的项目
联
题
押
准
B.设计单项合同估算价为150万精元人民币的项目
C.监理单项合同估算价为50万元人 民币的项目
D.工程材料采购单项合同估算价为30 0万元人民币的项目
E.重要设备采购单项合同估算价为100万 元人民币的项目
8
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信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 BD
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考点三、合同管理制
1.建设工程合同及委托合同相关规定
8
7
2.合同管理制与工程监理制的关系9 1
4
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3
信
微
系
（1）合同管理制是实行工程监联 理制的重要保证。
题
押
准
精
（2）工程监理制是落实合同管理制的重要保障。
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1
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信
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微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
8
各制度与工程监理制的关系： 1 7
9
4
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3
信
微
招标投标制系
联
题
押
准
重 精 重
要 要
手 保
段 证
基本保障 重要保障
项目法人
8
1
7
工程监理制 合同管
8
4 9理制
责任制 信
3
微
系
联
必要条件 重要保证
唯
一
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典型例题
【单选】关于工程监理制和合同管理制两者关系的说法，
正确的是（ ）。 7 8
1
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3
信
微
A.合同管理制是实行工程监理的重系要保证
联
题
押
准
B.合同管理制是实行工程监理的精 必要条件
C.合同管理制是实行工程监理的充 分条件
D.合同管理制是实行工程监理的充分 必要条件
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信
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微
系
联
一
唯
【答案】 A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
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9
正式成立法人8 4：可研报告被批准后
3
信
微
1.法人的设立
系
联
题
设子公司需重新设立法人，分公司无需
押
准
精
项目法人责
董事会：筹还钱、开竣工、审上报、任
任制
解聘、重大
2.法人的职权
总经理：组织、编 制、确定、拟订……
8
1
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3.关系：必要条件，基本保障
8
4 9
信
3
微
系
1.范围：外国大公鸡（基）；标准：421 （估算联 价）
一
招标投标制 唯
2.关系：重要保证，重要手段
1.建设工程合同、委托合同的相关规定
合同管理制
2.关系：重要保证，重要保障
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信
微
系
联
题
押
准
精
祝 大 家 顺 利 通 关 8
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系
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一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
