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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
CONENTS
第七章 监理规划与监理实施细则
8
7
1
9
4
8
3
信
第一节 监理规划 微
系
联
题
押
准
第二节 监理实施细则 精
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7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 监理规划
Ø
考点一、监理规划编写依据和要求★★★
Ø
考点二、监理规划主要内容之监理7 8工作依据★★
1
9
4
Ø 8
3
信
微
考点三、监理规划主要内容之监系 理组织形式、人员配备及
联
题
押
准
进退场计划、人员岗位职责★★精
Ø
考点四、监理规划主要内容之监 理工作制度★★
Ø
考点五、监理规划主要内容之目标 控制★★
Ø
考点六、监理规划主要内容之安全生 产管理和组织协调★
Ø 8
1
7
9
考点七、监理规划报审★
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
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考点一、监理规划编写依据和要求
1.监理规划编写依据
8
7
（1）工程建设法律法规和标准 9 1
4
8
3
信
微
系
（2）建设工程外部环境调查研联 究资料
题
押
准
精
1）自然条件方面的资料。包括：建设工程所在地点的
地质、水文、气象、地形以及自然灾害发生情况等方面的
资料。
2）社会和经济条件方面的资料。包括 ：建设工程所在
8
1
7
9
8
4
地人文环境、社会治安、建筑市场状况、相关 单位、基信
3
础
微
系
联
一
设施、金融市场情况等方面的资料。 唯
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（3）政府批准的工程建设文件
1）政府发展改革部门批准的可行性研究报告、立项批文。
2）政府规划土地、环保等部门确定8 的规划条件、土地使
7
1
9
4
8
3
信
用条件、环境保护要求、市政管理微规定。
系
联
题
押
（4）建设工程监理合同文件准
精
工程监理投标书是建设工程监 理合同文件的重要组成部
分，工程监理单位在监理大纲中明确的内容均是监理规划的
编制依据。
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信
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微
系
联
一
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（5）建设工程合同
在编写监理规划时，也要考虑建设工程合同（特别是施
工合同）中关于建设单位和施工单位义8 务和责任的内容，
7
1
9
4
8
3
信
以及建设单位对于工程监理单位的微授权。
系
联
题
押
（6）建设单位要求 准
精
工程监理单位应竭诚为客户服 务，在不超出合同职责范
围的前提下，工程监理单位应最大程度地满足建设单位的
合理要求。
8
1
7
9
（7）工程实施过程中输出的有关工程信 息 8 4
信
3
微
系
主要包括：方案设计、初步设计、施工图设 计、一
联
工程实
唯
施状况、工程招标投标情况、重大工程变更、外部环境变
化等。
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2.监理规划编写要求
（1）监理规划的基本构成内容应当力求统一
监理规划在总体内容组成上应力求8做 到统一，这是监理
7
1
9
4
8
3
信
工作规范化、制度化、科学化的要微求。
系
联
题
押
（2）监理规划的内容应具有准针对性、指导性和可操作性
精
每个项目的监理规划既要考虑 项目自身的特点，也要根
据项目监理机构的实际状况，在监理规划中应明确规定项目
监理机构在工程实施过程中各个阶段的工 作内容、工作人员、
8
1
7
9
工作时间、工作的具体方式方法等，这样才 能起到有效8 4的指
信
3
微
系
导作用。 一
联
唯
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（3）监理规划应由总监理工程师组织编制
监理规划的编写还应听取建设单位的意见，以便能最大
限度满足其合理要求。 8
7
1
9
4
8
3
信
（4）监理规划应把握工程项目微运行脉搏
系
联
题
押
监理规划是针对具体工程项准目编写的，而工程项目的动
精
态性决定了监理规划的具体可变性 。监理规划要把握工程
项目运行脉搏，是指其可能随着工程进展进行不断的补充、
修改和完善。
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8
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信
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微
系
联
一
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（5）监理规划应有利于建设工程监理合同的履行
监理规划是针对特定的一个工程的监理范围和内容来编
写的，而建设工程监理范围和内容是由8 工程监理合同来明
7
1
9
4
8
3
信
确的。项目监理机构应充分了解工微程监理合同中建设单位、
系
联
题
押
工程监理单位的义务和责任，对准完成工程监理合同目标控
精
制任务的主要影响因素进行分析， 制定具体的措施和方法，
确保工程监理合同的履行。
（6）监理规划的表达方式应当标准化 、格式化
8
1
7
9
编写监理规划应当采用什么表格、图示以 及哪些内容8 4 需
信
3
微
系
要采用简单的文字说明应当作出统一规定。 一
联
唯
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（7）监理规划的编制应充分考虑时效性
监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文
件后由总监理工程师组织编制，并应在8 召开第一次工地会
7
1
9
4
8
3
信
议7天前报建设单位。监理规划报送微前还应由监理单位技术
系
联
题
押
负责人审核签字。 准
精
（8）监理规划经审核批准后方 可实施
监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位
的技术管理部门是内部审核单位，技术负 责人应当签认，
8
1
7
9
同时，还应当按工程监理合同约定提交给建 设单位，由8 4建
信
3
微
系
设单位确认。 一
联
唯
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典型例题
【单选】1.关于监理规划的说法，正确的是（ ）。
A.监理规划是建设单位考核监理工作绩7 8效的操作性文件
1
9
4
8
3
信
微
B.监理规划应由总监理工程师审核系后报送建设单位
联
题
押
准
C.监理规划是项目监理机构全面精 开展监理工作的指导性文件
D.监理规划应在第一次工地会议召 开后7天内报送建设单位
8
1
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9
8
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信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 C
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典型例题
【多选】2.监理规划的编写依据有（ ）。
A.法律法规 7 8
1
9
4
8
3
信
微
B.监理大纲 系
联
题
押
准
C.施工方案 精
D.施工合同
E.监理合同
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】ABDE
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考点二、监理规划主要内容之监理工作依据
《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013明确规定，
8
7
监理规划的内容包括：工程概况；监9理1 工作的范围、内容、
4
8
3
信
微
系
目标；监理工作依据；监理组织形联式、人员配备及进退场
题
押
准
精
计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；工程质量控制；
工程造价控制；工程进度控制；安全生产管理的监理工作；
合同与信息管理；组织协调；监理工作 设施。
8
1
7
9
8
4
信
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微
系
联
一
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依据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，实施
建设工程监理的依据主要包括法律法规及工程建设标准、
建设工程勘察设计文件、建设工程监理8 合同及其他合同文
7
1
9
4
8
3
信
件等。编制特定工程的监理规划，微不仅要以上述内容为依
系
联
题
押
据，而且还要收集有关资料作为准编制依据，见下表。
精
8
1
7
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8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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监理规划的编制依据
编制依据 文件资料名称
8
7
可行性研1 究报告或设计任务书
9
4
8
3
信
微
项目系立项批文
联
勘察设计 题
押
准
规划红线范围
精
阶段监理
用 地许可证
相关服务
设计条件通知书
反映工程特征的资料
地形图
8
设计图纸和施 工说明书 1 7
9
8
4
施工阶段
信
3
微
地形图 系
联
监理 一
唯
施工合同及其他建设 工 程合同
反映建设单位对项目 监理合同：反映监理工作范围和内容
监理要求的资料 监理大纲、监理投标文件
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当地气象资料和工程地质及水文资料
当地建筑材料供应状况的资料
反映工程建设
当地勘察设计和土建安装力8 量的资料
7
1
9
条件的资料 8 4
3
信
当地交通、能源和市政微公用设施的资料
系
联
题
押
检测、监测、设备租赁等其他工程参建方的资料
准
精
工程建设程序
反映当地工程
招标投标和工程监理制度
建设法规及政
工程造价管理制度等
策方面的资料
有关法律法规及政策 8
1
7
9
8
4
信
3
微
法律法规，部门规章，建设工程监理 规范，系 勘察、
联
工程建设法律、 一
唯
设计、施工、质量评定、工程验收等方 面的规范、
法规及标准
规程、标准等
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典型例题
【多选】根据《建设工程监理规范》，监理规划应包括的
内容有（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.工程概况 系
联
题
押
准
B.监理工作内容、范围、目标 精
C.工程风险分析与控制
D.工程质量、造价、进度控制和组织 协调
E.工程监理重点、难点分析与建议
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】ABD
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考点三、监理规划主要内容之监理组织形式、人员配备及进退场计划、人员岗位职责
1.项目监理机构组织形式
8
7
工程监理单位派驻施工现场的项目9 1监理机构的组织形式
4
8
3
信
微
系
和规模，应根据建设工程监理合同联约定的服务内容、服务
题
押
准
精
期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素
确定。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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2.项目监理机构人员配备计划
项目监理机构监理人员应由总监理工程师、专业监理工
程师和监理员组成，且专业配套、数量8 应满足建设工程监
7
1
9
4
8
3
信
理工作需要，必要时可设总监理工微程师代表。
系
联
题
押
项目监理机构配备的监理人准员应与监理投标文件或监理
精
项目建议书的内容一致，并详细注 明职称及专业等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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3.项目监理人员岗位职责
项目监理机构监理人员分工及岗位职责应根据监理合同
约定的监理工作范围和内容以及《建设8 工程监理规范》
7
1
9
4
8
3
信
GB/T 50319—2013规定，由总监理微 工程师安排和明确。总
系
联
题
押
监理工程师应督促和考核监理人准员职责的履行。
精
总监理工程师应根据项目监理 机构监理人员的专业、技
术水平、工作能力、实践经验等细化和落实相应的岗位职
责。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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巧思妙记
监理机构组织形式确定的口诀：内8环 限乘（程）是特规。
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
【单选】1.项目监理机构中的监理人员分工和岗位职责，应
由（ ）安排和明确。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.工程监理单位法定代表人 系
联
题
押
准
B.工程监理单位技术负责人 精
C.总监理工程师
D.工程监理单位人力资源部
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 C
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【多选】2.根据《建设工程监理规范》，确定项目监理机构
的组织形式和规模时，应考虑的因素有7 8 （ ）。
1
9
4
8
3
信
微
A.工程项目特点 系
联
题
押
准
B.工程项目施工环境 精
C.工程建设规模
D.工程技术复杂程度
E.施工组织设计深度
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】ABCD
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点四、监理规划主要内容之监理工作制度
主要包括：项目监理机构现场监理工作制度、项目监理
8
7
机构内部工作制度及相关服务工作制9度1 （必要时）。
4
8
3
信
微
系
1.项目监理机构现场监理工作联制度
题
押
准
精
（1）图纸会审及设计交底制度；
（2）施工组织设计审核制度；
（3）工程开工、复工审批制度；
（4）整改制度，包括签发监理通知单 和工程暂停令等；
8
1
7
9
8
4
（5）平行检验、见证取样、巡视检查和旁 站制度；信
3
微
系
联
一
（6）工程材料、半成品质量检验制度； 唯
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（7）隐蔽工程验收、分项（部）工程质量验收制度；
（8）单位工程验收、单项工程验收制度；
（9）监理工作报告制度； 8
7
1
9
4
8
3
信
（10）安全生产监督检查制度；微
系
联
题
押
（11）质量安全事故报告和准处理制度；
精
（12）技术经济签证制度；
（13）工程变更处理制度；
（14）现场协调会及会议纪要签发制 度；
8
1
7
9
（15）施工备忘录签发制度； 8 4
信
3
微
系
（16）工程款支付审核、签认制度； 一
联
唯
（17）工程索赔审核、签认制度等。
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2.项目监理机构内部工作制度
（1）项目监理机构工作会议制度，包括监理交底会议、
监理例会、监理专题会、监理工作会议8 等；
7
1
9
4
8
3
信
（2）项目监理机构人员岗位职微责制度；
系
联
题
押
（3）对外行文审批制度； 准
精
（4）监理工作日志制度；
（5）监理周报、月报制度；
（6）技术、经济资料及档案管理制度 ；
8
1
7
9
（7）监理人员教育培训制度； 8 4
信
3
微
系
（8）监理人员考勤、业绩考核及奖惩制度。 一
联
唯
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3.相关服务工作制度
（1）项目立项阶段：包括可行性研究报告评审制度和
工程估算审核制度等。 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）设计阶段：包括设计大纲微、设计要求编写及审核
系
联
题
押
制度，设计合同管理制度，设计准方案评审办法，工程概算
精
审核制度，施工图纸审核制度，设 计费用支付签认制度，
设计协调会制度等。
（3）施工招标阶段：包括招标管理制 度，标底或招标
8
1
7
9
控制价编制及审核制度，合同条件拟订及审 核制度，组8 4织
信
3
微
系
招标实务有关规定等。 一
联
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巧思妙记
8
现场制度的特点：施工阶段+涉及1 7各方主体；
9
4
8
3
信
微
内部制度的特点：监理自己组系织开展的；
联
题
押
准
相关服务制度的特点：不在精施工阶段。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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典型例题
【单选】下列监理工作制度中，属于项目监理机构内部工
作制度的是（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.图纸会审制度 系
联
题
押
准
B.监理人员业绩考核制度 精
C.施工组织设计审批制度
D.质量事故报告制度
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五、监理规划主要内容之目标控制
1.工程质量控制主要任务
8
7
（1）审查施工单位现场的质量保9 1证体系，包括：质量
4
8
3
信
微
系
管理组织机构、管理制度及专职管联理人员和特种作业人员
题
押
准
精
的资格；
（2）审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（3）审查工程使用的新材料、新工 艺、新技术、新设
备的质量认证材料和相关验收标准的适用 性；
8
1
7
9
8
4
（4）检查、复核施工控制测量成果及保护 措施；信
3
微
系
联
一
（5）审核分包单位资格，检查施工单位为本 工唯程提供
服务的试验室；
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）审查施工单位用于工程的材料、构配件、设备的
质量证明文件，并按要求对用于工程的材料进行见证取样、
平行检验，对施工质量进行平行检验；8
7
1
9
4
8
3
信
（7）审查影响工程质量的计量微设备的检查和检定报告；
系
联
题
押
（8）采用旁站、巡视检查、准平行检验等方式对施工过
精
程进行检查监督；
（9）对隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行
验收；
8
1
7
9
（10）对质量缺陷、质量问题、质量事故 及时进行8处4 置
信
3
微
系
和检查验收； 一
联
唯
（11）对单位工程进行竣工验收，并组织工程竣工预验
收；
（12）参加工程竣工验收，签署建设工程监理意见。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.工程造价控制工作内容
（1）熟悉施工合同及约定的计价规则，复核、审查施
工图预算； 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）定期进行工程计量，复核微工程进度款申请，签署
系
联
题
押
进度款付款签证； 准
精
（3）建立月完成工程量统计表 ，对实际完成量与计划
完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并
报告建设单位；
8
1
7
9
（4）按程序进行竣工结算款审核，签署 竣工结算款8 4支
信
3
微
系
付证书。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.工程进度控制工作内容
（1）审查施工总进度计划和阶段性施工进度计划；
（2）检查、督促施工进度计划的实8 施；
7
1
9
4
8
3
信
（3）进行进度目标实现的风险微分析，制定进度控制的
系
联
题
押
方法和措施； 准
精
（4）预测实际进度对工程总工 期的影响，分析工期延
误原因，制定对策和措施，并报告工程实际进展情况。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.三大目标的具体措施
质量控制 造价控制 进度控制
8
7
建立健全项目监理 9 1
4
8
建立健全项信 3目监理机 落实进度控制
微
机构，完善职责分 系
联
组织 构，完善题职责分工及 的责任，建立
押
准
工，制定有关质量 精
措施 有关制 度，落实工程 进度控制协调
监督制度，落实质
造价控制责 任。 制度。
量控制责任。
对材料、设备采 购，
8
协助完善质量保证 通过质量价格比选， 建立多级网1 7 络
9
8
4
信
3
微
技术 体系；严格事前、 合理确定生产供应单 计划体系系，监
联
一
唯
措施 事中和事后的质量 位；通过审核施工组 控 施 工单位的
检查监督。 织设计和施工方案， 实施作业计划。
使施工组织合理化。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
质量控制 造价控制 进度控制
及时进行计划费用与实 对工期提前者
严格质量检查和
际费用的分析比较
8
；对 实行奖励；对
7
1
9
4
8
经济
验收，不符合合
原设计或施工方信 3 案提出 应急工程实行
微
系
联
措施
同规定质量要求
合理化建议题并被采用， 较高的计件单
押
准
精
由此产生的投资节约按 价；确保资金
的，拒付工程款；
达到建设单位特
合同规定予以 奖励。 的及时供应等。
定质量目标要求
按合同要求及
按合同条款支付工 程款，
的，按合同支付
时协调有关各
合同 防止过早、过量的支 付。
工程质量补偿金 方的进度，1 7 8 以
9
措施 减少施工单位的索赔，
信
3 8
4
或奖金。 确保建设微工程
系
正确处理索赔事宜等。
联
一
唯
的形 象进度。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】1.根据《建设工程监理规范》，对采用新工艺施工
的分项工程，专业监理工程师的正确做7 8 法是（ ）。
1
9
4
8
3
信
微
A.按施工单位提交的经专家论证的系验收标准进行验收
联
题
押
准
B.审定施工单位提交的相关验收精 标准
C.组织编制验收标准后报总监理工 程师签认
D.审查施工单位提交的质量认证材料 和相关验收标准的适
用性
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】2.下列工程质量控制措施中，属于技术措施的是
（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.落实质量控制责任 系
联
题
押
准
B.审查施工组织设计 精
C.不予计量质量不合格的分项工程
D.按规定处罚工程质量缺陷责任人
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点六、监理规划主要内容之安全生产管理和组织协调
1.安全生产管理的监理工作
8
7
（1）安全生产管理的监理工作内9 1容
4
8
3
信
微
系
1）编制工程监理实施细则，落联 实相关监理人员；
题
押
准
精
2）审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施
情况；
3）审查施工单位安全生产许可证及 施工单位项目经理、
专职安全生产管理人员和特种作业人员的 资格，核查施工
8
1
7
9
8
4
机械和设施的安全许可验收手续； 信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4）审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其中
的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标
准的符合性； 8
7
1
9
4
8
3
信
5）审查包括施工起重机械和整微体提升脚手架、模板等
系
联
题
押
自升式架设设施等在内的施工机准械和设施的安全许可验收
精
手续情况；
6）巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案
实施情况；
8
1
7
9
7）对施工单位拒不整改或不停止施工时 ，应及时向8 4有
信
3
微
系
关主管部门报送监理报告。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）专项施工方案的编制、审查和实施的监理要求
实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单
位组织编制，其中，起重机械安装拆卸8 工程、深基坑工程、
7
1
9
4
8
3
信
附着式升降脚手架等专业工程实行微分包的，其专项施工方
系
联
题
押
案可由专业分包单位组织编制。准实行施工总承包的，专项
精
施工方案应当由施工总承包单位技 术负责人及相关专业分
包单位技术负责人签字。对于超过一定规模的危险性较大
的分部分项工程专项方案应当由施工单位 组织召开专家论
8
1
7
9
证会。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.组织协调
（1）组织协调的范围和层次
1）组织协调的范围：项目组织协调8 的范围包括建设单
7
1
9
4
8
3
信
位、工程建设参与各方（政府管理微部门）之间的关系。
系
联
题
押
2）组织协调的层次，包括：准①协调工程参与各方之间
精
的关系；②工程技术协调。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）组织协调的主要工作
1）项目监理机构的内部协调：
①总监理工程师牵头，做好项目监8理 机构内部人员之间
7
1
9
4
8
3
信
的工作关系协调； 微
系
联
题
押
②明确监理人员分工及各自准的岗位职责；
精
③建立信息沟通制度；
④及时交流信息、处理矛盾，建立良好的人际关系。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）与工程建设有关单位的外部协调：
①建设工程系统内的单位：进行建设工程系统内的单位
协调重点分析，主要包括建设单位、设8 计单位、施工单位、
7
1
9
4
8
3
信
材料和设备供应单位、资金提供单微位等。
系
联
题
押
②建设工程系统外的单位：准进行建设工程系统外的单位
精
协调重点分析，主要包括政府建设 行政主管机构、政府其
他有关部门、工程毗邻单位、社会团体等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）组织协调方法和措施
1）组织协调方法：
①会议协调：监理例会、专题会议8等 方式；
7
1
9
4
8
3
信
②交谈协调：面谈、电话、网络微等方式；
系
联
题
押
③书面协调：通知书、联系准单、月报等方式；
精
④访问协调：走访或约见等方 式。
2）不同阶段组织协调措施：
①开工前的协调：如第一次工地会议 等；
8
1
7
9
②施工过程中协调； 8 4
信
3
微
系
③竣工验收阶段协调。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】下列监理组织协调方式中，属于“交谈协调”的
是（ ）方式。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.监理通知单 系
联
题
押
准
B.专题会议 精
C.工作联系单
D.打电话
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点七、监理规划报审
1.监理规划报审程序
8
7
1
9
序号 时间节点安排 工作内容4 负责人
8
3
信
微
系
联
签订监理合同及收到工 题
押
1 编制准监理规划 总监组织、专监参与
精
程设计文件后
监理单位技术负责人
2 编制完成、总监签字后 监理规划审 批
审批
第一次工地会议（7天）
8
1
7
3 报送建设单位 总监报送
8
4 9
前 信
3
微
系
联
一
唯
设计文件、施工组织计
调整监理规划 总监组织 、 专监参与
4 划和施工方案等发生重
重新审批监理 监理单位技术负责人
大变化时
规划 重新审批
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理规划的审核内容
监理规划审核的内容主要包括以下几方面：
（1）监理范围、工作内容及监理目8 标的审核
7
1
9
4
8
3
信
依据监理招标文件和建设工程监微理合同，审核是否理解
系
联
题
押
建设单位的工程建设意图，监理准范围、监理工作内容是否
精
已包括全部委托的工作任务，监理 目标是否与建设工程监
理合同要求和建设意图相一致。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）项目监理机构的审核
1）组织机构：组织形式、管理模式等是否合理，是否
已结合工程实施特点，是否能够与建设8 单位的组织关系和
7
1
9
4
8
3
信
施工单位的组织关系相协调等。 微
系
联
题
押
2）人员配备：人员配备方案准应从以下几个方面审查：
精
①派驻监理人员的专业满足程 度。
②人员数量的满足程度。
③专业人员不足时采取的措施是否恰 当。
8
1
7
9
④派驻现场人员计划表。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）工作计划的审核
在工程进展中各个阶段的工作实施计划是否合理、可行，
审查其在每个阶段中如何控制建设工程8 目标以及组织协调
7
1
9
4
8
3
信
方法。 微
系
联
题
押
（4）工程质量、造价、进度准控制方法的审核
精
对三大目标控制方法和措施应 重点审查，看其如何应用
组织、技术、经济、合同措施保证目标的实现，方法是否
科学、合理、有效。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）对安全生产管理监理工作内容的审核
主要是审核安全生产管理的监理工作内容是否明确；是
否制定了相应的安全生产管理实施细则8 ；是否建立了对施工
7
1
9
4
8
3
信
组织设计、专项施工方案的审查制微度；是否建立了对现场安
系
联
题
押
全隐患的巡视检查制度；是否建准立了安全生产管理状况的监
精
理报告制度；是否制定了安全生产 事故的应急预案等。
（6）监理工作制度的审核
主要审查项目监理机构内、外工作制 度是否健全、有效。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】根据《建设工程监理规范》，监理规划可在（ ）
后开始编制。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.签订建设工程监理合同及收到施系工组织设计文件
联
题
押
准
B.签订建设工程监理合同及收到精 工程设计文件
C.签订建设工程施工合同及收到施 工组织设计文件
D.签订建设工程施工合同及收到工程 设计文件
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
8
7
1.依据：法律法规和标准、外部环1 境调查研究资料、批准的
9
4
8
3
信
工程建设文件、监理合同、建微设工程合同、建设单位要求、
系
联
题
工程实施过程中有关的工程押信息
准
精
编写依据
2.要求：基本构成内容力求 统一；应具有针对性、指导性和
和要求
可操作性；应由总监理工程师 组织编制；应把握工程项目运
行脉搏；应有利于监理合同的履 行；表达方式应当标准化、
格式化；应考虑时效性；经审核批准后方可实施
8
1
7
内容：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理9工作
8
4
信
3
微
依据；监理组织形式、人员配备及进退场计 划、监系理人员岗
联
规划内容
唯
一
位职责；监理工作制度；监理工作设施；三控 两 管一协调；
之监理工
安全生产管理的监理工作
作依据
依据：反映工程特征、建设对监理要求、建设条件、当地建
设法规及政策的资料、建设法律法规及标准
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重点回顾
考点 内容
8
7
1
9
4
8
1.组织形式：信 3内环限乘（程）是特规
规划内容之监理组织形式、 微
系
联
题
人员配备及进退场计划、 2.人员配押备
准
精
人员岗位职责
3.人员岗位 职责：总监确定
1.现场：施工阶段+涉及各方主体；
规划内容之监理工作制度 2.内部：监理自己 组织开展的；
8
1
7
9
8
4
3.相关服务：不在施工 阶段。 信 3
微
系
联
一
唯
1.质量、2.造价、3.进度的 工 作内容
规划内容之目标控制
4.具体措施：组织、技术、经济、合同
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
8
7
1
9
1.安全：工作内容、专项8 4施工方案
3
规划内容之安 信
微
系
联
题
全生产管理和 主要工作：内部、外部（系统内、系统外）
2.组织 押
准
精
组织协调
协调
方法：会议、 交谈、书面、访问
1.程序：总监编制→监理 单位技术负责人审批→
报送建设单位
8
监理规划报审 1 7
2.审核内容：监理范围、工作内容及目标；项9目
8
4
信
3
微
监理机构；工作计划；三控方法；安 全生产
系
管理
联
一
唯
监理工作内容；监理工作制度
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 监理实施细则
Ø
考点一、监理实施细则编写依据和要求★★★
Ø
考点二、监理实施细则主要内容★7 8★
1
9
4
Ø 8
3
信
微
考点三、监理实施细则报审★系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点一、监理实施细则编写依据和要求
1.监理实施细则编写依据
8
7
《建设工程监理规范》GB/T 50319 19—2013规定了监理
4
8
3
信
微
系
实施细则编写的依据： 联
题
押
准
精
（1）已批准的建设工程监理规划；
（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；
（3）施工组织设计、（专项）施工 方案。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理实施细则编写要求
《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013规定，采用
新材料、新工艺、新技术、新设备的工8 程，以及专业性较
7
1
9
4
8
3
信
强、危险性较大的分部分项工程，微应编制监理实施细则。
系
联
题
押
对于工程规模较小、技术较为简准单且有成熟监理经验和施
精
工技术措施落实的情况下，可以不 必编制监理实施细则。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程专
业特点，做到详细具体、具有可操作性。监理实施细则可
随工程进展编制，但应在相应工程开始8 前由专业监理工程
7
1
9
4
8
3
信
师编制完成，并经总监理工程师审微批后实施。当工程发生
系
联
题
押
变化导致监理实施细则所确定的准工作流程、方法和措施需
精
要调整时，专业监理工程师应对监 理实施细则进行补充、
修改。
从监理实施细则目的角度，监理实施 细则应满足以下三
8
1
7
9
个方面要求：内容全面；针对性强；可操作 性。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】1.根据《建设工程监理规范》，下列文件资料中，
不作为监理实施细则编制依据的是（ 7 8 ）。
1
9
4
8
3
信
微
A.监理大纲 系
联
题
押
准
B.监理规划 精
C.工程设计文件
D.施工组织设计
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】2.根据《建设工程监理规范》，监理实施细则应在
（ ）前由专业监理工程师编制。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.召开第一次工地会议 系
联
题
押
准
B.下达工程开工令 精
C.相应单位工程开工
D.相应分部分项工程开工
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二、监理实施细则主要内容
《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013明确规定了
8
7
监理实施细则应包含的内容，即：专9业1 工程特点、监理工
4
8
3
信
微
系
作流程、监理工作要点，以及监理联工作方法及措施。
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.专业工程特点
专业工程特点应从专业工程施工的重点和难点、施工范
围和施工顺序、施工工艺、施工工序等8 内容进行有针对性
7
1
9
4
8
3
信
的阐述，体现为工程施工的特殊性微、技术的复杂性，与其
系
联
题
押
他专业的交叉和衔接以及各种环准境约束条件。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
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联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理工作流程
监理工作涉及的流程包括：开工审核工作流程、施工质
量控制流程、进度控制流程、造价（工8 程量计量）控制流
7
1
9
4
8
3
信
程、安全生产和文明施工监理流程微、测量监理流程、施工
系
联
题
押
组织设计审核工作流程、分包单准位资格审核流程、建筑材
精
料审核流程、技术审核流程、工程 质量问题处理审核流程、
旁站检查工作流程、隐蔽工程验收流程、工程变更处理流
程、信息资料管理流程等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.监理工作要点
监理工作控制要点及目标值是对监理工作流程中工作内
容的增加和补充，应将流程图设置的相8 关监理控制点和判
7
1
9
4
8
3
信
断点进行详细而全面的描述。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.监理工作方法及措施
（1）监理工作方法
1）常规：旁站、巡视、见证取样、8 平行检验等。
7
1
9
4
8
3
信
2）其他：指令文件、监理通知微、支付控制手段。
系
联
题
押
（2）监理工作措施 准
精
1）根据措施实施内容不同，分 为技术措施、经济措施、
组织措施和合同措施。
2）根据措施实施时间不同，分为事前 控制措施、事中
8
1
7
9
控制措施及事后控制措施。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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巧思妙记
监理实施细则主要内容的口诀：专程要方。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【多选】1.根据《建设工程监理规范》，监理实施细则应包
含的内容有（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.工程概况 系
联
题
押
准
B.专业工程特点 精
C.监理工作依据
D.监理工作要点
E.监理工作方法和措施
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】BDE
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【多选】2.专业监理工程师应从专业工程的（ ）等方面有
针对性地阐述监理实施细则中的“专业7 8 工程特点”。
1
9
4
8
3
信
微
A.工程量的数量 系
联
题
押
准
B.施工队伍的能力 精
C.施工起止时间
D.施工工艺和施工工序
E.施工重点和难点
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 DE
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三、监理实施细则报审
1.监理实施细则报审程序
8
7
1
9
4
序号 时间节点安排 工作内容8 负责人
3
信
微
系
联
题
1 相应工程施工前 编制监理实施细则 专监编制
押
准
精
监理实施细 则审批、 专监送审、总监
2 相应工程施工前
批准 批准
若发生变化，监理 实
专监调整、总监
3 工程施工过程中 施细则中工作流程与 8
1
7
9
批准
8
4
信
3
方法措施调整 微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理实施细则的审核内容
监理实施细则审核的内容主要包括以下几方面：
（1）编制依据、内容的审核 8
7
1
9
4
8
3
信
监理实施细则的编制是否符合监微理规划的要求，是否符
系
联
题
押
合专业工程相关的标准，是否符准合设计文件的内容，与提
精
供的技术资料是否相符合，是否与 施工组织设计、（专项）
施工方案使用的规范、标准、技术要求相一致。监理的目
标、范围和内容是否与监理合同和监理规 划相一致，编制
8
1
7
9
的内容是否涵盖专业工程的特点、重点和难 点，内容是8 4否
信
3
微
系
全面、详实、可行，是否能确保监理工作质量等 。一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）项目监理人员的审核
1）组织方面。组织方式、管理模式是否合理，是否结
合了专业工程的具体特点，是否便于监8 理工作的实施，制
7
1
9
4
8
3
信
度、流程上是否能保证监理工作，微是否与建设单位和施工
系
联
题
押
单位相协调等。 准
精
2）人员配备方面。人员配备的 专业满足程度、数量等
是否满足监理工作的需要、专业人员不足时采取的措施是
否恰当、是否有操作性较强的现场人员计 划安排表等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）监理工作流程、监理工作要点的审核
监理工作流程是否完整、详实，节点检查验收的内容和
要求是否明确，监理工作流程是否与施8 工流程相衔接，监
7
1
9
4
8
3
信
理工作要点是否明确、清晰，目标微值控制点设置是否合理、
系
联
题
押
可控等。 准
精
（4）监理工作方法和措施的审 核
监理工作方法是否科学、合理、有效，监理工作措施是
否具有针对性、可操作性、安全可靠，是 否能确保监理目
8
1
7
9
标的实现等。 8 4
信
3
微
系
（5）监理工作制度的审核 一
联
唯
针对专业工程监理，其内、外监理工作制度是否能有效
保证监理工作的实施，监理记录、检查表格是否完备等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【多选】关于监理实施细则编写和报审的说法，正确的有
（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.施工方案是监理实施细则的编写系依据
联
题
押
准
B.监理实施细则应明确监理工作精 流程
C.监理实施细则应由专业监理工程 师编制
D.监理实施细则应经总监理工程师审 批后实施
E.监理实施细则应在第一次工地会议前报 送建设单位
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】ABCD
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
8
7
1
1.依据：已批准的监理规划；9 与专业工程相关的标
4
8
3
信
微
系
准、设计文件和技术资料；施工组织设计、（专项）
联
题
押
准
施工方案 精
编写依据和
要求 相应工程开始前 由专监编制，经总监审批
2.要求 后实施，需调整时由 专监进行
内容全面、针对性强、 可操作性
8
1
7
主要内容 专程要方
8
4 9
信
3
微
系
1.程序：专监编制→总监审批
联
一
唯
2.审核内容：编制依据、内容；监理人员；监理工
报审
作流程、工作要点；监理工作方法和措施；监理工
作制度
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
祝 大 家 顺 利 通 关 8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
